同志们：
今天，我们召开全市社会救助质效提升行动工作会议，主要任务是深入贯彻落 实习近 平总书记关于社会救助工作的重要指示精神，按照省委、省政府决策部署，动员全市上下统一思想、凝聚共识，以更高标准、更实举措、更严作风推进社会救助质效提升行动， 切实织密扎牢 民生保障安全网。下面，我讲三个方面意见。
一、提高政治站位，深刻认识社会救助质效提升的重要意义
（一）社会救助质效提升是 践行 以人民为中心发展思想的必然要求。 社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性制度安排。习近平总书记多次强调，对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。当前，我市仍有城乡 低保对象 X万人、特困人员X万人、临时救助对象X 万人次 ，这些群体对美好生活的向往更加强烈，对救助服务的期待更加多元。我们必须把社会救助质效提升作为 践行 初心使命的重要检验，作为开展主题教育的生动实践，以实实在在的工作成效让困难群众感受到党和政府的温暖。
（二）社会救助质效提升是推进共同富裕的题中应有之义。 实现共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，最突出的问题是相对贫困。社会救助作为兜底性制度安排，在防止返贫致贫、促进社会公平中发挥着不可替代的作用。近年来，我市通过 低保标准 自然增长机制、特困人员集中供养、临时救助备用金制度等措施，困难群众基本生活得到有效保障。但也要看到，社会救助还存在政策碎片化、服务粗放化、手段单一化等问题，与困难群众对美好生活的期待还有差距。我们必须把社会救助质效提升作为推进共同富裕的基础性工程，加快构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系。
（三）社会救助质效提升是应对风险挑战的重要举措。 当前，经济下行压力加大，就业形势依然严峻，自然灾害、突发事件等风险挑战增多，困难群众数量可能呈现波动上升趋势。特别是受疫情影响，部分群众收入下降，基本生活出现困难。社会救助作为应对突发事件的”减震器”和”安全阀”，必须未雨绸缪、提前布局。我们要通过质效提升行动，完善主动发现机制，优化救助流程，提高响应速度，确保困难群众”求助有门、受助及时”，切实筑牢民生保障底线。
二、聚焦重点任务，全力推动社会救助质效提升行动落地见效
（一）聚焦”应 救尽救 “，在精准识别上实现新突破。 一要完善主动发现机制。建立”大数据+网格化+铁脚板”主动发现网络，整合民政、教育、 医 保、残联等部 门数据，加强低收入人口动态监测，对预警信息做到”早发现、早介入、早救助”。二要优化救助确认流程。全面推行”只需跑一次、无需开证明”改革，建立社会救助”一件事”联办机制，实现低保、特困、临时救助等事项” 一网通办 “。三要拓展救助覆盖范围。 将低保边缘 家庭、支出 型困难 家庭纳入救助范围，探索将救助对象从户籍人口向常住人口拓展，让新市民、外来务工人员等群体同等享受救助政策。
（二）聚焦”分层分类”，在精准施策上取得新成效。 一要构建”8+1+N”救助体系。在 做好低保 、特困、受灾、医疗、教育、住房、就业、临时救助等8项基本救助的基础上，大力发展慈善救助、志愿服务等N项补充救助，形成”政府保基本、社会做补充、兜底有保障”的救助格局。二要推进服务类救助创新。改变单一现金救助模式，针对特殊困难群体需求，开展生活照料、康复护理、心理疏导等服务类救助。三要实施”物质+服务”多维救助。建立困难群众需求评估体系，制定个性化救助方案，实现”救助什么”向”需要什么”转变。
（三）聚焦”便民利民”，在精准服务上展现新作为。 一要加强信息化建设。完善社会救助信息平台，实现与户籍、婚姻、殡葬、不动产等信息共享，让”数据多跑路、群众少跑腿”。二要推进”智慧救助”。开发社会救助移动端应用，实现救助申请”掌上办”、救助进度”随时查”、救助结果”在线评”。三要强化社会力量参与。建立政府救助与慈善帮扶衔接机制，培育发展救助类社会组织，发展”社会救助+志愿服务”模式，打造”社工+志愿者”服务品牌。
