按照中央及省委、区委部署要求,全区各级纪检监察机关坚持将此次“回头看”作为巩固拓展学习教育成果、深化作风治理效能的重要契机,聚焦主责主业,突出问题导向,强化靶向施治,以更高标准、更严要求,全面对标对表,深入自查自纠,着力清除作风积弊,构建常态长效机制,切实营造和维护了风清气正的良好政治生态,为推进XX区高质量发展提供了坚强作风保障。现将有关情况报告如下。
一、深入学习研讨,思想根基持续筑牢
在全面检视学习教育成效阶段,我们深刻领悟习近平总书记关于作风建设的重要论述和系列重要指示精神的核心要义,坚决将学习教育贯穿始终。重点围绕深化理论武装、强化警示教育、领导干部示范引领等关键环节,系统总结取得的阶段性成果。实践证明,思想是行动的先导,只有在常学常新、真信笃行中不断拧紧思想“总开关”,才能筑牢抵制歪风邪气的坚固堤坝。
(一)强化理论武装,夯实忠诚根基。在学习教育中,我们始终将思想淬炼摆在首位,持续深化理论武装。一是系统学习领悟核心要义。全区各级党组织严格按照要求,将学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、关于落实中央八项规定精神的重要指示批示作为首要政治任务,纳入理论学习中心组学习、专题读书班、党员干部教育培训必学内容。跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,及时将党中央关于作风建设的最新部署要求传达到位。同时,组织深读细研新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》、《八项规定改变中国》等重要文献及读本。“回头看”期间,全区新开展相关学习研讨达XX场次,覆盖党员干部XX余人次。正如总书记所言:“领导干部特别是高级干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成‘头雁效应’。”这要求我们必须常学常新、深学笃行。二是深化警示震慑筑牢防线。坚持把以案示警、以案促改作为深化学习教育的有效手段。选取党的十八大以来,特别是本区及周边发生的违反中央八项规定精神的XX起典型案件进行深入剖析,深刻揭示由风及腐、风腐一体的内在联系和严重危害。各级党组织对照反面典型案例,组织党员干部深入开展“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”的大讨论活动XX次,引导党员干部从中汲取深刻教训,切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强落实中央八项规定精神的自觉性坚定性。通过常态化警示教育,党员干部知红线、守底线的意识明显增强。三是领导带头讲好专题党课。充分发挥领导干部的示范引领作用。严格按照部署要求,全区XX名乡科级以上党员领导干部聚焦“加固中央八项规定堤坝”主题,结合分管领域和工作实际,深入所在支部或基层联系点讲授专题党课XX场次。党课内容紧密围绕作风建设的重要性、违反八项规定精神的表现形式及危害、如何做守纪律讲规矩的表率等方面展开,既有理论高度又贴近实际,有效引导广大党员增强纪律观念和规矩意识。领导的言传身教,为层层压实责任、传导压力作出了表率。四是强化成果转化推动实践。坚持学以致用、知行合一。将学习研讨的成果体现在发现问题、解决问题的实践中。通过深入研讨交流,全区党员干部对中央八项规定精神的内涵理解更加深刻,对作风建设的极端重要性认识更加到位。在思想认识深刻洗礼的基础上,各级党组织和党员干部主动对照反思,积极查摆自身及分管领域在作风建设方面存在的差距和不足,为后续问题查摆和集中整治奠定了坚实的思想基础。
