根据上级关于召开 2025 年度民主生活会的通知要求，本人紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，紧密结合个人思想、学习和工作实际，重点围绕“五个带头”方面， 深入查 摆存在问题，深刻剖析问题根源，并明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况
在 2024 年度民主生活会上，本人共查摆出 6 个方面 12 个具体问题。一年来，本人坚持问题导向，制定整改清单，逐项狠抓落实，取得了阶段性成效。在深化理论武装方面，坚持把学 习习近 平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过参加区委理论学习中心组学习、专题研讨、个人自学等方式，努力在学懂弄通做实上下功夫，对“两个确立”决定性意义的领悟更加深刻，运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力有所提升。针对“理论学习与实践结合不够紧密”的问题，我牵头建立了局党组“第一议题”学习制度，每次学习都 结合人社领域 最新政策和区里实际工作进行研讨，比如在学习贯彻中央关于促进高质量充分就业的部署时，我们研究制定了《全区稳就业保就业攻坚行动方案》，将学习成果转化为具体工作举措。在强化担当作为方面，针对“破解人社领域历史遗留问题的锐气不足”的问题，我带头包案化解，比如通过多方协调，推动解决了某街道集体企业部分职工养老保险参保年限认定争议等 3 个积案。在服务群众方面，针对“深入基层一线调研不够经常”的问题，严格落实“四下基层”制度， 2025 年累计下基层调研 40 余天，现场办公解决企业用工难、群众社保转移接续不畅等问题 27 个。在全面从严治党方面，针对“对分管领域党员干部日常监督管理偏软”的问题，修订完善了局内控制度 7 项，常态 化开展 廉政谈话和警示教育，对苗头性、倾向性问题及时提醒。同时，我也清醒认识到，一些问题具有反复性、顽固性，如理论学习的系统性、前瞻性仍需加强，运用新思想 指导人社工作 现代化的思路还不够开阔；作风建设长效机制有待进一步固化，为基层减负的成效与干部群众的期盼还有差距；一些整改措施还需在长期坚持和深化拓展上下功夫。对于尚未完全整改到位的问题以及需要长期坚持的任务，我已纳入本次对照检查，将持续用力，久久为功。
二、对照“五个带头”查摆的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是 理论武装的深度和转化效度仍有不足。能够坚持参加集体学习，完成“规定动作”，但在“自选动作”上投入精力不够，对习近平新时代中国特色社会主义思想中 关于人社工作 的重要论述，特别是关于完善社会保障体系、实施就业优先战略、构 建和谐劳动关系等方面的系统研读不够深入，满足于知道大概，对其蕴含的立场观点方法掌握运用不够纯熟。比如，在思考如何将发展新质生产力与全区就业结构优化结合起来时，有时思路打不开，还是习惯于沿用过去的路径依赖，从政治高度和全局视野谋划工作的能力有待提升。 二是 政治判断力、领悟力、执行力有待加强。对党中央 作出 的决策部署和习近平总书记的重要指示批示精神，能够 做到第 一时间传达学习，但在结合 我区人社工作 实际创造性地抓落实上，思考谋划的前瞻性、系统性还不够强。有时对于上级政策文件，更多是考虑如何执行不走样，但在如何结合区情、最大程度释放政策红利方面，主动研究、超前布局不够。例如，在落实国家关于个人养老金制度推广工作中，虽然组织了宣传，但在如何精准对接我区不同群体需求、提高制度吸引力和参保率上，针对性措施不多，效果不够理想。 三是 在复杂局面中保持政治定力、驾驭风险的能力需进一步提升。当前经济下行压力给就业、社保基金运行等带来严峻挑战，面对一些风险隐患，有时存在一定的畏难情绪和求稳心态，主动出击、化危为机的意识和举措不够强。比如，在应对部分行业规模性裁员风险时，虽然建立了监测预警机制，但在如何提前介入、多渠道分流安置失业人员方面，预案的针对性和操作性有待加强，攻坚克难的锐气有所减弱。