同志们：
今天，我们召开这 次推进 会，主题鲜明、意义重大，就是要动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更大力度、更实举措，全面强化 我市文旅市场 秩序和安全管理，巩固来之不易的发展成果，擦亮我市作为国际文化旅游目的地的金字招牌。
近年来，在全市上下的共同努力下，我市 文旅产业 跑出了高质量发展的“加速度”， 文旅市场 持续升温，“千年 XX ”的品牌影响力显著提升， 文旅融合 发展取得了令人振奋的积极成效。我们可以自豪地说，我市的 文旅事业 正处在一个前所未有的黄金发展期。
回顾过去几年的奋斗历程，我们取得的成绩是实实在在、有目共睹的。在品牌创建上，我们硕果累累。全市累计成功创建了国家级、省级 文旅品牌 49 个，“十五景三宴三剧” 等文旅新 标识深入人心，成为展示我市文化魅力的重要窗口。特别是“夜 XX ”消费带，成功获评首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，其线上线下总收入已突破百亿元大关，成为拉动我市经济增长的强劲引擎。 在文旅融合 上，我们亮点纷呈。我们成功打造了“陶然集”“进货式旅游”等一批深受年轻人喜爱 的文旅 IP ，在各大社交媒体平台上持续火爆。我们大力发展“文化＋”“旅游＋”新业态，陶瓷直播 电商年交易额 高达 75 亿元， 研 学游、会展游、康养游等多点开花，为游客提供了更加多元和深度的体验。在对外交流上，我们影响深远。“丝绸之路旅游城市联盟”在我市宣告成立，吸引了全球 58 个国际城市踊跃加入；市 XX 乐队多次代表国家走出国门，用独特的艺术形式讲述 XX 故事，传播 XX 声音。在市场表现上，我们数据亮眼。仅 2024 年，我市接待旅游 人次就 历史性地突破 6000 万人次，同比增长 10 . 3 ％；旅游总收入高达 753 亿元，同比增长 6 . 3 ％，入境游客人次更是实现了 103 ％的爆发式增长。这一系列骄人的成绩，使我市成功获评“中国文旅融合创新发展示范城市”，旅游综合竞争力跃升至全省第二的领先位置。
这些成绩，是全市人民用智慧和汗水浇灌出来的，是我们弥足珍贵的品牌成果。然而，我们必须清醒地认识到，越是在这样火热的发展态势下，越要保持冷静的头脑；越是取得了一定的成绩，越要如履薄冰、慎终如始。金杯银杯，不如游客的口碑。一个好的口碑，需要成千上万次的优质服务来积累；而一个负面事件，一次糟糕的体验，就可能让我们多年的努力付诸东流，对城市品牌造成难以估量的损害。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到 当前文旅市场 秩序和安全管理中存在的突出问题和潜在风险。这些问题，就像是高速行驶列车上的安全隐患，看似微小，却可能引发颠覆性的后果。
一是市场秩序乱象依然存在 。一些不法分子“无证驾驶”，未经许可擅自经营旅行社业务，扰乱正常市场生态。“不合理低价游”的幽灵依然在市场徘徊，通过虚假宣传、诱骗购物、安排另行付费项目等方式牟取暴利，严重侵害了游客的合法权益。更有甚者，个别导游强迫游客消费，擅自变更行程，甚至在合同上玩文字游戏，设置消费陷阱。这些行为不仅是经济问题，更是诚信问题，它直接透支的是我们整座城市的信誉。
二是服务品质存在明显短板。 随着游客数量的井喷式增长，我们“吃住行、游购娱、商学研”全链条的承载能力和服务品质正在经受严峻考验。部分酒店住宿质价不符，服务标准参差不齐；重点景区周边交通拥堵、停车难问题日益凸显；一些社会闲散人员在交通枢纽、景区门口揽客截客，严重影响城市形象。这些服务细节上的缺失，直接影响游客的体验感和满意度，成为我们迈向世界一流旅游目的地过程中的“绊脚石”。
三是安全管理漏洞不容忽视。 安全是 文旅产业 的生命线，是不可逾越的红线和底线。近期，国家文旅部组织的暗访调查给我们敲响了警钟。一些景区、 文旅场所 的安全隐患触目惊心：有的宗教场所、密闭空间消防设施形同虚设，安全出口被锁闭；有的水上漂流项目，在暴雨天气下依然运营，救生设备配备不足；有的景区观光车超载行驶，驾驶员对游客不系安全带的行为视而不见；有的林区景点，工作人员和游客随意吸烟，防火意识淡薄。这些问题，绝非危言耸听，每一个隐患背后，都可能是一场无法挽回的悲剧。我们必须深刻反思，安全管理的螺丝到底有没有拧紧？安全责任的链条到底有没有压实？
问题是时代的声音，也是我们工作的导向。我们必须以“零容忍”的态度直面问题，以“钉钉子”的精神解决问题。下面，我讲三点意见。
