党课讲稿：深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷 奋力推进市域治理现代化新征程

（二）以科技创新引领城市治理现代化 。 科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。第五卷反复强调，必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量。对城市管理工作而言，这意味着我们要把科技赋能作为提升治理效能的关键抓手。 这些成效的取得，正是新质生产力在城市管理领域的具体体现。下一步， 通过技术创新不断拓展城市治理的广度和深度。同时，要加快培养既 懂城市 治理又 懂数字 技术的复合型人才，为新质生产力发展提供坚实的人才支撑。

（三）推动绿色发展理念在城市建设中落地生根 。 新质生产力本身就是绿色生产力。总书记强调，必须牢固树立和 践行 绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。这就要求我们在城市规划建设管理中，必须将绿色发展理念贯穿始终。 这些成绩的取得，印证了绿色发展理念的科学性和实践性。面向未来，我们要在 新城规划中坚持“先留绿再建城”，在 产业园区推行绿色低碳循环发展模式，在 老旧小区改造中植入海绵城市理念，努力让 天更蓝、水更清、地更绿、城更美，走出一条人与自然和谐共生的现代化城市发展道路。

四、坚持以人民为中心，不断提升城市精细化管理水平

人民性是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明品格。第五卷通篇贯穿着“江山就是人民，人民就是江山”的价值立场，强调必须始终把人民放在心中最高位置，不断实现人民对美好生活的向往。

（一）深刻把握城市管理的人民性本质 。 城市管理工作与人民群众生产生活息息相关，无论是市容环境、市政设施，还是交通秩序、公共服务，都直接影响着市民的幸福感、获得感和安全感。我们必须清醒认识到，城市管理的最终目的不是管住人，而是服务人；不是追求表面的光鲜亮丽，而是满足人民群众对美好生活的向往。总书记指出，要“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”。这一重要理念，深刻揭示了城市管理的本质属性。我们要把市民群众作为城市治理的主体而非对象，充分尊重市民知情权、参与权、表达权和监督权。去年以来，我们在 区试点“市民随手拍” APP ，鼓励市民发现上报城市问题 。实践证明，只有真正依靠人民、为了人民，城市管理工作才能赢得最广泛的支持和拥护。

（二）聚焦民生关切破解城市管理难题 。

当前，我市城市管理仍面临不少短板弱项 。这些问题看似小事，实则关乎民生大事。第五卷反复强调，要聚焦人民群众的 急难愁盼问题 ，采取更多惠民生、暖民心举措。针对停车难问题， 利用闲置地块建设立体停车楼，推广智慧停车系统，盘活存量车位资源 。针对城市内涝问题， 提升城市排水防涝能力。针对占道经营问题，要科学规划设置 便民疏导点，实行定时定点管理，既 保障市容 秩序，又兼顾民生需求。

（三）在细微之处彰 显城市 治理温度 。 城市管理要像绣花一样精细。总书记指出，一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。我们要把精细化理念贯穿城市管理全过程，于细微之处见真章、显温度。比如，在环卫保洁方面，不能简单满足于“扫干净”，而要推行“以克论净”深度保洁模式 。在市政维护方面，要变“被动抢修”为“主动预防” 。在景观照明方面，要避免光污染，推广智能调光系统，让城市夜景既璀璨又温馨。这些精细化举措，体现的是对人民高度负责的态度，彰显的是城市治理的人文关怀。

五、坚定不移推进自我革命，锻造忠诚干净担当的城管铁军

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。第五卷专列“以伟大自我革命引领伟大社会革命”专题，系统阐述了全面从严治党的战略方针，为我们加强队伍建设提供了根本遵循。

（一）深刻认识自我革命的重大意义 。 勇于自我革命是我们党最鲜明的品格，是我们党区别于其他政党的显著标志。总书记指出，自我革命就是补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒。当前，我们 ** 局承担着越来越繁重的治理任务，面临越来越复杂的廉政风险，必须发扬自我革命精神，持之以恒正风 肃 纪反腐。从近年来全国城管系统查处的违纪违法案件看，主要集中在行政审批、执法处罚、工程项目、物资采购等领域。这些案件警示我们，权力无论大小，只要不受监督，都可能滋生腐败。我们必须以“永远在路上”的执着，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，确保城管队伍 不 变质、不变色、 不 变味。

（二）着力构建亲清政商关系 。 城市管理领域直接面对市场主体，容易成为“围猎”对象。总书记强调，要构建亲清政商关系，亲而有度、清而有为。这为我们正确处理与企业关系提供了清晰界限。“亲”就是主动服务、靠前服务。对守法经营的企业，我们要在审批许可、政策支持等方面提供优质服务，帮助企业解决实际困难。 “清”就是保持清正廉洁、守住底线。要严格执行“十不准”规定，严禁接受企业宴请、收受礼品礼金、插手工程项目。近期，我们正在 ** 项目招标中试点“不见面开标+远程异地评标”，最大限度减少人为干预，确保公平公正。

