(一)扭住“硬基础”,在深化城乡环境综合整治上实现新突破。环境是城市文明的底色,是创建工作的“硬支撑”。必须把城乡环境综合整治作为重中之重,以“两清两改两治理”为核心抓手,持续用力、久久为功。
一要持续深化“两清”工作。“两清”,即清理乱堆乱放、清理残垣断壁,是改善农村人居环境最直接、见效最快的工作。要坚持分类施策、集中攻坚,对村庄内外、房前屋后、田间地头的生产工具、建筑材料、柴草杂物等乱堆乱放进行彻底清理。要对存在安全隐患的残垣断壁、废弃圈舍、危旧房屋,依法依规、安全有序地进行拆除,做到应拆尽拆、不留死角。各乡镇(街道)要建立台账、销号管理,确保整治一处、清洁一处、靓丽一处。
二要加快推进“两改”工作。“两改”,即改厕、改圈,是提升群众生活品质、改善农村卫生条件的民生工程。根据我县“十四五”农村厕所革命工作方案,2025年的年度目标是完成900户农村户厕新建改造。但截至今年6月底,我们的完成率仅为20%以上。时间已经过半,任务依然艰巨。分管县领导和农业农村部门要加强统筹调度,各乡镇(街道)要切实扛起主体责任,倒排工期、挂图作战,加大宣传动员力度,引导群众摒弃旧观念,主动参与改厕、改圈。要严把技术标准和工程质量关,确保建一个、成一个、用好一个,坚决杜绝“数字改厕”“面子工程”。
三要全面提升“两治理”水平。“两治理”,即治理农村生活污水、治理农村生活垃圾,是建设宜居宜业和美乡村的必然要求。要进一步健全完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置体系,力争农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达到100%。要加快推进乡镇生活污水处理设施及配套管网建设,提高现有104座农村污水处理站的运行效能,确保污水管控率稳步提升。要探索建立符合我县实际的农村环保设施长效管护机制,解决“重建轻管”问题,确保设施持续稳定发挥效益。
(二)抓住“牛鼻子”,在落实城市精细化管理上展现新作为。城市管理水平直接体现着城市的文明程度。必须深入开展城市管理专项整治行动,下足“绣花”功夫,着力解决群众反映强烈的突出问题。根据前期部署,我们要重点打好六个专项整治攻坚战。
一是坚决打好城市运行管理问题整治攻坚战。县住建、城管、交通等部门要对城区主次干道、人行道的路面状况进行拉网式排查,及时修复破损路面,确保道路平整。要加快推进无障碍设施的改造和建设,保障残疾人、老年人等特殊群体的出行便利和安全。要加强对公共厕所、垃圾桶、休闲座椅等公共基础设施的日常维护,确保功能完好、干净整洁。
二是坚决打好交通秩序问题整治攻坚战。县公安交管部门要重拳出击,严厉查处机动车乱停乱放、闯红灯、不礼让行人,以及非机动车逆行、行人乱穿马路等交通违法行为。要充分发挥志愿者服务队伍的作用,在主要交通路口开展文明劝导服务。要加快智慧停车系统建设,盘活现有停车资源,缓解“停车难”问题。
三是坚可决打好市容市貌问题整治攻坚战。县城管部门要落实好“门前三包”责任制,加大对占道经营、出店经营、流动摊贩的整治力度,做到还路于民。要加快推进城市“蜘蛛网”治理,对各类空中飞线进行规范捆扎或入地改造,净化城市天际线。要加强对临街建筑外立面、城市雕塑、宣传栏等的管理,确保整洁美观。
四是坚决打好城市“牛皮癣”问题整治攻坚战。要疏堵结合,在社区、背街小巷等区域合理设置便民信息发布栏。同时,要加大巡查和清理力度,对乱贴乱画、散发小广告等行为,发现一处、清理一处、处罚一处,形成有效震慑。
五是坚决打好农贸市场问题整治攻坚战。县市场监管、商务等部门要联合行动,督促市场开办方落实主体责任,全面整治市场内外的环境卫生,规范经营秩序。要合理规划摊位,做到划行归市、摆放整齐。要加强食品安全监管,让群众买得放心、吃得安心。
六是坚决打好不文明养宠问题整治攻坚战。要加大宣传引导力度,倡导市民文明养犬、依法养犬,及时清理宠物粪便,遛狗必须牵绳。公安、城管等部门要加强联合执法,对无主犬、流浪犬进行收容,对违规养犬行为依法进行处置,共同营造和谐健康的人居环境。
(三)铸就“灵魂”,在培育时代新风尚上取得新成效。如果说环境整治是“塑形”,那么乡风文明培育和市民素质提升就是“铸魂”。内外兼修,才能真正建成高水平的文明城市。
