同志们：
今天我们聚首，核心在于深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作系列重要论述，精准对标党中央决策部署及省委具体要求。此刻，距离五年过渡期收官仅余数月，正处于决胜关键期、历史交汇点。本次会议旨在系统梳理过渡期工作成效，深入剖析当前面临的严峻挑战与突出短板，全面部署攻坚冲刺阶段的重点任务，以决战姿态、冲刺劲头，确保巩固衔接各项目标如期高质量达成，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强市奠定坚实根基。任务艰巨，使命如山，必须统一思想、压实责任、尽锐出战。
一、筑牢不发生规模性返贫的坚固防线，牢牢守住乡村振兴战略基石
习近平总书记在中央农村工作会议上深刻指出，“巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务”。这条底线，关乎大局，不可失守。尽管我们筑牢了动态监测帮扶防线，取得显著成效，但返贫致贫的复杂诱因尚未根除，部分群众内生发展动力仍显不足。当前冲刺阶段，我们必须将防止规模性返贫作为首要政治责任和头等民生大事，以更高标准、更严要求、更实举措，持续加固防贫堤坝，确保成果巩固经得起历史和人民检验。
（一）织密监测预警网络，提升风险识别处置效能
精准识别是精准帮扶的前提。要遵循“早发现、早干预、早帮扶”原则，迭代升级防返贫动态监测帮扶机制。一是健全高效联动机制。充分发挥防返贫监测帮扶智能化系统核心作用，深度打通医疗保障、教育资助、住房安全、就业社保等多部门数据壁垒，严格落实“双月一调度”联席会议制度，实现预警信息即时推送、即时响应。压实村“两委”、驻村工作队及网格员常态化走访排查责任，推动监测触角向边缘延伸，确保潜在风险点不留死角。二是提升信息核验精度。运用大数据比对与线下入户核查相结合方式，对系统自动识别及基层摸排上报的预警线索，实施多维验证与动态评估，剔除“干扰信号”，锁定“关键少数”。规范监测对象纳入与风险消除程序，确保标准统一、流程规范、信息准确。三是强化智能预警能力。引入人工智能算法模型，对监测对象家庭收支变动、大额刚性支出、突发意外变故等关键变量实时扫描、智能分析，提升系统对潜在返贫风险的敏感度与预判力，推动监测模式由“事后救助”向“事前预防”转型。
（二）优化精准施策路径，激发内生发展动力源泉
帮扶成效取决于精准度。要坚持“缺什么补什么”，强化分类施策、靶向发力。一是深化开发式帮扶主渠道。对有劳动能力、发展意愿强烈的监测对象，将帮扶重心置于能力提升与机会创造上。紧密结合县域特色产业发展需求，量身定制产业嵌入计划和就业帮扶方案，深化小额信贷支持，鼓励参与合作社经营或庭院经济项目，着力提升其市场竞争力和资产积累能力，实现从“输血”向“造血”根本转变。二是健全综合保障托底网。对弱劳力、半劳力群体，科学设置乡村公益性岗位，规范岗位管理，强化技能培训适配性，确保其劳有所得。对完全丧失劳动能力的特殊困难群体，严格执行低保、特困供养、残疾人补贴等社会救助政策，确保救助标准动态调整与资金按时足额发放，实现应保尽保、应兜尽兜。三是创新社会力量协同体。积极引导工商资本、公益组织、志愿团体等多元力量依法依规参与防返贫工作，探索建立防贫保险、社会救助基金等补充保障机制，丰富帮扶资源供给。深化驻村干部与监测对象结对帮扶机制，加强情感联络与人文关怀，防止“数字达标”但情感疏离。
（三）巩固核心保障成果，兜牢民生安全底线保障
“三保障”和安全饮水是基本生存权和发展权。要秉持“一个都不能少”原则，筑牢民生保障安全网。一是教育保障突出控辍保学长效机制。完善控辍保学动态监测台账和学生资助信息管理系统，精准锁定风险学生群体。实行“一人一案”包保责任制，综合运用法治、帮扶、劝返等措施，强化家校社协同，确保义务教育阶段脱贫家庭子女“零辍学”。保障特殊教育需求，阻断贫困代际传递。二是医疗保障织密兜底防护网。巩固落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度综合保障功能，优化“一站式”结算服务。做实做细家庭医生签约服务，尤其关注慢性病、重大疾病患者群体的健康管理和分级诊疗。强化对监测对象医疗费用负担实时监测，完善高额费用预警处置机制，切实防范因病返贫风险。三是住房与饮水安全强化动态清零机制。健全农村低收入群体住房安全常态化排查鉴定机制，对新增危房及时发现、及时改造、及时验收，确保住房安全达标率100%。完善农村饮水安全工程长效管护机制，强化水源保护和水质监测，提升供水保障率与水质合格率，确保群众喝上“放心水”。开展应急供水预案演练，提升抗旱保供能力。
二、激发现代农业发展澎湃动能，畅通农民持续增收致富主渠道
