巡视监督是*和国家监督体系的重要组成部分,是全面从严治*的战略性制度安排1。*的二十大报告从完善*的自我革命制度规范体系的战略高度对巡视工作作出新部署,强调“发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用”2。发现问题是巡视工作的出发点,解决问题是巡视工作的落脚点,强化整改落实和成果运用,是新时代巡视工作高质量发展的必然要求。研究探索提升国有企业巡视整改工作质效的方法路径,抓实巡视整改“后半篇文章”,对于推进全面从严治*、推动企业高质量发展具有重要理论和实践意义。
一、做好国有企业巡视整改的重要意义
(一)加强巡视整改是贯彻**********批示精神的必然要求。*的十八大以来,******先后52次主持召开会议听取中央巡视汇报,每次都对抓好整改提出鲜明、严肃、具体的要求。******反复强调,“如果巡视发现问题不了了之,就会损害巡视威慑力,必须件件有着落、事事有交代;要强化巡视整改责任,把责任压给被巡视单位*委(*组),限期整改落实;反馈巡视情况时要直指问题,不要搞任何遮掩;各级*组织整改不力是失职,不抓整改是渎职,对敷衍整改、整改不力、拒不整改的要抓住典型,严肃问责”3。新修订的《中国共产*巡视工作条例》,把“巡视整改和成果运用”单列一章,对巡视整改和成果运用各阶段、各环节、各方面作出明确规定,要求在强化整改落实和成果运用上压责任、强监督,见真章、求实效,为加强巡视整改和成果运用提供了坚强的制度保障。要深刻认识抓好巡视整改是全面贯彻巡视工作方针的内在要求,是发挥巡视震慑、遏制、治本作用和减存量、遏增量的重要途径,是保持巡视制度生命力的重要保证,抓整改就是落实*中央重大决策部署,抓整改就是推进高质量发展,抓整改就是履行全面从严治*责任,把抓好巡视整改作为检验“四个意识”的“试金石”,作为检验“两个责任”的重要标尺,切实增强抓好巡视整改的责任感、使命感和紧迫感。
(二)加强巡视整改和成果运用是坚持和加强*的领导的必然要求。巡视本质是上级*组织对下级*组织履行*的领导职能责任的政治监督,重点在于发现和推动解决影响*的领导、*的建设、全面从严治*的根本性全局性问题,根本任务是督促全*深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。当前,*面临的“四大考验”“四种危险”,在国有企业还依然存在,落实“两个一以贯之”重要要求不到位,执行“第一议题”制度不严格,违反中央八项规定精神问题屡禁不止,*内思想不纯、组织不纯、作风不纯与“两面人”等突出问题仍有发生,自我革命任重道远。巡视及巡视整改就是要推动被巡视*组织恪守“央企姓*、央企为国”的政治本色,牢记“发展企业、创造价值”的职责使命,着力解决影响企业高质量发展的重点难点问题,铲除腐败滋生的土壤和条件,营造风清气正的政治生态。
(三)深刻认识抓好巡视整改是保障和推进企业高质量发展的必然要求。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是*执政兴国的重要支柱和依靠力量4,在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。中国能建作为能源电力和基础设施领域的国家队、排头兵,坚定不移把巡视作为管*治*、管企治企重要手段,坚持围绕中心工作、服务发展大局、实现价值创造,着力查找和发现影响企业改革发展的根本性、全局性、系统性问题,有效推动*中央和国务院国资委*委部署要求在公司落实落地。从近几年巡视发现问题来看,被巡视企业*组织仍不同程度存在领导班子“三力”建设不够强、贯彻“三新一高”措施不够实、基础管理水平不够高、防范化解风险有差距等问题。只有压实巡视整改“四方责任”,从严传导压力,推动巡视整改与强化风险防控相结合,与强化长效机制建设相结合,打好整改“组合拳”,才能推动解决制约企业改革发展的深层次问题,助力企业做强做优做大。
二、新形势下国有企业强化巡视整改面临的问题
******强调,巡视整改是严肃的政治任务,必须较真碰硬,问题不解决不放过;发现问题必须整改、惩治。但对标对表*中央“最严整改要求”,有的*组织当前在强化思想认识、压实整改责任、凝聚整改合力、提升整改质效等方面,还存在“五大不足”。
(一)整改认识需深化。有的政治站位不高,思想认识不足,对巡视整改重要性的认识和巡视整改的总体要求领会不深、把握不准、执行不力,存在惯性思维,抓整改的责任感和紧迫感还不够强,一定程度存在“等靠要”思想,推动“要我改”到“我要改”存在差距。有的“新官不理旧账”,责任意识欠缺。
(二)整改责任不够实。有的对巡视整改重视不够,有效履行巡视整改整主体责任、第一责人责任、“一岗双责”还不够到位;有的没有结合企业实际情况,深入剖析问题,整合整改力量,优化整改措施,推进真改实改,存在个别部门、个别人员搞整改、编措施、写报告等情况;有的*组织存在“过关”心态,把巡视整改作为阶段性任务,工作上“前紧后松”。











