2025年,在市委、市政府和市纪委监委的坚强领导下,市公安局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,严格落实全面从严治党主体责任,将党风廉政建设与公安中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核,为维护全市社会稳定、保障人民安宁提供了坚强的政治和纪律保障。现将全年工作总结如下。
一、2025年主要工作开展情况
一年来,我局始终坚持严的主基调不动摇,聚焦主责主业,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,取得了新成效。
(一)坚持高站位,主体责任压紧压实
1.理论学习突出“高”的标准。局党委始终将政治建设摆在首位,紧抓“关键少数”,严格落实“第一议题”制度。党委班子成员率先垂范,带头深入基层派出所、社区警务室讲授专题党课,带头参加所在支部的学习研讨。截至目前,全系统组织开展党委理论学习中心组集中研讨30次、专题读书班5期,各支部开展主题党日、专题学习等活动累计达150场次,形成了以上率下、整体跟进的浓厚学习氛围,引导全体公安民警深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.责任谋划突出“高”的站位。年初,局党委专题研究并制定了《2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》及责任清单,将全面从严治党任务分解到班子成员、细化到具体警种和基层单位,确保压力层层传导、责任环环相扣。将廉政教育融入年度公安工作主线,成立由主要负责同志任组长的专项领导小组,明确了“宣传引导—风险排查—整改提升”的工作路径,确保每项工作都有人抓、有人管、有成效。
3.服务大局突出“高”的质量。把党风廉政建设融入全市公安改革发展大局,紧密围绕维护社会稳定、打击违法犯罪、保障公共安全等重点工作,前置审议重大事项80项,包括重大案件侦查方案、警用装备采购计划等,确保决策科学、程序规范。同时,结合机构改革要求,调整完善了基层单位组织设置15个,推动监督工作与业务发展同频共振、同向发力,确保党的路线方针政策在公安领域不折不扣得到落实。
(二)坚持严基调,监督执纪精准发力
1.聚焦主责主业强化专项监督。围绕群众反映强烈的突出问题和权力运行的关键环节,开展“打深井”式监督。针对户籍办理、证照审批、案件查办等执法环节,组织开展了3轮专项检查,核查业务办理记录超过6万条,确保每一项执法行为都依法依规。在全市重大安保活动、专项打击行动等领域,开展全过程嵌入式监督,累计开展现场督查30次,下发问题整改通报13份,推动完成问题整改90项,有效防止了执法不公、滥用职权等问题。
2.紧盯关键节点强化日常监督。在元旦、春节、五一、中秋等重要节假日,通过发送廉洁提醒短信、组织集体廉政谈话、开展明察暗访等方式,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。常态化开展廉政提醒谈话230人次,对新提拔、新调整的40名干部进行任前廉政谈话,对关键岗位人员开展廉洁风险评估25项,精准研判苗头性、倾向性问题15起,做到抓早抓小、防微杜渐。
3.严肃纪律规矩强化执纪问责。坚持有案必查、有腐必惩,对违纪违法行为“零容忍”。2025年,我局共受理信访举报18件,处置问题线索10件,立案查处4起,给予党纪政务处分4人,组织处理3人。特别是在对某基层派出所民警违规插手经济纠纷一案的查处中,不仅依法依规处理了相关责任人,还在全系统进行了深刻的警示教育,用身边事教育身边人,达到了查处一案、警示一片、治理一域的良好效果。
(三)坚持固根本,制度笼子织密扎牢
