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XX县纪委监委派驻县委办公室纪检监察组组长履行全面从严治党监督责任的报告
今年以来,在县纪委监委的坚强领导下,本人作为派驻县委办公室纪检监察组组长,始终坚守派驻监督“前哨”“探头”职责定位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的XX大及二十届中央纪委二次、三次全会精神,紧紧围绕县委、县政府发展大局,聚焦全面从严治党核心任务,精准发力、持续用力,推动监督联系单位全面从严治党各项工作落地见效,为全县营造风清气正劲足的政治生态提供了坚强纪律保障。现将本人履行全面从严治党监督责任情况报告如下:
一、提高政治站位,筑牢监督思想根基
(一)深化理论武装,把握监督方向
全面从严治党,监督是首要职责,政治监督是核心任务。本人始终把强化理论学习作为履行监督责任的前提和基础,坚持先学一步、学深一层,带头深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,关于加强党的作风建设、党的自我革命的重要思想,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过参加县纪委监委专题学习、组内集中研讨、个人自学等多种形式,系统学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规制度,准确把握新时代纪检监察工作的政治方向、职责使命和实践要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保监督工作始终沿着正确政治方向前进。同时,督促监督联系单位同步深化理论学习,把习近平总书记相关重要论述纳入“第一议题”必学内容,推动理论学习与实际工作深度融合,切实把学习成果转化为落实全面从严治党主体责任的思想自觉和行动自觉。
(二)强化政治担当,明确监督定位
派驻监督本质上是政治监督,必须聚焦“国之大者”,紧扣中心工作。本人始终坚持把监督工作放到全县发展大局中去谋划、去推进,紧紧围绕县委、县政府重点工作部署,找准监督切入点和着力点,做到县委决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。通过定期召开组内工作会议,分析研判监督联系单位全面从严治党形势,明确阶段性监督重点任务,细化监督措施,确保监督不偏向、不走样。同时,主动加强与县纪委监委相关科室的沟通对接,及时汇报监督工作进展,争取工作指导和支持,形成上下联动、同向发力的监督格局。针对监督联系单位作为县委中枢机构的特殊地位,突出对贯彻落实党中央重大决策部署、执行党的政治纪律和政治规矩等情况的监督,督促其在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,切实发挥“坚强前哨”和“巩固后院”作用。
二、聚焦核心任务,精准发力做实政治监督
(一)压实主体责任,推动责任落地生根
全面从严治党,主体责任是关键。本人始终把督促监督联系单位落实全面从严治党主体责任作为监督工作的重中之重,通过层层传导压力、细化责任清单、强化考核问责,推动主体责任与监督责任同频共振、同向发力。
强化学习传导。督促监督联系单位第一时间传达学习习近平总书记关于全面从严治党、党的作风建设的重要论述,严格执行“第一议题”制度,今年以来,共督促监督联系单位召开“第一议题”学习会20余次,确保党中央决策部署和上级纪委工作要求及时传达贯彻。组织监督联系单位深入开展《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》学习交流活动,通过专题研讨、知识测试、座谈交流等形式,推动领导班子成员及全体党员干部深刻理解规定内涵,明确责任要求,共组织专题学习研讨4次,参与干部150余人次。
