一、上半年工作总结
(一)党建引领更加深入。一是持续强化党建建设。 坚持抓党建促业务,紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习贯彻落实党的二十大精神及省委十二届二次、三次全会和市委八届五次全会、县委十四届四次全会决策部署。制定 2023 年党建工作要点,召开党建工作专题会 2 次,党组中心组理论学习(扩大)会 6 次。落实党支部标准工作法,加强基层党组织建设。做好党费收缴与管理、党员发展工作,开展党员志愿服务活动。 二是推进党风廉政建设。 认真落实党风廉政建设责任制,制定《党风廉政建设工作责任清单》,层层分解责任、传导压力。召开党风廉政建设专题会 2 次。利用节假日和重要时间节点开展廉政提醒,确保党员干部绷紧廉洁自律和作风建设这根弦,切实提高廉政认知和“红线”意识。做好党风廉政建设“ 12340 ”群众满意度测评宣传工作。 三是纵深推进规范化建设。 结合“强基础、转作风、树形 象 ”夏季集训活动,加强对干部职工思想认识、体能素质、言行规范、业务能力等方面的教育培训,强化执法队伍的规范化建设。不定时对单位人员着装规范、在岗情况、工作推进情况进行督查,增强干部的纪律意识。多次开展执法人员作风纪律教育整顿专题会,传达学习 XX 市规范和加强行政执法队伍管理工作视频会议精神,以及县上相关会议精神,要求各执法人员要规范自身言行,注意工作的方式方法,实行柔性执法、文明执法。 四是加强意识形态建设。 高度关注涉及国内本行业及单位的网络舆情,学习总结其他单位舆情处置经验,增强队伍防范和化解风险的能力。利用直播 XX 等宣传平台,通过拍摄宣传视频、发布图文信息、好人好事等,宣传报道综合行政执法的重点工作和特色亮点,树立执法人员的正面形象,拍摄的《青春心向党 书写“蓝”篇章》“五四”宣传片被学习强国、市住建委、 XX 组工等采用。
(二)综合行政执法更加有序。一是开展综合行政执法工作考核 ,编制《乡 XX 综合行政执法考核细则( 2022 年)》,组织业务骨干开展实地走访考核,找准乡 XX 执法工作存在的问题,及时提出整改意见。印发《关于 2023 年第一季度乡 XX 执法办案情况的通报》,全面总结我县乡 XX 案件办理情况、存在问题和下步工作打算,进一步提升乡 XX 执法办案水平。 二是积极做好应诉工作 ,组织参加 XX 经济技术开发区人民法院出庭应诉,落实人员参与旁听庭审,有效提升执法人员的业务水平。 三是做好案件评查工作 ,组织全局开展 2022 年度案件评查工作,对全局的案件评查、梳理、总结,存在的问题及时报告整改,及时向上级报送案件,并参与县市的案件评优。 四是完善行政执法文书 ,统一修改当场行政处罚决定书,完善 “ 非接触 式执法 ” 流程,并更改法律文书《送达地址、送达方式确认书》《送达地址、送达方式确认重要事项告知书》。 五是开展法治培训工作 ,组织乡 XX 召开综合行政执法培训,对会前收集的 8 个乡 XX 办理的执法案 件进行逐一分析,并深入交流办案经验。组织全局执法人员开展暴力抗法 、案件办理、 “ 非接触式执法 ” 、电子证据送达等方面的培训工作,并开展执法业务考试。 六是法治政府建设方面。 完成 XX 县综合行政执法 “ 十四五规划 ” 中期评估报告,督促相关部门落实规划内容,保障规划的目标任务高质量完成。
(三)城市治理更加完善。一是规范户外广告、店招店牌等设置管理。 综合 考量 疫情后经济疲软等特殊状况,从优化营商环境、助力经济复苏出发,在不影响城市管理情况下,适当放宽商业活动类的行政审批。截至目前,共办理占用城市道路许可 1045 件,其中商业宣传活动 456 件,占道装饰装修 589 件。 二是加大违法 建设整治 力度。 按照“锁定现状,化解存量,禁止新增”目标,目前已累计拆除建成区 34 宗 1000 余平方米的存量违法建设。 办理县遗 留办移交的 3 个未办理建设工程规划许可擅自开工建设案。目前,均已下发处罚决定书,给予 17 万余元的处罚且均已缴纳罚款。 