在传达学习贯彻党的二十届四中全会精神部署会议上的讲话材料汇编（5篇）

全会围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标，对事关党和国家事业发展的重大问题进行了深入分析和系统部署，为实现第二个百年奋斗目标提供了清晰的路线图和任务书。从实现经济高质量发展到建设社会主义文化强国，从推动全面深化改革到加强生态文明建设，从增进人民福祉到维护国家安全，全会精神覆盖了国家发展的方方面面。这要求我们必须胸怀“国之大者”，站在全国、全省、全市大局中思考和谋划县域发展，将县域的发展与国家战略紧密衔接，以一域之光为全局添彩，切实肩负起实现中华民族伟大复兴的时代重任。

（三）推动县域高质量发展和现代化建设的根本遵循。

当前，我县正处于转型发展的关键时期，既面临着国家战略叠加、政策红利释放的重大机遇，也面临着区域竞争激烈、自身短板突出的严峻挑战。全会精神为我们破解发展难题、增强发展动能、提升治理效能指明了方向、提供了遵循。全会强调坚持和加强党的全面领导、推进国家治理体系和治理能力现代化、推动高质量发展、坚持以人民为中心等一系列重大论断，是指导我们做好县域各项工作的根本大法。我们必须以全会精神统一思想、武装头脑，对照全会部署要求，全面审视和谋划我县发展路径，找准切入点和着力点，将国家战略转化为县域发展的具体实践，开创我县高质量发展新局面。

二、准确把握党的二十届四中全会精神的核心要义和实践要求，锚定县域发展的战略方向和重点任务

党的二十届四中全会内涵丰富、博大精深，我们要深刻领会其核心要义，并转化为县域发展的具体实践。

（一）深刻领会坚持和加强党的全面领导的根本要求。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，是推进中国特色社会主义事业的根本保证。这深刻揭示了新时代新征程上党和国家事业发展的领导核心和根本所在。一是必须坚持党中央集中统一领导。这要求我们县委必须不折不扣地贯彻落实党中央的决策部署，确保政令畅通、令行禁止，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是必须加强各级党组织建设。要以提升组织力为重点，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，发挥好党员先锋模范作用，将党的领导落实到基层治理的末梢神经。三是必须健全完善党的领导制度体系。要结合县域实际，完善县委领导下的各项工作制度，确保党的领导制度化、规范化、程序化。

（二）要深刻领会以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。

全会深刻阐明了中国式现代化的丰富内涵和本质要求，强调要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。一是牢牢把握高质量发展这个首要任务。这要求我们必须坚持以经济建设为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动产业转型升级、创新驱动发展、城乡区域协调发展，切实把发展质量摆在优先位置。二是积极探索具有县域特色的现代化路径。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。我们要结合我县实际，在产业发展、城乡建设、民生改善、生态保护等方面，探索出一条符合县情、具有特色的现代化之路。三是坚定不移深化改革开放。要以更大的勇气和智慧推进各项改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，同时积极融入国家和区域发展大局，扩大对外开放水平。

（三）深刻领会健全全面从严治党体系的重大部署。

全会强调要健全全面从严治党体系，这为新时代党的建设指明了方向。一是加强党的政治建设。要以党的政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，提高各级干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强思想建设和理论武装。要持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，引导广大党员干部坚定理想信念，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。三是加强纪律建设和作风建设。要持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决整治形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

（四）深刻领会坚持以人民为中心的发展思想。

全会强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标。一是持续增进民生福祉。要聚焦教育、医疗、养老、就业、住房等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加大投入，完善制度，办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全县人民。二是加强和创新社会治理。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全基层治理体系，提升基层治理能力，有效防范化解各类社会矛盾风险，维护社会大局和谐稳定。三是推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。要完善分配制度，健全社会保障体系，扎实推进乡村全面振兴，持续缩小城乡区域发展差距和居民收入差距，让全县人民共享发展成果。

三、结合县域实际，抓好党的二十届四中全会精神的贯彻落实，奋力谱写县域高质量发展新篇章

学习贯彻全会精神，最终要体现在推动县域高质量发展的具体行动和实际成效上。我们要紧密结合我县实际，把全会精神转化为一项项具体的战略举措和工作部署。

（一）以更高站位加强党的全面领导和党的建设。

一是强化政治引领。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神作为各级党组织理论学习的“第一议题”，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是夯实基层基础。要全面加强基层党组织标准化规范化建设，深入实施党建引领基层治理“金细胞”工程，推动党组织和党的工作全覆盖，提升基层党组织的凝聚力、战斗力。例如，我们可以推广“党建+网格化管理”模式，将服务触角延伸到群众家门口，真正把党的领导优势转化为治理效能。三是锻造过硬队伍。要坚持德才兼备、以德为先，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。同时，要关心爱护基层干部，完善激励机制和容错纠错机制，激发干部干事创业的积极性。

（二）以更实举措推动经济高质量发展。

一是优化产业结构。要紧扣全会提出的构建现代化产业体系要求，加快传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业和数字经济，构建多点支撑、特色鲜明、竞争力强的现代产业体系。例如，聚焦我县特色优势产业，加大科技创新投入，培育一批具有核心竞争力的龙头企业。二是激发市场活力。要坚定不移落实“两个毫不动摇”，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，破除各类显性隐性壁垒，让各类市场主体安心投资、放心发展。要积极构建亲清政商关系，为企业提供“有求必应、无事不扰”的优质服务。三是加大招商引资和项目建设力度。要围绕产业链条，瞄准头部企业和高精尖项目，开展精准招商、以商招商。同时，要强化要素保障，优化审批流程，推动重大项目早落地、早投产、早见效。

