（二）市场需求：多元变化，拓展发展空间。一是 个性化需求日益凸显。随着人们生活水平提高，旅游消费观念不断转变，个性化旅游需求日益增长。游客不再满足于传统的观光旅游，而是追求更加个性化、定制化的旅游体验。我们应顺应市场需求，开发多样化、个性化 的文旅产品 ，满足不同游客群体的需求。 二是 品质化追求持续提升。游客对旅游品质的要求越来越高，更加注重旅游产品的文化内涵、服务质量与环 境体验。我们要以提升品质为核心，加强 文旅产品 与服务的标准化建设，提高服务水平，打造 高品质文旅产品 ，提升游客满意度。 三是 新兴市场潜力巨大。随着新兴消费群体崛起，如年轻一代消费者、亲子家庭等，带来了新的市场需求。针对这些新兴市场，我们应开发具有针对性 的文旅产品 ，如 研 学旅游、亲子游等，挖掘新兴市场潜力，拓展 文旅产业 发展空间。
（三）行业竞争：激烈角逐，激发创新活力。一是 区域竞争态势加剧。在全国文 旅产业 蓬勃发展的大背景下，各地区纷纷加大 文旅产业 发展力度，竞争态势日益激烈。周边省份凭借自身独特资源与优势， 在文旅市场 中占据一定份额。我们要认清形势，发挥 XX 文化资源优势，通过创新发展，提升 XX 文旅产业 竞争力。 二是 行业创新引领发展。在激烈的市场竞争中，创新成为 文旅企业 发展的关键。 文旅企业 不断探索新的商业模式、产品形态与服务方式，以满足市场需求。我们要鼓励 文旅企业 加大创新投入，加强科技创新、文化创新与管理创新，推动 文旅产业 转型升级。 三是 品牌竞争凸显重要性。品牌是 文旅企业 的核心竞争力，在市场竞争中发挥着重要作用。我们要持续加强 XX 文旅品牌 建设，提升品牌知名度与美誉度，通过品牌竞争，吸引更多游客，推动 XX 文旅产业 发展。
（四）技术变革：创新驱动， 赋能文旅升级 。一是 数字化技术广泛应用。数字化技术在文旅行业的应用日益广泛，如大数据、云计算、人工智能等。通过数字化技术，我们可以实现 文旅资源 数字化管理、旅游市场精准营销、游客服务智能化提升等。利用大数据分析游客需求，为游客提供个性化旅游推荐，提升游客体验。 二是 虚拟现实技术提升体验。虚拟现实（ VR ）、增强现实（ AR ）等技术为文 旅产业 带来全新体验。通过这些技术，游客可以身临其境地感受历史文化场景，参与沉浸 式文旅 项目。我们要加大对虚拟现实技术的应用与推广，打造更多具有吸引力的沉浸 式文旅 产品。 三是 智慧旅游建设加速推进。以智慧旅游为目标，加强旅游基础设施智能化建设。建设智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社等，提升旅游服务的便捷性与智能化水平。通过智慧旅游建设，优化旅游管理流程，提高旅游运营效率，为游客提供更加优质的服务。
三、谋划新篇，精准施策推动发展
2025 年是关键之年，我们要立足新起点，以更清晰的思路、更有力的举措，推动 XX 文旅事业 迈上新台阶。
（一）创新模式，实现持续发展。一是 创新资源保护模式。引入先进的保护理念与技术，构建全方位、多层次的文化和旅游资源保护体系。加强对文物古迹、历史建筑等物质文化遗产的预防性保护，利用现代监测技术实时掌握其保存状况，及时采取 保护措施。对于非物质文化遗产，建立活态传承机制，鼓励传承人开展传承活动，培养新一代传承人，确保文化遗产的延续性。 二是 拓展资源利用途径。打破传统资源利用局限，从单一的观光游览向多元体验转变。深度挖掘文化资源内涵，开发文化体验、文化创意、文化 研 学等多种业态。例如，将古老的传统技艺转化为游客可参与的手工制作体验项目，让游客在动手过程中感受文化魅力。同时，结合旅游市场需求，将文化资源与旅游线路设计相结合，打造特色文化旅游线路。 三是 推动资源可持续发展。秉持可持续发展理念，在资源开发利用过程中注重生态环境保护与文化传承。制定科学合理的开发规划，避免过度开发对资源造成破坏。加强对游客的环保教育与文化引导，倡导文明旅游，让游客在享受旅游乐趣的同时，自觉保护文化和旅游资源，实现资源的可持续利用。