三是开展文明城市创建、城乡环境综合提质工作, 以城乡环境综合提质三年行动为核心,开展 30 余次专项整治。加强市容市貌管理,对主次干道进行分类管理,共清理小广告 1061 件,条幅广告 99 件,喷涂广告 169 件。 开展西顺城 街和新西外街农机店占道专项整治,对违规占道、越门经营物品证据先行登记保存 90 余件,发放《责令限期改正通知书》 180 余份,出动执法人员及协助执法人员 240 余人次。对学校周边越门占道、乱张贴小广告等进行综合整治,清理门柱广告面积约 160 平方米,拆除破损广告 20 平方米,清理喷涂广告 104 处。发放文明养犬宣传单 480 余份,提高市民文明养犬意识,劝导文明养犬 128 人次,捕获流浪犬 12 只。 四是规范早夜市及便民服务点管理, 取消环城路早市便民服务点、全民健身中心夜市便民服务点、 梓 锦广场便民服务点,加强对迎宾广场的规范化管理。对会仙路早市进行打围管理,增设摄像头 8 个、标志标牌 10 处。摸排流动早餐、凉(卤)摊以及 座商 越门经营信息,组织 41 户卤肉摊贩和 18 户 游摊代表 分别召开座谈会,组织会仙路夜市水果区商户召开“坝坝会”,建立商家 监管台 账和信息交流工作群。科学划定外摆区域,组织学林路及凯 涪 路餐饮商家座谈,签订《外摆经营承诺书》,实行定时定点规范化管理。
(四)环保工作有序开展。一是全力推动扬尘治理工作。 召开县城区经核准建筑垃圾运输企业座谈会,组织运输公司签订文明运输承诺书。 对 县城 建成区城市道 路及三射路、马望路等 进行巡查,采取固定设点、流动巡查、错峰抽查等多种工作方式,全天 24 小时在岗开展执法工作。 截至目前,累计出动人员 1480 余人次,检查运载砂石、渣土车辆 1690 余台次,整改轮胎带泥、覆盖不严等运输车辆 360 余台次,查处运输车辆轮胎带泥、 抛冒滴漏 等违法行为 64 件。 二是餐饮业油烟治理工作。 督促城区餐饮业安装油烟在线监测设备,目前城区共有 164 家安装油烟监测设备,共计 164 个点位。落实油烟例行检查机制,建立油烟 巡查台 账。 截至目前 ,累计出动执法人员 2300 余人次,走访巡查餐饮店 1610 余店次 ,下发整改通知书 20 余份。 三是露天焚烧治理及巡河、巡田、 巡林工作 。 严格落实秸秆禁烧督查的工作要求,加大巡查力度,累计出动执法人员 600 余人次,开展秸秆禁烧巡查 110 余次,制止露天焚烧污染 10 余起。春节、元宵、清明等重大节庆期间,通过点位执勤、巡查监管等方式,积极配合相关部门开展制止露天祭祀和烟花爆竹禁燃禁放工作。严格落实河长制和长江“十年禁渔”要求,每月到景福 XX 向阳河开展 巡 河工作。全面贯彻落实田长制、林长制工作,定期到中新 XX 开展巡田、 巡林工作 ,督导中新 XX 积极开展相关工作并做好宣传及巡查记录。
(五)新领域执法稳步推进。 一是严查高危体育项目,规范校外培训机构。 联合 县教体局 、市场监管局、文 广旅局对 全县范围内面向中小学生举办文化艺术类、学科类、体育类、科技类校外培训进行为期 5 天的检查。对全县游泳池等高危险性体育项目开展联合检查 10 余次,整改各类问题 10 余个。牵头 组织教体局 等六部门、 潼 XXXX 等八个 XX ,对全县高危险性体育项目(游泳)经营者进行安全培训。 二是狠抓粮食安全,确保粮油保供稳市。 联合纪委监委、 发改局 、市场监管局对全县国有粮油经营企业、民营粮油收购加工企业进行每月 2 次的全覆盖检查,上半年共开展联合执法检查 20 余次,整改各类问题 10 余个。 三是严打违规回收报废机动车行为。 出动执法人员 70 余人次,对 XX 县报废机动车回收站点、再生资源回收等重点行业和重点地区逐一进行现场排查,共处罚违规回收拆解报废机动车企业 1 个,个体工商户 2 个,没收违法所得、罚款人民币共计 12 万余元。