细化责任分解。督促监督联系单位结合工作实际,制定全面从严治党主体责任清单,明确党组书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”具体内容,将责任分解到岗、落实到人,形成“党组负总责、书记亲自抓、班子成员分工抓、各科室具体落实”的责任体系。督促领导班子成员结合职责任务分工,定期研究分管领域全面从严治党工作,每季度至少听取1次分管科室党风廉政建设情况汇报,及时发现和解决存在的问题。
深化专项整治。聚焦中央八项规定精神落实、违规吃喝问题、群众身边不正之风和腐败问题等重点领域,督促监督联系单位开展集中整治行动。通过印发整治方案、开展自查自纠、组织明察暗访等方式,推动整治工作走深走实。在违规吃喝集中整治中,共组织自查自纠3次,排查风险点12个,整改问题8个;在群众身边不正之风和腐败问题集中整治中,聚焦民生保障、政务服务等关键环节,查处群众反映强烈的突出问题3件,给予党纪政务处分2人,组织处理1人,切实维护了群众利益。
强化考核问责。将全面从严治党主体责任落实情况纳入监督联系单位年度考核重要内容,通过日常检查、半年督查、年终考核等方式,对责任落实情况进行全程跟踪问效。对责任落实不到位、工作推进不力的科室和个人,及时进行约谈提醒、批评教育;对存在违纪违法问题的,坚决严肃查处,今年以来,共对5名责任落实不力的干部进行约谈提醒,形成有力震慑。
(二)严把会议关口,规范党内政治生活
党内政治生活是全面从严治党的重要载体,本人坚持把列席监督联系单位重要会议作为监督的重要手段,通过全程参与、现场监督,确保党内政治生活严肃认真、规范有序。
突出监督重点。聚焦民主生活会、组织生活会、“三重一大”决策会议、党组会议、警示教育会议、党风廉政建设专题会议、巡察工作启动及反馈会议等关键会议,做到应列席尽列席,今年以来,累计列席各类重要会议60余次,其中民主生活会3次、组织生活会8次、“三重一大”决策会议15次、党组会议20次、警示教育会议6次、党风廉政建设专题会议5次、巡察相关会议3次。
强化监督实效。在列席民主生活会和组织生活会时,重点监督会议主题是否鲜明、查摆问题是否深入、批评与自我批评是否严肃、整改措施是否具体,对存在避重就轻、走过场等问题的,及时提出整改意见,督促重新召开或补充完善;在列席“三重一大”决策会议时,严格监督决策程序是否规范、决策内容是否合法合规、是否充分发扬民主,对未经集体研究、程序不合规的决策事项,坚决予以制止,共提出监督意见12条,纠正不规范决策行为3次;在列席党风廉政建设专题会议时,监督会议是否专题研究党风廉政建设工作、是否制定切实可行的工作措施、是否解决存在的突出问题,推动党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同落实。
(三)深化谈心谈话,筑牢廉洁自律防线
谈心谈话是加强日常监督、防范廉政风险的有效途径。本人坚持把谈心谈话与工作约谈相结合,常态化开展与监督联系单位领导班子成员、重要岗位干部的谈心谈话,做到早提醒、早预防,防微杜渐。
扩大谈话覆盖面。聚焦领导班子成员、人事、财务、项目审批、物资采购等重要岗位人员,开展全覆盖谈心谈话,今年以来,共与监督联系单位领导班子成员开展谈心谈话4轮次,与重要岗位人员开展谈心谈话80余人次,做到关键岗位、重点人员监督无死角。在谈话中,重点强调党组书记要切实履行第一责任人责任,带头廉洁自律、带头抓党风廉政建设;领导班子其他成员要严格落实“一岗双责”,既要抓好分管业务工作,也要抓好分管领域党风廉政建设;重要岗位人员要增强责任意识和风险意识,严格遵守廉洁自律各项规定,自觉抵制不正之风和腐败问题。
精准分析研判。结合谈心谈话情况,与监督联系单位一同分析研判本单位全面从严治党工作形势,梳理存在的廉政风险点,研究解决问题的措施办法。今年以来,共联合开展全面从严治党形势分析研判4次,排查廉政风险点28个,制定防控措施35条,有效防范了廉政风险。同时,及时向驻在部门通报日常监督中发现的突出问题,共通报问题15个,提出整改建议20条,通过经常性沟通协调,形成监督合力,推动问题整改落实。
强化约谈震慑。对日常监督中发现的苗头性、倾向性问题,及时开展工作约谈,今年以来,共开展工作约谈10次,涉及干部100人,通过约谈提醒,帮助干部认识问题、改正错误,防止小问题演变成大错误。对约谈后整改不力的,坚决严肃处理,切实发挥约谈的警示震慑作用。
(四)严把廉政关口,强化日常监督管理
