同志们:
今天,我们召开这次全镇范围的重要会议,主要任务有两项:一是全面分析上半年我镇的经济运行态势,研判当前形势,安排部署下半年的经济工作;二是针对当前日益严峻的登革热、基孔肯雅热疫情风险,进行再动员、再部署。这两项工作,一个是发展,一个是安全,二者相辅相成,互为前提,必须一体谋划、一体推进。下面,我讲几点意见。
一、正视成绩与挑战,以决战姿态打赢下半年经济发展七场硬仗
今年以来,面对复杂多变的宏观环境和持续加大的经济下行压力,全镇上下认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,坚持“优化经济结构,行业均衡发展”的核心思路,以“拼”的勇气和“实”的干劲,攻坚克难,砥砺前行,经济社会发展保持了总体平稳、稳中有进的良好态势。
上半年,我们交出了一份来之不易的成绩单。根据初步核算,全镇实现地区生产总值(GDP)同比增长5.2%,规模以上工业增加值增长7.8%,固定资产投资总额增长8.5%,其中工业投资增势喜人,达到了11.2%,社会消费品零售总额实现4.5%的增长,地方一般公共预算收入同比增长6.1%。这些数据的背后,是我们在座每一位的辛勤付出,是全镇广大企业家和劳动者的不懈奋斗。在此,我代表镇党委、镇政府,向大家表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到前进道路上的困难与挑战。当前,我镇经济正处于承压前行、高位求进的关键阶段,外部需求不振、内部结构调整阵痛、部分行业增长乏力等问题依然突出。但是,我们更要看到自身的优势和底气。我镇的工业基本盘坚实,产业链韧性强;产业结构持续优化,新兴动能正在集聚;区位优势依然显著,承接外部资源辐射的能力不断增强。我们有信心、有条件、有能力冲破眼前的迷雾,赢得发展的主动权。下半年的时间已经过去一个多月,时不我待,任务紧迫。为确保全面完成年度目标任务,镇党委、镇政府研究决定,从即日起,成立“土地整备、增资扩产、上规上限、文旅提质、税务服务”五大工作专班,集中力量,尽锐出战,坚决打赢下半年经济发展的七场硬仗。
第一,要坚决打好结构优化“攻坚战”。 发展不均衡是我们长期面临的课题。我们必须坚定不移地深化均衡发展战略,持续优化三次产业结构。在工业上,要巩固提升传统优势产业,更要大力培育战略性新兴产业,让工业“长板”更长、更强。在消费领域,要多措并举激发市场活力,支持新型消费业态发展,稳定汽车、家电等大宗消费,推动消费市场回暖升级。在房地产方面,要精准施策,支持刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平通健康发展,防止大起大落。
第二,要坚决打好工业根基“保卫战”。 工业是我镇的立镇之本、强镇之基。一方面,要千方百计稳住规上工业这个“基本盘”,对重点企业要实施“一企一策”精准帮扶,及时解决企业在生产经营中遇到的难题。另一方面,要提级抓好规下工业培育工作,深入实施“批零住餐育苗计划”,建立完善的“小升规”企业培育库,加强政策引导和服务支持,推动更多有潜力的中小企业上规上限,为经济发展持续注入新动能,不断壮大经济总盘。
第三,要坚决打好项目落地“闪电战”。 发展要靠项目支撑。没有大项目、好项目,高质量发展就是一句空话。必须以超常规的力度和速度推进项目建设。要全力加强土地整备工作,为优质项目落地腾出宝贵空间。要全面提速省级重点产业园区的建设进度,完善基础设施配套,提升承载能力。要强化水、电、气、人力等要素保障,各相关部门要主动靠前服务,对*、*、*和*等重大产业项目要倒排工期、挂图作战,确保项目早日投产、早日纳统、早见成效。
第四,要坚决打好招商升级“主动战”。 我们不仅要“大招商”,更要“招大商”“招好商”。要创新招商模式,加快构建面向*等核心城市的产业承接平台,组建一支懂产业、懂政策、懂谈判的专业化招商队伍。要改变过去“捡到篮里都是菜”的粗放模式,聚焦我镇的产业链短板和未来发展方向,开展精准化、链条式招商。要统筹全镇、各村(社区)以及广大企业的力量,形成全员参与、信息共享的“大招商”格局,力争在引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的龙头项目上实现新突破。
