为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署，以及二十届中央纪委三次全会精神，根据年度工作安排，我区纪委监委对全区各街道、区直部门、区属企事业单位党组织落实党风廉政建设责任制情况进行了专项检查。本次检查旨在压紧压实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。检查组通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地走访、受理信访等多种方式，全面了解了各单位的责任落实情况。总体来看，全区各级党组织对党风廉政建设的重视程度普遍提高，主体责任意识不断增强，监督执纪问责力度持续加大，风清气正的政治生态得到进一步巩固和发展。但也发现一些共性问题和薄弱环节，亟待引起重视并加以解决。现将具体情况报告如下。
一、责任制落实的总体态势与主要成效
2025年，全区各级党组织能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将党风廉政建设纳入整体工作布局，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，呈现出齐抓共管、协同推进的良好局面。
在主体责任落实方面，绝大多数单位党组织能够自觉担当起全面从严治党主体责任，党组织书记认真履行“第一责任人”职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员普遍能够履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设工作。例如，区党组制定了详细的《主体责任清单》，将任务分解到每位班子成员和具体科室，并实行季度督查机制，确保了责任压力传导到位。街道党工委坚持每季度召开党风廉政建设专题会议，分析研判形势，研究解决问题，做到了心中有数、肩上有责。
在监督责任履行方面，全区各级纪检监察组织立足“监督的再监督”职责定位，聚焦主责主业，强化政治监督和日常监督。通过列席重要会议、开展廉政谈话、组织专项检查等方式，推动监督具体化、常态化。区纪委监委派驻机构“探头”作用发挥更为充分，针对综合监督单位的权力运行特点和廉政风险点，开展了精准化监督，及时发现并督促整改了一批苗头性、倾向性问题。例如，派驻区财政局纪检监察组围绕政府采购、专项资金管理等关键环节，建立了“清单+台账”式监督模式，有效提升了监督的针对性和实效性。
在思想教育和作风建设方面，各单位普遍加强了党纪国法和廉政警示教育，组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，观看警示教育片，通报典型案例，用身边事教育身边人，党员干部的纪律规矩意识和廉洁自律意识得到进一步增强。区市场监管局通过开展“廉洁文化宣传月”活动，打造机关廉洁文化长廊，营造了崇廉尚洁的浓厚氛围。在持续纠治“四风”方面，全区对形式主义、官僚主义顽瘴痼疾进行了深入整治，文件会议数量得到有效控制，督查检查考核更加注重实效；对享乐主义、奢靡之风露头就打，严防隐形变异问题，公款吃喝、公车私用等现象得到有效遏制。
在权力监督制约方面，各单位注重扎紧制度笼子，针对检查中发现的管理漏洞和廉政风险，及时修订完善内部管理制度。区住建局针对工程招投标领域风险，优化了评审专家抽取和监管流程，减少了人为干预空间。许多单位推行权力运行流程图公开，将关键岗位的行使依据、程序、结果置于阳光之下，主动接受干部群众监督。
二、检查中发现的主要问题与不足
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，与新时代全面从严治党的要求相比，与人民群众的期待相比，我区党风廉政建设责任制落实工作仍存在一些不容忽视的问题。
一是主体责任压力传导存在“上热中温下冷”现象。 部分区直部门的下属事业单位、基层站所以及街道社区的党组织，对党风廉政建设的重要性认识依然不足，存在“说起来重要、做起来次要”的倾向。有的单位落实责任停留在开会、发文层面，缺乏针对性和有效抓手，责任压力未能有效传导至“神经末梢”。“第一责任人”职责履行不够到位，有的党组织书记对班子成员和下级干部的日常监督提醒不够经常，谈心谈话流于形式，未能真正红脸出汗。部分班子成员“一岗双责”意识淡薄，认为党风廉政建设是书记和纪检部门的事，对分管领域的廉政风险研判不深、防控措施不实。
二是监督执纪问责的精准性和穿透力有待提升。 有的基层纪检监察组织监督方式方法相对单一，习惯于常规检查，运用大数据等信息化手段发现问题的能力不强。在执纪审查中，有时存在“就事论事”的情况，深挖细查、举一反三不够，未能充分发挥查办案件的治本功能。问责的力度和精准度有待加强，有的问责存在“宽松软”现象，或者在问责时简单化、“一刀切”，未能有效区分责任主体和责任性质，影响了问责的政治效果、纪法效果和社会效果。对日常监督中发现的问题，跟踪问效、推动整改的韧劲不足，导致一些问题反复出现。
