局党组现有党组成员6人、党员32人。我局是正科级单位,行政编制26个,事业编制45个,目前在编在岗70人,其中正科级6人,副科级12人;机关内设7个科室,下设派出机构6个。经费实行财政全额预算管理。
近年来,局党组在县委、县政府的正确领导下,严守“六项纪律”,深入贯彻落实中央八项规定精神,持续纠正“四风”问题,自觉遵守中央和省、市、县委有关規定,党组制度机制进一步建立健全,党组作用得到进一步发挥,着实贯彻执行了党的路线、方针、政策,按组织程序讨论和决定本单位的重大问题,做好了干部的管理工作,团结了党外干部和群众,较好完成了县委、县政府交给的各项任务,加强指导了机关和直属单位的工作,全体党组成员认真履职、团结共事、政令畅通。2023年、2024年连续两年被评为全市安全生产先进单位;2024年被县委评为先进基层党组织。
近年来,我局工作虽然取得了一定成绩,但与新形势下党中央和省、市委对党的建设和党风廉政建设提出的更高要求以及人民群众的期望相比,还有很大的差距。对照《党章》、党规和《中国共产党廉洁自律准则》,聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,聚焦巡察整改落实等方面,进一步强化政治责任和政治担当,把接受巡察监督与推动高质量发展结合起来,直面问题、刀刃向内,主动查摆、系统梳理了本单位存在的问题和不足。
(一)履行党建工作责任制方面做的不够,存在重业务、轻党建问题。 如:近三年来,班子会和党组会研究和安排部署业务工作多,专题研究党建工作少,特别是工作与学习发生矛盾时,常把学习当做软指标,业务工作和目标管理当作硬尺子,对新知识、新政策、新规章等学习不够,制定好的学习计划没有很好的落实,在机关思想建设、组织建设、学习型党组织建设方面抓得不紧不力,对党员的思想教育工作抓得不实不严,未能很好引导党员干部队伍从政治上观察思想问题,透过现象看本质,党组织的先锋模范和战斗堡垒作用没能得到充分发挥。同时,对机关党务工作者开展工作、生活关心不够、支持不够,也一定程度影响了机关党建工作者能力的发挥,使机关党建工作水平与上级党组织的要求还有一定差距。
(二)廉政意识不强,遵守中央八项规定不彻底。 一方面,虽然也经常下基层调研,但主动性不强,不够深入,只主动了解自己想要了解的问题,未能做到“从群众中来,到群众中去”,没有关心群众想什么、急什么、要什么,对基层的了解不够全面系统,联系群众不广泛,直接听取基层群众意见不及时不全面,全心全意为人民服务的宗旨意识不够。另一方面,会风有待转变,传达学习上级会议精神往往是会连会、场赶场,没有很好的统筹安排会议内容,导致有时候会议过多。
(三)“六项纪律”需要进一步严明。 在政治纪律方面,学习还不够系统和全面,对政治纪律和政治规矩还没有真正做到“内化于心,外化于行”;理论剖析不够深刻,有时对政治缺乏全面认识,对党的路线方针政策理解不够深入。在组织纪律方面,组织生活的要求没有完全落实,党支部组织生活会频率不够,没有很好地运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误;在民主生活会或组织生活会上,党员干部缺乏当面批评的勇气,顾面子、讲人情。面对别人的缺点和问题,总是以提醒代替批评,缺少了批评的力度,党内政治生活的政治性、原则性、战斗性还有待提升。在廉洁纪律方面,履行第一责任不到位,对党员干部的教育管理局限于廉政党课、警示教育、专题研讨等形式,一级抓一级、一级带一级的责任担当还不到位。在群众纪律方面,践行党的群众路线不够彻底,忙于具体政务事务较多,深入基层群众掌握实际情况少,向基层征求意见不够全面。在工作纪律方面,全面从严治党责任落实不够到位,对落实党风廉政建设中可能出现的新情况、新问题系统研判不足,对党员干部遵守党的政治纪情况督促检查不够有力。