（二）深度挖掘，掀起内容革命。一是 挖掘文化内涵打造精品。组织专业团队深入研究 XX 文化，从历史典故、神话传说、民俗风情等方面挖掘独特文化元素，将其融入 文旅产品 创作中。打造具有深厚文化底蕴的文艺演出、主题展览、文化活动等，提升 文旅产品 的文化品质。通过精心策划与制作，推出一批能够代表 XX 文化形象的精品力作，吸引游客深入了解 XX 文化。 二是 创新表现形式吸引受众。运用现代艺术表现手法与传播方式，对文化内容进行创新呈现。利用多媒体技术、舞台特效等手段，打造沉浸式、互动式的文化体验项目。例如，通过光影秀、情景再现等形式，生动展现历史文化场景，让游客产生强烈的情感共鸣。同时，借助新媒体平台，以短视频、直播等形式传播文化内容，扩大受众范围。 三是 强化内容质量监管提升。建立 健全文旅产品 内容质量监管机制，加强对各类 文旅产品 的审核与评估。确保 文旅产品 内容积极健康、符合主流价值观，避免低俗、劣质内容出现。鼓励 文旅企业 加强内部质量管控，提升创作团队素质，通过不断打磨内容，提高 文旅产品 的质量与口碑。
（三）主客共享，构建全新空间。一是 打造主客共享文化空间。以城市街区、乡村聚落等为载体，打造集文化展示、休闲娱乐、旅游服务于一体的主客共享空间。在城市中，对老旧街区进行文化改造，植入特色文化元素，建设文化小店、主题广场等，既满足居民日常文化需求，又为游客提供特色文化体验场所。在乡村，利用闲置农房、古村落等资源，打造乡村文化驿站、民俗体验中心等，促进乡村文化振兴与旅游发展。 二是 提升文旅场所 服务功能。加强对景区、博物馆、图书馆 等文旅场所 的服务设施建设与服务水平提升。完善景区内的标识系统、休息设施、卫生设施等，提高游客游览便利性。在博物馆、图书馆等场所，开展多样化的文化活动，提供个性化的文化服务，满足不同人群的文化需求。同时， 加强文旅场所 的智能化建设，利用互联网技术 实现 线 上线下服务融合。 三是 拓展文旅融合 发展阵地。积极 拓展文旅融合 的新阵地，推动 文旅产业 与其他行业深度融合。在工业领域，建设工业旅游示范基地，展示工业生产过程与企业文化；在农业领域，打造田园综合体，将农业生产与旅游体验相结合。通过拓展阵地， 丰富文旅产业 发展形态，为游客提供更多元化的旅游体验。
（四）多维传播，塑造品牌形象。一是 构建多元 传播体系。整合各类传播渠道，形成全方位、多层次的传播体系。传统媒体与新媒体协同发力，利用电视、广播、报纸等传统媒体的权威性与公信力，进行品牌形象宣传；借助微博、微信、 抖音等 新媒体平台的传播优势，开展精准营销。同时，加强与旅游达人、网络大 V 等合作，通过他们的影响力扩大品牌传播范围。 二是 创新品牌传播策略。根据不同受众群体与传播渠道特点，制定个性化的品牌传播策略。针对年轻群体，采用时尚、潮流的传播方式，如制作创意短视频、举办线上互动活动等；针对境外游客，突出 XX 文化的独特性与国际化元素，通过参加国际旅游展会、开展境外文化交流活动等方式，提升品牌国际影响力。 三是 强化品牌传播效果评估。建立科学的品牌传播效果评估机制，定期对品牌传播效果进行监测与分析。通过数据分析了解受众对品牌的认知度、美誉度与好感度，评估传播策略的有效性。根据评估结果及时调整传播策略，优化传播内容与渠道，提高品牌传播效果，持续提升“行走 XX ·读懂中国”品牌的知名度与美誉度。
