在全县2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话

二、构建一套“多元融合、链式发展的现代产业体系”,夯实稳定增收的经济基础。 产业是乡村振兴的重中之重,这个体系是驱动发展的“核心发动机”。其目标是推动我县乡村产业从“星星点点”的盆景,向“连片成景”的风景转变。在横向上,要推动“三链同构”。一是延伸“产业链”。要围绕茶叶、中药材等主导产业,向上游拓展到良种繁育、有机种植,向下游延伸到精深加工、品牌营销、体验旅游,把附加值更多地留在本地。二是提升“价值链”。要大力推行标准化生产,申请地理标志认证,打造“*山茶”“*药谷”等区域公共品牌,提升产品溢价能力。三是完善“利益链”。要大力推广“龙头企业+合作社+农户”等模式,通过订单收购、股份合作、利润返还等方式,让小农户能嵌入到现代化产业链中,分享增值收益。在纵向上,要推动“三产融合”。要打破一二三产业的界限。农业不再只是种地养殖,要与文化旅游、健康养生深度结合,发展观光农业、创意农业、康养基地。工业要向乡村延伸,建设一批“农字号”的加工车间和“中央厨房”。服务业要拥抱乡村,大力发展农村电商、乡村物流、田园民宿,让乡村成为新的消费热点和投资蓝海。在要素上,要推动“三资齐动”。要用好财政“资金”,发挥其杠杆作用,撬动更多金融资本和社会“资本”下乡。要盘活农村闲置的房屋、土地等“资产”,通过流转、入股等方式,让沉睡的资产变成活钱。这个体系的建成,将为我县乡村经济注入源源不断的动能。

三、构建一套“共建共享、智慧高效的乡村治理体系”,激活和谐善治的内生动力。 治理是乡村振兴的保障,这个体系是维护秩序、凝聚人心的“操作系统”。其核心是实现从“干部干、群众看”的传统管理,向“大家的事大家办”的现代治理转型。要打造一个“数字驾驶舱”。要加快“数字乡村”建设,将党务、村务、财务、服务等功能整合到一个APP或小程序上,让村民动动手指就能了解村里大事、办理日常业务、参与村庄议事。这既能提升治理效率,又能保障群众的知情权、参与权和监督权。要推广一套“积分方法论”。要全面推行以“德”为核心的积分制管理,将村民参与人居环境整治、公益活动、遵纪守法、孝老爱亲等行为量化为积分,积分可以兑换商品、享受便利。这种正向激励,能有效激发群众参与公共事务的内生动力,化“任务”为“荣誉”,化“要我做”为“我要做”。要建强一支“乡土主力军”。乡村治理,最终要靠村里人。要实施“头雁工程”,选优配强村党组织书记。要实施“归雁工程”,吸引大学生、退役军人、在外乡贤回村任职创业。要发挥好村里“五老”的作用,让他们成为政策宣传员、民情联络员、矛盾调解员。

四、构建一套“闭环管理、刚性约束的责任落实体系”,提供决战决胜的坚强保证。 以上三个体系能否有效运转,关键在于有没有一个强有力的责任落实体系来驱动和保障。这个体系是确保所有指令不落空、所有目标都实现的“执行控制器”。要实行“清单化”管理。把年度目标任务分解成具体的项目、事项,制定出详细的责任清单、任务清单和时限清单,明确“谁来干、干什么、何时干成”。所有清单都要上墙上网,接受监督。要实行“常态化”督导。县委督查室、县纪委监委要组建联合督导组,不发通知、不打招呼,直插一线、直奔现场。督导不仅要看台账、查资料,更要访群众、看实效。督导结果要定期通报,并作为评价干部的重要依据。要实行“硬挂钩”考核。年终考核,要彻底改变只看GDP的倾向,大幅提升巩固衔接和乡村振兴工作的权重。要把群众满意度作为核心指标,让乡亲们来打分、来评判。考核结果要真正用起来,对干得好的,大张旗鼓地表彰奖励、提拔重用;对敷衍了事、工作落后的,坚决地通报批评、约谈问责,甚至调整岗位。

同志们,系统科学的方法,是打赢复杂战役的制胜法宝。让我们以系统思维为引领,以科学管理为手段,加快构建这“四大体系”,筑牢我县乡村振兴的长效根基,确保在收官之年,交出一份经得起历史和人民检验的优异答卷!