XX局关于深入贯彻作风建设专题的总结报告

二是优化服务提质增效。针对群众反映的办事流程繁琐、证明材料多、等待时间长等问题,我局大力推进“放管服”改革,深化“一件事一次办”。通过对临时救助、低保申请等高频服务事项进行流程再造,精简申请材料30%以上,平均办理时限压缩了4个工作日。我们还积极推动“互联网+民政服务”,拓展网上办事大厅功能,实现了70%以上的民政服务事项“全程网办”,让数据多跑路、群众少跑腿。这些举措极大地提升了政务服务便利度,受到了群众的普遍好评。

三是为民办事彰显担当。全局党员干部以学习教育为契机,深入开展“万名党员认领志愿服务岗位”活动,主动下沉社区,为空巢老人、残疾人、留守儿童等特殊困难群体提供精准化、个性化服务。针对部分老旧小区养老服务设施不足的问题,局领导牵头协调,成功推动在XX街道等3个社区新建了嵌入式社区养老服务中心,解决了周边近500名老人的日间照料和就餐难题。据学习教育结束时开展的第三方问卷调查显示,人民群众对我局工作作风的满意度达到97.2%,较去年底提升了1.5个百分点;对已办结事项的满意率超过98%,民政工作的公信力和群众口碑得到显著提升。

(四)凝练的经验与启示

回顾五个月的学习教育,我们深刻体会到,抓好作风建设,必须做到“四个坚持”:一是必须坚持以上率下、领导带头,领导干部的率先垂范是无声的命令、强大的感召力。二是必须坚持问题导向、靶向施治,只有精准找到“病灶”,才能开出“良方”,实现药到病除。三是必须坚持依靠群众、开门纳谏,群众的意见是改进工作的“镜子”,群众的监督是推动落实的“鞭子”。四是必须坚持融合互促、同频共振,只有将作风建设与民政业务工作深度融合,才能避免“两张皮”,实现作风转变与事业发展的双赢。

二、建章立制情况

作风建设非一朝一夕之功,必须常抓不懈、久久为功。我局坚持“当下治”与“长久立”相结合,在集中整治突出问题的同时,着力扎紧制度笼子,健全长效机制,努力实现作风建设的常态化、制度化、长效化。

(一)完善日常监督机制,织密制度“防护网”

我们致力于构建全方位、多层次、立体化的监督体系,让权力在阳光下运行,让不正之风无处遁形。

一是融入全市监督大格局。我局主动对接市纪委监委的监督体系,将落实中央八项规定精神情况作为接受政治监督的重要内容。我们积极配合市级层面的明察暗访、专项督查和“四不两直”检查,对发现的问题照单全收、坚决整改。同时,畅通了信访、电话、网络“三位一体”的举报渠道,主动接受社会各界和人民群众的监督。

二是健全内部常态化检查机制。我们建立并严格执行《重大案件监督制度》和《定期执法检查与专项执法检查机制》。局机关纪委联合相关业务处室,每季度至少开展一次对直属单位和重点业务领域的作风纪律专项检查,重点关注公务接待、公车使用、津贴补贴发放、项目资金管理等关键环节。对检查中发现的苗头性、倾向性问题,及时制发《执法监督建议书》,督促相关单位限期整改,抓早抓小、防微杜渐。

三是建立典型案例复盘与满意度反馈闭环。借鉴档案管理领域的成功经验,我局建立了民政服务典型案例复盘机制和群众满意度常态化调查反馈机制。定期选取正面典型和反面案例进行深度剖析,总结经验、吸取教训。同时,通过电话回访、线上问卷等方式,持续跟踪服务对象的满意度,将反馈结果作为评价处室、单位及个人工作绩效的重要依据,形成“发现问题—整改落实—效果评估—持续改进”的管理闭环。

(二)修订业务管理规定,内嵌作风“硬约束”

我们将中央八项规定精神的要求,全面融入到民政业务工作的各项规章制度中,使之成为不可逾越的红线。

一是修订《XX市XX局关于进一步完善临时救助工作的实施细则》。新修订的细则进一步明确了救助对象范围,优化了审核审批程序,建立了“先行救助”和急难发生地直接受理等机制。这不仅提升了救助效率,确保了救助款物精准、及时发放到困难群众手中,更体现了急群众之所急、解群众之所困的务实作风,从制度上杜绝了推诿扯皮、效率低下的官僚主义。

二是出台《XX市XX局会议活动及差旅费管理办法》。为深入贯彻新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》,我们对原有的经费管理办法进行了全面修订。新办法进一步压缩了会议规模和会期,明确了各类会议活动的经费开支标准,严格限定了差旅住宿、交通标准,并对审批报销流程作出了更为细致的规定,从源头上杜绝了铺张浪费和变相旅游等问题。