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是 理想信念的“压舱石”作用有待进一步夯实。能够坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，但在面对繁重复杂的 基层人社工作 时，有时会不自觉地陷入事务主义，从理想信念中 汲取攻坚 克难的精神动力不足。对 标革命 先辈和先进典型，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性还不够强，艰苦奋斗、无私奉献的精神有所弱化。比如，在推进根治欠薪冬季专项行动时，面对一些“硬骨头”案件，有时会产生“歇歇脚”的想法，缺乏一抓到底、不见成效不收兵的韧劲。 二是 党性锤炼的主动性和标准不够高。参加党内政治生活有时存在“完成任务”心态，在民主生活会、组织生活会上开展批评与自我批评，有时顾及情面，点问题不够直接尖锐，“辣味”不足。对照党章党规党纪进行自我检视的常态化机制坚持得不够好，对一些细枝末节问题不够警惕，未能时时处处以高标准严格要求自己。例如，在公务接待中，虽然严格执行标准，但偶尔存在“菜点多了怕浪费、点少了怕怠慢”的纠结，本质上是党性原则在细节处坚守不够牢固。 三是 道德修养的标杆作用发挥不充分。作为一名党员领导干部，在自觉 践行 社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化、恪守社会公德职业道德家庭美德方面，能够做到基本要求，但在引领风尚、辐射带动周 围同志和群众方面，主动性和影响力不足。有时对社会上一些错误思潮和不良风气，缺乏旗帜鲜明进行批驳斗争的勇气。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是 践行 群众路线不够深入扎实。虽然落实了“四下基层”要求，但有时调研存在“走马观花”现象，提前打招呼、“被安排”调研的情况仍有发生，深入到矛盾多、条件差、群众意见大的地方“解剖麻雀”式调研不够。对于群众通过信访、网络等渠道反映的问题，有时批转办理多，亲自跟踪问效、一抓到底少，解决群众急难 愁盼问题 的“最后一公里”尚未完全打通。比如，在推进社保服务“就近办”过程中，虽然布设了基层服务点，但对部分网点工作人员业务不熟、效率不高的问题，后续跟踪培训和督导整改不够及时有力。 二是 执行民主集中制有待更严格规范。在局党组会议讨论重大事项时，虽然能遵循议事规则，但有时在议题酝酿阶段听取班子成员意见不够充分，或者在自己先 有倾 向性意见时，对持不同意见的同志说服引导不够耐心细致，存在一定程度的“家长制”残余。在落实集体领导下的分工负责制方面，有时对分管同志的工作干预过细，影响了其积极性创造性的发挥。 三是 纪律规矩的敬畏之心 需时刻 绷紧。能够自觉遵守党的各项纪律，但对一些“隐性”变异“四风”问题警惕性不够高。比如，在精简文件会议上，有时为了体现重视，一些会议还是要求分管领导和科室负责人都参加，存在变相增加基层负担的问题。在规范权力运行方面，虽然建立了廉政风险防控机制，但对一些关键岗位、重点环节的日常监督提醒还可以更细更实。对一些非原则性的“人情往来”，有时警惕性不足，未能做到防微杜渐。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是 政绩观树得不够牢固。有时存在“重显绩、轻潜绩”的倾向，对于见效快、容易出亮点的工作抓得比较紧，比如举办大型招聘会、建设“零工市场”等；而对于一些打基础、利长远但周期长、难度大的工作，如高技能人才队伍建设、和谐劳动关系源头治理等，投入的精力相对不足，缺乏“功成不必在我”的境界和“钉钉子”精神。 二是 攻坚克难的锐气和韧劲有所减退。 面对人社领域 一些改革深水区的矛盾和长期存在的“老大难”问题，有时存在畏难发愁情绪，敢闯敢试、敢为人先的劲头不足。