暑期是未成年人溺水事故的高发期、易发期，为切实保障全镇广大青少年儿童的生命安全，维护社会和谐稳定， *镇党委、政府始终坚持“人民至上、生命至上”的核心理念，以高度的政治责任感和对人民群众极端负责的精神，立足于“早”、着眼于“防”、落实于“细”，全面动员、全域覆盖、全力以赴，扎实深入地开展了 2025 年度暑期防范未成年人溺水专项工作，成功构建了多维度、立体化的安全防护体系，取得了显著的阶段性成效。现将本年度暑期以来我镇防溺水工作开展情况总结报告如下。
一、强化组织领导，构建 “三级联动、责任到人”的闭环管理体系
安全责任重于泰山。我镇深刻认识到防溺水工作的极端重要性和紧迫性，从组织领导层面入手，建立起一个权责明晰、运转高效的指挥和责任体系，确保各项工作指令能够不折不扣地传达并执行到位。
首先，高位统筹，擘画工作蓝图。 在暑期来临之前，我镇便前瞻性地制定并印发了《 *镇 2025 年度防范未成年人溺水工作实施方案》。该方案明确了 “属地管理、分级负责”与“预防为主、源头治理”的核心原则，详细划分了镇直各部门、各村（居）委会及相关单位的职责边界与任务清单。镇党委、政府定期召开防溺水工作专题会议和调度会议，对全镇工作进行全面部署与动态调整，逐级传导压力，层层压实责任，形成了由镇主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责、各部门协同作战的强大工作合力。
其次，构建三级包保责任网络。 为将责任落实到 “最后一米”，我镇建立了镇、村、组三级联动的包保责任机制。镇级层面，由联系村的班子成员担任第一责任人，要求其每半个月必须至少深入所联系的村（居）进行一次防溺水工作的专项督导检查。村级层面，由村“两委”干部和驻村工作队成员担任网格长，要求其每周必须对网格内的水域和重点家庭进行至少一次巡查走访。村民小组层面，则由小组长或德高望重的村民担任片区巡查员，负责对所属片区的重点水域进行每日不定时的巡回检查。这一机制确保了每一片水域、每一个重点家庭都有具体的责任人，实现了管理无死角、责任全覆盖。
再者，精准摸排，锁定重点群体。 防溺水工作的关键在于对风险的精准识别与管控。我镇组织力量对全镇范围内的孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、残疾儿童等特殊困境儿童群体进行了一次全面、细致的摸底排查。通过入户走访、电话联系、查阅档案等方式，我们精准掌握了这些重点群体的家庭情况、监护现状、日常活动范围等关键信息，建立起 “一人一档”的动态管理台账。这为后续开展针对性的宣传教育、监护指导和关爱帮扶工作提供了坚实的数据支撑，确保了帮扶措施能够精准滴灌，不漏一户、不落一人。
二、坚持预防为主，筑牢 “线上线下、家校社协同”的立体宣传防线
预防是减少乃至杜绝溺水悲剧的最有效手段。我镇坚持宣传教育先行，通过线上与线下相结合、家庭与学校社会相联动的模式，致力于在全社会范围内营造 “珍爱生命、预防溺水”的浓厚氛围，从根本上提升未成年人及其监护人的安全意识和自救互救能力。
一方面，创新线上宣传，扩大覆盖广度。 依托现代信息技术，我镇充分利用 “线上图文+线下宣讲”的双渠道宣传模式。线上，我们通过“*镇发布”微信公众号、各村（居）微信群等新媒体平台，定期推送图文并茂的防溺水科普知识、权威专家解读、溺水事故警示案例分析以及自救互救技能动画短片。自暑期以来，累计推送各类安全提示信息 20 余条，总阅读量和转发量覆盖群众超过万人次，有效突破了传统宣传方式的时间和空间限制，实现了安全知识的快速、广泛传播。
另一方面，深化线下教育，提升触达深度。 我镇组织镇干部、驻村工作队、妇联 “爱心妈妈”队伍、共青团儿童团以及社会志愿者等多方力量，组成了一支规模庞大的防溺水宣传队伍。这支队伍以深入村寨、贴近农户为工作重心，利用农村赶集日人流集中的契机，设立宣传咨询台，发放宣传单页，现场讲解防溺水“六不准”等核心要点；同时，他们深入田间地头和村民家中，与未成年人及其监护人进行面对面的交流，用通俗易懂的语言讲解私自下水游泳的巨大风险，并反复强调家长和监护人必须履行的法定监护责任。通过这种“敲门行动”，确保了宣传教育能够直达每一个家庭、触动每一位家长，切实增强了群众的自我防护意识和责任意识。据不完全统计，暑期以来已开展集中宣传活动 10 余场次，入户走访超过 1500 户。此外，我镇还积极推动家校社协同共育机制。在暑假前，主动联合辖区内中小学、幼儿园，通过召开主题班会、举办安全知识讲座、致家长的一封信等形式，将防溺水安全教育延伸至校园主阵地，构建起家庭、学校、社会 “三位一体”的无缝防护网络。
三、深化隐患排查，织密 “人防物防技防、巡查处突一体”的综合管控网络