本人坚持把日常监督作为监督工作的重要抓手,聚焦干部选拔任用、岗位变动、婚丧嫁娶等关键环节,严把廉政关口,强化全过程监督。
精准出具廉政意见。在监督联系单位干部选拔任用、评先评优、职级晋升等工作中,严格按照规定程序,认真审核干部廉政情况,精准出具廉政意见,今年以来,共对41名干部出具廉政意见,实施精准廉政“画像”,坚决防止“带病提拔”“带病评优”。在审核过程中,充分结合日常监督、信访举报、纪律审查等情况,全面客观评价干部廉政状况,为组织选人用人提供可靠依据。
规范岗位变动交接。督促监督联系单位建立健全领导干部岗位变动交接制度,明确交接内容、程序和责任,今年以来,共督促10名干部填写领导干部岗位变动交接清单,对工作任务、廉政风险点、未了事项等进行全面交接,确保工作平稳过渡,防止出现责任悬空、工作断档等问题。
严格婚丧嫁娶报备。督促监督联系单位干部严格执行婚丧嫁娶事宜报备制度,明确报备范围、程序和要求,今年以来,共督促6名干部报备婚丧嫁娶事宜,对报备情况进行严格审核,重点监督是否存在大操大办、借机敛财等违规行为,通过事前提醒、事中监督、事后核查,确保婚丧嫁娶事宜合规办理。
(五)强化廉政教育,营造廉洁自律氛围
本人坚持把廉政教育作为全面从严治党的基础性工作,通过多种形式开展廉政教育,不断增强干部廉洁自律意识,营造崇廉尚洁的良好氛围。
开展专题警示教育。督促监督联系单位组织党员干部观看警示教育片、参观廉政教育基地、学习典型案例通报等,今年以来,共组织开展专题警示教育6次,参与干部200余人次,通过典型案例警示,让干部受警醒、明底线、知敬畏。组织干部学习中央、省、市、县查处的违反中央八项规定精神、群众身边不正之风和腐败问题等典型案例,深入剖析案例背后的原因,引导干部汲取教训、引以为戒。
加强日常廉政提醒。充分利用春节、中秋、国庆等重要节点,通过发送廉政短信、开展廉政谈话、印发廉政通知等方式,向干部发送廉政提醒,今年以来,共发送廉政短信800余条,开展节点廉政谈话30余人次,印发廉政通知6份,督促干部严格遵守节日期间廉洁自律各项规定,坚决杜绝“节日腐败”。
丰富廉政教育形式。创新廉政教育方式方法,通过开展廉政知识竞赛、廉政演讲比赛、廉政征文等活动,丰富廉政教育内容,增强廉政教育的吸引力和感染力。今年以来,共组织开展廉政知识竞赛2次、廉政演讲比赛1次,参与干部100余人次,有效提升了干部学习廉政知识的积极性和主动性。同时,利用单位宣传栏、微信公众号等平台,发布廉政文章、政策解读、典型案例等内容,共发布信息40余条,营造了浓厚的廉政氛围。
(六)畅通监督渠道,严肃查处违纪问题
本人坚持把纪律和规矩挺在前面,畅通信访举报渠道,加大纪律审查力度,严肃查处违纪违法问题,始终保持反腐败高压态势。
畅通举报渠道。通过在监督联系单位设立举报箱、公布举报电话和邮箱等方式,畅通信访举报渠道,方便群众反映问题。建立健全信访举报处理机制,明确处理流程和时限,确保信访举报件件有回音、事事有着落。今年以来,共受理信访举报12件,其中实名举报8件,匿名举报4件,全部按照规定程序进行了调查处理。
加大审查力度。对信访举报、日常监督中发现的违纪违法问题线索,坚持有案必查、违纪必究,严格按照监督执纪工作规则开展纪律审查工作。今年以来,共立案审查3件,给予党纪政务处分3人,组织处理2人,对查处的典型案例进行通报曝光,形成有力震慑。在审查过程中,严格依规依纪依法办案,确保案件质量,同时注重做好思想政治工作,教育引导违纪干部认错悔错、改过自新。
三、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时,本人也清醒认识到,当前履行全面从严治党监督责任还存在一些问题和不足,主要表现在:
(一)政治监督精准度有待提升
政治监督的针对性和实效性还不够强,对监督联系单位贯彻落实党中央重大决策部署和上级工作要求的监督,有时还停留在表面,深入排查背后的政治偏差不够;对一些新领域、新业态的监督研究不够深入,监督方式方法不够灵活,难以适应新形势新任务的要求。
(二)监督方式方法较为传统
