在全市涉案财物集中管理工作会议上的讲话

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在全市涉案财物集中管理工作会议上的讲话
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同志们:

今天,我们在这里召开全市涉案财物集中管理工作会议,主要任务是深入总结我市涉案财物集中管理工作的成效与经验,分析当前面临的形势与挑战,部署下一阶段重点工作,推动全市涉案财物管理水平实现新提升。参加今天的会议有市委政法委、市纪委监委、市公安局、市财政局、市法院、市检察院等相关部门的负责同志,以及各县(市、区)分管此项工作的领导。刚才,市财政局、 *区、*县分别作了汇报发言,既总结了工作亮点,也提出了务实举措,讲 得 都很好,我都同意,大家一定要落实好。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、提高思想认识,深刻领会涉案财物集中管理工作的重要意义

涉案财物管理是执法司法工作的重要组成部分,事关案件办理质量、当事人合法权益保障和司法公信力提升。近年来,市委、市政府高度重视涉案财物管理工作,将其作为深化司法体制改革、推进法治建设的重要抓手,通过健全制度、完善机制、创新手段,推动全市涉案财物管理工作取得了显著成效。 一是 管理理念实现根本转变。过去,部分单位和人员对涉案财物管理重视不够,存在 “重案件办理、轻财物管理”的倾向,导致涉案财物处置不规范、保管不妥善等问题时有发生。随着法治建设的不断推进,特别是在上级部门的指导和外地先进经验的借鉴下,全市各级执法司法部门逐步树立了“涉案财物与案件同等重要”的理念,将涉案财物管理纳入执法司法规范化建设的重要内容,从思想根源上解决了认识偏差问题。据统计,近三年来,全市组织开展涉案财物管理专题培训 场次,覆盖执法司法人员 余人次,有效提升了从业人员的思想认识和业务水平。 二是 管理模式不断创新优化。我市积极借鉴 X 市 “规范化、数智化、一体化”管理模式的成功经验,结合本地实际,探索形成了具有自身特色的涉案财物集中管理路径。目前,全市已建成市级涉案财物集中管理中心 个,县级中心 个,实现了对刑事案件、行政案件涉案财物的统一接收、集中保管、规范处置。以市级中心为例,自投入运行以来,已累计接收涉案财物 万余件,涉及价值 亿元,未发生一起因保管不当导致的财物损毁、丢失事件,管理效能得到了上级部门和群众的广泛认可。 三是 法治环境持续改善提升。规范涉案财物管理是维护司法公正、保障当事人合法权益的重要举措。通过严格执行涉案财物扣押、冻结、保管、处置等环节的规定,有效防止了执法司法过程中的随意性和不规范性,减少了因财物管理问题引发的信访投诉和行政复议、行政诉讼案件。数据显示,与实施集中管理前相比,全市因涉案财物管理问题引发的信访量下降了 *%,行政复议纠错率下降了*%,司法公信力测评得分提高了*个百分点,为全市法治建设营造了良好环境。

各级各部门要充分认识到,做好涉案财物集中管理工作,不仅是落实上级决策部署的政治要求,更是提升执法司法质效、维护社会公平正义的现实需要。我们必须进一步增强责任感和使命感,以更高的标准、更实的举措,推动这项工作不断取得新进展。

二、总结工作成效,客观分析涉案财物集中管理工作的现状

近年来,在全市上下的共同努力下,我市涉案财物集中管理工作从无到有、从有到优,逐步走上了规范化、科学化、智能化的轨道,形成了一系列可复制、可推广的经验做法。

(一)管理体系逐步健全,规范化水平显著提高。 一是 制度框架基本形成。我们先后出台了《全市涉案财物集中管理办法》《涉案财物保管规范》《涉案财物处置流程》等 *项规章制度,涵盖了涉案财物从扣押到处置的全过程,明确了各部门的职责分工、工作标准和纪律要求,为涉案财物管理提供了制度保障。例如,在涉案财物扣押环节,规定必须由两名以上执法人员共同进行,出具统一制式的扣押清单,并由当事人签字确认;在保管环节,要求实行分类存放、专人负责,定期进行检查盘点,确保财物完好无损。 二是 操作流程不断规范。各执法司法部门严格按照制度规定开展涉案财物管理工作,对涉案财物的接收、登记、保管、移交、处置等环节进行了细化规范,形成了闭环管理机制。市公安局建立了 “一案一档一账”制度,对每起案件的涉案财物都单独设立台账,详细记录财物的名称、数量、特征、来源、去向等信息,做到了底数清、情况明。市法院在案件审理过程中,严格审查涉案财物的权属和处置依据,确保处置程序合法、结果公正,近三年来依法处置涉案财物*件,当事人无一提出异议。 三是 监督机制日益完善。建立了由市委政法委牵头,纪检监察、财政、审计等部门参与的涉案财物管理监督机制,定期对各部门涉案财物管理情况进行检查督导。去年以来,共开展专项检查 次,发现并整改问题 个,对 *名工作不力的人员进行了问责。同时,引入社会监督力量,邀请人大代表、政协委员、律师等对涉案财物管理工作进行监督,增强了工作的透明度和公信力。

(二)数智化建设加快推进,管理效能持续增强。 一是 智能化管理系统广泛应用。投入资金 万元,建成了全市统一的涉案财物智能化管理系统,实现了涉案财物信息的实时录入、查询、统计和监控。系统具备自动识别、定位追踪、预警提示等功能,对超过保管期限未处置的财物自动发出预警,提醒工作人员及时处理。目前,该系统已在全市 %以上的执法司法单位推广使用,累计处理涉案财物信息 万条,预警提示 次,有效提高了管理效率。 二是 信息化平台促进协同联动。通过搭建跨部门涉案财物管理信息共享平台,打破了部门之间的信息壁垒,实现了涉案财物数据的互联互通。公安、检察、法院等部门在案件办理过程中,可以通过平台实时查询涉案财物的状态和流转情况,减少了信息沟通成本,提高了办案效率。例如,在一起刑事案件中,公安机关通过平台将涉案财物信息及时推送至检察院,检察院在审查起诉时直接调取相关数据,避免了重复录入和信息误差,办案时间缩短了 *天。 三是 科技手段提升保管水平。在涉案财物保管场所建设中,广泛应用物联网、监控安防等技术,实现了对财物的智能化保管。市级涉案财物集中管理中心配备了智能货架、温湿度控制系统、红外报警装置等设备,对贵重物品、易腐物品、危险品等实行分类存放和特殊管理,确保财物安全。同时,通过视频监控系统对保管场所进行 *小时不间断监控,所有操作过程都有录像记录,可随时追溯查询。

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