根据中央、省委和市委的统一部署，按照本次民主生活会主题要求，市发展和改革委员会领导班子紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这一核心主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，认真对照检查，深刻剖析根源，明确整改方向。会前，班子通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习了党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于党的自我革命、作风建设的重要论述，学习了党章党规党纪以及党中央关于“十五五”规划编制的战略部署。累计组织专题学习研讨次，班子成员撰写学习心得篇。通过发放征求意见函、设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛征求各区县、市直部门、服务对象及机关党员干部的意见建议，共收集到涉及发展规划、项目审批、政策协调、作风建设等个方面条意见建议。班子成员之间、班子成员与分管处室负责同志、与所在党支部党员代表深入开展谈心谈话人次，坦诚交流思想，为开好民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下：
一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结
（一）聚焦学习教育，筑牢思想根基。 通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，将贯彻落实党的二十届四中全会精神部署、巩固拓展主题教育成果、深化党纪学习教育成效一体推进。一是“学”上求深。将中央八项规定及其实施细则精神作为党组理论学习中心组、支部“三会一课”的必修内容，举办专题读书班期，班子成员带头领学解读，引导党员干部深刻领会精神实质，全年组织相关学习次，覆盖党员干部人次。二是“查”上求准。对标对表中央要求及省市委部署，结合发改职能，重点排查在规划编制、项目审批、资金安排、调研检查等环节可能存在的隐形变异“四风”问题，形成问题清单项。三是“改”上求实。针对查摆出的问题，建立整改台账，明确责任人和时限。例如，针对基层反映的调研陪同人员多问题，修订《委机关调研工作规范》，明确轻车简从要求，2025年赴基层调研批次较去年同期减少%，陪同人员平均压缩%。四是“立”上求效。将学习教育成果固化为制度机制，修订完善涉及公务接待、会议活动、公文处理等内部管理制度项，着力构建作风建设长效机制。
（二）聚焦精文减会，切实转变会风文风。 严格执行中央及省市关于精简文件会议的规定，着力解决文山会海问题。在文件方面，严控发文数量、规格和篇幅，对没有实质内容、可发可不发的文件一律不发，大力推行电子公文，2025年以委及委办名义印发的普发性文件同比减少%。在会议方面，坚持务实高效原则，能合并召开的会议坚决合并，能开视频会的不集中开会，严格控制会议规模和时长，全年委内综合性会议数量减少%，会议平均时长缩短%。例如，在部署年度重点投资计划时，将原计划分领域召开的个专题会整合为次视频推进会，既传达了精神又部署了工作，效率显著提升。同时，加强对文件会议效果的评估，避免以文件落实文件、以会议落实会议。
（三）聚焦规范行为，严控公务活动支出。 坚决落实勤俭节约要求，从严管控“三公”经费和一般性支出。在公务接待上，严格执行标准，一律安排在指定场所，不提供高档菜肴酒水，不上香烟，2025年公务接待费用支出同比下降%。在差旅活动上，严格执行审批和报销制度，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游。在办公用房和公务用车上，严格执行相关规定，班子成员均使用符合标准的办公用房，公务用车实行集中管理、统一调度，节假日封存停驶，未发生违规使用情况。全年委机关“三公”经费预算压减%，将更多财力用于保障重大项目和民生工程。