（五）党建引领，筑牢发展根基。一是 加强党建引领作用。充分发挥党建 在文旅工作 中的引领作用，将党建工作与业务工作深度融合。通过开展主题党日活动、党员先锋 岗创建 等活动，增强党员干部的责任感与使命感。加强党组织建设，提升党组织的凝聚力与战斗力，为文 旅事业 发展提供坚强的政治保障。 二是 融入中心服务大局。紧紧围绕省委、省政府的中心工作， 将文旅工作 融入全省经济社会发展大局。积极参与乡村振兴、城市建设、文化传承等重点任务，通过 文旅产业 发展带动相关产业协同发展，为全省经济社会发展贡献力量。 三是 强化人才队伍建设。加大文旅人才培养与引进力度，打造一支高素质、专业化的文旅人才队伍。加强与高校、科研机构的合作，建立人才培养基地，开展针对性的培训课程。制定优惠政策，吸引国内外优秀文旅人才来豫发展。通过人才队伍建设，为文 旅事业 发展提供智力支持。 四是 提升行业管理水平。 完善文 旅行业管理制度，加强 对文旅市场 的监管。规范 文旅企业 经营行为，维护市场秩序，保障游客合法权益。加强行业自律，引导 文旅企业 诚信经营，树立良好的行业形象。通过提升行业管理水平，促进 文旅产业 健康有序发展。 五是 守 牢安全发展 底线。牢固树立 安全发展 理念，加强文旅行业安全管理。建立健全安全风险防控体系，加强对景区、酒店、娱乐场所等重点区域的安全检查与隐患排查。制定完善应急 预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力。确保文旅行业安全稳定，为文 旅事业 发展营造良好环境。
四、凝聚力量，携手 共筑文旅辉煌
展望 2025 年， XX 文旅事业 发展前景广阔，但也面临诸多挑战。我们需凝聚各方力量，以坚定信念与不懈努力，推动 文旅事业 迈向新高度。
（一）强化协同合作，凝聚发展合力。一是 加强部门协作联动。 文旅部门 要与其他相关部门建立常态化沟通协作机制，形成工作合力。与财政部门协同，争取更多资金支持 文旅项目 建设与品牌推广；与交通部门合作，优化旅游交通网络，提升游客出行便利性；与教育部门联合，开展文旅 研 学活动， 促进文旅与 教育融合。通过多部门协作，为文 旅事业 发展创造良好条件。 二是 推动区域协同发展。加强省内各地区之间 的文旅合作 ，打破区域壁垒，实现资源共享、客源互送、市场共建。打造跨 区域文旅精品 线路，整合区域内文化和旅游资源，形成整体竞争优势。同时，积极参与区域 文旅合作 交流活动，加强与周边省份及国内外其他地区 的文旅合作 ，拓展市场空间。 三是 促进产业协同融合。进一步推动 文旅产业 与其他产业深度融合，促进产业协同发展。 加强文旅与 农业、工业、体育、康养等产业的合作，培育新业态、新模式。例如， 推动文旅与 康养产业融合，打造康养旅游目的地； 促进文旅与 体育产业融合，举办体育旅游赛事， 丰富文旅产品 供给。
（二）深化改革创新，激发发展活力。一是 推进体制机制改革。 深化文旅管理体制 改革，优化管理流程，提高管理效率。 推进文旅事业单位 改革，激发内部活力。探索建立市场化运营机制，鼓励社会资本参与 文旅产业 发展，提高 文旅产业 的市场化程度。通过体制机制改革，为文 旅事业 发展提供制度保障。 二是 鼓励企业创新发展。引导 文旅企业 加大创新投入，加强技术创新、产品创新、商业模式创新。支持企业开展数字化转型，利用新技术提升企业运营管理水平与服务质量。鼓励企业开发具有创新性 的文旅产品 ，满足市场多样化需求。通过企业创新发展，推动 文旅产业 转型升级。 三是 营造创新发展氛围。建立健全创新激励机制，对在 文旅创新 方面表现突出的企业、个人进行表彰与奖励。加强创新文化建设， 鼓励文旅从业者 勇于创新、敢于尝试。举办 文旅创新 大赛、创意设计活动等，激发全社会的创新活力，为文 旅事业 发展营造良好的创新氛围。