第五,要坚决打好企业服务“暖心战”。 营商环境就是生产力、竞争力。我们要将招商与安商、稳商工作紧密贯通,建立从项目洽谈、落地建设到投产运营的全周期服务机制。要着力升级服务水平,用心用情为企业解决用工招聘、子女入学、住房保障、税务办理等实际难题。要充分发挥好我镇产业联盟平台的作用,坚持每月定期召开产业链供需对接会,促进企业间的信息互通、资源共享与业务合作。要努力营造公平公正、透明高效的市场环境,让所有在*发展的企业家都能感受到尊重、感到温暖,能够安心经营、放心投资。
第六,要坚决打好财税动能“激活战”。 财税是经济发展的“晴雨表”,也是政府提供公共服务的基础保障。我们要积极向上争取各类专项债券和政策性资金支持,为重点项目建设和民生事业提供资金保障。要加强与税务部门的联动,强化重点税源的动态监测与科学征管,做到应收尽收,颗粒归仓。同时,要下大力气盘活镇属国有资产和闲置资源,通过出租、合作、转让等多种方式提高资产效益,努力挖掘新的财政增长点,为全镇发展积蓄更强动能。
第七,要坚决打好干部淬炼“冲锋战”。 事业成败,关键在人。经济发展的主战场,是检验干部能力、磨砺干部作风的最佳考场。全镇党员干部,特别是领导班子成员,要带头冲在一线、干在实处,主动到项目工地、企业车间去发现问题、解决问题。要建立健全正向激励和容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。要在全镇范围内营造“比学赶超、争先进位”的浓厚氛围,把抓经济、谋发展的成效作为评价干部、使用干部的重要标尺,锤炼出一支关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的过硬队伍。
二、守土有责担使命,坚决筑牢“两热”疫情防控坚固防线
同志们,在全力拼经济的同时,我们必须清醒地认识到,保障人民群众的生命安全和身体健康,是所有发展的前提和基础。当前,正值盛夏,高温多雨,是蚊媒滋生的高峰期,也是登革热和基孔肯雅热这“两热”疾病的高发季节。根据疾控部门的通报,今年我省的“两热”防控形势异常严峻,周边多个市区已经报告了数千例基孔肯雅热确诊病例,本地传播风险极高。虽然目前我镇尚未出现大规模的本地暴发疫情,但已经监测到多例输入性病例,部分村(社区)和重点场所的蚊媒布雷图指数(BI)持续在警戒线以上,个别监测点的BI指数甚至超过了10,这已经为我们敲响了警钟。疫情防控的这根弦,绝不能有丝毫放松。我们必须将“两热”防控工作与经济工作同部署、同落实,做到两手抓、两手硬。为此,我再强调几点:
第一,必须提高政治站位,坚决克服麻痹思想。 各部门、各村(社区)的负责同志要深刻认识到,“两热”防控工作不仅是公共卫生问题,更是一项关系到社会稳定和人民福祉的重大政治任务。决不能因为当前工作千头万绪就有所忽视,决不能因为没有出现大规模疫情就心存侥幸。必须立即行动起来,把人民群众的健康安全放在首位,以对人民高度负责的态度抓好各项防控措施的落实。
第二,必须压实各方责任,坚决形成防控合力。 要严格落实属地管理责任,各村(社区)是第一道防线,书记、主任是第一责任人,要对辖区内的环境卫生、孳生地清理、群众宣传等工作负总责。各相关部门要严格落实行业监管责任,卫健部门要做好监测预警和医疗救治;城管部门要负责市政设施、公园绿地的积水清理;住建部门要督促建筑工地落实防蚊措施;教育部门要抓好校园内的防控工作。要形成“全镇一盘棋”的联防联控工作格局。
第三,必须聚焦源头管控,坚决清除蚊媒孳生环境。 防蚊灭蚊,根除孳生地是治本之策。要立即在全镇范围内,迅速掀起一场声势浩大的爱国卫生运动。要广泛发动群众、志愿者、网格员,深入房前屋后、街头巷尾,开展地毯式排查。要聚焦闲置容器、轮胎、竹筒、绿化带、楼顶天台等重点区域,彻底做到“翻盆倒罐”,全面清理各类积水,从源头上铲除蚊虫孳生的土壤。