一要深化移风易俗。大力发挥村规民约和红白理事会的积极作用,旗帜鲜明地反对大操大办、铺张浪费、高价彩礼、人情攀比等歪风邪气。要重点整治滥办酒席和厚葬薄养等陋习,教育引导群众树立科学、文明、节俭的婚丧嫁娶新风尚。民政部门要加强对殡葬行业的监管,规范服务项目和收费标准,严厉打击违法违规行为。
二要提升市民素质。要持续广泛地开展文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明上网等行动,让文明理念内化于心、外化于行。要以社会主义核心价值观为引领,加强未成年人思想道德建设,建好用好新时代文明实践中心(所、站),组织开展形式多样、内容丰富的道德实践活动。要深入挖掘和选树宣传我们身边的“最美XX人”、道德模范、身边好人,用榜样的力量感召群众、带动群众,在全社会营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。
三要繁荣文化生活。要加大公共文化设施建设投入,完善县、乡、村三级公共文化服务网络。要多组织开展群众喜闻乐见的文化惠民活动,如下乡演出、广场舞大赛、农民运动会等,不断丰富群众的精神文化生活,让人民群众在文明创建中有更多的获得感和幸福感。
三、强化保障、狠抓落实,奋力夺取文明城市创建的最终胜利
创建全国文明城市已经到了决战决胜的关键时刻。这既是一场攻坚战,也是一场持久战,更是一场检验我们干部能力作风的大考。全县上下必须拿出决战的姿态、冲刺的劲头,强化保障、狠抓落实,确保圆满完成各项创建任务。
(一)要压实责任、凝聚合力。创建文明城市不是哪一个部门、哪一个乡镇的“独角戏”,而是全县上下的“大合唱”。全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,做到既各司其职、各负其责,又协同作战、合力攻坚。县创建工作指挥部要发挥好牵头抓总作用,文创专班要加强统筹协调和督促指导。各乡镇(街道)要切实履行属地管理责任,党政主要负责同志要亲自抓、负总责,把创建工作任务分解到人、落实到岗。各行业主管部门要认真履行监管职责,对照测评体系,逐条逐项抓好落实。要进一步完善网格化管理机制,将责任明确到每一个网格、每一个点位、每一个人,形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。
(二)要广泛宣传、全民共建。人民群众是创建文明城市的主体。必须坚持党员干部带头,广泛发动群众参与,营造全民共建共享的浓厚氛围。县融媒体中心等新闻单位要开设专题专栏,全方位、多角度、高密度地宣传创建工作的重要意义、进展成效和好经验好做法,同时也要敢于曝光不文明行为和工作推进不力的单位,形成强大的舆论声势。要创新宣传方式,多运用群众喜闻乐见的新媒体手段,提高宣传的覆盖面和影响力。各级党员干部要发挥先锋模范作用,带头遵守文明规范,带头参与志愿服务,带头劝导不文明行为,以自身的模范行动影响和带动身边群众。要继续深化“卫生积分制”、“最美庭院”评选等活动,将创建成果与群众的切身利益挂钩,最大限度地激发群众的内生动力。
(三)要强化督导、从严问责。严实的督导是推动工作落实的有效保障。县委督查室、政府督查室和县创建办要组建联合督导组,采取“四不两直”的方式,深入一线、明察暗访,对各乡镇(街道)、各部门的工作推进情况进行常态化督导检查。督查结果要及时通报,对工作进展快、成效好的单位要通报表扬;对思想不重视、行动迟缓、工作推诿扯皮、问题整改不力的单位和个人,要严肃约谈、挂牌督办,必要时启动问责程序。我们要让“干与不干不一样、干好干坏不一样”成为常态,以铁的纪律保障创建工作各项部署要求落地生根。此外,在抓好文明城市创建工作的同时,我们还要统筹抓好其他各项重点工作。要持续深入贯彻中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”。要时刻绷紧安全生产这根弦,全面排查整治各类安全隐患,坚决防范重特大事故发生。要扎实做好信访维稳工作,深入开展矛盾纠纷排查化解,确保社会大局和谐稳定。
同志们,创建全国文明城市是一场硬仗,更是一项必须完成的政治任务和民生工程。这块“金字招牌”的分量无比厚重,我们势在必得,也志在必得。希望全县上下立即行动起来,以志在必得的信心、决战决胜的姿态、扎实过硬的作风,全身心投入到创建工作中去,为奋力夺取全国文明城市这块“金字招牌”而努力奋斗!谢谢大家。