（三）提升服务品质，增强游客体验。一是 优化旅游服务流程。以游客需求为导向，优化旅游服务流程。简化旅游预订、入园、购票等环节，提高服务效率。加强旅游咨询服务，为游客提供及时、准确的信息。完善旅游投诉处理机制，及时解决游客 遇到的问题，提高游客满意度。 二是 加强从业人员培训。加大 对文旅从业人员 的培训力度，提高其业务能力与服务水平。开展导游、讲解员、酒店服务人员等专业技能培训，提升其服务质量。加强职业道德教育，培养从业人员的服务意识与责任感。通过从业人员素质提升，为游客提供优质服务。 三是 完善旅游基础设施。持续加大对旅游基础设施建设的投入，完善旅游交通、住宿、餐饮等基础设施。加强景区停车场、旅游厕所等配套设施建设，提高旅游服务的便利性与舒适度。优化旅游标识系统，确保游客能够清晰便捷地获取景区信息。推进旅游信息化建设，实现景区无线网络全覆盖，为游客提供智能化服务，全面提升旅游体验。
（四）强化市场监管，维护行业秩序。一是 健全监管制度体系。进一步 完善文旅 市场监管制度，制定详细的监管标准与规范。明确市场准入与退出机制，加强对 文旅企业 资质审核，确保市场主体合 规 运营。针对新兴文旅业态，及时制定相应的监管政策，填补监管空白，构建全方位、多层次 的文旅市场 监管制度体系。 二是 加强执法监督检查。 加大文旅市场 执法力度，定期开展专项整治行动。严厉打击无证经营、虚假宣传、强迫消费等违法违规行为，维护市场秩序。加强对旅游景区、旅行社、酒店等重点领域的监督检查，建立常态化巡查机制，及时发现并解决问题，保障游客合法权益。 三是 推进信用体系建设。建立 文旅企业 信用评价体系，将企业经营行为、服务质量、游客评价等纳入信用评价范围。对信用良好的企业给予政策支持与奖励，对失信企业实施联合惩戒。通过信用体系建设，引导 文旅企业 诚信经营，营造诚实守信的市场环境。
（五）聚焦人才培养，筑牢发展根基。一是 优化人才培养体系。结合文旅行业发展需求，优化人才培养体系。加强与高校、职业院校的合作，调整专业设置，开设 与文旅新 业态、新模式相关的专业课程，培养适应市场需求的专业人才。鼓励院校与企业开展合作办学，通过实习实训、订单培养等方式，提高人才培养的针对性与实用性。 二是 加强高端人才引进。制定具有吸引力的人才引进政策，加大 对文旅高端 人才、领军人才的引进力度。重点引进文化创意、旅游规划、市场营销、数字化运营等领域的专业人才。为引进人才提供良好的工作环境、待遇保障与发展空间，吸引优秀人才投身 XX 文旅事业 。 三是 完善人才激励机制。建立健全人才激励机制，充分调动文旅人才的积极性与创造性。设立人才奖励基金，对 在文旅工作 中取得突出成绩的人才给予表彰和奖励。完善职称评定、职务晋升等制度，为人才提供广阔的发展平台，让优秀人才留得住、用得好。
同志们， 2025 年是 XX 文旅事业 发展的关键一年，我们肩负着推动 文旅产业 高质量发展、满足人民群众日益增长的美好生活需要的重任。让我们紧密团结在省委、省政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，齐心协力，开拓创新，扎实推进各项工作任务，为谱写 XX 文旅事业 发展新篇章，为中原更加出彩 贡献文旅力量 ！让我们携手共进，在新时代的征程中，创造 XX 文旅事业 更加辉煌的明天！