(四)纠正“四风”不够彻底。 一是学风不够端正,学用时有脱节,时有“学而不习”现象,文件资料看一遍了事,没有深入的学习理解,流于形式,思想上对形式主义的抵制不够坚决。二是深入基层调查研究不够,主动性不强,在工作上对基层情况的了解不够全面系统,联系群众不广泛,直接听取基层群众意见不及时不全面,对群众关心的热点和难点问题了解不深入,官僚主义作风时有抬头,全心全意为人民服务宗旨意识还不够强。三是有时安于现状,缺乏较强的忧患意识和创新精神。特别是近年来,有的党员干部思想上存在“求稳多、求进少”倾向,缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的工作劲头。四是艰苦奋斗精神有所弱化,勤俭节约意识不够强烈,主要表现在工作中考虑效果多,考虑成本少,在办公用品耗费方面有时产生不必要的浪费,在接人待物方面大手大脚;缺乏“两个务必”思想的牢固树立,缺乏艰苦奋斗、勤俭节约的思想作风。
(五)勇于担当、敢于担当的勇气和魄力不够。 比如,班子成员和部分同志在工作中遇到突出矛盾和困难时存在互相推诿现象,把分管领域的工作分得很清,与分管工作有联系但联系不大的,就不想去管、去问、去干,只有领导安排干了才去干,推推动动,不推不动,主动担当的意识不够强,怕担风险,不敢直面矛盾和困难,绕着矛盾和困难走,缺乏敢于担当和迎难而上的精神。
三、努力方向和整改措施
针对存在的问题,局党组和领导班子将紧密结合实际,认真梳理汇总,集体研究“会诊”,明确整改措施和努力方向。
(一)进一步加强理论武装。 切实加强学习型党组织建设,把习近平新时代中国特色社会主义思想纳入学习中心内容,不断加强党章党规党纪教育,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中央八项规定精神等内容以及党委党组工作条例。坚持以局党组中心组学习为龙头,以支部集中学习和个人自学为主体,严格执行“党员学习活动日制度”,领导带头坚持学习、带头上党课,推动形成一级做给一级看,一级带着一级干的工作机制,为学习型党组织建设作出表率。坚持原原本本组织学习和精读原文,深刻领会精髓,努力把粗浅的认识变为精深的认识、把感性的认识变为理性的认识,做到真学真用,活学活用。
(二)进一步改进工作作风。 注重从制度和机制上解决问題,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,深化“治庸问责”行动,定期督办一些进度滞后的工作,限时办结,确保各项工作全面推迸。要严格执行六项纪律,以身作则,要求机关同志做到的班子成员首先自己要做到;要求机关同志不做的,领导班子坚决不做。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受;在工作作风上,要深入实际,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,忙群众之所需,同群众建立起水乳交融的关系。要增强实干精神,坚决杜绝因循守旧、不思进取、高枕无忧、自我感觉良好的不良现象,形成奋发进取的机关作风。
(三)进一步保持清正廉洁。 党组书记要履行好全面从严治党第一责任人的责任,敢抓敢管、真抓真管,做管党治党的书记。班子成员要切实履行“一岗双责”,认真做好分管范围内的党风廉政建设。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定精神,坚持勤俭节约、艰苦奋斗,坚决反对讲排场、比阔气、奢侈浪费等歪风邪气。严格机关财务管理,最大限度地压缩不必要支出;对上不搞超标准接待,对下不接受超标准安排。严格遵守廉洁自律和办公用房、公务用车管理规定。追求积极向上的生活情趣,弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制物欲横流的诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线。带头树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。
(四)进一步深化大局观念。 班子成员要自觉维护领导班子的团结,正确处理个人分工与集体领导的关系,正确看待个人在班子中的作用。坚持民主集中制原则,做到正职不主观、不专权,副职不越位、不缺位。讲究团结干事的方法,积极在批评与自我批评中取长补短,在相互沟通中化解分岐,在坦诚交流中凝聚共识,在相互支持中推动事业发展。