同志们：
丙午新元，万象启春。今天是正月初十二，我们召开这次会议，既是抖擞精神的收心归位会，更是击鼓催征的出征动员会。2026年是“十五五”开局之年，是农历丙午马年，奔腾驰骋正当其时；适逢建国77周年、建党105周年，在这个极具历史铭刻意义的年份，水利工作肩负着更为厚重的使命。春节前，水利部、国家发改委联合印发了《关于健全重大水利工程建设运行管理机制的实施意见》，2026年中央一号文件也就农村供水、灌区改造等作出系列新部署。我们要以“开局即决战、起步即冲刺”的姿态，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，积极践行习近平总书记治水思路，聚焦“建设、运行、管理”三大主攻方向，以体制机制革新破解发展难题，以数智化转型赋能水网升级，确保“十五五”*水利首战告捷。今天我以“锚定开局起步，深化建管革新”为题，与同志们作一次党课交流。
一、聚焦高质量建设，以机制革新锻造流域防洪与水资源配置的“硬核支撑”
习近平总书记深刻指出：“基础设施是经济社会发展的重要支撑，要统筹发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系。”这一重要论述为重大水利工程建设提供了根本遵循。正因如此，我们市水利局必须深刻认识到，重大水利工程不是一般的基建项目，而是保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全的战略重器。当前，我市水利建设正处于“十五五”规划项目集中落地的窗口期，但也面临前期工作深度不足、投融资渠道单一、建设市场行为不规范等深层次矛盾。所以，我们要以水利部、国家发改委《实施意见》为行动纲领，紧紧扭住“高质量建设”这个牛鼻子，从投资模式、推进机制、监管体系三个维度协同发力，彻底扭转“重立项轻前期、重进度轻质效”的倾向，真正把每一项水利工程都打造成经得起历史检验、人民评判的百年精品。
（一）革新投融资与建管模式，构建多元共担、运建协同的投资建设新格局。
