市委书记深入贯彻规定精神学习教育专题党课讲稿

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同志们:

按照中央关于学习教育安排部署,今天我围绕“深入贯彻中央八项规定精神”这一主题讲专题党课,同时也借此机会,就深化能力作风建设,夯实理论根基、增强党性修养、提升专业素养、强化责任担当、保持廉洁本色,全面提高履职能力,教育引导领导干部在现代化##建设中奋勇争先、建功立业,与大家进行交流。

下面,围绕这次培训主题,我主要讲两方面内容:

第一方面,深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,准确把握中央八项规定精神的内涵要求

今年党中央决定,自全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这次学习教育,是习近平总书记亲自点题、亲自部署的一项重要工作,也是今年党建工作的一项重点任务。当前,开展学习教育正处在一个关键阶段,我们必须进一步学深悟透中央八项规定及其实施细则精神,增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(一)深刻把握出台中央八项规定的时代背景。《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,是新时代第一部重要党内法规,短短600多字,却蕴含着改变中国的千钧力量。中央八项规定制定出台不是凭空产生,而是厚植于中国共产党作风建设的光辉历程之中,孕育于习近平总书记长期的实践探索和理论思考之中,形成于当时党内面临的严峻形势之中。

从党的作风建设历程看中国共产党自成立以来,就把作风建设摆在突出位置,从井冈山斗争时期“三大纪律、六项注意”到党的七大“三大优良作风”,再到党的七届二中全会“两个务必”和“六条规定”,从1942年至1945年“延安整风运动”到新中国成立后“三反”“五反”运动,再到进入改革开放和社会主义现代化建设新时期全面整党、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动等党内集中教育,可以说中国共产党历经百余年而风华正茂、饱经磨难而生生不息,贯穿其中的一条鲜明主线就是驰而不息推进党的作风建设。

从习近平总书记地方主政经历看制定实施中央八项规定,持续推进作风建设,除了与我们党始终高度重视作风建设这一光荣传统有关,还与习近平总书记长期的实践探索和理论思考有密切联系。比如,1983年,习近平总书记担任正定县委书记后不久,就主持制定了《中共正定县委关于改进领导作风的几项规定》,向全县各级领导干部提出“六项规定”的明确要求。比如,1988年,他到宁德地区任地委书记时,制定了关于地委和行署领导干部廉洁自律的“十二条规定”,狠刹腐败之风,等等。习近平总书记在正定、宁德、福州、浙江、上海等地的主政经历中,提出的许多关于正风肃纪的要求和规定都取得了实效,从中可以看出习近平总书记对党的作风建设的深刻认识、持续思考和一贯坚持,也为新时代党的作风建设特别是中央八项规定的制定实施提供了实践借鉴。

从当时党内面临的严峻形势看改革开放以后党和国家事业取得重大成就,同时我们党清醒认识到,一些党员领导干部党性意识日益淡薄、群众观念日益模糊、艰苦奋斗作风逐步丧失,一些地方和部门选人用人风气不正,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行,这些在群众中引发了强烈的不良影响,严重损害了党和政府的形象,带坏了党风、政风。习近平总书记严肃指出,工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。2012年12月4日,党的十八大闭幕后不到一个月,习近平总书记就主持召开中央政治局会议,审议通过中央八项规定,为作风建设立下铁规矩、硬杠杠,开启了中国共产党激浊扬清的作风建设新征程,以制定和落实中央八项规定开局破题推进全面从严治党。

(二)深刻把握制定中央八项规定的重大意义。中央八项规定是新时代中国共产党刀刃向内的“政治宣言”。面对“四大考验”“四种危险”的严峻挑战,这项始于作风建设的变革,不仅斩断了“四风”暗流的侵蚀,更激活了百年大党的政治基因,走出了一条以自我革命引领社会革命的创新路径。

一是制定中央八项规定是我们党加强作风建设的重大举措。进入新时代,习近平总书记站在“关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命”的战略高度看待党的作风建设,以字字千钧的“生死存亡”四字警醒全党加强作风建设,告诫全党“如果不注重作风建设,听任不正之风侵蚀党的肌体,就有失去民心、丧失政权的危险”。习近平总书记带头执行中央八项规定,带领全党迈出新时代改作风、树新风的关键步骤。从实践成效看,2012年至2022年,全国共查处违反中央八项规定精神问题76.9万起,批评教育帮助和处理109.7万人,其中,给予党纪政务处分69万人;2023年至2024年分别查处违反中央八项规定精神问题10.7万起和22.5万起,释放了“越往后执纪越严”的鲜明信号。从制度建设看,中央八项规定构建了作风建设长效机制,党中央先后制定修订《党政机关厉行节约反对浪费条例》等多部党内法规,形成了以中央八项规定为核心、配套制度为支撑的作风建设制度体系。从价值引领看,中央八项规定重塑了新时代共产党人的精神标识,广大党员干部自觉践行“三严三实”,大力弘扬“四下基层”优良作风,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,在脱贫攻坚、疫情防控、抢险救灾等大战大考中交出合格答卷。我们党以作风建设新气象赢得人民群众信任拥护,2024年国家统计局的调查显示,94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定,中央八项规定已成为我们党新时代作风建设的“金名片”。