比如，在推动新就业形态劳动者职业伤害保障试点工作中，面对平台企业配合度不高、政策衔接复杂等困难，主动协调相关职能部门、创新工作方法的力度不够大，进展不如预期。 三是 统筹发展和安全的能力有待提升。对就业、社保、劳动关系等领域风险的系统性 研 判和前瞻性应对不足，底线思维树得不够牢。比如，在社保基金监管方面，虽然开展了常态化检查，但对依托大数据进行穿透式监管、精准识别风险的探索应用 不够，基金安全运行的保障能力需进一步增强。在应对劳动关系领域风险时，有时被动调处多，主动构建和谐劳动关系、预防化解矛盾的有效机制还需完善。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是 “一岗双责”落实存在温差。对分管科室和事业单位的党风廉政建设，开会强调、签订责任书等“形式”上的工作做得比较多，但深入一线检查指导、发现并推动解决问题不够经常。对党员干部的日常教育管理监督，存在“重用轻管”的现象，谈心谈话多是工作交流，思想沟通和廉政提醒的深度不够。 二是 作风建设常态化 长效化 机制不够健全。虽然按照要求开展了作风教育，但形式不够新颖，针对性、感染力不强。对局内存在的一些形式主义、官僚主义苗头，如个别科室制定政策文件照搬照抄上级、调研报告“空对空”等问题，批评教育多，动真格追责问责少，震慑效应不足。在为基层减负方面，虽然精简了会议文件，但 通过微信工作 群、政务 APP 等变相布置任务、索要材料的情况仍有发生，数字化形式主义需警惕。 三是 干部队伍严管厚爱结合不够。在干部选拔任用中，虽然注重政治标准，但对干部“八小时外”情况的了解掌握不够全面深入。对干部的网络言行关注引导不够，未能及时发现和纠正个别干部在网络空间的不当言论。在激励干部担当作为方面，措施不够丰富有效，对在改革攻坚、服务群众一线表现突出的干部，及时表彰奖励和宣传还不够。
（六）反面典型案例剖析
根据要求，我们对本区人社系统内发生的一起违反中央八项规定精神的案例进行了深刻剖析。案例基本情况是： 2024 年，我区 ** 街道劳动保障所原所长**，在负责组织某次职业技能培训项目期间，多次违规接受培训合作机构负责人的宴请，并收受其赠送的烟酒等礼品，价值共计 **** 元。此外，**还存在虚报培训人数套取财政补贴的问题。该问题在审计中发现，后经区纪委监委查实，**受到党内严重警告处分和政务撤职处分。
剖析这一案例，教训极为深刻： 一是 理想信念滑坡，“总开关”失修。**作为基层 人社部门 负责人，长期放松政治学习和党性锻炼，忘记了为人民服务的宗旨，将手中权力异化为谋取私利的工具，从接受一顿饭、一瓶酒开始，逐步滑向违规违纪的深渊。 二 是 纪法意识 淡薄，敬畏之心缺失。**对中央八项规定精神缺乏敬畏，认为吃点喝点、收点小礼品是“人情往来”，是“小节问题”，没有意识到这正是“四风”问题的具体表现，是腐蚀干部、破坏党群关系的毒瘤。他漠视财经纪律，虚报套取资金，更是触犯了法纪红线。 三是 权力监督缺位，制度执行走样。该案例暴露出我们在对基层站所的监督管理上存在薄弱环节，廉政风险排查不够深入，日常监督检查不够严格， 使得**认为有机可乘。培训项目管理制度执行不到位，审核把关不严，给了其虚报套取的空间。 四是 “一岗双责”落实不力。上级主管部门对下属单位负责人履行教育管理监督责任不够到位，谈心谈话、提醒告诫未能起到防微杜渐的作用。
此案虽然发生在基层站所，但对我本人是深刻的警醒。它反映出， 人社系统 廉政风险点依然存在，特别是在就业资金、培训补贴、社保待遇审核等关键领域，如果监督管理稍有松懈，就可能滋生腐败。我必须深刻反思，在履行管党治党主体责任上是否真正做到了严丝合缝，在推动全面从严治党向基层延伸上是否真正做到了到底到位。
三、产生问题的原因剖析
