根据市委、市政府及上级自然资源主管部门的年度工作部署和要求，我局紧紧围绕 “保护资源、保障发展、服务民生”的核心职责，积极推进各项工作任务的落实。现将 2025 年工作总结及 2026 年工作计划报告如下：
一、 2025 年工作开展情况
2025 年， *市自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神 和二十届历次全会精神 ，按照 “严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的定位，全力推进自然资源管理和规划工作，为全市经济社会高质量发展提供了坚实保障。
（一）聚焦红线守护，资源保护迈出新步伐。一是 耕地保护量质齐升。 坚决落实最严格的耕地保护制度，确保全市 * 万亩耕地和 * 万亩永久基本农田数量不减少、质量有提升。严格执行耕地占补平衡政策，完成补充耕地项目 * 个，新增耕地 * 亩。大力推进耕地质量提升工程，实施高标准农田建设 * 万亩，完成耕作层土壤剥离再利用 * 亩。创新开展 “林耕置换”工作，通过“认定一批、恢复一批、置换一批”模式，优化耕地布局，完成“耕地下山”图斑 * 个、面积 * 亩， “林地上山”图斑 * 个、面积 * 亩。 2025 年度耕地保护责任制考核自查显示，各项指标均达到或超过上级考核要求，无重大违法占用耕地问题。 二是 生态修复成效显著。 积极推进国土空间生态保护修复，实施山水林田湖草沙一体化保护修复工程 * 个，完成生态修复面积 * 亩。重点推进矿山环境治理，完成历史遗留矿山生态修复 * 处，治理面积 * 亩。强化海洋生态保护，完成自然岸线修复 * 公里，自然岸线保有量达到 * 公里。扎实开展国土绿化行动，完成造林绿化 * 亩，森林覆盖率稳步提升。严格落实生态保护红线监管制度，开展生态保护红线内人类活动遥感监测，对发现的 * 个问题图斑全部完成整改。 三是 执法监管全面加强。 健全 “早发现、早制止、严查处”工作机制，利用卫星遥感、无人机等技术手段，构建“天上看、地上查、网上管”的立体监管体系。 2025 年开展土地矿产卫片执法检查，核查图斑 * 个，发现并制止违法行为 * 起。扎实推进违法问题整改，对 2018 — 2024 年省级下发的 * 个土地违法问题图斑，按照 “一斑一策”原则整改到位 * 个，整改率达 * %。开展农村乱占耕地建房专项整治、挖湖造景问题专项治理等行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全面推行行政执法“三项制度”，规范行政执法行为， 2025 年办理行政处罚案件 * 件，无行政复议和行政诉讼败诉案件。
（二）聚焦精准高效，要素保障实现新突破。一是 土地供应精准有力。 紧紧围绕 “保障项目用地需求、优化土地资源配置、提升土地利用效率”目标，科学制定 2025 年土地供应计划。积极对接发改、交通、住建等部门，全面梳理全市重大项目用地需求，精准安排用地指标。创新土地供应方式，推行 “标准地”出让、弹性年期出让等模式，降低企业用地成本。 2025 年已出让产业项目 “标准地” * 宗 * 亩，正在公告挂牌用地 * 宗 * 亩。加大民生项目和基础设施用地保障，保障了 * 个教育、医疗项目和 * 个交通、水利项目用地需求。 二是 “数据得地”创新推进。 探索实施 “数据智配土地”工程，依托工业企业资源集约利用综合评价系统，对全市 * 家有实际占地的工业企业从用地、用能、产出、创新等维度进行综合评价，实行分档评级。创新 “数据得地”“贡献增地”机制，根据企业综合评价结果精准配置土地资源。截至目前，已通过该模式配置用地 * 亩，保障了 * 个专精特新、规上企业等新质生产力项目发展。佳晟源（江苏）环保科技有限公司通过该机制取得用地 * 亩，从提出用地需求至拿地开工仅用四个月，项目建成后预计年销售额可达 * 亿元。 三是 规划引领持续强化。 完成《 *市国土空间总体规划（ 2021 — 2035 年）》报批工作，为全市各类项目落地提供规划依据。积极推进详细规划编制，完成 * 个单元详细规划编制和报批。加强专项规划统筹，完成综合交通、公共服务设施等 * 个专项规划编制。开展城市设计工作，完成中心城区等重点区域城市设计，提升城市空间品质。推进规划实施监督，建立国土空间规划 “一张图”实施监督信息系统，对规划实施情况进行动态监测评估。扎实推进“多测合一”平台建设，实现工程建设项目测绘服务“一次委托、统一测绘、成果互认”，提升规划管理效率。