1.深化重点领域制度改革。针对执法办案、人事管理、财务管理等高风险领域,全面梳理廉政风险点,修订完善了《市公安机关执法办案流程规范》《干部选拔任用工作实施细则》等8项核心制度。通过优化审批流程、明确裁量标准、压缩自由裁量权,推动公安工作从“经验驱动”向“制度驱动”转型,从源头上减少了权力寻租空间。
2.优化内部协同监督机制。积极探索纪检、督察、审计、法制等内部监督力量的贯通协同,试点推行“嵌入式监督”和“闭环式反馈”机制。在重大案件侦查、大型活动安保等事项中,纪检干部全程参与,督察、审计部门提前介入,累计参与重大事项会签审批50次,形成了监督合力,真正做到监督防线前移、风险提前预警。
3.推动巡视巡察整改常态长效。对照上级巡视巡察反馈的公安领域问题,我局举一反三,主动查摆,梳理出风险隐患35个,制定了详细的整改方案。通过建立“台账管理—节点督办—结果验收”的全流程闭环机制,不仅推动了所有问题见底清零,还以此为契机修订相关制度15项,将整改成果固化为长效机制,实现了“解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”的目标。
(四)坚持重涵养,廉洁文化深入人心
1.拓展廉洁文化宣传阵地。围绕“清廉公安、忠诚卫士”主题,策划开展了“廉洁课堂”“清风讲坛”“警示教育月”等系列活动。邀请市纪委监委专家授课,组织观看警示教育片,参观市廉政教育基地,引导广大公安民警从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝。在局机关办公楼、基层派出所服务大厅等场所,打造了廉洁文化宣传墙、数字展厅等12余个特色阵地,营造了“人人思廉、处处尚廉、事事讲廉”的浓厚氛围。
2.挖掘公安领域廉洁元素。结合公安工作实际,深入挖掘公安英模精神中的廉洁思想和奉献精神,创作了以“警之廉”“忠之魂”为主题的廉洁文化作品,并通过新媒体平台进行广泛传播。组织开展了“廉洁家风”故事分享会,邀请公安民警家属共同参与,以良好家风涵养清朗党风政风。
3.强化示范引领和警示震慑。选树了一批长期扎根基层、廉洁奉公、英勇无畏的“最美警察”“忠诚卫士”等先进典型,用榜样的力量激励人、鼓舞人。同时,深刻剖析近年来查处的公安系统违纪违法典型案例,编印《忏悔录》和警示教育读本,通过以案说法、以案明纪,让全体公安民警知敬畏、存戒惧、守底线。
(五)坚持提效能,干部队伍作风过硬
1.树立实干担当的鲜明导向。在服务全市公安发展大局中检验干部、识别干部。2025年,我局圆满完成了各项硬指标任务。全市刑事发案率同比下降12%,破案率同比上升15%,为维护社会稳定作出了重要贡献。社会治安防控体系建设取得新突破,智慧警务应用水平显著提升,全市公安工作整体效能大幅提高。在这些急难险重任务中,我局推行“干部画像+履职评价”机制,优先提拔使用了20名表现突出的业务骨干,营造了“能者上、优者奖、庸者下”的干事创业氛围。
2.完善容错纠错的保障机制。为激励干部敢于担当、积极作为,我局制定了《容错纠错机制操作细则》,设立“改革创新免责评估”机制,明确划定了“可为”与“不可为”的边界。对于在推进公安改革、科技创新等工作中出现的失误,只要符合“三个区分开来”的原则,就予以容错免责,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。
3.严肃整治“庸懒散拖”等作风顽疾。持续深化作风建设,聚焦群众反映强烈的办事拖沓、推诿扯皮、服务态度差等问题,开展常态化明察暗访。全年共查处不担当、不作为相关问题20起,对4名责任人予以诫勉谈话等组织处理,严肃传递了纪律规矩是“高压线”的强烈信号,有效促进了全局公安民警工作作风的转变和行政效能的提升。
二、存在的主要问题和不足
在总结成绩的同时,我们必须清醒地认识到,对标新时代全面从严治党的新要求,对照人民群众对公安工作的新期待,我们的工作还存在一些问题和不足。
(一)监督管理的穿透力仍需提升
