今年是 “十四五”规划收官之年,站在这个关键节点,我们齐聚一堂,共同谋划我省各市“十五五”时期的经济社会发展蓝图,意义重大且深远。习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须深入学习领会,紧密结合**实际,科学规划、扎实推进“十五五”时期各项工作,努力在新征程上开创**高质量发展新局面。下面,我讲几点意见。
(二)扩大高水平对外开放。 在全球经济一体化的大背景下,扩大对外开放是 **实现高质量发展的必由之路。我们要坚定不移扩大高水平对外开放,积极融入“双循环”新发展格局。加强开放平台建设,提升郑州航空港经济综合实验区、中国(**)自由贸易试验区等开放平台的功能和影响力,吸引更多的国内外优质资源集聚**。根据海关统计数据,优化外贸结构,提高出口产品的技术含量和附加值,扩大先进技术、关键设备、重要原材料等进口。加强对外投资合作,支持省内企业“走出去”,在全球范围内配置资源、拓展市场,提升**经济的国际竞争力。同时,积极参与“一带一路”建设,加强与沿线国家和地区的经贸往来和人文交流,推动**开放型经济实现新跨越。
(三)加快构建新发展格局。 构建新发展格局是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略决策, **要立足自身优势,加快构建新发展格局。在畅通国内大循环方面,加强交通、物流等基础设施建设,完善综合交通运输体系,提高物流效率,降低物流成本。根据省交通运输厅的规划数据,加强与国内其他地区的产业协作和市场对接,推动**产品和服务更好地进入国内市场。在促进国内国际双循环方面,充分发挥**的区位优势和交通枢纽优势,加强与“一带一路”沿线国家和地区的贸易往来和产业合作,打造内陆地区对外开放新高地。推动贸易创新发展,培育跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式,提升贸易便利化水平,促进国内国际两个市场、两种资源的高效配置。
(四)统筹发展和安全。 发展是安全的基础,安全是发展的保障。在 “十五五”时期,我们要更加注重统筹发展和安全,通盘考虑内外部风险挑战。在经济安全方面,加强对金融、能源、粮食等重点领域的安全保障,建立健全风险监测预警机制和应急处置体系。根据相关部门统计的金融风险数据,加强金融监管,防范化解金融风险,保障金融市场稳定。加强能源储备和供应保障,提高能源安全保障水平。在粮食安全方面,稳定粮食播种面积,提高粮食单产,确保全省粮食产量稳定在**亿斤以上。在公共安全方面,加强社会治安综合治理,提高突发事件应急处置能力,保障人民群众生命财产安全。健全国家安全体系,增强维护安全能力,以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动,以新安全格局保障新发展格局。
三、大力发展新质生产力,建设现代化产业体系
(一)以科技创新引领产业升级。 科技创新是发展新质生产力的核心驱动力。 “十五五”时期,我们要完善国家创新体系,激发各类创新主体活力。加大对科研的投入力度,确保全省研发投入强度每年提高**个百分点以上。加强创新平台建设,依托高校、科研机构和企业,建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台,为科技创新提供支撑。在基础研究方面,聚焦前沿科学领域,鼓励科研人员开展原创性研究,提高原始创新能力。在关键核心技术攻关方面,围绕我省重点产业发展需求,组织实施一批重大科技专项,集中力量突破一批制约产业发展的关键核心技术,推动产业向高端化迈进。同时,加强科技创新人才培养和引进,建立健全人才激励机制,吸引更多的优秀科技人才来豫创新创业。
(二)推动传统产业转型升级。 传统产业是 **经济的重要支柱,在“十五五”时期,我们要坚持全面推进传统产业转型升级。运用新技术、新工艺、新设备对食品、化工、建材等传统产业进行改造提升,提高产业生产效率和产品质量。在智能化改造方面,推动企业生产过程的智能化管理,实现生产设备的互联互通和数据共享,提高生产的精准度和效率。在绿色化改造方面,加强节能减排和清洁生产,降低能源消耗和环境污染,推动传统产业绿色发展。鼓励传统产业企业开展技术创新和产品创新,延伸产业链条,提高产品附加值,增强市场竞争力。通过转型升级,让传统产业焕发出新的生机与活力,为**经济发展提供持续动力。
(三)培育发展新兴产业和未来产业。 新兴产业和未来产业代表着经济发展的方向和趋势,我们要积极发展新兴产业、超前布局未来产业。在新兴产业培育方面,重点发展新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等产业,加大政策支持和资金投入力度,培育一批具有核心竞争力的新兴产业企业。根据行业发展趋势和市场需求,打造新兴产业集群,提高产业集聚度和协同发展能力。在未来产业布局方面,加强对人工智能、量子科技、区块链等前沿技术的研究和应用,提前谋划产业发展方向,抢占未来产业发展制高点。鼓励企业和科研机构加强合作,开展前瞻性研究和技术储备,为未来产业发展奠定基础。通过培育发展新兴产业和未来产业,优化我省产业结构,培育新的经济增长点。
