2023 年，全镇党建工作 突出“党建引领发展”这一主题，以全域化推行“四抓两整治”为抓手，深化拓展“基层党建质量提升年”活动, 坚持抓重点、攻难点、补短板，从严从实抓好基层党建各项重点工作任务落实，不断增强党建工作合力，助推基层党建全面过硬，为全镇经济社会各项事业发展提供了坚强的组织保证。 根据会议安排， 现将本人履行党建第一责任人职责情况报告如下：
一、履职工作特色和亮点
1 . 聚焦主业主责，全面加强政治建设。 坚持把政治建设放在首位，落实党管意识形态责任人， 深入开展 主题教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪等为重点，以常态化抓实“三会一课”等组织生活制度为抓手，定计划、定专题、定措施，充分利用“ 党建”信息化平台，落实每月统计分析、每季度调度指导机制，督促各党组织规范落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。全面落实新时代党的建设总要求，紧盯第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，坚持以上率下，围绕省委巡视组巡视、 县委 巡察组巡察反馈基层党建问题以及上年度抓党建述职评议反馈问题，着力强弱项补短板，年内召开党建工作专题会议 12 场次，开展专题培训 5 次，党建调研 8 次，举办党建观摩推进会 3 次,为基层党员上党课 10 场次，约谈党组织书记 25 人次。进一步靠实了“上下联动、齐抓共管”谋党建、抓党建的工作合力。
2 . 坚持对标对表，补齐党建工作短板。 持续深化“党建质量提升年”行动，坚持“抓书记”， 5 个村党组织和党组织书记分别承诺事项 23 件、 35 件，履诺率分别达到 95 %、 97 %。 新选举党支部书记 9名 ，村党组织书记平均年龄从 52.3 岁下降到 49.8 岁，具有高中以上文化程度的委员数从 65.3 %上升到 87.9 %，年龄、学历结构实现了一降一升。紧盯集体经济薄弱的短板弱项，实施“一村一策”，通过“土地流转”“土地银行”模式，提供管理服务和多种经营，盘活村集体闲置资源，实现促进村集体增收，投资 20 万元实施 2个 村光伏发电项目，全镇 8 个村集体经济收入达到了 15 万元以上。从严整顿软弱涣散党组织，突出问题导向，制定 8 项整顿措施，靠实包抓、整改责任，确保按期实现了转化提升。
3 . 服务发展大局，引领能力不断提升。 牢固树立抓党建促发展的理念，结合年度重点任务落实， 持续推进党建引领“三链”建设， 党组织和党员聚合辐射、引领支撑作用不断凸显。 依托戈壁人才实训基地，全年培训农村实用技术人才 50 余人次。 围绕戈壁生态农业建设，发挥党组织引领作用，积极探索“党建+”模式，引进建成 10 万平米智能连栋温室，粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地， 完成高标准农田建设 10万 亩，规模流转土地 25万 亩， 盘活建设用地资源实施“增减挂钩”项目，实现了产业提质增效、凝聚合力、激活动能。 村“党建引领合作社发展促进村集体经济增长”的做法在全市党建引领合作社发展现场推进会上进行了交流推广。对全镇 80 户 困难群众 住房安全进行“过筛子”排查整治，共拆除危 房 23 户，新建、维修加固隐患住房 86 户。
4 . 理清思路目标，凝聚加快发展合力。 深化“大学习大讨论大落实”“学优秀树标杆走前列”“解放思想大讨论”活动，通过“大学习”，强化学习提高，共开展集中学习 25 场次、交流研讨活动 8 场次，举办辅导报告 3 场次，外出观摩学习 3 场次。立足镇情村情实际开展“五破五立”大讨论，紧盯全镇发展的短板不足，明确 10 个专题，通过“大讨论”，找短板理思路，分领导层次开展调研活动，召开调研成果交流、重点工作谋划推进会 8 场次，进一步找准发展方向，细化明年工作目标任务和措施。各村班子深入谋划调研、广泛听取群众意见建议，积极对接谋划一批好项目，确定明年高标准农田建设、土地规模流转、产业发展、环境整治等重点工作任务，做到“在干中换、在换中干”。