监督手段相对传统、单一,“打深井”式的精准监督还不够到位。特别是在执法办案、行政审批等领域,由于涉及环节多、程序复杂,传统的查阅台账、实地走访等方式难以实现全覆盖、无死角。利用大数据、信息化技术进行比对分析、精准画像的智慧监督模式尚未完全建立,导致一些深层次、隐蔽性的问题难以被及时发现。
(二)执纪问责的震慑力仍需加强
从全年监督检查和案件查办情况看,发现的一般性、程序性问题较多,但能够深挖彻查、形成有力震慑的典型案件较少。监督检查发现有价值问题线索的比例总体不高,尤其是在重大案件侦查、警用装备采购等专业性强的领域,监督的敏锐性和洞察力有待进一步提高。“抓早抓小”多停留在谈话提醒层面,运用监督执纪“第一种形态”的精准度和力度尚有欠缺。
(三)廉洁文化的影响力仍需扩大
虽然开展了一系列廉洁文化建设活动,但在督促推动基层派出所、警务室等“神经末梢”开展此项工作时仍存在差距。廉洁文化建设的理念、内容和方法与时俱进不够,有时满足于完成上级部署的“规定动作”,缺乏结合公安工作实际的“自选动作”,内容形式不够丰富,宣传氛围在基层还不够浓厚。
(四)干部队伍的战斗力仍需锻造
公安系统的纪检监察干部配备还不够充足,除局机关纪检监察室外,基层单位的纪检干部多为兼职,工作精力难以完全保证。队伍中既精通公安专业知识又熟悉纪检监察业务的复合型人才较为缺乏,监督执纪的专业化水平参差不齐,在一定程度上影响了监督执纪的质效。
三、2026年工作打算
下一步,市公安局将继续坚持问题导向,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,为公安事业高质量发展保驾护航。
(一)深化理论武装,在筑牢政治忠诚上持续用力
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习领会习近平总书记关于公安工作和全面从严治党的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行党委中心组学习、“三会一课”等制度,确保党的创新理论入脑入心,引导全体公安民警自觉做“两个维护”的忠实践行者。
(二)深化精准监督,在提升监督质效上持续用力
聚焦保障社会稳定、打击违法犯罪、维护公共安全等“国之大者”,开展“点穴式”“蹲点式”监督。重点围绕执法办案、行政审批、警用装备采购等重大项目和资金,强化全过程监督,确保政策红利精准落地。积极探索“大数据+监督”模式,整合执法办案数据、行政审批数据、财务管理数据等资源,通过交叉比对、智能预警,精准发现违规违纪问题线索。
(三)深化标本兼治,在一体推进“三不腐”上持续用力
始终保持惩治腐败高压态势,对公安领域新增腐败问题发现一起、查处一起,持续释放“越往后越严”的信号。深化以案促改、以案促治,针对案件暴露出的制度漏洞和监管短板,督促相关警种和单位建章立制、堵塞漏洞。加强新时代廉洁文化建设,深入挖掘公安英模精神中的廉洁基因,打造具有“警味”的廉洁文化品牌,教育引导广大公安民警廉洁修身、廉洁用权、廉洁齐家。
(四)深化作风建设,在纠治“四风”顽疾上持续用力。毫不松懈落实中央八项规定及其实施细则精神,对隐形变异“四风”问题露头就打、深挖细查。重点整治在服务群众、执法办案中的形式主义、官僚主义问题,坚决纠正在案件查办、行政审批等工作中存在的“推、拖、绕”等不作为、慢作为现象。畅通群众监督举报渠道,对群众反映强烈的作风问题快查快办,以优良作风赢得民心。
(五)深化队伍建设,在锻造纪检铁军上持续用力。加强对局系统纪检干部的教育、管理和监督,选优配强基层单位纪检力量,推动实现专职化。通过“请进来”与“走出去”相结合的方式,加强对纪检干部的业务培训,着力打造一支政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检监察铁军。同时,严管厚爱结合,激励纪检干部敢于监督、善于监督,为推动我市公安事业再上新台阶作出新的更大贡献。