第四,必须坚持科学消杀,坚决提升防控专业水平。 消杀工作要讲究科学、精准、有效。要组织专业的消杀队伍,根据蚊媒密度监测结果,对居民区、学校、市场、公园等重点区域和人群密集场所,分时段、分区域开展精准的成蚊灭杀工作。要避免搞“一刀切”式的无效喷洒,确保消杀效果,同时也要注意药物安全,做好对群众的提醒告知工作。
第五,必须加强监测预警,坚决做到“四早”要求。 疾控部门要进一步加密蚊媒密度和带毒率的监测频次,密切关注疫情动态,科学评估风险。各医疗机构和发热门诊要提高警惕性,加强对发热病人的筛查和鉴别诊断,一旦发现疑似病例,必须严格按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则,迅速启动应急处置程序,坚决防止疫情扩散蔓延。
第六,必须强化宣传引导,坚决营造群防群控浓厚氛围。 要充分利用广播、电视、微信公众号、宣传栏、大喇叭等多种渠道,全方位、高密度地宣传普及防蚊灭蚊和“两热”防治知识。要教会群众如何清理积水、如何做好个人防护,引导群众出现发热、皮疹、关节剧痛等症状时及时就医。只有群众的防病意识和自我防护能力普遍提升,我们才能真正构筑起一道坚不可摧的健康防线。
三、厚植民生底色守底线，全力护航高质量发展新征程
发展的最终目的是为了人民。在冲刺下半年经济目标、筑牢疫情防控防线的同时，必须始终把民生福祉放在心上、抓在手上，以“时时放心不下”的责任感守牢安全稳定底线，让发展成果更多更公平惠及全镇群众。
第一，要用心用情办好民生实事。 民生无小事，枝叶总关情。要聚焦群众“急难愁盼”问题，加快推进年度十大民生工程落地见效。在教育领域，确保新建中心幼儿园9月如期开园，新增学位540个，同步配齐优质师资；在医疗方面，推动镇卫生院升级改造项目完工，引入3名高级职称医疗专家，让群众在家门口享受优质医疗服务。针对就业难题，每月举办2场“点对点”招聘会，开发50个公益性岗位，为失业人员、高校毕业生提供技能培训和就业帮扶，确保城镇登记失业率控制在3.5%以内。同时，要持续改善人居环境，完成3个老旧小区改造，新增停车位200个，打通2条“断头路”，让群众的获得感成色更足。
第二，要织密织牢安全稳定防线。 安全是民生之基，稳定是发展之要。要以“安全生产月”为契机，开展全领域、全覆盖的安全隐患大排查大整治。针对化工企业、建筑工地、出租屋等重点场所，建立“隐患清单+整改台账+回头看”机制，坚决杜绝重特大事故发生。加强食品药品安全监管，对农贸市场、学校食堂等开展专项检查，严厉打击制假售假行为，守护群众“舌尖上的安全”。要高度重视防汛防台风工作，完善应急预案，备足防汛物资，加固低洼地带防洪设施，组建200人应急抢险队伍，确保安全度汛。
第三，要深化基层治理提升效能。 基层是治理的“最后一公里”，必须打通堵点、激活末梢。要深化“党建引领网格化治理”模式，将全镇划分为86个网格，配备专职网格员120名，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。健全矛盾纠纷多元化解机制，每月开展“百姓议事会”“乡贤调解日”活动，力争矛盾纠纷化解率达98%以上。要创新基层服务方式，推广“一站式”政务服务进村（社区），实现社保、医保等20项业务就近办理，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，要加强法治宣传教育，开展“法律六进”活动，提升群众法治意识，营造遇事找法、办事依法、解决问题用法的良好氛围。
同志们,下半年的发展任务艰巨繁重,疫情防控形势严峻复杂。这既是一场对我们发展能力的考验,也是一场对我们治理水平的检验。使命在肩,重任在前,我们已经没有退路。让我们更加紧密地团结起来,在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心、迎难而上,以决战决胜的姿态,奋力夺取经济社会发展与“两热”防控工作的双胜利,为奋力谱写*镇高质量发展新篇章而努力奋斗!
谢谢大家。