二是制定中央八项规定是解决党内突出问题的迫切需要。党的十八大前的一段时期,由于管党治党一度失之于宽、失之于软,党内存在的作风问题已成为侵蚀党的肌体的“毒瘤”,形式主义导致调研成“走秀”,官僚主义滋生“门难进、脸难看”,享乐主义催生“舌尖上的浪费”,奢靡之风助长“会所中的歪风”,这些问题严重背离党的宗旨、动摇执政根基,已经到了非抓不可、不抓不行的时候了。习近平总书记严肃指出,全党必须警醒起来,强调要把“四风”问题作为主要矛盾和矛盾的主要方面来解决。党中央从实际出发,坚持问题导向,从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等8项刚性约束‌入手,制定出台八项规定,为领导干部划出“‌不可逾越的雷池‌”。自中央八项规定实施以来,党中央加力整治人民群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题,以钉钉子精神纠治“四风”,坚决反对特权思想和特权现象,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,彰显出将作风建设一抓到底的恒心和决心,对党风政风乃至整体社会风气发挥了重要导向作用。

三是制定中央八项规定是护航中国式现代化的重要保障。作为新时代全面从严治党的“第一刀”,中央八项规定历经12年实践,为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力作风保障,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业积聚了强大正能量,其带来的深层次影响远远超过了作风建设本身。从政治上看,以小切口撬动全面从严治党大变局,推动全党进行革命性锻造,保持和发展了党的先进性和纯洁性,增强了党的凝聚力和战斗力。从经济上看,推动改变了公共资金、资源配置方式,净化了政商关系,优化了营商环境,成为促进高质量发展强大动力。比如,它将“过紧日子”从运动式治理推向长效机制,从中央到地方逐年压缩“三公”经费及各类行政事业经费,释放的财政资金优先投向科技创新和民生领域,提升了群众获得感、增强了经济发展后劲。从社会上看,坚持走好新时代党的群众路线,顺应党心民意,着力解决影响百姓舒适度、满意度的歪风积弊,有力滋养了党和群众的血脉深情。比如,坚决惩治群众身边“蝇贪蚁腐”,2016年以来,全国共查处群众身边不正之风和腐败问题220.9万个,给予党纪政务处分183万人,移送检察机关7.3万人,让人民群众切身感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。从文化上看,深度祛除封建糟粕文化和西方腐朽文化影响,以优良党风带动社风民风向上向善,讲排场、比阔气等不良风气得到校正,“光盘行动”使餐饮浪费率下降65%,党员干部婚丧嫁娶报备制度实现全覆盖,崇实尚俭、戒贪尚廉等新风正气不断充盈。从国家治理看,推动党政机关完善工作职能、健全制度机制,推动党员干部转变工作方式、创新工作方法,深化基层减负,完善权责匹配的基层治理制度体系,便民服务体系不断健全,“服务型政府”理念不断向基层延伸拓展。比如,中央八项规定催生了“放管服”改革的制度红利,“掌上办”“指尖办”成为政务服务标配,我国2024年电子政务发展指数得分为全球35位、较2012年上升43位、创历史最佳名次。中央八项规定带来的变化,是全面深刻的变化、影响深远的变化、鼓舞人心的变化,赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。

(三)深刻把握中央八项规定精神的丰富内涵。新时代以来,八项规定之所以拥有强大的生命力,归根结底就在于习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,作出一系列重要论述、提出一系列明确要求,在于解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题,以徙木立信之举狠抓中央八项规定的贯彻落实,以实际行动赢得了人民群众发自内心的信任拥护。

一是中央八项规定指导思想是从严要求,体现党要管党、从严治党。习近平总书记指出,全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。坚持严的指导思想和严的标准,始终贯穿新时代落实中央八项规定精神全过程,中央八项规定既是全面从严治党的切入口、也是动员令,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,推动党的领导更加坚强有力。体现在推动政治从严上,就是要把贯彻执行中央八项规定精神作为检验拥护“两个确立”、做到“两个维护”的重要标尺,坚定不移把党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落到实处。体现在推动思想从严上,就是要推动全党用党的创新理论武装头脑,从思想上正本清源、固本培元,解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。体现在推动治吏从严上,就是既对“关键少数”特别是高级领导干部提出更高要求,又对全体党员干部加强管理监督,持续优化选人用人环境,着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。体现在推动作风从严上,就是要锲而不舍纠治“四风”,一个节点一个节点坚守,一年接着一年抓,推进作风建设常态化长效化。体现在推动执纪从严上,就是要坚持遵守规定没有特权、执行规定没有例外,带动各项纪律立起来、严起来,使党员干部习惯在遵规守纪中工作生活。体现在推动制度从严上,就是从制定中央八项规定这一新时代第一部重要党内法规严起,把严的要求体现到每一部党内法规的制定完善之中,强化制度权威和执行力,全方位织密制度笼子。体现在推动反腐从严上,就是要坚持风腐同查同治,深化一体推进“三不腐”,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。我们领导干部要始终严格执行八项规定及其实施细则,自觉对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措,用“严”和“实”的标准要求自己,保持反躬自省的自觉、如临如履的谨慎、严管严治的担当,坚定不移把作风建设的各项要求落到实处。

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THE END
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