作风建设问题系统施治工作方案

　　3.党内组织生活不经常。党组织开展党内组织生活不经常、不及时，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。对党员参加党内组织生活的情况缺乏有效的考核和监督，导致一些党员长期不参加组织生活。

（五）聚焦干事创业精气神不足问题

　　1.缺乏担当精神。面对复杂问题和艰巨任务，不敢担当、不愿负责，存在畏难情绪和逃避心理。对工作中出现的问题和矛盾，推诿扯皮、上推下卸，缺乏主动解决问题的能力和勇气。

　　2.工作积极性不高。对工作缺乏热情和激情，安于现状、不思进取，满足于“过得去”“差不多”。工作标准不高，缺乏创新意识和进取精神，习惯于按部就班、墨守成规。

　　3.工作效率低下。工作拖沓、敷衍塞责，缺乏时间观念和效率意识。对上级交办的任务不能按时完成，工作进度缓慢，影响整体工作推进。

（六）聚焦作风建设不实问题

　　1.形式主义问题突出。在工作中重形式、轻内容，重过程、轻结果。热衷于搞花架子、做表面文章，以文件落实文件、以会议落实会议，缺乏实际行动和具体措施。

　　2.官僚主义作风严重。脱离群众、脱离实际，对基层情况了解不深、对群众需求关注不够。在工作中颐指气使、高高在上，对基层干部和群众态度生硬、方法简单。

　　3.工作作风漂浮不实。对工作不深入、不细致，缺乏严谨认真的态度和求真务实的精神。在工作中走马观花、蜻蜓点水，对问题的研究和分析不透彻，不能提出切实可行的解决方案。

（七）聚焦腐败问题易发多发问题

　　1.权力运行不规范。在行政审批、项目建设、资金管理等重点领域和关键环节，权力运行缺乏有效的制约和监督机制。存在权力寻租、以权谋私等腐败问题，导致国有资产流失、群众利益受损。

　　2.廉洁自律意识淡薄。一些党员干部廉洁自律意识不强，违反廉洁纪律的行为时有发生。存在接受礼品礼金、违规吃喝、插手干预工程项目等问题，严重损害了党员干部的形象。

　　3.监督执纪问责不到位。对腐败问题的监督执纪问责力度不够，存在有案不查、查案不力的现象。对腐败案件的查处不及时、不彻底，不能形成有效的震慑。

三、工作措施

（一）加强学习教育，提高政治站位

　　1.开展专题学习。组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大和十九届历次全会精神，学习党中央关于作风建设的重要指示精神。通过专题讲座、集中研讨、个人自学等方式，提高党员干部的政治理论水平和政治素养。

　　2.加强党性教育。开展党性教育活动，组织党员干部参观红色教育基地、观看警示教育片、开展廉政谈话等，增强党员干部的党性观念和廉洁自律意识。

　　3.强化业务培训。根据工作需要，开展业务培训活动，提高党员干部的业务能力和工作水平。通过培训，使党员干部熟悉业务流程、掌握工作方法，提高工作效率和质量。

（二）全面排查问题，建立问题清单

　　1.广泛征求意见。通过发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱等方式，广泛征求党员干部、群众和服务对象的意见和建议。对征求到的意见和建议进行认真梳理和分析，找出存在的突出问题。

　　2.开展自查自纠。组织党员干部对照整治重点，认真开展自查自纠。要求党员干部结合自身工作实际，深入查找存在的问题，分析问题产生的原因，提出整改措施和整改时限。

　　3.建立问题清单。对排查出的问题进行分类整理，建立问题清单。问题清单要明确问题的具体表现、责任主体、整改措施和整改时限，确保问题整改有章可循。

（三）强化整改落实，确保问题清零

　　1.制定整改方案。针对问题清单，制定详细的整改方案。整改方案要明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人，确保整改工作有序推进。

　　2.加强跟踪督办。建立整改工作跟踪督办机制，对整改工作进展情况进行定期检查和通报。对整改不力的单位和个人，要进行严肃问责，确保整改工作按时完成。

　　3.巩固整改成果。对整改工作进行全面总结，对取得的成效进行巩固和拓展。建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。

（四）加强监督检查，严肃执纪问责

　　1.开展专项监督检查。成立专项监督检查组，对作风建设问题系统施治工作进行专项监督检查。重点检查问题排查是否全面、整改措施是否落实、整改效果是否明显等情况。

　　2.强化日常监督管理。加强对党员干部的日常监督管理，建立健全监督管理制度。通过开展廉政谈话、述职述廉、民主测评等方式，及时发现和纠正党员干部存在的问题。

　　3.严肃执纪问责。对违反作风建设规定的党员干部，要严肃执纪问责。对情节较轻的，要进行批评教育、诫勉谈话；对情节较重的，要给予党纪政纪处分；对涉嫌违法犯罪的，要依法移交司法机关处理。

（五）建立长效机制，巩固整治成果

　　1.完善制度建设。针对排查出的问题和薄弱环节，建立健全各项规章制度。完善党内政治生活制度、干部选拔任用制度、廉洁自律制度、监督管理制度等，以制度管人管事。

　　2.加强制度执行。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度的刚性执行。对违反制度的行为，要严肃追究责任，维护制度的严肃性和权威性。

　　3.强化考核评价。建立健全作风建设考核评价机制，将作风建设纳入年度考核内容。对作风建设成效显著的单位和个人，要进行表彰和奖励；对作风建设不力的单位和个人，要进行批评和问责。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立作风建设问题系统施治工作领导小组，由党组织主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。各单位要高度重视作风建设问题系统施治工作，切实加强组织领导，明确责任分工，确保工作有序推进。

（二）强化责任落实。党组织要切实履行全面从严治党主体责任，党组织负责人要认真履行第一责任人职责，班子成员要履行“一岗双责”。各部门要按照职责分工，认真抓好本部门的作风建设问题系统施治工作。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追究责任。

（三）注重统筹兼顾。要将作风建设问题系统施治工作与当前的中心工作、重点任务结合起来，做到统筹兼顾、相互促进。通过作风建设问题系统施治，推动各项工作的顺利开展；通过各项工作的开展，检验作风建设问题系统施治的成效。

（四）加强宣传引导。要充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传作风建设问题系统施治工作的重要意义、目标任务和工作进展情况。及时总结推广好经验、好做法，树立先进典型，营造良好的舆论氛围。

（五）建立长效机制。要通过作风建设问题系统施治，建立健全长效机制，不断巩固和拓展整治成果。要加强制度建设，完善监督机制，强化考核评价，推动作风建设常态化长效化。