(四)统筹教育科技人才一体发展。 教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。在 “十五五”时期,我们要统筹推进教育科技人才一体发展,为新质生产力发展提供坚实保障。在教育方面,加大教育投入,优化教育资源配置,提高教育质量。加强高等教育建设,支持省内高校“双一流”建设,提高高校的科研水平和人才培养能力。加强职业教育,根据产业发展需求,调整优化职业教育专业设置,培养更多适应产业发展需要的高素质技术技能人才。在科技方面,持续推进科技创新,加强科技成果转化和应用,提高科技对经济发展的贡献率。在人才方面,完善人才培养、引进和使用机制,营造良好的人才发展环境,吸引和留住各类优秀人才。通过统筹教育科技人才一体发展,形成教育培养人才、科技凝聚人才、人才引领创新、创新驱动发展的良好局面。
四、坚持以人民为中心,推动共同富裕
(一)优化区域布局促进协调发展。 区域协调发展是实现共同富裕的重要途径。在 “十五五”时期,我们要深入研究优化区域布局,促进区域协调发展。加强中原城市群建设,提升郑州国家中心城市的辐射带动能力,促进周边城市与郑州的协同发展,实现资源共享、优势互补。根据区域发展规划数据,推动豫东、豫西、豫南、豫北等不同区域发挥自身特色和优势,发展特色产业,缩小区域之间的发展差距。加强区域之间的交通、通信等基础设施互联互通,促进生产要素的自由流动和优化配置。通过优化区域布局,实现全省各地区共同发展,为共同富裕奠定坚实基础。
(二)巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴。 巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴是实现共同富裕的关键环节。我们要严格落实 “四个不摘”要求,保持帮扶政策的稳定性和连续性,防止规模性返贫。加强对脱贫地区和脱贫群众的监测和帮扶,根据脱贫监测数据,及时发现和解决存在的问题。大力发展乡村产业,培育壮大特色农业、乡村旅游、农村电商等产业,促进农民增收致富。加强农村基础设施建设,改善农村人居环境,提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平。推动城乡融合发展,促进城乡要素平等交换、双向流动,加快农业农村现代化步伐,让广大农民群众过上更加美好的生活。
(三)稳步增加城乡群众收入。 稳步增加城乡群众收入是实现共同富裕的直接体现。在 “十五五”时期,我们要采取多种措施,促进城乡居民收入持续增长。在城镇,通过稳定就业、提高工资待遇、完善社会保障等措施,增加城镇居民收入。根据统计部门数据,加强对企业工资分配的指导和监管,推动企业合理提高职工工资水平。在农村,通过发展产业、促进就业、深化农村改革等途径,增加农民收入。加大对农村劳动力的培训力度,提高农民就业技能,促进农村劳动力转移就业。深化农村土地制度改革,增加农民财产性收入。同时,加强收入分配调节,缩小城乡、区域和不同群体之间的收入差距,让发展成果更加公平地惠及全体人民。
(四)加强民生保障解决群众急难愁盼问题。 保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。在 “十五五”时期,我们要研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措,着力解决群众急难愁盼问题。在教育方面,加大教育资源投入,优化教育布局,解决“入学难”“择校热”等问题。根据教育部门统计的学位需求数据,新建和改扩建一批幼儿园、中小学,增加学位供给。在医疗方面,加强医疗卫生体系建设,提高医疗服务水平,解决“看病难”“看病贵”问题。加大对基层医疗卫生机构的投入,加强基层医疗卫生人才培养,提升基层医疗卫生服务能力。在住房方面,加强保障性住房建设,完善住房保障体系,解决中低收入群体的住房问题。加强对民生政策落实情况的监督检查,确保各项政策举措落到实处,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
同志们, “十五五”时期经济社会发展的蓝图已经展开,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚定信心、埋头苦干、奋勇前行,科学谋划和推进“十五五”时期各项工作,努力推动**经济社会高质量发展,为实现中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出**更大贡献!
谢谢大家!