（三）持续提升执法规范化水平 。 城管执法直接关系群众切身利益，必须严格规范公正文明执法。第五卷强调，要深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。我们要全面推行行政执法“三项制度”，确保执法全过程留痕、可回溯管理。要完善行政裁量权基准制度，避免“同案不同罚”“选择性执法”。要加强执法队伍教育培训，每年组织不少于 ** 学时的法律法规和业务知识培训，确保执法人员持证上岗率达到 100 %。同时，要落实“谁执法谁普法”责任制，在执法中加强法治宣传教育，让市民群众既感受到执法的力度，也感受到法治的温度。

六、积极 践行 人类命运共同体理念，在区域协作中展现 ** 担当

第五卷对推动构建人类命运共同体 作出 了深刻阐述，提出了全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，为解决人类面临的共同问题贡献了中国智慧和中国方案。虽然我们是地方城市管理部门，但也要树立世界眼光，在区域协调发展中积极作为。

（一）强化区域城市管理协同 。 随着区域一体化进程加快，跨界城市管理问题日益凸显， 需要打破行政壁垒，强化协同治理。我们要主动对接周边城市城管部门，建立定期会商、信息共享、联合执法等机制。 这些实践表明，区域协同治理是大势所趋，也是提升治理效能的有效途径。

（二）学习借鉴先进城市经验 。 推进城市治理现代化，既要立足本土实际，也要善于学习借鉴。总书记强调，文明因交流而多彩，文明 因互鉴而 丰富。我们要以开放心态，学习借鉴国内外先进城市在城市管理方面的成功经验。 今后，我们要继续加强与国内外城市的交流合作，在 互学互鉴中 不断提升 城市管理的国际化水平。

（三）讲好新时代 ** 城市管理故事 。 城市治理是中国之治的生动缩影。 我们要加强与主流媒体合作，充分利用新媒体平台，通过短视频、图文直播等形式，多角度、立体化展示 城市管理的创新成果。要鼓励一线执法人员、社区工作者讲述自己的故事，用群众语言传播党的创新理论，让更多人了解 、关注 、支持 ，为 市高质量发展营造良好舆论氛围。

七、坚持以学促干，推动学习成果转化为履职实效

学习的目的全在于运用。我们要把学习第五卷与做好当前工作紧密结合起来，坚持 学思用贯通 、 知信行 统一，切实把学习成果转化为推动城市治理现代化的实际成效。

（一）在学深悟透上下功夫 。 要把学习第五卷作为党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日的重要内容，原原本本学、逐字逐句悟，深刻把握其中的立场观点方法。党员领导干部要带头学习、带头宣讲、带头调研，形成“头雁效应”。要创新学习方式，通过举办读书班、专题讲座、研讨交流等形式，增强学习的针对性和实效性。要把学习第五卷与学习第一、二、三、四卷贯通起来，与学习党的二十大精神结合起来，做到融会贯通、举一反三。

（二）在调查研究上求实效 。 调查研究是谋事之基、成事之道。第五卷强调，要大兴调查研究之风，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。当前，我市城市管理面临许多新情况新问题，比如 区域人口快速集聚带来的管理压力、 新兴产业园区对城市配套的新需求、 重大活动对城市环境的高标准要求等，都需要我们通过深入调研找到破解之策。局领导班子成员要带头深入基层一线，每人每年至少形成 篇高质量调研报告。要聚焦市容环境、市政设施、综合执法、智慧城管等重点领域，解剖麻雀、找准症结、开出药方。要注重调研成果转化，建立调研成果运用清单，确保调研成果转化为政策措施和工作成效。

（三）在担当作为上见真章 。 城管工作千头万绪，任务繁重，挑战艰巨。我们要发扬斗争精神，敢于较真碰硬，在攻坚克难中展现担当。当前，要重点抓好以下几项工作： 一是 全力冲刺 创建任务，确保各项指标达标； 二是 加快 项目建设进度，力争 月底前完工； 三是 深化 领域改革，推出 便民 利企新举措 ； 四是 守牢安全生产底线，开展 ** 专项整治行动，确保不发生重特大安全事故。

同志们，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。《习近平谈治国理政》第五卷为我们做好新时代城市管理工作提供了强大思想武器和 科学行动 指南。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，锐意进取、埋头苦干，为奋力谱写中国式现代化 篇章 作出 新的更大贡献！

谢谢大家！