* 年 *月， * 市委三届七次全会作出统筹城乡发展、加快推进城乡一体化的决策部署，市委、市政府决定合并 * 经济开发区和海峡两岸农业合作试验区，组建 * 区，实行特区式管理和建设。 * 年 * 月， * 区正式挂牌成立。十多年来， * 区经济社会快速发展，重大项目持续推进，城市面貌日新月异，综合实力明显增强，人民生活水平日益提高。本文通过总结 * 区成立十多年发展成效，直面当前发展难题，研究探索城市 * 区高质量发展的思路及途径。
一、十年经济社会发展成效
（一）全力打造经济新增长极，实现跨越式经济增长。 成区以来， * 区坚持以经济建设为中心，迅速建起了一座崭新的产业新城、宜居 * 区，呈现出强劲的发展态势。 * 年到 * 年， * 区的 GDP年均增长 * ％，社会固定资产投资年均增长 * ％，财政收入年均增长 * ％，城镇居民人均可支配收入年均增长 * ％，农村居民人均可支配收入年均年增长 * ％，社会消费品零售总额年均增长 * ％。
（二）全力建设新兴产业聚集地，产业发展初见成效。一是招商引资成绩斐然。 引进中交、恒大、万达、阳光城等世界 * 强企业，中交一航、万达广场、福达文旅体验园等一批重大项目落地，共引进项目 * 个，合同投资总额达 * 亿元。 二是产业集群初具规模。 形成健康食品、机械制造、新材料等三大主导产业，目前入园企业 * 家，投产 * 家，规上 * 家。 * 区工业总产值由 * 亿元增加到 * 亿元，年均增长 * ％。 三是海峡两岸农业合作稳步推进。 引进台湾新技术、新品种 * 多项，发挥台资企业辐射带动作用，建成 “台味”基地 * 个。 四是现代服务业强势崛起。 万达广场、奥园广场、索菲特酒店、 * 水上乐园等开业运营，目前限额以上商贸企业 * 家，社会消费品零售总额由 * 亿元增加到 * 亿元，年均增长 * ％。
（三）全力统筹城乡发展，打响 * 品牌。一是 “ * 园区 ”现代特色农业成为示范标杆。 * 园区发展为集农业种养、农产品深加工、休闲农业等产业融合发展的示范区，荣获 “中国农业公园”“国家农业产业化示范基地”“全国首批国家级专家服务基地”“国家农村产业融合发展示范园”等*个国家级荣誉称号，茂林镇成为国际慢城的一员。 二是农村综合改革走在 * 省前列。 农村产权制度、户籍制度、土地管理制度等破解城乡二元结构的改革项目稳步落地，探索了可供借鉴的路子。 三是城乡差距持续缩小。 社会保障全域覆盖，城镇居民人均可支配收入由 * 元增加到 * 元，年均增长 * ％；农村居民人均可支配收入由 * 元增加到 * 元，年均增长 * ％。 四是教育卫生事业蓬勃发展。 累计投入 *亿多元建成*所中小学（幼儿园），增加学位*万多个。配合建成 * 省医科大学 * 校区、 * 高中、 * 骨科医院等教育医疗机构。
（四）全力打造现代化生态文明 * 区，城区新貌焕然一新。一是城乡环境生态宜居。 在城区建设园博园、龟山公园、狮子山公园、 * 山公园等生态布局，在乡村建设生态田园乡村， * 区绿化总量 * 万平方米，森林覆盖率 * ％。 二是城市品质大幅跃升。 规划建设 * 、文体路南段、 * “三大片区”，建成市政道路 * 条。引进恒大、碧桂园、奥园等开发建设 * 多个高品位小区，累计销售商品房面积 * 万平方米。配合建成市文艺中心、博物馆、图书馆等文化设施。 三是精神文明成果丰硕。 * 镇为全国文明镇、 * 个社区为市级文明村，有 *个 * 省文明单位。
（五）全力打造发展铁军，党建工作多点开花。一是探索特区工作法。 在发展先行中创造 “双九十”一线工作法、“五干六定七现场八不准”工作法，锻炼了一支能打硬仗的干部队伍。 二是党建品牌效应凸显。 实施 “政企村校联建”工程、“五彩行动、 * 先锋 ”工程，开展“党旗领航建功项目”主题活动，探索小区治理“三建三美”模式，承办*期中组部农村实用人才培训班，承办*次 * 市创建党建品牌专题研讨会，打造 * 省级示范点 *个、市级示范点*个、市级五星级党组织 * 个。