（三）强化责任担当，确保社会救助质效提升行动取得实效
（一）强化组织领导，压实工作责任。 成立由我任组长，民政、财政、人社、 医 保等部门为成员的领导小组，建立”周调度、月通报、季考评”工作机制。各镇街要落实主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体。要建立”任务清单+责任清单+时限清单”制度，将每项任务细化到岗、量化到人。领导小组将定期召开联席会议，专题研究解决社会救助工作中的重点难点问题，特别是针对跨部门、跨层级的疑难杂症，建立问题台账，实行销号管理。各镇街要签订目标责任书，将社会救助质效提升纳入年度考核重要内容，对工作不力、进度滞后的单位，由领导小组组长进行约谈。要建立”领导包片、干部包户”责任制，确保每个村（社区）都有专人负责社会救助工作，每户困难家庭都有干部结对帮扶。要完善社会救助工作协调机制，加强部门间数据共享和业务协同，打破信息壁垒，形成工作合力。
（二）强化要素保障，夯实工作基础。 一要加大财政投入。建立与经济社会 发展水平相适应的社会救助财政投入增长机制，确保救助标准与居民人均消费支出挂钩联动。财政部门要优化支出结构，将社会救助资金列入年度财政预算优先保障，确保救助资金及时足额发放。要建立社会救助资金监管机制，定期对救助资金使用情况进行审计和检查，确保资金安全高效运行。二要加强队伍建设。按照”每万名救助对象配备1名专职救助人员”标准，配齐配 强基层 工作力量。要加强社会救助工作人员培训，定期组织业务知识和政策法规培训，提升工作人员的专业素养和服务能力。要建立社会救助工作人员激励机制，对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，激发工作积极性。三要强化阵地建设。推进社会救助服务站标准化建设，按照”六有”标准（有场所、有人员、有制度、有经费、有设备、有档案），打造”15分钟救助服务圈”。要完善社会救助服务站功能，设置政策咨询、申请受理、审核确认、动态管理等服务窗口，为困难群众提供”一站式”服务。要推进社会救助服务站信息化建设，配备必要的办公设备和信息系统，提高服务效率和质量。
（三） 强化作风 建设，树立良好形象。 一要开展”三比三看”活动。比作风，看谁更贴近群众；比效率，看谁办理更快；比质量，看谁服务更优。要建立社会救助工作评议制度，定期组织困难群众、人大代表、政协委员等对社会救助工作进行评议，将评议结果作为考核评价的重要依据。二要建立”四 不两直 “督查机制。不定期开展暗访督查，对发现的问题实行”挂牌督办、限期整改、对账销号”。要建立社会救助工作责任追究制度，对工作中存在不作为、慢作为、乱作为等问题的单位和个人，依法依规追究责任。三要实行”双随机 一 公开”监管。随机抽取救助对象、随机抽取工作人员，公开监督举报电话，对”人情保””关系保”等违纪违法行为零容忍。要建立社会救助工作信用体系，对骗取救助资金、提供虚假证明等失信行为，纳入个人信用记录，实施联合惩戒。要畅通社会救助监督渠道，鼓励社会各界参与社会救助监督，对举报属实的给予奖励，形成全社会共同参与的良好氛围。
同志们，社会救助工作一头连着困难群众的安危冷暖，一头系着党和政府的初心使命。让我们以”时时放心不下”的责任感绷紧思想之弦，以”事事落实到位”的执行力扛起担当之责，在政策 保障上彰显 力度， 织密扎牢 民生保障安全网；在精准识别上体现精度，确保应救尽救、不落一人；在暖心服务上传递温度，让每一份帮扶都带着人文关怀。要以”功成不必在我”的境界和”功成必定有我”的担当，把社会救助质效提升行动作为检验初心使命的主战场，作为 锤炼作风 能力的试金石，作为 践行 初心担当的磨刀石，以实干实绩向党和人民交出一份有温度、有厚度、有力度的民生答卷！