日常监督主要以列席会议、谈心谈话、查阅资料等传统方式为主,运用大数据、信息化等现代科技手段开展监督的能力不足,监督的智能化、精准化水平不高;对“一把手”和领导班子监督还存在畏难情绪,监督的力度和深度不够,存在“不敢监督、不会监督”的问题。
(三)联动监督机制不够完善
与县纪委监委相关科室、其他派驻纪检监察组、巡察机构、审计部门等的协作配合不够紧密,信息共享、线索移送、成果共用等机制不够健全,形成的监督合力不够强;监督联系单位内部纪检组织作用发挥不够充分,基层监督力量薄弱,难以形成上下联动、全面覆盖的监督格局。
(四)干部廉政意识仍需强化
部分干部对全面从严治党的重要性认识不足,存在侥幸心理和松懈思想,廉洁自律意识不强,违反中央八项规定精神、群众身边不正之风等问题仍有发生;廉政教育的针对性和实效性不够强,教育内容和方式方法与干部实际需求结合不够紧密,难以真正触动干部思想。
(五)自身建设存在短板
派驻纪检监察组干部队伍业务能力有待提升,对新形势下纪检监察工作的新要求、新方法掌握不够熟练,应对复杂问题的能力不足;工作作风还不够扎实,有时存在重部署、轻落实的问题,对监督发现问题的整改跟踪问效不够到位,导致一些问题整改不彻底、反弹回潮。
四、下一步工作计划
针对存在的问题和不足,下一步,本人将以更高的标准、更严的要求、更实的举措,切实履行好全面从严治党监督责任,推动监督工作再上新台阶。
(一)深化政治监督,提升监督精准性
坚持把政治监督摆在首位,紧扣党中央重大决策部署和上级工作要求,聚焦县委、县政府中心工作,细化政治监督任务清单,明确监督重点和标准,推动政治监督具体化、精准化、常态化。加强对监督联系单位贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记重要指示批示精神等情况的监督检查,深入排查政治偏差,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的问题。创新政治监督方式方法,运用大数据、信息化等手段,提升监督的智能化、精准化水平,确保党中央决策部署和上级工作要求落地见效。
(二)创新监督方式,增强监督实效性
丰富日常监督方式方法,在坚持列席会议、谈心谈话、查阅资料等传统监督方式的基础上,积极探索嵌入式监督、专项督查、交叉检查等新型监督模式,提升监督的针对性和实效性。加强对“一把手”和领导班子监督,严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,通过谈心谈话、述职述廉、廉政家访等方式,强化对“一把手”和领导班子权力运行的全过程监督。健全廉政风险防控机制,定期开展廉政风险排查,动态更新风险清单,完善防控措施,有效防范廉政风险。
(三)健全联动机制,凝聚监督合力
加强与县纪委监委相关科室的沟通对接,及时汇报监督工作进展,争取工作指导和支持;加强与其他派驻纪检监察组、巡察机构、审计部门等的协作配合,健全信息共享、线索移送、成果共用等机制,形成上下联动、左右协同的监督格局。充分发挥监督联系单位内部纪检组织的作用,加强业务指导和培训,提升基层监督力量的业务能力,推动监督向基层延伸,实现监督全覆盖。
(四)强化廉政教育,筑牢思想防线
创新廉政教育方式方法,结合监督联系单位实际,开展针对性强、形式多样的廉政教育活动,通过典型案例警示、廉政党课、廉政谈话、廉政家访等形式,增强廉政教育的吸引力和感染力。加强对干部的日常教育管理,定期组织开展廉洁自律专题学习,引导干部增强责任意识、风险意识和廉洁自律意识,自觉抵制不正之风和腐败问题。注重家庭家教家风建设,引导干部家属当好“廉内助”,共同营造崇廉尚洁的良好氛围。
(五)加强自身建设,提升履职能力
加强派驻纪检监察组干部队伍建设,通过专题培训、实战练兵、交流学习等方式,提升干部的业务能力和综合素质,熟练掌握纪检监察业务知识和工作方法,增强应对复杂问题的能力。强化工作作风建设,树立求真务实、真抓实干的工作作风,坚决杜绝形式主义、官僚主义,对监督发现的问题跟踪问效,确保问题整改落实到位。严格执行纪检监察干部“十不准”等规定,强化自我监督,自觉接受群众监督,坚决防止“灯下黑”,打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。