（一）理论武装“浅尝辄止”，思想根基筑而不牢。 深挖问题根源，首要在于理论学习未能真正入脑入心、触及灵魂。虽然也学，但往往是“泛读”多、“精研”少，“学过了”多、“学透了”少。对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论体系、实践要求，缺乏系统性、追根溯源式的钻研，导致对其精神实质和核心要义把握不够精准。理论联系实际的能力不足，未能将党的创新理论有效转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的实效，在面对新形势新任务时，有时显得思路不清、办法不多。思想上偶尔的松懈，导致理想信念的根基不够坚实，政治判断力、领悟力、执行力自然就打了折扣。
（二）党性锻炼“标准不高”，自我革命勇气不足。 党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。反思自己，在严格党内政治生活、自觉加强党性锻炼方面，标准定得不够高，要求不够严。参加组织生活有时“随大流”，自我批评“犹抱琵琶”，批评同志“蜻蜓点水”，未能充分运用好批评与自我批评这一锐利武器。对照党章党规党纪进行自我检视，有时“手电筒”只照别人不照自己，或者照得不深、不透，对自身存在的一些缺点和问题，缺乏“闻过则喜”的胸襟和“刮骨疗毒”的勇气。艰苦奋斗的精神有所淡化，在成绩面前容易自满，在困难面前有时退缩，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内生动力不足。
（三）宗旨意识“树得不牢”，群众立场时有偏移。 人社工作 本质上是群众工作。出现深入基层不够、解决群众难题不力等问题，根本原因在于“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处没有彻底解决好。有时坐在办公室想问题、作决策多了，走到群众中间听心声、问计策少了；有时对上负责考虑多了，对下负责、让群众满意 考虑少 了。政绩观出现偏差，与未能始终坚持“以人民为中心”的发展思想密切相关。敬畏人民，就是要时刻把群众安危冷暖放在心上。反思自己，这份敬畏之心、赤子之 情，在日复一日的繁忙工作中，有时被冲淡了，未能真正做到与群众同呼吸、共命运、心连心。
（四）担当精神“有所弱化”，斗争本领亟待加强。 干事创业、担当作为，不仅需要热情，更需要能力和胆魄。 面对人社领域 日益繁重的改革发展任务和复杂严峻的风险挑战，自己有时感到“本领恐慌”，学习新知识、掌握新技能的紧迫感不够强，导致在开拓创新、攻坚克难时显得力不从心。面对矛盾困难，有时存在“多一事不如少一事”的思维，怕出错、怕担责，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“啃硬骨头”的决心。斗争精神不足，既体现在对歪风邪气不敢坚决斗争，也体现在对改革发展中的难题不敢动真碰硬。这背后，有思想顾虑，也有能力短板。
（五）纪律之弦“绷得不紧”，严管厚爱失之于宽。 作为单位主要负责人，管党治党责任落实不到位，根源在于对全面从严治党长期性、复杂性、艰巨性的认识还不够深刻，有时存在“好人主义”思想。对党员干部，要求工作多、关心思想少；信任使用多、严格监督少。认为同志们平时工作辛苦，对一些小问题“睁一只眼闭一只眼”，未能做到抓早抓小、防微杜渐。在制度执行上，有时刚性不足，存在“破窗效应”。对作风建设的顽固性反复性认识不足，对形式主义、官僚主义的新变种警惕不够、斗争不力。这实际上是对组织、对法纪敬畏之心不够强的表现，也是对干部健康成长的不负责任。
四、下一步整改措施
（一）聚焦“深化”下功夫，拧紧理想信念“总开关”。 坚持把学 习习近 平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，制定个人年度学习计划，在参加集体学习的同时，保证每天至少 1 小时自学时间。深入学习《习近平著作选读》、习近平总书记 关于人社工作 的重要论述和最新重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，每年撰写高质量心得体会或调研报告不少于 2 篇。带头在局党组理论学习中心组、所在党支部讲专题党课，结合工作实际分享学习心得。 完善局 党组“第一议题”制度，每次学习研讨必须紧密联系 我区人社工作 实际，明确贯彻落实的具体思路和举措，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在人社领域不折不扣落地生根。每年至少牵头开展 1 – 2 项事关人 社事业 发展全局的战略性、前瞻性课题研究。