5 . 推进融合发展，助推乡村全面振兴。 深入学习贯彻区第十五届五次党代会精神，准确分析形势，谋精谋细谋准谋实各项重点任务。 一是 深化项目带动。全力实施好 5 个总投资 1.3 亿元产业的项目。 持续跟进 2 个总投资 2.5 亿元的农产品加工项目，通过项目带动，持续增强发展“后劲”。 二是 推进现代农业提质增效。大力调整产业布局，着力构建以绿色畜禽养殖为核心，绿色高原夏菜、绿色畜禽饲草和绿色经济作物为主的种养循环产业体系。积极创建全国绿色食品（玉米）原料标准化生产基地和省级戈壁农业设施蔬菜 绿色标准化生产基地。依托养殖产业发展，建成万亩高蛋白饲用玉米基地、万亩优质牧草基地。 三是 实施好乡村建设行动。以重点项目为抓手，实施 8 全域土地整理项目、国道改扩建工程等项目，积极争取项目对 25.3 公里村组主干道路、居民点道路进行铺油造面。压实推进整村实施土地增减挂钩，依托全域治理项目，完成整村推进和 6 个居民点改造提升，完成 10 个村民小组、 15 户土坯房改造。
二、存在的问题及原因分析
一是 组织生活质量不高。 个别党组织组织生活不规范、不严格，缺乏计划性，重数量轻质量，吸引力和实效性不强，党员参与度不高。 二是 党员教育管理不够严格。党 员监督管理不到位，个别党员党性意识、党纪观念不强， 党员违纪违法问题时有发生， 今年以来全镇 2 名党员受到党纪处分。 三是 集体经济发展的可持续性不强。虽然全镇集体经济年收入 10 万元以上村已经达到 8 个，但集体经济与壮大优势产业、促进农民增收没有很好地结合，缺乏产业发展和经营型集体经济项目。
存在问题的主要原因: 一是 压力责任传导不到位。自己虽然对抓党建强调的多、安排部署的多，但在工作落实中谋划思考不够，对党建重点任务没有做到“盯住抓落实”，责任压力传导不够。 二是 党员管理教育不严格。存在“宽松软”问题，从严管党治党 没有真正做到全覆盖，只重视面上的学习强调，忽视了思想教育和引导，导致党员违纪违法现象得不到彻底杜绝。 三是 缺乏创新和高质量发展的意识。对新形势下基层党建工作思考谋划不深入，缺乏创新思维，工作标准要求不够高，争一流、树亮点的意识不强，持续发力破解难题的劲头不足，党建引领作用发挥不明显。
三、下一步工作思路和主要措施
2024 年，全镇党建工作以党建引领乡 村 振兴为统揽，以强化支部政治功能、加强 村“两委”班子建设、 规范组织体系建设、扩大先锋引领效应、提升基层治理水平为重点，深度融入全镇经济社会发展，激发党建工作活力，为全面推进乡村振兴提供坚强的组织保证。
一是加强政治建设。 认真贯彻《党支部工作条例》、《农村基层组织工作条例》，着力强化党组织政治功能发挥，加强思想政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，持续强化村班子教育培训，制定年度培训计划。规范支部设置运行，在产业链上、示范合作社新建立一批党支部。
二是强化组织建设。 加强村“两委”班子教育培训，制定专题培训计划，提升能力素质。全面落实村党组织和党组织书记任期、年度工作承诺制，提高村班子谋发展、抓落实的能力。突出“抓规范、提质量”，严肃党内组织生活制度，巩固提升“四抓两整治”成果，强化党员队伍管理教育，抓实“三会一课”，创新主题“党日”形式，着力提高党员教育的质量和吸引力。全面推行“三会一课”月提醒单制度， 认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，积极探索在职党员、无职党员、流动党员分类管理办法，增强党员管理实效性。
三是党建引领产业发展。 深化党建引领“三链”建设，由村党组织培育创办 3 – 5 个示范合作社，探索收益、分红模式，实现村集体、合作社和群众三方获益。实施好壮大集体经济项目， 为集体经济发展总结经验。 围绕产业发展计划，戈壁农业发展、全域治理、高标准农田建设、全产业链、“粮改饲”等项目实施，依托龙头企业、合作社，全面推行“土地银行”“劳务银行”模式，促进合作社集约化经营、机械化种植、信息化管理、品牌化销售，带动产业发展提质增效。确保 15 个村集体经济收入全部达到 10 万元以 上。
四是努力提升基层治理水平。 加强村级民主，提高议事决策能力，推行“阳光村务”，村级重大事项按照“四议两公开”进行，着力增强村党组织的政治引领和领导核心作用。以党建为引领，努力构建“三治融合”乡村治理体系， 借鉴“枫桥经验”， 以自治“消化矛盾”，以法治“定分止争”，以德治“春风化雨”，带动形成文明乡风。