(二)精准把脉问诊,问题查摆见筋见骨。查摆问题是解决问题的关键前提,唯有刀刃向内、真查实摆,才能找准病灶、精准施治。在本阶段,我们严格对标中央要求,聚焦各级党组织和党员干部在作风建设方面存在的深层次问题,坚决把问题找准找实找透。总书记多次强调,“要深入基层、深入实际、深入群众,了解实情、倾听民意、解决问题。”这要求我们必须用好多种监督手段,确保问题查摆到点到位。一是多措并举深挖问题线索。坚持开门搞教育,充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访举报等多渠道信息成果,构建问题线索全方位汇集机制。各级党组织严格对照上级反馈及本级自查形成的“两个问题清单”,逐一筛查比对,不遮丑、不护短。“回头看”期间,全区对照更新问题清单XX条。利用专项审计发现违规支出疑点XX个,信访反映作风问题线索XX条,巡察反馈整改不到位问题XX项,调研发现形式主义新表现XX种,为精准查摆提供了坚实依据。二是严格审核确保查深查透。压实各级党委(党组)主体责任和学习教育工作专班的审核把关职责。建立下级党组织查摆问题清单提级审核机制,重点审查问题查摆是否全面覆盖规定内容,是否触及思想根源和工作短板,是否具体准确有实例支撑,是否实事求是反映群众关切。坚决杜绝“空对空”、“大而化之”以及避重就轻等现象。经过区、乡两级工作专班XX轮次审核,共对XX个下级单位上报的XX个不深不透问题予以退回补充查摆,确保问题“全、深、准、实”。三是深化教育强化警醒震慑。在深入查摆问题的同时,同步强化警示教育。严格按要求组织开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”警示教育XX次,覆盖党员干部XX人次。通过深刻剖析案例,揭示违规吃喝、违规收送礼品礼金背后的理想信念滑坡、宗旨意识淡薄、纪法意识缺失等问题本质,教育引导党员干部深刻认识“四风”问题的政治本质和政治危害。使警钟长鸣、震慑常在,有效增强了查摆问题的思想自觉和行动自觉。
(三)动真碰硬整治,顽瘴痼疾精准施治。整改整治是学习教育取得实效的关键环节。我们聚焦问题症结,坚持“当下改”与“长久立”相结合,以刮骨疗毒的勇气、系统施治的思维,重拳出击,务求实效。习近平总书记强调:“要坚持严字当头、实字托底,步步深入、善作善成。”这为我们抓好集中整治提供了根本遵循。一是精准制定整改举措。针对查摆出的问题,各级党组织逐项研究制定整改措施,明确责任主体、进度时限和工作目标。严格要求措施必须“可操作、可评估、有时限、能见效”。“回头看”期间,更新集中整治问题XX个,相应制定或更新整治措施XX条。整改措施清单均经党委(党组)会议集体研究审定,确保方向不偏、靶心聚焦、力度到位。特别是针对XX个群众反映强烈、长期未解决的老大难问题,制定了专项攻坚方案。二是严抓违规吃喝整治。严格按照中央和省委关于开展违规吃喝问题专项整治的部署要求,研究制定XX区深化整治方案。区纪委监委牵头组织力量,紧盯重要节点、重点场所,开展明察暗访XX轮次,运用“大数据”筛查公务接待、食堂账目等异常情况XX批次。严肃查处违规接受管理服务对象宴请、超标准超范围接待等行为XX起,处理XX人,通报曝光典型案例XX起,形成了有力震慑。“回头看”期间查处违规吃喝问题占作风类问题比重较前期明显下降XX个百分点。三是聚焦突出问题攻坚。在抓好违规吃喝整治的基础上,同步发力,动真碰硬解决一批突出问题。紧盯违规收送礼品礼金问题,紧盯困扰基层、阻碍执行的“小马拉大车”问题。区纪委监委建立专项台账,通过压减文件会议、规范督查考核、厘清责权边界等XX项具体措施,推动基层报表负担压减XX%。查处群众身边的不担当不作为乱作为问题XX件,给予党纪政务处分XX人,解决了一批群众急难愁盼问题。四是健全常态长效机制。坚持“查、改、治、建”一体推进。在整改整治过程中,及时梳理总结有效经验做法,将其上升为制度规范。“回头看”以来,区、乡两级共修订完善公务接待管理、公车使用管理、津补贴发放、为基层减负等作风方面制度规定XX项。建立完善领导干部插手干预重大事项记录报告、廉政风险季度排查等长效机制XX项,扎紧了制度笼子,有效提升了作风建设的制度化、规范化水平。截至目前,各领导班子问题清单完成销号备案XX个、集中整治问题完成销号备案XX个。