一、 巡察工作开展情况
深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,切实增强巡察整改政治自觉思想自觉,对照市委第二巡察组巡察反馈意见和整改要求,以整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责的政治高度抓实巡察整改工作,使整改落实的过程成为增强“四个意识”、践行“两个维护”的过程,确保整改取得实实在在的成效。
(一)提高政治站位,加强组织领导。收到反馈意见后,市交易中心党组高度重视,把落实巡察整改任务作为重大政治任务来抓,立即召开巡察整改专题会议,研究部署整改落实工作。成立了巡察整改工作领导小组,下设办公室,负责整改工作的统筹协调督办落实。
(二)强化政治担当,制定整改方案。市交易中心党组切实担负巡察整改政治责任,及时召开会议,逐项研究,制定整改方案。市公管局党组书记切实担负起第一责任人的责任,对巡察整改亲自部署、亲自督办,班子成员按照“一岗双责”要求,主动认领分管领域的整改任务,确保整改工作落到实处。
(三)强化责任落实,确保整改实效。巡察整改以来,市公管局党组召开3次专题会议、市交易中心召开6次专题调度会议,研究部署巡察整改任务。2024年9月26日,市交易中心党组召开市委巡察反馈整改专题民主生活会,认真对照查摆剖析,建立问题整改台账,切实抓好整改落实,确保反馈问题真整改、实整改、出成效。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党中央关于公共资源交易领域部署要求。
一是提高政治站位,增强理论学习自觉性。2024年16次党组会、14次理论学习中心组学习均认真贯彻执行“第一议题”制度。二是中心党组开展交流研讨7次,组织市场主体恳谈会4次,探讨发展路径,推进平台服务提质增效。2024年,我市在省公共资源交易平台服务第三方评价中取得优异佳绩。三是坚持“走出去、引进来”,先后赴石家庄、常州等地考察学习信息化建设等先进经验和创新做法,推进我市在CA全国互认、专家现场规范、廉政文化建设等工作取得成效。
2.切实增强创新意识。
一是加强政策法规学习,提高创新意识。2024年在全省率先推行招标文件预公示、开标过程面向全社会公开等业务创新。二是精准赋能实体经济,举办“中标启航 贷动梦想”对接会,为投标企业授信3.9亿元。三是对接阿里巴巴平台,在门户网站直接跳转登陆进行交易。四是强化第三方评价考核指标任务分解,量化标准、责任到人,摆脱全省落后局面。
3.压缩场内流转周期。
一是中标通知书发放即时提醒,成交结果发布当天发出中标通知书。二是梳理网上流程,减少审核环节,提高业务处理效率。2024年政府采购、建设工程项目周期较上年压缩4天以上。三是中标候选人信息推送实行全天候即时响应机制,不设时间阀值,评标流程结束后立即对外公示。
4.为市场主体提供便捷服务。
一是发布“关于进一步规范交易文件、交易公告(公示)的澄清或修改的通知”,规范招标文件答疑。二是加强代理机构培训,举办2期全市公共资源交易综合业务培训班,提升执业水平。三是网站栏目全面梳理优化,标前公示与单一来源公示栏目进行分设,增设二级栏目,网站结构更加合理。
5.在规范招投标方面持续用力。
一是聚焦全市公共资源交易工作目标和方向,建成市县一体化公共资源交易平台。二是制定出台《市县(区)公共资源交易协同机制建设指导意见》,开展业务指导、工作交流8次。三是印发《淮北市关于进一步规范全市政府投资限额以下工程建设项目发包工作的通知》,规范限额以下工程建设项目招标管理。
6.持续加强软件系统建设。
一是制定《淮北市公共资源交易中心信息化建设行动计划(2024-2026)》,对我市公共资源交易信息化建设进行全面规划。二是升级硬件、优化系统功能,提升系统稳定性和安全性。三是增加网络带宽,系统处理速度提升。2024年安徽省第三方评价结果显示,我市系统平台稳定性高于全省平均水平。
7.优化、完善平台功能。
一是增加短信提醒功能,提醒招标人及时进行合同备案、中标通知书发放。二是开标一览表报价添加费率(%)形式,标书制作更加准确、规范。三是分类制定招标文件“暗标”示范文本,开发“暗标”电子评审模板,为暗标推广奠定基础。
8.提升全流程智慧水平。
一是优化交易系统,实现交易信息“最多录一次”。二是提供无缝隙在线服务,实现智能咨询、实时响应,推动市场主体问题“秒级响应”。三是开发短信提醒功能,推动市场主体高效协同,提高工作效率。四是开发商务标辅助清标功能,降低评标误差率,评标过程便捷、高效。五是补齐智慧见证和智能辅助评标短板,项目已经省市数字资源管理局批复同意。
9.规范抽取专家,全程监督抽取过程。
一是抽取全程录像并在监督管理部门的监督下进行,同时配套印发“明白纸”,详细说明抽取流程及注意事项。二是制定《评标评审专家抽取工作ABC岗位责任制》,实行专家抽取专人负责,提高抽取工作的规范性和透明度。
10.实现合同全面公开。
一是合同签订实行绿、黄、红“三色”标记,发放“合同签署提示函”,督促招标人及时签订合同。二是开发系统提醒功能,在不同时间节点推送合同待办事项,建立健全合同提醒制度和月通报制度。2024年合同在线签订率达100%,并实现100%同步公开。