（二）聚焦“锤炼”动真格，擦亮党性修养“试金石”。 严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，以普通党员身份积极参加党支部组织生活，带头开展严肃认真的批评与自我批评，自我批评勇于揭短亮丑，相互批评敢于直言不讳，切实提高组织生活质量。每年至少与班子成员、分管科室负责人和普通党员开展 2 轮全覆 盖谈心谈话，既交流思想，也听取意见，更指出不足。常态化对照党章党规党纪进行自我检视，每季度复盘一次言行举止，看是否符合党员标准、干部要求。主动接受组织和群众监督，认真对待各方面提出的意见建议。带头弘扬艰苦奋斗精神，在办公用房、公务用车、公务接待等方面严格按规定执行，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，保持共产党人的政治本色和道德操守。
（三）聚焦“为民”求实效，走好服务群众“赶考路”。 牢固树立和 践行 正确政绩观，坚持把群众满意度作为衡量工作的最高标准。严格落实“四下基层”制度， 2026 年计划安排不少于三分之一的时间深入基层，特别是多采取“四 不 两直”方式，直奔问题集中的企业、社区和乡村，现场研究解决就业、社保、劳动关系等方面的突出问题，全年至少牵头解决 5 个群众反映强烈的“老大难”问题。畅通群众诉求反映渠道，对信访、 12345 热线等平台转办的问题，建立本人定期阅批督办机制，确保件件有回音、事事有着落。加快 推进人社服务 数字化改革，推动更多事项“网上办”“掌上办”“就近办”，年底前实现高频服务 事项网办 率达到 95 %以上。持续优化营商环境， 落实人社领域 惠企政策“免申即享”“即申即享”机制。
（四）聚焦“实干”勇担当，提振干事创业“精气神”。 强化“时时放心不下”的责任感，围绕服务高质量发展大局和“十五五”良好开局，聚焦稳定就业基本盘、健全社会保障体系、构建和谐劳动关系等中心工作，主动谋划、靠前指挥。对历史遗留问题和新出现的矛盾挑战，建立本人牵头负责的攻坚专班制度，明确时间表、路线图，发扬钉钉子精神，一抓到底。例如，针对新就业形态劳动者权益保障难题， 2026 年上半年要牵头拿出我区具体的落实方案和试点推进计划。增强风险意识，树立底线思维，定期组织对就业失业、社保基金、劳动关系等领域风险的系统性 研 判，完善应急预案，提升应急处置能力。尤其是在社保基金监管上，要积极探索引入 智能风控系统 ，实现更精准高效的监管。鼓励创新，对局内干部提出的有利于事业发展的新思路、新举措，给予积极支持和容错空间。
（五）聚焦“严实”扛责任，筑牢管党治党“防火墙”。 坚决扛起全面从严治党第一责任人职责，定期研究部署党风廉政建设工作，每季度听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。修订完善局内廉政风险防控手册，紧盯就业资金分配、社保待遇审核、职称评审、技能鉴定等关键岗位和环节，加强日常监督检查和审计监督，每年至少开展 2 次全覆盖廉政风险排查。对发现的苗头性、倾向性问题，及时运用监督执纪“第一种形态”进行处置。深化作风教育，创新教育形式，用身边案例开展警示教育，年内组织 1 次全员廉政警示教育活动。持续整治形式主义为基层减负，严格控制会议 文件数量，加强 对微信工作 群的规范管理，杜绝变相增加基层负担。树立鲜明用人导向，注重在重大任务、服务一线考察识别干部，加强对干部“八小时外”的监督提醒，规范党员干部网络言行，努力打造一支政治强、业务精、作风硬 的人社干部 队伍。对本次查摆出的问题以及反面案例暴露出的问题，建立 整改台 账，明确整改时限和责任，定期对账销号，确保整改取得实实在在的成效，以整改落实的新气象、干事创业的新作为，奋力开创我区 人社事业 发展新局面，为全区中国式现代化建设 贡献人社力量 。