三是“四风”问题隐形变异和反弹回潮风险依然存在。 形式主义、官僚主义呈现出一些新表现。例如，有的单位将线下考核转为线上留痕，但实质内容空泛，增加了基层填报数据的负担；有的部门在服务群众中“门好进、脸好看”，但“事难办”的问题仍未根本解决，推诿扯皮、效率低下的现象时有发生。享乐主义、奢靡之风更加隐蔽，例如，通过“精致走账”违规报销费用、接受管理服务对象安排的“家宴”或旅游等活动，发现和查处的难度增大。
四是对重点领域和关键岗位的廉政风险防控仍存短板。 检查发现，在工程建设、项目审批、公共资源交易、财政资金补贴等领域，廉政风险依然集中。一些单位虽然建立了风险防控机制，但动态评估和更新不及时，防控措施与实际工作结合不够紧密，操作性不强。对关键岗位人员，特别是一些手握实权的科所长、基层站所负责人的教育管理监督不够严格，八小时以外的监督缺乏有效手段。少数干部纪律意识淡薄，心存侥幸，仍不收敛、不收手。
五是廉洁文化建设的深度和广度有待拓展。 目前全区的廉洁文化建设存在发展不平衡的问题，有的单位活动开展得有声有色，有的则相对滞后。教育形式有时较为单一，吸引力、感染力不足，未能真正入脑入心。家风家教建设需要进一步加强，如何有效引导党员干部修身律己、廉洁齐家，筑牢拒腐防变的家庭防线，还需要探索更有效的路径和方法。
三、深化责任制落实的意见与建议
针对上述存在的问题，为推动全区党风廉政建设责任制进一步落细落实，特提出以下意见与建议。
第一，持续加压发力，推动主体责任全链条压实。 要进一步完善责任清单管理，推动主体责任向基层延伸，确保压力传导全覆盖。强化对“一把手”和领导班子的监督，上级党组织书记要定期约谈下级党组织书记，指出问题、提出要求。健全述责述廉评议机制，将评议结果与干部考核、选拔任用更紧密地结合起来。对履行主体责任不力、导致发生严重违纪违法问题的，要严肃追责问责，倒逼责任落实。
第二，聚焦监督首责，提升纪检监察工作质效。 全区各级纪检监察组织要持续深化“三转”，更加突出政治监督，紧紧围绕党中央重大决策部署和区委中心工作加强监督检查，确保政令畅通。做深做实日常监督，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方式，下沉监督力量，前移监督关口。提升执纪执法能力，精准运用“四种形态”，特别是要在用好第一、第二种形态上下更大功夫，抓早抓小、防微杜渐。加强纪检监察干部队伍建设，提升专业化水平，做到敢于监督、善于监督。
第三，坚持常抓不懈，深化拓展作风建设成果。 要把整治形式主义、官僚主义作为作风建设的重点任务，紧盯老问题和新表现，拿出更有针对性的举措。大力倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风，提升政务服务效能，优化营商环境。对享乐主义、奢靡之风要时刻保持高度警惕，加大明察暗访和交叉检查力度，对隐形变异问题深挖细查，一经发现，从严查处，点名道姓通报曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
第四，强化系统施治，筑牢权力运行监督制约体系。 要坚持问题导向，针对检查暴露出的共性问题和深层次问题，推动相关职能部门深化改革、完善制度。加强对重点领域和关键岗位的权力制约，推动权力公开透明运行，最大限度减少自由裁量权。推动监督贯通协调，促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接，同时加强与人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督的沟通协作，形成常态长效的监督合力。
第五，厚植廉洁根基，营造崇廉拒腐的良好社会风尚。 要进一步加强党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。创新廉洁文化建设的形式和载体，挖掘本土廉洁元素，创作一批具有地方特色的廉洁文化精品。加强警示教育，用好典型案例活教材，增强教育的针对性和震撼力。高度重视家风建设，通过组织开展家风助廉活动等方式，引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家，以纯正家风涵养清朗党风政风。
全面从严治党永远在路上，党风廉政建设责任制落实工作必须常抓不懈、久久为功。全区各级党组织和纪检监察组织要以此次检查为契机，主动对照检视，深刻剖析反思，狠抓整改落实，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为我区经济社会高质量发展提供坚强的政治和纪律保障。
