2025年上半年，市国资委在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，深入贯彻落实中央、省、市关于国资国企改革发展的决策部署，坚持产业为基、项目优先、融合为本、治理为要，全力推动国有资本做强做优做大，为全市经济高质量发展提供了有力支撑。现将上半年工作总结如下。
一、工作开展情况
（一）坚持产业为基，提升强国资“牵引力”。 一是优化国有资本产业布局。深入开展产业调研，结合本市产业发展规划和国有资本功能定位，制定出台了《*市国有资本布局优化和结构调整指引（2025－2027年）》，明确了国有资本重点投向战略性新兴产业、现代服务业、基础设施建设等领域。上半年，已引导*亿元国有资本向新兴产业领域布局，占新增投资的*％。二是推动传统产业转型升级，支持市属国有企业加大技术改造和创新投入，在纺织产业中引入数字化生产设备，上半年生产线自动化率提高了*％，产品质量合格率提升至*％，生产成本降低了*％。三是培育壮大新兴产业集群。聚焦新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业，组建了*支国有资本产业投资基金，总规模达*亿元。通过基金撬动社会资本，上半年共投资了*个新兴产业项目，带动社会投资*亿元。四是打造新兴产业发展平台，支持国有企业与高校、科研机构合作建设产业创新中心。企业*与*高校共建的新材料产业创新中心已取得*项关键技术突破，孵化出*家科技型中小企业。五是推动产业链协同发展。梳理市属国有企业产业链条，建立产业链供需对接机制，组织开展了*场产业链供需对接会，推动国有企业与上下游企业加强合作。上半年，市属国有企业与本地中小企业签订合作订单金额达*亿元，带动本地中小企业发展。
（二）坚持项目优先，提升强国资“驱动力”。 一是强化项目谋划储备。建立重大项目谋划储备库，围绕全市重大战略部署和产业发展方向，上半年共谋划储备重大项目*个，总投资达*亿元。其中，基础设施项目*个，总投资*亿元；产业项目*个，总投资*亿元。加强项目前期工作，组建项目前期工作专班，对重大项目开展可行性研究、规划设计等前期工作。目前，已完成*个重大项目的可行性研究报告编制，*个项目进入规划设计阶段。二是加快项目建设推进。建立重点项目调度机制，实行“周调度、月通报、季考核”，对市属国有企业承担的*个市级重点项目进行跟踪调度。上半年，重点项目累计完成投资*亿元，占年度投资计划的*％。协调解决项目建设中的问题，建立项目问题清单，对项目建设中存在的土地、资金、审批等问题，及时组织相关部门进行协调解决。上半年，共协调解决项目建设问题*个，保障了项目顺利推进。三是提升项目招商质量。制定国有企业招商工作方案，明确招商目标和任务，组织国有企业参加各类招商活动。上半年，国有企业共外出招商*次，对接企业*家，签约项目*个，签约金额达*亿元。创新招商方式，开展产业链招商、以商招商等。
（三）坚持融合为本，提升强国资“支撑力”。 一是推进央地合作。积极搭建央地合作平台，组织召开央地合作对接会，加强与央企的沟通交流。上半年，共与*家央企进行了对接，达成合作意向*个。推动央地合作项目落地，新能源项目已开工建设，总投资*亿元，建成后将成为本市新能源产业的重要支撑。二是深化企地融合。建立国有企业与地方政府沟通协调机制，定期召开企地座谈会，共同研究解决国有企业发展中遇到的问题。上半年，共召开企地座谈会*次，解决问题*个。支持国有企业参与地方经济建设，在乡村振兴、城市更新等领域发挥作用。通过产业帮扶、基础设施建设等方式，带动当地农民增收致富，改善了农村生产生活条件。三是加强产融结合。推动国有企业与金融机构合作，建立金融服务绿色通道，上半年为国有企业新增贷款*亿元，有效缓解了企业资金压力。鼓励国有企业开展资本运作，通过发行企业债券，融资*亿元，用于项目建设和产业发展，成功引入战略投资者*亿元，优化了企业股权结构。
（四）坚持治理为要，提升强国资“保障力”。 一是完善公司治理体系。制定出台《*市国有企业公司治理指引（试行）》，指导国有企业完善公司治理结构，规范股东会、董事会、监事会和经理层运作。目前，市属国有企业已全部完成董事会建设，外部董事占比达到*％。建立健全企业内部管理制度，加强对企业财务、采购、投资等重点领域的管理。上半年，共修订完善企业内部管理制度*项。二是加强国有资产监管。完善国资监管制度体系，制定出台《*市国资委监管企业投资监督管理办法》《*市国资委监管企业国有产权交易监督管理办法》等制度，规范国有资产交易和投资行为。强化国有资产监督检查，组织开展了*次国有资产专项检查，对企业国有资产保值增值、重大投资项目等进行监督检查。上半年，共发现问题*个，已整改*个。三是防范化解重大风险。建立国有企业风险防控体系，制定风险预警指标和应对措施，对企业债务风险、投资风险、经营风险等进行实时监测和预警。上半年，共发出风险预警*次，有效防范了风险发生。加强国有企业债务管理，严格控制企业债务规模，优化债务结构。截至上半年末，市属国有企业资产负债率为*％，较年初下降了*个百分点。