(六)信息化平台运行更加成熟。 上半年我局共接待各级领导考察调研指导工作 10 余次,其中包括国家广电总局公共服务司司长邓慧文、副司长聂鑫、省委宣传部副部长王红芯,省委宣传部副部长、省广电局党组书记、局长李晓骏,省广电局副局长杨静等。 一是大数据平台运行情况, 今年以来,共收录管理对象信息 6128 条,基本收集完毕县城区管理对象信息。收集 商家越 门占道、 微卡游摊 占道、乱张贴小广告、噪声扰民等执法信息 30130 条。 二是数字化城市管理系统运行情况, 上 半年,视频巡查发现街面问题 3043 件。数字城管系统受理案件 6089 件,处置 6082 件,处置率高达 99.89% 。 三是追呼系统运行情况, 上半年共追呼 511 个号码,发送短信 496 条,其中接受教育、警告、处罚 165 起。追呼系统的建立和 运用极 大地提高了工作效率,降低了工作成本,有效的发挥了科技手段的作用。 四是“监控 + 喊话”执法新模式, 利用“喊话”设备实现城区主要点位全天候法律法规宣传,增强全民法律意识。今年以来利用喊话系统宣传禁燃禁放、高考禁噪、犬只管理、食品安全等内容 4800 余条,提高了全民响应速度。处理违规晾晒、无照经营游商、店外经营等行为 7901 起,大大提高街面管理效率。
(七)其他各项工作更加扎实。 一是开展中 高考禁噪工作 。 组织全城 220 家烧烤店、夜市摊贩、酒吧等召开 XX 县城区油烟、噪音防治工作大会,现场签订行业规范经营承诺书。利用县城区 108 处“监控 + 应急广播喊话”系统,全方面宣传中高考禁噪,发送温馨提示短信 4000 余条,明确细化中高考“禁噪”时间、范围及要求。联合 XX 市 XX 生态环境局、县住建局、县公安局等职能部门开展中高考环境秩序集中整治,加强考点附近和居民较集中地带的文化娱乐场所管控。 二是强化安全生产工作。 加强监管巡查,保障户外广告安全。 制定《汛期户外广告和招牌安全隐患排查的实施方案》, 组织相关户外广告业主开展户外广告设施安全排查。严格落实汛期和节假日值班和带班制度,成立汛期应急志愿服务队。配合相关职能部门,抓好燃气安全工作。 三是落实信访回复工作。 进一步加强为民服务意识、努力提高及时解决问题的能力,以高标准严要求提升工作效率效能。上半年, 处理省 信访信息系统 2 件,市长信箱 6 件,市县 长公开 电话 209 件,书记县长信箱 22 件,其他转办 8 件,网络舆情 7 件。承办人大代表建议和政协委员提案共 6 件, 内容主要涉及城区早夜市管理及 综合行政执法改革 等方面。
二、下半年工作计划
(一)强化党建引领。 深入学习贯彻党的二十大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。进一步强化党风廉政建设,持续强化工作纪律和作风。不断强化服务意识,创新为民服务举措。
(二)强化文明执法。 全面推行“ 721 ”工作法, 坚持柔性执法原则,精细化管理、人文式关怀,在规范城市容貌秩序、提升城市形象的同时,更加注重宣传引导、政策讲解,着力营造共治、共建、共享的执法管理氛围。
(三)强化数字赋能。 加大执法领域的数字赋能,完善执法大数据平台,推动“智慧城管智能抓拍系统和应急广播升级项目”尽快落地,做强“非接触式”执法,增强线上线下执法联动,持续提升城市执法智能化水平。
(四)强化部门联动。 不断厘清审批、监管、执法界限,努力构建以行业行政主管部门为主导,相关职能部门协调配合、行政执法部门依法查处的工作机制,着力构建审批、监管、执法有效衔接,良性互动、相互作用的闭环体制,形成部门联动。
(五)强化城市执法。 继续做好城乡环境综合提质和文明城市创建工作,坚持问题导向与效果导向,严抓源头治理,主动查找薄弱环节,持续开展 商家越 门、 游摊占道 、乱张贴小广告等专项整治,着力打造整洁、有序的城市市容环境。
(六) 强化违建整治 。 坚持 “ 属地管理、部门联动、打防结合、分类推进、综合治理 ” 的工作思路,积极清理整治历史遗留的存量违法建设,严厉打击各类新增违法建设,持续推进违法建设防治和查处工作。