今天,我们召开全区警示教育大会,主要目的是通过剖析典型案例,用身边事教育身边人,让大家知敬畏、存戒惧、守底线,进一步增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。刚才,大家观看了警示教育片,片中的案例触目惊心,令人深思。特别是 ** 市工业园区 ** 的案例,就发生在我们身边,教训尤为深刻,为我们敲响了警钟。下面,我围绕 ** 案例,结合全区党风廉政建设实际,讲几点意见。
** ,曾任 ** 市工业园区党工委副书记、管委会主任。他本应牢记党的宗旨,履行好职责,为园区的发展贡献力量,但却背离初心,走上了违法犯罪的道路。他利用职务便利,在项目建设、土地出让、资金拨付等方面为他人谋取利益,大肆收受巨额贿赂,严重违反党的纪律和国家法律,给国家和人民造成了重大损失。
(一)主体责任落实不到位。 部分单位党组织对党风廉政建设主体责任认识不足,重视不够,存在重业务轻党建、重发展轻廉政的现象。有的党组织书记履行第一责任人职责不到位,对班子成员和干部职工的教育管理监督不够严格,缺乏有效的制度措施和工作抓手,导致一些问题长期得不到解决。
(二)廉洁教育效果不佳。 在廉洁教育方面,我们虽然采取了多种形式,但仍存在教育内容针对性不强、教育方式方法单一、教育覆盖面不够广等问题。一些教育活动流于形式,没有真正触及干部职工的思想灵魂,导致部分干部职工廉洁自律意识淡薄,对腐败的危害性认识不足。
(三)制度执行不严格。 我们制定了一系列的规章制度,但在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象。一些单位对制度缺乏敬畏之心,有章不循、有规不依,导致制度成为摆设。特别是在项目审批、资金管理、工程建设等重点领域和关键环节,制度执行不到位,廉政风险较大。
(四)监督执纪宽松软。 监督执纪是党风廉政建设的重要保障,但目前我们的监督执纪工作还存在一些薄弱环节。一些纪检监察部门履行监督责任不够有力,对党员干部的日常监督管理不到位,发现问题不及时,查处力度不够大。同时,监督执纪的方式方法还不够灵活多样,缺乏有效的监督手段,难以形成强大的震慑力。
三、以案为鉴,切实加强全区党风廉政建设
全区各级各部门要深刻汲取 ** 案例的教训,举一反三,标本兼治,切实加强党风廉政建设,营造风清气正的政治生态。
(一)强化思想教育,筑牢拒腐防变的思想防线。 加强理想信念教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,教育引导广大党员干部坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过开展专题学习、主题党日、革命传统教育等活动,不断强化党员干部的党性修养,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。加强廉洁教育。创新廉洁教育方式方法,提高教育的针对性和实效性。结合实际,开展形式多样的警示教育活动,通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、剖析典型案例等,让党员干部直观感受腐败的危害,增强廉洁自律意识。同时,加强对年轻干部的教育培养,引导他们系好人生第一粒扣子。加强家风教育。注重家庭、家教、家风建设,教育引导党员干部管好自己的配偶、子女和身边工作人员,防止他们利用自己的职权和影响力谋取私利。通过开展家风建设主题活动,弘扬优良家风,营造廉洁齐家的良好氛围。
(二)强化制度建设,扎紧织密制度的笼子。 完善制度体系。针对重点领域和关键环节,全面梳理现有制度,查找制度漏洞和薄弱环节,及时修订完善相关制度。特别是在项目建设、土地出让、资金管理等方面,要建立健全科学规范、切实可行的制度,堵塞制度漏洞,防范廉政风险。严格制度执行。加强对制度执行情况的监督检查,坚决杜绝有章不循、有规不依的现象。对违反制度的行为,要严肃查处,维护制度的权威性和严肃性。建立制度执行问责机制,对因制度执行不力导致发生问题的,要追究相关人员的责任。加强制度宣传。通过多种形式,加强对制度的宣传解读,让广大党员干部熟悉制度内容,掌握制度要求,自觉遵守制度。同时,鼓励干部职工对制度执行情况进行监督,形成人人遵守制度、人人维护制度的良好氛围。
(三)强化权力监督,规范权力运行。 加强党内监督。充分发挥党组织的监督作用,严格执行党内监督各项制度,加强对党员干部特别是领导干部的日常监督管理。认真落实民主生活会、组织生活会、述职述廉、民主评议党员等制度,加强对党员干部思想、工作、生活等方面的监督,及时发现和纠正问题。加强群众监督。拓宽群众监督渠道,完善群众举报机制,鼓励群众对党员干部的违纪违法行为进行监督举报。对群众反映的问题,要及时调查核实,依法依规处理,并将处理结果向群众反馈。同时,要保护好举报人合法权益,对打击报复举报人的行为,要严肃查处。加强舆论监督。充分发挥新闻媒体的监督作用,对违纪违法典型案例进行公开曝光,形成强大的舆论压力。同时,要加强对舆论监督的引导,把握正确的舆论导向,营造良好的舆论氛围。
(四)强化监督执纪问责,保持惩治腐败的高压态势。 加大案件查处力度。坚持有腐必反、有贪必肃,对违纪违法问题,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,以及发生在群众身边的不正之风和腐败问题。把握运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人的方针,准确把握运用监督执纪“四种形态”,特别是要运用好第一种形态,对党员干部的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变成大问题。强化责任追究。严格落实党风廉政建设责任制,对履行主体责任和监督责任不力,导致本地区、本部门发生严重违纪违法问题的,要严肃追究相关领导的责任。通过强化责任追究,倒逼“两个责任”落实,推动党风廉政建设取得实效。
四、加强组织领导,确保党风廉政建设各项任务落到实处
党风廉政建设是一项系统工程,需要全区各级各部门共同努力。各级党组织要切实加强组织领导,明确责任分工,确保党风廉政建设各项任务落到实处。
(一)强化主体责任。 各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任,党组织书记要认真履行第一责任人职责,对党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的党风廉政建设工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)强化监督责任。 纪检监察部门要切实履行好监督责任,聚焦主责主业,强化监督执纪问责。要加强自身建设,提高业务能力和综合素质,打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。同时,要加强与其他监督部门的协作配合,形成监督合力,共同推进党风廉政建设和反腐败工作。
(三)强化考核评价。 建立健全党风廉政建设考核评价机制,将党风廉政建设工作纳入年度绩效考核体系,加大考核权重。定期对各级各部门党风廉政建设工作情况进行检查考核,对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力的进行问责,以考核促落实,推动党风廉政建设工作不断取得新成效。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。我们要以 ** 案例为警示,深刻汲取教训,切实增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为全区经济社会高质量发展提供坚强保障。
谢谢大家!