团市委关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果评估报告

按照中央、省委、市委关于作风建设的最新部署,特别是关于抓好中央八项规定精神学习教育“回头看”的具体要求,团市委迅速行动、周密部署,紧密结合青年工作实际,扎实开展“回头看”工作。本次“回头看”旨在巩固拓展前一阶段学习成果,审视检视工作短板,深化问题整治实效,推动全系统作风建设迈上新台阶。我们聚焦学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育、组织领导五大关键环节,系统梳理成效、直面存在问题、明确改进方向,确保中央八项规定精神在全市共青团系统内化于心、外化于行、固化于制,引领广大团员青年以优良作风奋进新征程、建功新时代。

一、学习教育主要经验做法及成效

对标“回头看”要求,经过系统梳理自查,团市委在深化中央八项规定精神学习教育方面取得显著成效,主要体现在以下五个方面:

(一)深化理论武装,筑牢思想根基成效显著。思想是行动的先导。我们始终将理论学习摆在首位,坚持读原著、学原文、悟原理,引导全体团干部深刻把握中央八项规定精神的时代价值和实践要求。习近平总书记强调,“作风问题根本上是党性问题”。具体成效体现在:一是理论学习系统性全面性持续深化。坚持将习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神作为各类学习培训的必修内容。严格执行“第一议题”制度,理论学习中心组带头开展专题学习XX次,覆盖班子成员XX人。组织各级团组织及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神特别是关于青年工作的重要指示XX场次,确保学深悟透、融会贯通。结合学习教育安排,专题学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等权威读本XX次,累计覆盖团干部XX人次,引导全体干部深刻认识作风建设的极端重要性和中央八项规定的实践伟力。通过系统学习,干部思想认识得到整体提升。二是警示教育震慑力穿透力明显增强。深刻剖析近年来查处的违反中央八项规定精神的典型案例,特别是发生在青年领域的典型案件XX起。组织各级团干部紧密联系思想、职责和工作实际,围绕“学条例、守纪律,转作风、促发展”等主题,分层分类开展专题研讨交流XX场次,参与党员干部达XX人次。研讨中,大家把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,谈认识、查不足、明方向,普遍反映思想上受到深刻警醒,纪律规矩意识进一步树牢。针对案例暴露出的问题,形成反思材料XX篇。三是专题党课引领力感召力有效提升。严格落实党员领导干部讲专题党课要求,团市委班子成员及机关部门、直属单位主要负责同志带头结合学习体会和调研成果,围绕严守纪律规矩、弘扬优良作风、服务青年发展等主题讲专题党课XX场次。党课内容紧密联系青年工作和团干部队伍建设实际,重点解读党规党纪的核心要义和实践要求,强调在青年服务、活动开展、资源使用中落实中央八项规定精神的具体路径,听众累计达XX人次。通过专题党课,强化了“关键少数”的责任担当,发挥出以上率下的示范效应。四是成果转化推动力行动力逐步显现。学习研讨的成效逐步转化为推动工作的实际动能。结合理论学习,组织修订完善了团市委机关及直属单位经费管理、公务接待、因公出差等内部规章制度XX项。将厉行节约、反对浪费的要求融入“青”字号品牌活动策划与管理中,XX项大型活动预算在同等规模下压减XX%。干部工作作风持续转变,基层调研更具实效,“键对键”联系青年占比下降XX个百分点。在“回头看”期间,新开展学习研讨XX场次,进一步夯实了思想根基。

