推进新型工业化是我国实现现代化建设战略目标的重要举措。伴随着我国全面建设社会主义现代化强国进程的不断推进,新型工业化的重要性愈发凸显,其内涵和要求持续深化。
20xx年x月,全国新型工业化推进大会召开,习近平总书记作出重要指示,“新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务。”
就xx省而言,经过新中国成立以来数十年的发展,已成功实现了从农业大省向新兴工业大省的历史性转变。步入“十四五”,xx省立足新要求、新目标,全面贯彻创新驱动发展、产业转型升级、数字化赋能等战略部署,围绕新型工业化开展了系统性、整体性的探索实践,并取得了一定成效。但从整体布局和实施效果来看,xx省在推进新型工业化过程中仍面临一些突出短板和挑战,这些问题制约着其新型工业化水平的进一步提升。当前,亟须在理论与实践相结合的基础上,通过系统性考量和综合施策进一步破解这些难题,以期为地方加快新型工业化进程,推动高质量发展提供有益参考和借鉴。
一、xx省推进新型工业化的探索及成效
自21世纪以来,xx省推进工业化进程取得显著进展。特别在“十四五”时期,xx省聚焦创新驱动、产业升级、数字化转型、绿色发展、企业培育等领域,出台系列政策举措,有力推进了全省新型工业化的发展。
(一)坚持创新驱动,积蓄产业发展新动能为推进新型工业化进程。
xx省始终坚持贯彻实施创新驱动发展战略。20xx年,中国共产党xx省第xx次代表大会提出,全面实施“十大战略”,推进现代化xx建设。其首位战略即为“把创新摆在发展的逻辑起点、现代化xx建设的核心位置”“打造一流创新生态,建设国家创新高地”。为此,xx省委、省政府出台了一系列创新引领型战略举措。
为强化政策支撑,20xx年底,xx省发布《关于加快构建一流创新生态建设国家创新高地的意见》,明确了建设国家创新高地的总体目标和具体任务;20xx年初,进一步出台《xx省支持科技创新发展若干财政政策措施》和《xx省进一步支持大学生创新创业若干措施》,从财政激励、金融支持、人才保障三个维度强化创新要素保障;20xx年底,首次以立法形式出台《xx省创新驱动高质量发展条例》,全面确立了创新驱动高质量发展的原则、责任分工、创新平台建设以及创新主体权利保障等制度安排。这些政策实施以来,全省创新生态不断优化,全社会研发投入连续跨越xxxx亿元、xxxx亿元、xxxx亿元大关。
为建设高能级创新平台,各级政府全力扶持创新平台能级提升,重点实验室建设梯次稳步推进,国家级平台不断实现新突破。国家技术转移xx中心、国家超算xx中心、国家农机装备创新中心、国家生物育种产业创新中心、xx国家新一代人工智能创新发展试验区等“国字号”平台先后落户xx省。截至20xx年底,全国重点实验室达到xx家,国家级创新平台增至xxx家。
为激发企业创新活力,20xx年以来,xx省先后发布《规上工业企业研发活动全覆盖若干意见》《“万人助万企”暨推动规上工业企业研发活动全覆盖工作方案》等政策,大力推进规上工业企业研发活动全覆盖。20xx年,全省规上工业企业研发活动覆盖率达xx.x%,相比20xx年的xx.x%(xx省统计局发布),增长了xx.x个百分点。在企业创新引领下,产学研用深度融合成效明显,重点产业链“卡脖子”技术协同攻关全力推进,xx省工业新动能增势强劲。
(二)传统新兴两手抓,打造产业发展新格局
推进新型工业化,要坚持推动传统产业改造升级和培育壮大战略性新兴产业“两手抓”。中国共产党xx省第xx次代表大会将“换道领跑战略”作为“十大战略”之一,明确将未来产业、新兴产业布局发展与传统产业改造升级放在同等重要的地位,要求围绕未来产业前瞻布局、新兴产业重点培育、传统产业改造升级,在重点领域寻求高位突破,开辟产业发展新领域新赛道。
在未来产业领域,xx省近几年来着力布局建设未来产业先导区,打造形成一批特色鲜明、引领发展的未来产业高地,截至20xx年已创建xx个省级未来产业先导区,开辟了量子信息、氢能与储能、类脑智能、未来网络、生命健康、前沿新材料等产业发展“新赛道”。
在新兴产业领域,xx省将新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源及智能网联汽车、新材料、新能源和节能环保x个产业作为重点培育的新兴产业,加快细分领域建链延链补链强链,构建具有战略性、全局性和区域特色的新兴产业生态体系。
在传统产业领域,xx省坚持“高端化、智能化、绿色化、服务化”转型方向,充分利用新一代信息技术“高位嫁接”钢铁、有色、建材、化工、装备、汽车、食品、轻纺x个传统产业,实现制造模式新变革和“材料+装备+品牌”大提升,推动产业链向中高端延伸,迈入新兴与未来产业发展新赛道。
(三)强化数智赋能,探索产业发展新模式数字经济已成为新兴技术和先进生产力的代表,数字化转型是当今时代大势所趋。
中国共产党xx省第xx次代表大会提出实施“数字化转型战略”,对数字化转型的方向、路径及措施进行了系统部署。为推进这一战略,20xx年初颁布《xx省数字经济促进条例》,将工业数字化转型作为重要任务之一,要求加强中小微企业数字化转型服务支撑。
围绕于此,xx省积极推进新一代信息技术与制造业深度融合,加快数字基础设施建设,培育壮大数字核心产业,搭建数智融合赋能场景,促进制造模式向智能化、服务化、绿色化转型。20xx年初,制定《20xx年xx省数字化转型战略工作方案》,针对工业数字化转型,要求加速标识解析行业规模化应用,加快培育建设智能工厂等。20xx年底,发布《xx省加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划(20xx—2025年)》,将“一转带三化”作为推进新型工业化建设的重要举措,就企业、行业数字化转型以及智能制造、数字化基础建设等提出一系列具体要求。
目前,省内数字化基础日益完善,已建成国家超级计算xx中心和中原大数据中心、中国移动xx数据中心、中国联通中原数据基地、中国电信xx高新数据中心等一批新型数据中心;智能制造有序推进,截至20xx年底,全省累计建成具有行业先进水平的智能车间xxx个、智能工厂xxx个、智能制造标杆企业xx家;推进企业上云上平台,已建成“x+xx”工业互联网平台体系,引进培育xx、xx、xx和国机互联、领聚网络等xx家云服务商,累计上云企业达到xx余万家。
(四)聚焦绿色低碳,擦亮产业发展新底色随着全球气候问题日益严峻,绿色经济已成为全球产业竞争的制高点。
为摆脱“高投入、高消耗、高排放、低效益”传统发展路径的束缚,“绿色低碳转型战略”也成为xx省全面实施的“十大战略”之一。