在强化宣传教育的同时，我镇将工作重心下沉到对风险源头的物理管控和动态巡查上，通过人防、物防、技防相结合的手段，对全镇所有涉水区域进行严密布控，最大限度地压缩溺水风险的存在空间。
一是 全面排查，建立风险台账。 我镇组织各村（居）对辖区内所有河流、水库、山塘、渠道、废弃矿坑等大小水域，进行了一次拉网式、地毯式的隐患排查。排查工作要求详细记录每一处水域的准确位置、水源类型、水体深度、周边环境、权属单位及日常人流量等信息，并对其危险等级进行科学评估。经过细致排查，全镇共识别出重点危险水域 18 个，一般水域 12 个。所有信息均被登记造册，形成了详尽的《 *镇危险水域巡查工作台账》，为后续的巡查与管控提供了精确的“作战地图”。
二是 强化物防，设置 “硬核”屏障。 针对排查出的 30 处重点及一般水域，我镇严格按照标准，实现了安全防护设施的 100 %全覆盖。在所有水域的显眼位置，均设立了统一样式、内容醒目的“水深危险，严禁游泳”安全警示标识牌。同时，我们按照“一处水域、一套救援设备”的配置标准，为每一处重点水域都配备了由救生圈、安全绳、长竹竿等组成的应急救援箱。这些物理设施不仅起到了强烈的警示作用，也为应对突发事件提供了必要的物资保障。
三是 织密人防，实现动态监控。 我镇建立了网格化的日常巡查制度。由村级网格员和小组巡查员组成的巡查队伍，在午休、放学后、周末、节假日等重点时段，对辖区内的重点水域进行高密度、不间断的巡逻看守，部分极度危险的水域甚至实现了 “一日三次”的巡查频率。镇党委、政府的值班人员也将防溺水巡查作为每日值班的必查内容，镇纪委和督查室则组建防溺水工作督查小组，对各村（居）的警示标识设立、人员值班值守及巡查记录等情况进行定期与不定期抽查，对工作不落实、巡查走过场的单位和个人进行严肃通报，确保巡防工作不流于形式。自暑期以来，镇村两级累计开展各类巡查 200 余次，成功劝离并教育临水嬉戏、逗留的未成年人 50 余人次。
四是 探索技防，赋能智慧管理。 为弥补人力巡查可能存在的盲区和时间差，我镇积极探索 “人防+技防”的智慧防溺水新模式。目前，我们已在*河流域等事故风险最高的区域，试点安装了 8 套高清智能监控设备。这些设备集成了 AI 人形识别和越界报警功能，能够实现对危险水域的 24 小时全天候监控。一旦系统侦测到有人靠近或进入危险水域，便会立即通过现场的高音喇叭发出语音警告进行驱离，同时将报警信息和现场画面实时推送至后台管理人员的手机应用程序上，为快速干预和处置赢得了宝贵时间。
四、总结经验与不足，规划长效常治的未来工作
经过全镇上下的共同努力，截至本报告撰写之日，我镇在 2025 年暑期期间实现了未成年人溺水事故 “零发生”的阶段性目标，安全形势总体平稳可控。这得益于我们始终坚持的几个关键做法： 一是 组织领导坚强有力，确保了责任链条的完整和工作压力的高效传导； 二是 宣传教育深入人心，有效提升了全民安全防范意识； 三是 巡查管控严密到位，成功构建了多重防护屏障。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板与挑战。主要体现在：第一，科技手段应用尚在起步阶段。我镇的 “智慧防溺水”系统目前仍处于试点探索期，覆盖范围有限，全面推广尚需更多的资金和技术支持。第二，家庭监护责任仍需持续强化。部分外出务工家庭的留守儿童监护存在“真空”或“弱化”现象，监护人的安全意识和监护能力仍有待提高。第三，长效机制建设仍需不断完善。防溺水工作易出现“假期紧、平时松”的现象，如何将暑期形成的高压态势和有效做法转化为常态化、制度化的长效机制，是我们面临的重要课题。
下一步， *镇将继续紧绷安全之弦，毫不松懈地抓好防溺水工作。我们将重点在以下几个方面持续发力： 一是 全面深化智慧安防建设。积极争取上级项目和资金支持，力争在明年暑期前，将智能监控预警系统覆盖至全镇所有 18 处重点危险水域，并着手开发集监控、预警、调度于一体的镇级 “云巡查”指挥平台，实现科技赋能下的精细化、智能化管理。 二是 持续创新宣传教育模式。在巩固现有宣传阵地的基础上，探索制作更具吸引力和传播力的短视频、情景剧等宣传产品。同时，考虑在条件允许的情况下，联合专业机构举办青少年游泳安全技能公益培训，变 “堵”为“疏”，教授孩子在安全环境下的自救本领。 三是 健全监督考核长效机制。进一步完善对村级网格员和巡查员的日常管理与绩效考核办法，将巡查效果、隐患上报处理情况等指标与年度评优、绩效奖励等直接挂钩，充分调动基层人员的工作积极性和责任心。 四是 推动工作常态化制度化。总结固化暑期专项行动中的成功经验，推动防溺水工作由 “季节性”向“常态化”转变，将安全教育、隐患排查、巡查值守等工作融入日常，常抓不懈，确保全镇青少年儿童的生命安全得到长久、可靠的保障，为他们营造一个安全、健康、快乐的成长环境。