(二)精准剖析检视,深入查摆问题成效显著。问题就是靶向。我们坚持刀刃向内、自我革命,对照更新后的两张问题清单(学习教育自身存在问题清单、影响制约高质量发展问题清单),全面扫描,深挖根源。习近平总书记指出,“要注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题”。通过细致工作:一是问题查摆渠道实现多源汇聚。坚持开门搞教育,充分利用内部资源与外部监督。主动对接纪检监察部门,获取涉及共青团领域或与青年工作相关的作风问题线索XX条。梳理近年来市委巡察、内部审计、财会监督发现并指出的问题XX个,确保不留死角。对上级布置的专项督查任务XX项、本级开展的专题调研XX次形成的报告中反映的作风问题进行深度挖掘。梳理分析近年来通过“青年信箱”、“12355”热线等渠道收集到的涉及团干部作风问题的有效信访反映XX件。通过多种途径广泛收集问题信息,为精准查摆奠定基础。二是问题审核把关实现从严从实。团市委学习教育工作专班切实履行职责,对机关各部门、各直属单位和下一级团组织报送的问题清单进行严格审核把关。重点关注问题指向是否明确、根源剖析是否深刻、表现形式是否具体、数据支撑是否充分。坚持“全、深、准、实”标准,对描述笼统、避重就轻、剖析不力的XX个问题予以退回,责成XX个团组织重新补充查摆。经过专班审核并报团市委领导班子审定后,最终形成涵盖“四风”隐形变异新动向、服务青年“最后一公里”梗阻、形式主义加重基层负担等问题在内的,具有针对性、可操作性的问题清单XX条(其中新梳理XX条),经审核确认问题描述清晰度提升XX%。三是警示教育活动实现深化拓展。严格落实集中性纪律教育要求,将警示教育作为查摆问题的有力抓手。组织集中观看警示教育片XX场次,覆盖全体党员干部。深入剖析通报的本地区本单位及外埠查处的作风问题典型案例XX起,特别是年轻干部违纪违法案例,开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责专题讨论XX场。邀请纪检监察干部作专题辅导XX次,用身边事教育身边人,引导干部深刻认识作风问题的危害性、顽固性,有效增强了自我检视的内生动力和警醒意识。通过警示教育,XX人次主动对照检查,补充个人问题XX条。对照更新问题清单XX条。四是问题根源剖析实现深刻精准。在查摆具体问题的同时,更加注重剖析思想根源和制度机制短板。要求各级团组织在问题清单中,不仅要列举现象,更要分析产生问题的深层次原因,特别是思想认识偏差、宗旨意识淡化、制度执行不力、监督约束缺位等方面的根源性问题。团市委工作专班在审核中,对XX条问题深度不够的成因分析提出修改意见。通过层层深挖,使问题查摆的过程真正成为统一思想、提高认识、修正错误的过程。梳理出的问题中,涉及理想信念根源的占比XX%,体制机制根源的占比XX%。

(三)靶向施策整治,推动建章立制成效显著。整改整治是核心。我们聚焦查摆出的问题,制定硬措施、明确时间表、落实责任人,确保问题改彻底、改到位。习近平总书记要求,“要把解决实际问题作为打开工作局面的突破口”。整治成效主要体现在:一是整改措施制定实现精准务实。针对“回头看”查摆的问题,特别是集中整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害青年利益、不担当不作为等突出问题和青年反映强烈的作风问题,制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施XX条(其中新制定XX条)。每条措施均明确责任主体、目标要求、完成时限和量化指标,如针对“文山会海隐形变异”问题,明确“全市团组织会议数量精简XX%,发文总量压减XX%”等具体目标。措施制定过程中,充分征求基层意见XX条,确保接地气、可落地。对XX项操作性不强的措施进行了优化调整。二是集中整治推进实现动真碰硬。严格按照责任分工和计划安排,强力推进各项整治措施落地见效。组织开展集中整治违规吃喝问题专项行动,对各类会议、培训、活动中的餐饮安排进行规范清理,查处违规接待XX起,处理责任人XX名。针对“节日病”和隐形变异“四风”问题,对违规收送礼品礼金等行为进行严肃整治,查处问题XX起。聚焦共青团主责主业,对在青年创业就业扶持、助学帮困、权益维护等领域存在的侵害青年利益的不正之风和“微腐败”问题开展专项整治,解决突出问题XX个。加大治懒治庸力度,对担当作为不力、推诿扯皮的XX名干部进行提醒谈话或问责处理。三是基层减负工作实现实质突破。坚决整治基层反映强烈的形式主义问题,重点推动解决“小马拉大车”问题。全面梳理考核评比、创建达标、信息报送、政务APP使用等事项,出台为基层减负专项方案,明确取消、合并、简化事项XX项,压减各类报表材料XX%。优化对基层的指导方式,要求团市委机关干部下基层调研指导XX人次,减轻了基层配合负担。推动资源下沉,市本级向县级及以下团组织倾斜项目经费XX万元,支持基层开展青年工作。四是长效机制构建实现健全完善。坚持标本兼治,通过整改整治,推动建立作风建设常态化长效化机制。在“回头看”期间,废止过时制度XX项,修订完善《共青团XX市委贯彻落实中央八项规定精神实施细则》及相关配套制度XX项,如公车管理、公务接待、差旅报销、项目资金管理等。加强制度执行情况的监督检查XX次,查处制度执行不到位问题XX例。推动建设团干部作风建设信息化监督管理平台(一期)项目XX个,提升了监督效能。集中整治工作带动XX个突出问题明显改观,青年满意度测评提升XX个百分点。集中整治问题完成销号备案XX个。通过整改整治,问题现状明显改变,取得可检验可衡量的成果。

