一、十四五以来主要工作及成效
近年来,我县认真贯彻中央、省、市绿色发展重大决策部署,精准领会习近平总书记关于生态文明建设及环境保护工作的系列重要讲话精神,牢牢把握绿色发展、科学发展,从严从实履行环境保护工作主体责任,全县环境质量持续稳定,未发生恶性环境污染事件。
(一)强化领导周密部署,推动绿色发展理念落地生根
强化“党政同责、一岗双责”要求,把制度建设、责任落实作为生态文明发展的重要保障。 一是提高 站位抓 部署。 县委、县政府4年来共组织召开环保工作会议近百次,及时学习贯彻上级有关新部署新要求,听取环保工作汇报30余次,出台相关文件40余个,其中20 21 年出台《关于加快推进绿色低碳发展的实施意见》,20 22 年首次把“生态强县”列为重要战略目标之一,20 22 年对接落实“绿色发展理念”,将“建设幸福美丽X”写入“十四五”发展纲要,20 22 年8月召开县委十四届十四次全会通过《关于推进绿色发展建设美丽X的决定》,同年9月召开县十三次党代会,将加快建设生态强县、美丽X纳入“X”战略总体布局,20 22 年1月召开县委十三届三次全会,部署推动“绿色发展大提速”。 二是从严 从实明 责任 。出台《县环境保护工作职责分工方案》,进一步明确各部门X乡工作职责,形成齐抓共管的大环保格局。成立县环境保护委员会,县委、县政府主要领导任双组长,指导全县环境保护工作开展,对全县环境质量负责。抓好领导干部离任生态环境审计评估工作,成功进行了对离任县委书记、离任县长的生态环境审计评估试点。将环境保护与生态文明建设纳入全县目标绩效考核重要内容,对环境保护实行“一票否决”。全县63个X乡均设立“环保办”,将环境监管职能职责下移,实现全县环境监管“全覆盖”。县目标督查、纪检监察、环保等部门不定期对环境保护工作落实情况进行巡回督导检查,累计问责处分21人。 三是创新改革强保障。 20 22 年起组建生态文明体制改革专项小组,累计出台《县生态文明体制改革实施方案》《县环境污染防治专项改革方案》《县网格化环境监管实施方案(试行)》等改革方案X项。推进环保基础设施建设,建成县城市生活垃圾处理厂和生活污水处理厂,20 22 年投入700余万元完成县城污水处理厂扩容改造工程;加快建设农村垃圾无害化处理体系,全县新(改、扩)建垃圾池等处理设施1万余个;加快X乡污水处理设施建设,20 23 年采取PPP模式建设7个X乡污水处理厂,计划20 24 年底前实现X乡污水处理设施全覆盖。四是强势引导聚合力。从20 24 年起全面开展省级生态县以及全国文明县城创建,编制完成《省级生态县建设规划》和32个省级《生态乡X建设规划》,累计创成省级生态乡(X)4个、省级生态村4 个,省级环境友好型学校3所、市级生态村357个、环境友好型学校23所、环境友好型社区11个、县级生态家园120064户。结合世界水日、地球日、世界环境日、全国法制宣传日等广泛开展生态文明宣传教育,共建生态强县、美丽X。
(二)铁腕治污集中攻坚,推动环境质量显著改善
一是集中打好大气污染防治战。 “十四五”以来累计完成大气减 排项目 X 个 ,其中淘汰5个企业6台燃煤小锅炉,完成2家工业企业燃煤锅炉脱硫除尘工程项目,完成佳联佳 禧 、 太极天 诚制药、中研磨具等企业废水、废气污染治理工作,关停污染工业企业9家。加强机动车尾气污染治理,20 23 年 淘汰黄标车 和 老旧车 357辆。建立秸秆禁烧和综合利用五级责任机制,实现“全域禁烧、全年禁烧”,秸秆综合利用率达到95%以上。 二是集中打好水污染防治战。 加强全县河流塘库、重点水域水质监测监管,投入资金X万元全面取缔X水库、X水库和红旗 堰 水库网箱养鱼3583口,并争取中央专项资金2500万元继续治理水环境,库区水质明显改善。制定印发《县小流域水环境综合治理工作方案(20 20 —20 23 年)》,全面启动全县X条小流域及其38条支流水环境综合治理。20 23 年实施涉水主要污染物减 排项目 9个。