三是深化《XX市XX局绿色机关建设工作方案》。我们将绿色、低碳、节约的理念贯穿于机关日常运行的方方面面。方案明确了节水、节电、节约办公用品的具体指标和措施,大力推广无纸化办公,严格规范办公用房管理。这不仅是响应国家生态文明建设号召的具体行动,更是将中央八项规定中关于勤俭节约的精神落到实处的生动实践。

(三)强化考核问责体系,拧紧责任“总开关”

制度的生命力在于执行。我们坚持有规必依、执规必严、违规必究,通过强化考核问责,确保各项制度规定长出“牙齿”。

一是将作风建设纳入绩效考核。我局修订了年度绩效考核办法,将各单位、各处室贯彻落实中央八项规定精神的情况作为一项重要考核指标,加大其在综合评定中的权重。考核结果直接与评优评先、干部选拔任用挂钩,树立了作风优良者受褒奖、作风漂浮者受惩戒的鲜明导向。

二是严格执行责任追究制度。我们坚持对违反中央八项规定精神的行为“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起。对履行“一岗双责”不力,导致分管领域内作风问题多发频发的领导干部,严肃进行问责,不仅追究当事人责任,也追究相关领导责任,层层压实责任链条,确保作风建设责任压力传导到位、不留死角。

三、存在的不足及下一步计划

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,作风建设是一场深刻的自我革命,不可能一蹴而就,对照党中央和人民群众的更高要求,我们的工作仍存在一些不足和薄弱环节。

(一)当前存在的不足

一是学习教育的深度和广度仍有不均。个别基层单位在学习组织上存在“上热下冷”现象,部分党员干部对中央八项规定精神的学习理解还停留在表面,未能完全内化为行动自觉。随着集中学习教育结束,存在学习热情减退、思想松懈的风险。

二是隐形变异“四风”问题仍需警惕。随着正风肃纪力度不断加大,一些不正之风转入地下,出现了诸如违规收送电子红包、快递礼品,在单位食堂、偏远农家乐等隐蔽场所搞“一桌餐”,通过虚列开支套取资金等新动向、新表现,其手段更加隐蔽,发现和查处难度加大。

三是制度执行的“最后一公里”仍有梗阻。虽然建立了一系列制度,但在实际执行中,个别制度的刚性约束力还不够强,监督检查有时存在盲区。部分干部在落实政策、服务群众时,仍存在“中梗阻”现象,担当作为、攻坚克难的锐气和劲头有待进一步提升。

四是激励担当的长效机制尚不完善。在持续正风肃纪的高压态势下,少数干部产生了“洗碗越多,打破碗的几率越大”的畏难情绪,存在“不求有功、但求无过”的“躺平”心态,干事创业的精气神不足,敢于创新、勇于负责的氛围还需要进一步营造。

(二)下一步工作计划

针对上述不足,我局将以此次学习教育总结为新起点,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续用力、久久为功,推动作风建设向纵深发展。

一是深化理论学习,在常态长效上再发力。建立“第一议题”常态化学习机制,将学习习近平总书记关于作风建设的重要论述作为党组会、中心组学习的长期固定议题。巩固拓展线上学习平台,定期组织知识竞赛、在线测试,变“要我学”为“我要学”。每年至少举办一期处级以上领导干部作风建设专题培训班,不断巩固和深化学习教育成果。

二是坚持严字当头,在纠治顽疾上再加压。紧盯“四风”问题新动向新表现,创新监督方式,综合运用大数据比对、税务发票信息核查等科技手段,提升发现隐形变异问题的能力。加大明察暗访的频次和力度,多杀“回马枪”,多搞“突然袭击”,让心存侥幸者无机可乘。坚持点名道姓通报曝光,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

三是完善制度体系,在标本兼治上再深化。对本次学习教育中建立和修订的制度,开展一次全面的“回头看”,评估执行效果,及时进行修订完善,提升制度的针对性和可操作性。聚焦资金管理、项目审批、社会组织监管等廉政风险较高的领域,开展流程再梳理,进一步堵塞制度漏洞,实现靠制度管权、管事、管人。

四是强化激励担当,在干事创业上再提能。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重。研究制定尽职免责和容错纠错具体办法,明确政策界限,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。树立重实干、重实绩的用人导向,大力选拔和宣传在基层一线、艰苦岗位上做出突出贡献的优秀干部,在全局系统营造风清气正、干事创业的良好政治生态,以作风建设的新成效,奋力谱写新时代XX民政事业高质量发展的新篇章。