(四)开门接受监督,践行群众路线成效显著。人民是阅卷人。我们坚持开门搞教育、开门抓整改,让青年切实感受到作风建设带来的新变化。习近平总书记指出,“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人”。具体体现为:一是整改情况通报实现规范透明。领导班子坚持率先垂范,带头公开承诺,主动接受监督。通过召开机关干部大会、共青团常委会(全委会)等内部会议形式XX次,对领导班子成员在“回头看”中立行立改事项XX项及承担的集中整治任务XX项进展情况,向全体党员和干部职工进行及时通报。同时,在严格履行保密规定前提下,选择XX项涉及青年普遍关心、可公开的整改事项,通过官方微信公众号、网站公告栏等方式向社会公示,累计公开XX次,主动回应青年关切。各党委(党组)采取召开内部会议、公示等适当方式,通报情况XX次。二是急难愁盼问题实现有效解决。领导干部带头践行党的群众路线,严格落实直接联系青年制度。团市委领导班子成员每人确定XX个基层联系点,带头深入困难多、意见集中的领域蹲点调研XX天以上,通过实地走访、座谈交流、个别访谈等方式,收集青年急难愁盼问题XX条。建立问题台账,实行销号管理,推动解决高校毕业生就业帮扶对接成功率不高、重点青少年群体帮扶措施不够精准、新兴青年群体服务覆盖面不广等具体问题XX个。设立“青年为民生实事项目”专项资金XX万元,办结青年反映集中的实事XX件。党委和政府所列重点民生事项,已完成XX个。三是岗位建功服务实现可感可及。广泛组织动员机关及基层团干部立足岗位实际,在服务大局、服务青年中展现优良作风和担当作为。围绕市委市政府中心工作,组建青年突击队XX支、青年志愿服务队XX支,积极参与优化营商环境、招商引资、重大项目攻坚、科技攻关、乡村振兴等急难险重任务XX场次。深化“我为青年办实事”实践活动,推动XX名团干部下沉社区网格,常态化参与基层治理,解决青年身边的小事实事XX件。开展青年岗位建功行动,选树青年岗位能手(标兵)XX名,组织青年文明号集体承诺践诺,提升服务效能项目XX项。设立青年先锋岗XX个,示范引领服务效能提升。相关活动在青年中引起良好反响,青年参与度和满意度持续提升。

(五)强化组织领导,压紧压实责任成效显著。组织保障是根本。团市委领导班子坚决扛起主体责任,确保学习教育善始善终、善作善成。牢记习近平总书记“全面从严治党首先要从政治上看”的要求:一是主体责任链条实现层层传导。团市委领导班子切实承担主体责任,书记履行第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”。将“回头看”工作纳入党建工作整体布局,召开专题会议研究部署XX次,制定详细工作方案。成立由主要负责同志任组长的学习教育工作专班,下设协调组、材料组、宣传组、督导组,明确分工,压实责任。督导下级团组织建立相应工作机制XX个,有效防止了“过关心态”和“一阵风”现象。组织专项督导XX轮。二是分类指导实施实现精准有效。针对团干部队伍结构特点,突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育和纪律规矩教育。组织新任职团干部任前廉政谈话XX人次。针对市级、区级、高校、企业、社会组织等不同层级、不同领域团组织实际,加强分类指导。为高校团委定制学风建设专题指引XX份,为企业团委制定廉洁从业风险防控清单XX份,为机关团干部制定力戒形式主义行为准则XX条,增强了工作的针对性和实效性。开展分层培训XX期,覆盖XX人次。三是工作方式改进实现务实高效。从一开始就力戒形式主义,不搞“一刀切”和层层加码。简化资料报送要求,明确“回头看”工作成效重在实质内容,不简单以留痕多少评判工作好坏。严格控制会议、文件数量,工作部署主要通过系统内部平台和线上方式进行。指导组以实地调研、随机抽查为主开展督促指导XX次,及时纠偏正向。加强宣传引导,发布相关报道和信息XX篇,突出正面宣传和案例警示,坚决杜绝“低级红”“高级黑”,营造了严肃认真、积极向上的氛围。督导组提出指导建议XX条。各领导班子问题清单完成销号备案XX个。

