今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府近期关于做好节日期间安全防范工作的系列决策部署，分析研判当前我市面临的安全形势，安排部署国庆、中秋双节期间安全防范重点工作，启动实施安全生产百日攻坚行动，全力确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。下面，我讲三点意见。
习近平总书记深刻指出，“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。”这一重要论述为我们做好当前安全防范工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须清醒认识到，随着国庆、中秋双节临近，人员流动加剧，各类生产经营活动进入旺季，加之秋季气候干燥等因素叠加，安全生产风险隐患增多，形势严峻复杂。全市上下务必深刻汲取近期国内外发生的各类安全事故教训，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，切实增强忧患意识和底线思维，将安全防范作为当前压倒一切的重大政治任务和民生工程来抓，以最高标准、最严要求、最实举措，全力筑牢节日安全防线，为人民群众欢度佳节和经济社会平稳运行创造绝对安全的环境。
“生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全。”习近平总书记的谆谆告诫言犹在耳。因此，我们必须以百日攻坚行动为抓手，集中时间、集中力量、集中资源，在全市范围内开展一场深入彻底的安全生产大检查、大排查、大整治，着力解决一批突出风险隐患，严厉打击一批非法违法行为，坚决遏制重特大事故发生，切实保障双节平安祥和，推动全市安全生产形势持续稳定向好。
（一）狠抓交通运输安全管控。一是 严管重点车辆安全性能。严格落实车辆日常维护保养和定期检验制度，加强对客运班车、旅游包车、危险品运输车、重型货车、农村面包车等重点车辆的技术状况检查，严防车辆“带病”运行。运用动态监控系统加强对车辆运行状态和驾驶员行为的实时监管，及时纠正超速、疲劳驾驶等违法行为。二是严查道路交通违法行为。加大路面执法管控力度，紧盯高速公路、国省干线、农村道路、山区道路以及景区周边等重点路段，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证驾驶、货车违法载人等严重交通违法行为。优化交通组织，加强恶劣天气条件下的交通引导和应急管理。三是严控运输企业主体责任。督促道路运输企业严格执行安全生产管理制度，加强对驾驶员的资质审核、安全教育和管理考核。强化客运站场安全管理，严格落实“三不进站、六不出站”规定。加强轨道交通、民航、铁路、水路运输的安全管理与协调联动，确保综合交通运输体系安全畅通。
（二）筑牢文旅场所安全防线。一是 完善景区安全设施设备。全面排查旅游景区内缆车、索道、玻璃栈道、大型游乐设施等特种设备安全隐患，确保设备检测合格、操作人员持证上岗。加强景区内部道路、桥梁、涵洞、边坡、水域等区域的安全检查和防护措施。合理设置游客承载量预警和分流管控措施。二是强化人员聚集安全管理。针对节日期间景区、博物馆、展览馆、剧院、影院、宾馆、饭店、商场、超市等人员密集场所，制定并落实严密的安全保障方案和应急预案。加强客流监测和疏导，严防拥挤踩踏事故。保障安全出口、疏散通道畅通，消防设施设备完好有效。三是提升应急处置救援能力。督促文旅经营单位配齐配强应急救援力量和装备，开展针对性应急演练。加强与属地公安、消防、医疗等部门的联动响应，确保突发情况能够快速有效处置。加强旅游包车安全管理，规范租赁市场秩序。
（三）深化消防安全综合治理。一是 排查整治高风险场所火患。持续推进对高层建筑、大型商业综合体、地下空间、老旧小区、群租房、“三合一”场所、养老福利机构、医疗机构、文博单位、学校实验室等火灾高风险场所的隐患排查整治，重点解决疏散通道堵塞、违规用火用电用气、易燃可燃材料违规使用、消防设施缺失损坏等突出问题。二是加强电动自行车安全管理。深刻吸取相关火灾事故教训，集中治理电动自行车违规停放、充电行为，推动建设集中停放场所和智能充电设施，加强产品质量源头管理和社会化使用安全宣传。三是夯实基层消防安全基础。加强基层消防组织建设和网格化管理，完善微型消防站建设和联勤联动机制。深入开展消防宣传教育培训，提升公众消防安全意识和自防自救能力。加强节日期间焚香、烧纸、燃放烟花爆竹等民俗活动的消防安全管理。
（四）强化工矿企业安全监管。一是 压实企业主体责任链条。督促矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等工矿企业严格遵守安全生产法律法规，加大安全投入，健全安全管理机构，配足安全管理人员，落实全员安全生产责任制。强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设运行。二是聚焦重大风险精准防控。矿山领域要突出防治水、顶板管理、瓦斯治理、冲击地压防治等重点环节。危险化学品领域要紧盯重大危险源监控、特殊作业管理、储运环节安全。烟花爆竹领域要加强生产、储存、运输、销售各环节监管。冶金工贸领域要聚焦有限空间作业、涉氨制冷、粉尘防爆等风险管控。三是提升本质安全水平。推动企业采用先进适用的技术装备，加快自动化减人、机械化换人步伐，淘汰落后工艺设备。加强员工安全技能培训，严格持证上岗制度。推广安全生产责任保险，发挥保险机构参与风险评估和事故预防功能。