（四）聚焦监督执纪，持续保持高压态势。 坚持严的基调不动摇，将监督贯穿于权力运行全过程。一是强化日常监督。机关纪委聚焦项目审批、资金分配、招标投标等关键领域和节点，常态化开展明察暗访和专项检查次，运用“第一种形态”批评教育帮助干部人次。二是畅通监督渠道。公开举报电话和邮箱，认真核查处理群众反映的作风问题线索件。三是深化以案促改。选取系统内违反中央八项规定精神的典型案例进行通报剖析，用身边事教育身边人。例如，针对某县区发改局违规接受管理服务对象宴请问题，在全委开展警示教育，要求各级党员干部引以为戒。通过持续有力的监督，党员干部的纪律规矩意识进一步增强，风清气正的政治生态得到巩固。
二、存在的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
1.理论武装转化运用有落 差。对党的创新理论，特别是党的二十届四中全会关于发展改革工作的新论断新部署，学习领悟的深度和系统性尚有不足，未能完全做到融会贯通、指导实践。例如，在谋划“十五五”规划前期重大工程项目时，虽然学习了国家关于新质生产力、未来产业布局的战略导向，但具体到我市，如何将前沿科技方向与现有产业基础、资源禀赋深度嫁接，形成具有核心竞争力的产业集群，思路不够清晰，缺乏突破性的、可落地的项目储备。2025年牵头谋划的个重大前期项目中，具有引领性和颠覆性技术的项目占比不足%，反映出将宏观战略转化为微观战术的政治判断力和领悟力有待加强。
2.政治能力锤炼尚存短 板。面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，从政治高度观察、分析和处理经济问题的能力有待提升。例如，在落实国家关于稳定经济增长、防范化解重大风险决策部署时，更多着眼于具体指标调度和短期政策对冲，未能完全站在统筹发展与安全的政治高度，构建起具有韧性和可持续性的经济安全体系。2025年，虽然推动出台了项稳增长政策措施，但在系统性评估政策组合对地方债务、金融风险、产业链安全的潜在影响方面，前瞻性研究和压力测试不够充分，政治敏锐性和风险洞察力需进一步增强。
3.意识形态阵地守筑不够牢 固。对意识形态工作的极端重要性认识到位，但结合发改业务工作抓具体落实的穿透力不足。例如，在重大规划、重大政策、重大改革方案出台前的风险评估中，虽然纳入了经济、社会、环境等风险评估，但对可能引发的意识形态风险，特别是涉及民生利益调整、社会心态引导等方面的风险，研判不够深入细致，相应的舆论引导预案不够扎实。2025年，在推进项涉及公共服务价格调整的改革时，前期政策解读和预期引导工作不够充分，导致网络出现一些片面解读和质疑声音，反映出政治引领和意识形态风险防控的“组合拳”运用不够娴熟。
4.贯彻中央决策部署存在温 差。虽然能够坚决执行中央大政方针，但在结合本市实际创造性落实上，有时存在等靠要思想或路径依赖，缺乏敢闯敢试的锐气。例如，在贯彻落实国家关于构建全国统一大市场、破除地方保护和行政性垄断的决策部署时，对于本市历史上形成的一些带有地方保护色彩的产业扶持政策、市场准入隐性壁垒，清理废止的决心和力度不够大，行动相对迟缓，未能完全做到令行禁止、政令畅通。2025年仅清理了项明显不合规的文件，对一些边界模糊、利益交织的深层次障碍触动不深。
5.战略定力与斗争精神有待增 强。在推动高质量发展过程中，面对产业结构调整的阵痛、转型升级的压力，有时存在畏难情绪和求稳心态，攻坚克难的斗争精神和历史主动精神不足。例如，在推动传统产业绿色低碳转型和过剩产能化解工作中，面对可能带来的短期经济增长放缓和局部就业压力，有时前瞻谋划和系统推进不够坚决，存在“绕道走”或“慢一拍”的现象。2025年，全市高耗能行业投资占比仍达%，虽然较上年下降个百分点，但距离高质量发展的目标要求仍有差距，反映出在保持战略定力、敢于啃硬骨头方面还需要持续加强。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
1.党性修养常态化锤炼不 足。班子成员虽然能够参加党的组织生活，但有时将行政职务身份带入党内生活，以领导干部身份指导工作多，以普通党员身份接受教育管理监督、开展批评与自我批评的自觉性、深刻性不够。例如，在支部组织生活会上，自我批评有时避重就轻，批评同志有时碍于情面、隔靴搔痒，“辣味”不足，未能真正起到红脸出汗、排毒治病的效果。2025年领导班子成员参加双重组织生活平均次，但主动查摆思想深处问题的深度和频率有待提升，党性锤炼的“熔炉”作用未能充分发挥。