针对肥水养鱼污染农村塘库堰的问题,组织开展拉网式排查和集中整治,取得明显效果。 三是集中打好土壤污染防治战。 加强农村点源面源污染治理,完成X 五柏村 农村“清洁四源(园)”示范项目,全面清理禁养区养殖企业,对全县重点工业企业、工业园区、废弃遗留场地等开展土壤污染风险源排查。完成永新X、 八洞 X中央农村环境连片综合整治。“十四五”以来,全县总量减 排任务 全面完成,化学需氧量累计下降X%、氨氮下降20. 4 %、二氧化硫排放总量控制在4843.74吨、氮氧化物排放总量控制在1028.27吨。
(三)从严把关源头防控,推动转型提质迈向纵深
一是严格项目准入。 坚决杜绝引进“三高一资”和影响县域经济社会可持续发展的项目。4年来受理建设项目455个,全部进行了环评审批,否决了27个污染严重项目。 二是加强生态建设。 推进全省宜居县城建设试点,建成 涪滨绿 道22万 平方米 ,完成美丽X一期工程,以引水入城项目为重点的美丽X二期工程正加快推进。建立县城集中式饮用水源保护联动机制,完成25个X乡集中式饮用水水源地的规范化建设,饮水安全工程实现X乡全覆盖。建成高标准农田12万亩,综合治理水土流失面积X平方公里。深入推进天保工程二期建设,依法有效管护森林123.5万亩,巩固退耕还 林成果 5.5万亩,全县森林覆盖率达38.1%。 三是致力能力建设。 先后选拔20余名环保专业人才充实县环保局, 县环境 监察执法大队通过国家西部二级队标准化验收。县财政投入两百余万元升级改造了县环境监测站实验室和大气自动监测站,县环境监测 站通过国家西部三级站标准化验收。今年已经批准县环境监测站选调1名事业干部,局机关增加1名公务员,同意环境监察大队使用6个参公事业空缺编制,广泛引进人才,充实队伍力量。组织开展X乡环保干部专题培训和畜禽养殖污染防治专题培训。从全县各X乡抽调环保工作人员到环保局跟班学习业务,计划年内对63个X乡实现全覆盖。 四是强化环境执法 。坚持每年开展汛期环境安全排查、环境安全百日大检查、中高考期间环境噪声监管、畜禽养殖环境执法、 涉危化品 、涉核辐射和危险废物企业安全大排查等环保专项行动,建立起全县重点污染源排放单位环保监管档案。4年来累计受理环境信访800余件,处理率100%;出动环境执法人员3200余人次,排查企业120余家,立案50余起,下达执法文书300余件。
二、省环保督察问题整改推进情况
省环保督察组督察X结束后,我县随即研究安排部署问题整改工作,2月X日当晚立即对督察发现的存在突出环境问题的宏利纸品厂实施断电查封。2月19日组织召开环保督察问题整改工作大会,对问题整改工作进行全面安排部署。对发现的问题逐一细化分解,落实整改责任单位,明确整改完成时限。此后,县委县政府多次组织会议专题研究突出环境问题整改工作。
针对省 督察组反馈问题,我县提早谋划,以 此次问题 整改工作为契机,推动我县X环境质量大提升。制定工作方案,有条件立即整改的立 说立改 ,须长期见效的制定出详细可行的整改计划方案,明确时间节点和相关责任。全县共形成环保资料档案120余类。问题整改期间,我县充分发挥县环境保护委员会和县环境保护督察工作领导小组作用,统筹部署问题整改工作,督促相关部门加快整改进度,并由目督办牵头组建督查组对重点突出问题、整改进度迟缓问题等进行督查。县环保督察办将省督察组反馈的问题形成明细台帐,进行挂图作战,并专门设立问题整改单位联络群,点对点进行联系,建立“周报”“月报”制度,定时收集汇总上报整改情况。
2 月31日,我县召开了全县环境保护大会与全面推行“河长制”工作大会,深入贯彻落实中央、省市关于生态文明建设和环境保护新理论新思想新战略,贯彻落实全省、全市环境保护大会精神;通报了省环保督察反馈X问题整改工作推进情况及安排部署了我县下一步环境保护工作;同时安排部署了我县全面推行河长制相关工作。下面我将省环保督察反馈的各类问题整改情况汇报如下。