（五）保障公共领域运行安全。一是 守护城镇燃气安全生命线。加快推进老旧燃气管网更新改造，加强燃气场站、管道、用户端设施安全隐患排查。严厉查处无证经营、非法充装、违规运输等行为。推广使用燃气自闭阀、报警器等安全装置，加强公众燃气安全知识宣传。二是强化建筑施工安全监管。加强对深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全管理，落实专项施工方案编制、审查、论证和实施验收。强化施工现场消防安全和临时用电管理。合理安排节日期间施工计划，避免盲目赶工期、抢进度。三是维护其他公共设施安全。加强供水、供电、供热、通信等城市生命线工程的安全巡查和维护保养，确保节日期间稳定供应。加强对油气管线、长输管道的保护和高后果区风险管控。做好地质灾害隐患点的排查监测和预警防范。
三、压实责任链条，拧紧安全发展的“压力阀”
“落实安全生产责任制，要党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。”这是习近平总书记对压实安全生产责任提出的明确要求。百日攻坚行动能否取得实效，节日安全防线能否牢固可靠，关键在于责任是否真正落实到位。全市各级各部门必须牢固树立“一盘棋”思想，进一步健全明责、履责、督责、问责的责任闭环体系，以严肃追责问责倒逼责任落实，确保各项安全防范措施不折不扣执行到位，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
（一）强化组织领导，凝聚齐抓共管合力。 坚强的组织领导是落实安全责任的根本保证。各级党委政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，将节日安全防范和百日攻坚行动纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督查，分管负责同志要具体抓落实。要充分发挥各级安全生产委员会、消防安全委员会等议事协调机构的统筹协调作用，定期会商研判形势，协调解决重大问题。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行行业监管职责，加强对本行业领域安全生产工作的指导、监督和检查。要推动监管力量下沉，充实基层一线安全监管人员，保障必要的经费和装备，提升基层监管能力和水平。要加强部门间的协同配合，建立健全信息共享、联合执法、应急联动等工作机制，形成各负其责、密切协作、齐抓共管的工作格局，凝聚起维护安全稳定的强大合力。
（二）严格监管执法，保持高压严管态势。 严格规范的监管执法是推动责任落实的重要手段。要加大安全生产监管执法力度，综合运用“四不两直”、明查暗访、“互联网+执法”等方式，提高执法检查的针对性和实效性。要聚焦风险等级高、隐患问题多、发生过事故的企业，加大检查频次和执法力度。对检查发现的非法违法行为，要坚决依法予以打击，该处罚的坚决处罚，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭，绝不姑息迁就。要健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范执法行为，提高执法质量。要加强执法队伍建设和能力培训，提升执法人员专业素养和法治水平。要推动行刑衔接，对涉嫌犯罪的安全生产违法行为，及时移送司法机关依法追究刑事责任，加大震慑力度。要通过严格执法，持续保持高压态势，倒逼企业严格遵守安全生产法律法规，自觉履行主体责任，有效防范和遏制事故发生。
（三）严肃考核问责，倒逼安全责任落实。 科学严格的考核问责是确保责任到位的关键环节。要进一步完善安全生产考核评价体系，提高安全生产在经济社会发展、精神文明建设、社会治安综合治理等考核中的权重，强化考核结果的运用，将其作为领导班子和领导干部履职评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要严格落实安全生产“一票否决”制度，对因责任不落实、措施不到位、监管不得力而导致发生重大事故或造成严重社会影响的，要依法依规严肃追究相关地区、部门、单位和责任人的责任。要健全事故调查处理机制，坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，彻查事故原因，认定事故性质，追究事故责任，总结事故教训，提出整改措施。要加大责任追究公开力度，对典型事故和查处的重要责任人责任追究情况及时向社会公布，接受群众监督。要通过严肃的考核问责，真正让安全责任硬起来、实起来，形成强有力的震慑效应，推动各项安全防范措施落地生根。
同志们，做好国庆中秋节日安全防范工作，开展安全生产百日攻坚行动，责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，以对党和人民高度负责的精神，以“时时放心不下”的责任感，狠抓各项责任措施落实，全力以赴防风险、保安全、护稳定，坚决打赢这场安全防范攻坚战，为全市人民欢度佳节、为经济社会高质量发展营造安全稳定的良好环境，以实际行动和优异成绩迎接后续重要活动的胜利召开！
散会。
