作为政府运转的重要枢纽、政策执行的关键环节，财政部门的公文不仅是行政管理的工具，更是落实党中央决策部署、服务经济社会发展大局的直接载体。每一份预算安排、每一项资金管理办法、每一个请示报告，都承载着资源配置的导向、体现着治理能力的水平、代表着党和政府的形象。因此，财政系统的公文质量不仅关乎工作效率，更关系到政策权威性、群众获得感和执政公信力。近期多地曝光的公文抄袭事件，虽未直接涉及我市财政系统，但其暴露出的问题值得我们警醒深思：为何会出现照搬照抄？背后反映的是作风之弊还是能力之困？如何从制度机制上防范此类现象在财政领域滋生蔓延？
我认为，整治公文抄袭，绝非简单的文字规范问题，而是牵一发而动全身的政治任务、作风工程与能力建设。它既是对标对表中央要求的具体行动，也是提升财政治理现代化水平的内在需要，更是打造忠诚干净担当财政干部队伍的现实检验。
一、提高政治站位，深刻认识公文抄袭的政治危害
财政是国家治理的基础和重要支柱，财政公文则是在这一基础之上构建政策体系、推动工作落地的“施工图”与“说明书”。一份高质量的财政文件，必须做到情况明、数据准、分析透、建议实，才能为科学决策提供支撑。反之，若出现照搬照抄、东拼西凑，轻则造成政策脱节、资源错配，重则影响重大战略部署的贯彻落实。
当前个别单位存在的“换汤不换药”式发文——如将上级文件略作修改即下发基层、“复制粘贴”外省市做法却不结合本地实际、甚至出现前后矛盾、逻辑混乱等低级错误——表面看是文风问题，实质上是政治意识淡薄、责任担当缺失的表现。这种行为违背了实事求是的思想路线，背离了以人民为中心的发展思想，削弱了财政政策的精准性和有效性。试想，如果我们在制定一项惠企补贴政策时，只是机械套用模板，而不深入调研企业真实需求；在起草专项债项目申报材料时，仅凭过往经验堆砌内容，而不进行实地踏勘与效益评估，那么这样的“文件”即便形式完整，又怎能经得起实践检验？又如何赢得群众信任？我们必须清醒认识到：公文不是“走过场”的附属品，而是体现政治立场、政治担当的重要媒介。任何形式的抄袭剽窃，都是对党和人民事业不负责任的态度，是形式主义、官僚主义在新时代的隐形变异，必须坚决抵制、严肃纠治。
二、坚持问题导向，全面排查财政系统公文风险隐患
近年来，我局持续推进规范化建设，在文件审核、流程管理等方面建立了较为完善的制度体系。但从日常督查和内部审计反馈来看，仍存在一些苗头性、倾向性问题值得关注：一是部分科室存在“以转代办”现象。接到上级通知后，未经充分研究转化，便直接转发或稍作调整即印发，缺乏针对本市财政运行特点的个性化设计与操作路径，导致政策落地“水土不服”。二是部分规范性文件论证不足。在出台新的专项资金管理办法、绩效评价指标体系时，未能广泛征求相关单位、专家和公众意见，也未开展必要的风险评估与合规审查，存在照搬省级或其他城市模式的现象，缺乏创新性和适配性。三是部分汇报材料空话套话多。在向上级报送工作总结、专题报告时，习惯使用泛化表述、堆砌术语，缺少具体数据支撑和典型案例佐证，难以真实反映工作成效与存在问题。四是少数干部写作能力薄弱。面对繁重工作任务，个别同志产生畏难情绪，依赖网络搜索、模板套用完成材料撰写，久而久之形成惰性思维，丧失独立思考与表达能力。
这些问题虽未构成典型意义上的“抄袭”，但已显现出文风浮躁、作风漂浮的端倪。我们必须引以为戒，把整治公文质量问题作为加强机关作风建设的重要抓手，聚焦重点领域、关键环节，开展一次全方位“体检”，建立问题台账，明确整改时限，实行闭环管理。
三、强化制度约束，健全公文全链条管理机制
根治公文抄袭顽疾，不能仅靠一时整治，更要靠长效机制保障。建议从以下四个方面发力：一是严把“源头关”，压实起草责任。 明确各科室主要负责人为本部门公文质量第一责任人，严格落实“谁起草、谁负责”原则。所有拟制文件须附《起草说明》，包括政策依据、调研过程、征求意见情况、主要创新点等内容，确保有据可查、有迹可循。二是严把“审核关”，推行三级联审。 实行“科室初审—办公室核稿—分管领导审签”的三级审核机制，重点审查政策一致性、逻辑严密性、语言规范性。对涉及重大财政政策调整、跨部门协调事项的文件，应组织专题会商，必要时引入法律顾问、第三方机构参与评估。三是严把“发布关”，实行公开晾晒。 对外发布的规范性文件，除依法保密外，一律通过门户网站公开，并设置合理异议期，接受社会监督。探索建立“文件质量回溯评价”机制，定期组织人大代表、政协委员、企业代表对已发布文件实施效果进行评议。四是严把“问责关”，倒逼责任落实。 将公文质量纳入年度绩效考核范围，设立“优秀公文奖”与“问题文件通报”双轨机制。对屡次出现低级错误、涉嫌抄袭的科室和个人，予以通报批评并约谈提醒；情节严重的，依规依纪追责问责。
四、注重能力建设，全面提升财政干部综合素质
优良文风源于扎实作风，更离不开过硬本领。财政工作专业性强、政策更新快，要求干部既要懂政策、精业务，又要善表达、会写作。为此，必须把提升写作能力作为干部培养的重要内容。一方面，要加强培训引导。定期举办“财政公文写作培训班”“政策解读沙龙”等活动，邀请党校教授、资深笔杆子授课，系统讲授公文种类、格式规范、写作技巧及常见误区。鼓励年轻干部参与重要文稿起草，在实战中锤炼思维、积累经验。另一方面，要倡导调查研究。严格落实中央关于大兴调查研究的部署要求，推动干部走出办公室、下沉一线，围绕减税降费、债务管理、乡村振兴等重点工作开展专题调研，掌握第一手资料，写出“接地气、冒热气、有生气”的高质量报告。只有真正了解基层所盼、群众所需，才能避免闭门造车、纸上谈兵。同时，要营造崇尚实干的氛围。摒弃“唯材料论英雄”的错误导向，不搞过度留痕、层层加码，让干部有更多时间和精力投入到实质性工作中去。对敢于直言问题、提出建设性意见的同志，要给予充分肯定和保护，激发干事创业的积极性与创造性。
五、弘扬优良文风，自觉践行马克思主义政论文风
毛泽东同志曾指出：“文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。”习近平总书记强调：“要改进文风，反对长、空、假，提倡短、实、新。”这些重要指示为我们树立正确的写作观提供了根本遵循。财政系统的每一位同志都要自觉做优良文风的践行者、传播者。写文件，要力求言之有物、言之有据、言之有序；做汇报，要开门见山、直奔主题、简明扼要；提建议，要立足实际、切中要害、切实可行。坚决杜绝“穿靴戴帽”“注水膨胀”“复制粘贴”等不良习气，真正做到“文以载道、文以辅政”。
让我们以此次专题学习为契机，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，从一篇文稿改起，从一个细节抓起，持之以恒正作风、树新风，努力打造政治坚定、业务精湛、作风优良的财政铁军，为推动全市经济社会高质量发展贡献坚实的财政力量！
谢谢大家！
