同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市综治中心规范化建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于基层社会治理的决策部署，总结前期全市综治中心规范化建设工作成效，分析当前存在的问题短板，部署下一步重点任务，推动全市综治中心 “五个规范化” 建设提档升级，切实提升基层矛盾纠纷预防化解能力。参加今天会议的有各县（市、区）分管政法工作的领导同志、政法委副书记、综治中心主任，市法院、市检察院、市公安局、市民政局、市司法局等相关市直部门分管负责人。刚才，* 市、* 区就综治中心规范化建设工作作了汇报发言，分享了他们在阵地建设、机制运行、矛盾化解等方面的经验做法，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结合本地本部门实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识综治中心规范化建设的重大意义
综治中心是基层社会治理的 “神经中枢”，是化解矛盾纠纷的 “主阵地”，是服务群众的 “连心桥”。推进综治中心规范化建设，不仅是落实上级部署的政治任务，更是夯实基层治理根基、回应群众期盼的现实需要。我们必须从战略和全局的高度，充分认识这项工作的极端重要性和紧迫性。
（一）推进综治中心规范化建设是夯实基层治理根基的必然要求
基层是社会治理的 “最后一公里”，而综治中心则是基层治理的 “桥头堡”。当前，随着经济社会快速发展，基层矛盾纠纷呈现出数量增多、类型复杂、化解难度加大的特点，从邻里纠纷到物业矛盾，从经济纠纷到涉法涉诉问题，群众对高效、便捷化解矛盾的需求日益迫切。据统计，去年全市基层受理的矛盾纠纷中，涉及物业、婚恋家庭、经济合同等新型纠纷占比达 42%，较 2022 年上升 15 个百分点，传统治理模式已难以适应新形势。综治中心作为整合治理资源、统筹治理力量的核心平台，其规范化建设水平直接关系到基层治理效能的高低。只有建强用好综治中心，才能把治理资源下沉到基层、把服务触角延伸到一线，实现 “小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。近年来，* 县综治中心通过规范化建设，将原本分散在公安、司法、民政等部门的调解力量整合入驻，去年矛盾纠纷化解率较建设前提升了 28 个百分点，这充分证明，规范高效的综治中心是夯实基层治理根基的关键支撑。
（二）推进综治中心规范化建设是践行以人民为中心发展思想的具体行动
“让群众化解矛盾纠纷‘最多跑一地’”，这不是一句口号，而是我们对群众的庄严承诺。群众遇到矛盾纠纷，最盼的是有人管、能解决，最怕的是 “多头跑、反复跑、跑空趟”。综治中心 “一站式受理、一揽子调处、全链条解决” 的功能定位，正是为了破解这一难题。去年，我们开展的群众满意度调查显示，有 67% 的群众希望 “在家门口就能解决矛盾纠纷”，有 58% 的群众曾因不了解办事流程在多个部门间往返。推进综治中心规范化建设，就是要通过科学设置功能分区、优化工作流程、健全服务机制，让群众走进综治中心就能找到办事窗口、见到办事人员、得到有效解决。* 区综治中心自去年完成规范化改造后，设立 “群众诉求受理大厅”，实行 “首问负责、一窗受理” 制度，群众平均办事时间从原来的 2.5 天缩短至 0.8 天，群众满意度从 72% 提升至 91%，这就是以人民为中心发展思想在基层治理中的生动实践。我们必须通过规范化建设，让综治中心真正成为群众信得过、靠得住的 “说理处”“解忧站”。
（三）推进综治中心规范化建设是建设更高水平平安城市的重要保障
平安是群众幸福生活的基本要求，也是经济社会发展的重要前提。当前，我市正处于高质量发展的关键时期，各类风险隐患交织叠加，维护社会稳定的任务艰巨繁重。综治中心作为研判风险、处置矛盾、防控风险的实战平台，在平安建设中发挥着不可替代的作用。从实践来看，凡是综治中心规范化水平高的地方，矛盾纠纷化解及时率、风险隐患排查准确率都明显高于其他地区。去年，* 市综治中心通过建立 “每日研判、每周调度、每月通报” 机制，成功预警化解了 X 起群体性事件苗头，排查整改安全隐患 X 处；而部分综治中心建设滞后的地区，因矛盾处置不及时引发的信访问题占比达 35%，较规范地区高出 20 个百分点。推进综治中心规范化建设，就是要构建 “情报信息联享、矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创” 的工作格局，把风险隐患化解在萌芽状态，为全市高质量发展营造安全稳定的社会环境。
二、聚焦关键环节，全面提升综治中心规范化建设质效
