2026年是“十五五”规划全面实施的开局之年，也是深入推进应急管理体系和能力现代化的关键之年。市应急管理局机关意识形态工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，特别是习近平总书记对山西工作、对本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央及省委、市委关于意识形态工作的决策部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。紧紧围绕立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干总要求，以在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，聚焦防范化解重大安全风险主责主业，坚持稳中求进工作总基调，着力强化理论武装，着力壮大主流舆论，着力防控风险隐患，着力压实工作责任，为推动全市应急管理事业高质量发展，确保“十五五”开好局、起好步提供坚强的思想保证、强大的精神动力和有利的舆论支撑。
一、筑牢政治忠诚根基，深化党的创新理论武装
1.建立学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述的全链条机制。坚持把习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要论述作为局党委会议“第一议题”和中心组学习“常设课题”，制定全年系统学习计划，确保每月至少安排一次专题研讨。建立“传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪问效”全链条闭环落实机制，对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示，特别是针对山西这个资源型地区安全生产的特别叮嘱，要在24小时内传达至每个支部、每名党员。开发“应急讲堂”线上学习平台，设置“重要论述”专栏，定期推送专家解读文章和视频课程，要求全局干部结合岗位职责撰写学习心得，并在内部刊物择优刊登。每季度组织开展一次“对标对表”自查活动，重点检视在实际工作中是否存在“重发展轻安全”“以会议落实会议”等偏差，确保总书记的重要指示批示精神在应急管理各项工作中落地生根、开花结果。
2.深学细悟党的二十届四中全会关于统筹发展和安全的战略部署。组织全局党员干部原原本本学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中关于应急管理体系建设的内容，深刻领会“基本实现应急管理体系和能力现代化”的战略目标。邀请省委党校专家和应急管理部领导举办“十五五”应急体系规划专题讲座，帮助干部准确把握新发展阶段对应急管理工作提出的新要求。开展“展望十五五、应急怎么干”大讨论活动，以支部为单位，围绕如何将全会精神转化为具体的工作思路、政策举措和工程项目进行深入研讨。结合我市灾害特点和产业结构，重点研读全会关于提升自然灾害防御水平、完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制等内容，编制《二十届四中全会精神应急管理实践读本》，将宏大叙事转化为具体的岗位行动指南，引导干部职工把学习成果转化为防范化解重大安全风险的实际成效。