二、存在问题与不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,“回头看”发现的工作中仍存在一些问题和不足,主要表现在以下三个方面:

(一)持续深化思想认识方面仍存短板。思想认识的深度决定了行动的自觉性。对照中央和上级的高标准严要求:一是理论学用结合尚有提升空间。部分干部对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不够到位,未能完全将理论学习成果有效转化为严明纪律规矩、提升服务效能的强大动力和实践能力。在运用习近平总书记关于作风建设重要论述指导解决青年工作中遇到的新情况新问题方面,思路不够开阔、招法不够创新,存在一定的路径依赖现象。学以致用转化效率有待提高。二是警示教育深度有待加强。部分单位警示教育未能完全做到触及灵魂、直抵心灵,存在“听故事”、“当看客”现象。警示教育资源整合不够充分,特别是利用本系统、本地区发生的违纪违法年轻干部案例开展深度警示教育的力度不足,“以案四说”的精准性和针对性有提升空间,用身边事教育身边人的效应尚未最大化发挥。三是风险防范意识仍需强化。部分干部对新形势、新技术条件下“四风”问题隐形变异、花样翻新的特点和规律认识不足、研究不深,防范意识不够强。对重点领域、关键环节存在的廉政风险点排查还不够彻底、防控措施不够严密,未能完全做到防患于未然。

(二)推动整改落实成效方面仍显不足。整改落实的成效是检验工作的核心标尺。对标青年期盼和实践要求:一是问题整改进度不够平衡。各项整改任务推进不够均衡,个别整治项目因涉及多部门协调或制度障碍,整改周期较长,进展相对缓慢,尚未完全达到预期目标要求。XX项列入计划的制度建设任务,XX项仍在调研论证阶段。个别基层单位问题整改存在“上下一般粗”或简单“照搬照抄”市级方案的现象。二是深层次矛盾破解力度不足。对一些根源性、机制性问题,如长期存在的形式主义加重基层负担的深层次矛盾,虽然采取了一些措施,但距离彻底根除仍有一定差距,长效机制的系统性、协同性有待进一步增强。在资源精准下沉、有效赋能基层方面仍需深化突破。三是整治成果巩固面临挑战。“四风”问题具有顽固性和反复性,集中整治取得的成效能否持久巩固面临考验。个别领域存在“运动式”整治后问题反弹回潮的潜在风险,常态长效的日常监管机制和发现问题的敏锐性有待持续加强。

(三)健全制度规范体系方面仍有欠缺。制度是管长远、固根本的保障。着眼于实现作风建设常态化长效化:一是制度体系完备性有待提升。现有贯彻落实中央八项规定精神的制度体系在不断充实,但在面对新业态、新群体、新工作领域(如网络团建、新兴青年群体服务项目管理、大型线上活动资金监管等)时,相关制度规范还存在空白点或不够细致具体。制度“立改废释”工作未能完全跟上实践发展和上级要求的步伐。二是制度执行刚性约束稍显不足。部分制度在基层执行中存在打折扣、搞变通现象。制度的宣传教育覆盖面和渗透力仍需加强,部分干部对制度规定学习不够深入、理解不够精准,导致执行出现偏差。制度执行的监督检查力度和追责问责的严肃性有待进一步强化。三是数智赋能监督效能有待开发。运用大数据、信息化等现代科技手段赋能作风监督、提升监管精准度和效率方面仍处于探索阶段,存在明显短板,未能有效实现对作风建设全过程、各环节的智能化、动态化监管。监督合力尚未完全形成。

三、下一步工作打算

针对“回头看”发现的问题和深化学教实践要求,共青团XX市委将持续用力、久久为功,重点抓好以下四个方面工作:

(一)在思想根基上持续深化,提升理论武装新境界。理论清醒是政治坚定的前提。坚持以深化理论武装引领作风建设常态长效:一是持续深化理论学习教育。坚持把习近平总书记关于作风建设、自我革命、青年工作的重要论述作为长期学习内容,纳入团干部教育培训必修课、党校主体班次核心内容。健全理论学习导学、述学、评学机制XX项。建立常态化跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神机制,每季度组织专题学习不少于XX次。定期组织对《条例》等法规的再学习、再测试,确保入脑入心。二是巩固拓展警示教育成果。丰富警示教育形式载体,探索分层分类警示教育套餐,全年开展警示教育XX场次以上。加大青年干部违纪违法典型案例剖析通报力度,制作警示教育专题片XX部。优化升级廉洁文化教育基地,开展沉浸式警示教育XX场次。深化“以案四说”,增强警醒效果穿透力。三是突出抓好重点群体教育。持续强化对新入职、新提拔、关键岗位及年轻干部的思想淬炼和廉洁教育。办好新任职团干部培训班,确保廉洁教育课时占比不低于XX%。开展年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”系列活动XX场次。常态化开展谈心谈话,精准掌握思想动态,筑牢拒腐防变思想防线。

(二)在整治顽疾上持续攻坚,展现作风建设新成效。问题不解决不松劲,整治不到位不收兵。聚焦突出问题和深层次矛盾靶向施治:一是紧盯重点难点强力攻坚。对“回头看”中尚未完成的整改任务和需要长期坚持的整治事项,压实责任、挂牌督办、限期销号。持续保持高压态势,严查违规吃喝、收送礼品礼金等顽瘴痼疾及隐形变异问题。深化“小马拉大车”问题专项整治,年内推动XX项减负措施落地见效。加大对侵害青年利益问题的排查整治力度。二是着力推动成果转化固化。加强对整改措施落实情况的跟踪问效和评估分析XX次,动态完善举措。及时总结提炼专项整治中的有效做法和经验,形成XX项可复制、可推广的制度成果和实践范例。将作风建设的成效转化为服务市委中心大局、推动青年工作高质量发展的实际成果。三是深化优化基层减负赋能。常态化规范清理考核检查、创建示范、信息填报等事项。完善基层联系点制度,推动团市委机关干部下沉基层频次提升XX%。加大资源向基层倾斜力度,年度新增下沉项目经费占比提升至XX%。优化上下联动工作机制,提升服务基层效能。

(三)在制度机制上持续完善,构建常态长效新格局。用制度管权管事管人是最可靠、最有效的方式。着力在构建完善管长远、治根本的制度体系上下功夫:一是织密制度笼子。加快补齐制度短板,年内修订完善涉及作风建设相关制度XX项以上。重点围绕公务活动、项目资金管理、青年活动经费使用、团属媒体及新媒体管理等方面,出台更细化、更具操作性的管理规定。探索制定针对新兴青年群体服务项目管理的廉洁风险防控指引。二是强化制度宣贯执行。将作风建设法规制度纳入新任职干部培训和日常学习内容,组织开展全员制度解读和考试XX次。健全制度执行监督机制,明确监督主体、职责和方法,强化问责刚性约束。把执行中央八项规定精神情况作为巡察监督、内部审计、干部考核的重要内容和评价依据。三是推动数智赋能监督。加快推进团干部作风建设信息化监督管理平台(二期)建设,力争XX年内上线试运行核心功能模块XX个。探索建立“四风”问题线索智能化收集、分析、预警机制。整合现有监督数据资源,提升监督精准度和效率。

(四)在组织领导上持续加压,扛牢管党治团新担当。管党治团主体责任必须紧抓不放、一抓到底。确保各项部署要求一贯到底、落地生根:一是压紧压实政治责任。牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,持续强化领导班子主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和工作专班具体责任。将作风建设情况纳入年度党建述职评议和干部考核考察重要内容,考核权重提升至XX%。对责任落实不到位、工作推进不力的严肃问责追责。二是优化分类指导督导。根据不同层级、不同领域团组织特点,细化分类指导的举措,提供更具实操性的工作指引和案例库。强化督导队伍建设,提升督导人员专业化能力XX项。改进督导方式,减少材料检查,增加暗访、回访和青年满意度测评权重,提高督导精准度和实效性。全年计划开展全覆盖督导XX轮。三是营造清风正气氛围。坚持正确宣传导向,持续宣传作风建设成效、先进典型和经验做法XX篇(次)。深入开展廉洁文化建设,组织青年廉洁主题文化活动XX场次。畅通青年监督渠道,发挥“青年观察员”作用,主动接受青年和社会监督。旗帜鲜明反对和抵制“低级红”、“高级黑”现象,全力维护共青团组织的良好形象。

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THE END
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