（三）以更大力度保障和改善民生。

一是办好民生实事。要牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦教育、医疗、养老、住房、交通等领域，持续加大投入，精准对接群众需求，切实解决人民群众急难愁盼问题。例如，在教育方面，持续优化城乡教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展；在医疗方面，提升县域医疗服务能力，让群众在家门口就能享受到高质量的医疗服务。二是健全社会保障体系。要完善多层次社会保障体系，推动社会救助精准化、兜底保障有力化，确保困难群众基本生活得到保障。三是推动乡村全面振兴。要学习借鉴“千万工程”经验，巩固拓展脱贫攻坚成果，持续发展壮大乡村特色产业，建设宜居宜业和美乡村，让农民就地过上更加幸福美好的生活。

（四）以更优环境推进生态文明建设。

一是打好污染防治攻坚战。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善环境质量，让人与自然和谐共生。例如，加强对重点河流、湖泊的水质监测和治理，坚决杜绝偷排漏排行为。二是推动绿色低碳转型。要优化能源结构，推动产业绿色化发展，倡导绿色生产生活方式，努力实现经济社会发展全面绿色转型。三是健全生态保护机制。要完善生态保护红线制度，加强生态系统保护和修复，提升生态系统碳汇能力，筑牢县域生态安全屏障。

（五）以更强担当维护社会大局稳定。

一是防范化解重大风险。要牢固树立底线思维和风险意识，统筹发展和安全，有效防范化解经济、金融、社会等各领域风险，确保社会大局和谐稳定。二是加强和创新社会治理。要坚持党建引领，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理体系，推动社会治理重心下移，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。例如，推广“警民联调”等多元化解机制，将矛盾纠纷有效化解在社区。三是深化平安县城建设。要常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，加强公共安全管理，提升人民群众的安全感和满意度。

同志们，党的二十届四中全会精神是我们做好一切工作的根本遵循和强大动力。站在新的历史起点上，我们责任重大、使命光荣。全县各级党组织和广大党员干部要以此次全会精神为指引，踔厉奋发、勇毅前行，切实把学习成果转化为推动我县高质量发展的生动实践，转化为增进人民福祉的实际成效，转化为建设社会主义现代化强县的强大力量！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

谢谢大家！

在传达学习贯彻最新会议精神部署会议上的讲话

同志们：

现在，召开全县学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神部署会。这次全会，是在我国即将胜利完成“十四五”规划主要目标任务、乘势开启“十五五”新征程的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。会议系统总结了“十四五”时期的辉煌成就，深入分析了国内外形势，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期的发展指明了方向、绘制了蓝图。学习好、宣传好、贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期全县上下的首要政治任务。下面，我讲三个方面的意见。

一、深刻认识党的二十届四中全会的重大意义，增强学习宣传贯彻的政治自觉和行动自觉

习近平总书记深刻指出：“善于从战略上看问题、想问题，才能把握正确前进方向。”党的二十届四中全会立足党和国家事业发展全局，作出了一系列重大判断、重大决策、重大部署，要深刻领会其时代背景、核心要义和实践要求，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

（一）深刻领会全会的时代背景与历史地位。这次全会是在一个极其关键的历史节点上召开的。“十四五”时期，面对世界百年变局加速演进和世纪疫情冲击等严峻考验，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得了一系列新的重大成就，为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础。这次全会擘画的蓝图，事关国家发展长远大计，事关民族复兴伟大征程，也直接关系到县未来五年发展的方向和路径，必须以高度的政治责任感抓好学习宣传贯彻。要准确把握“十四五”发展取得的重大成就及其来之不易。全会高度评价了“十四五”时期我国发展取得的重大成就。这些成就是在应对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务背景下取得的，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，充分证明了以习近平同志为核心的党中央具有驾驭复杂局面的高超智慧和强大能力。要引导广大干部群众从这些伟大成就中汲取信心和力量，更加坚定地拥护党中央的决策部署。要准确把握“十五五”时期面临的深刻复杂变化。全会科学研判了“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，指出我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。既要看到我国经济长期向好的基本面没有变，制度优势、市场优势、产业体系优势、人才资源优势更加彰显；也要增强忧患意识，树立底线思维，做好应对各种风险挑战的充分准备。要准确把握全会在党和国家事业发展进程中的里程碑意义。这次全会对未来五年发展作出的顶层设计和战略擘画，是指导全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件。它标志着在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，意气风发地踏上了迈向基本实现社会主义现代化的新征程。深刻理解其历史地位，有助于更好地认清肩上的责任和使命。

（二）准确把握全会的核心要义与精神实质。全会精神内涵丰富、思想深邃，必须抓住关键、学深悟透。习近平总书记的重要讲话，是全会精神的集中体现和核心内容。《建议》通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导“十五五”发展的行动指南。要深刻理解“中国式现代化”这个中心任务。全会紧紧围绕“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”这一中心任务进行部署。要深刻把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，理解其与“十五五”规划的内在联系，明确未来五年推进中国式现代化的战略重点和主攻方向。要深刻理解高质量发展这个首要任务。全会强调“十五五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。要准确把握《建议》中关于建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、促进区域协调发展等一系列推动高质量发展的重大举措。要深刻理解全面深化改革这个根本动力。全会强调“十五五”时期要坚持全面深化改革，为高质量发展注入强大动力。要理解进一步全面深化改革的重要性，特别是在构建高水平社会主义市场经济体制、优化营商环境等方面的部署要求，依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力。要深刻理解人民至上这个根本立场。全会对民生福祉和共同富裕作出专章部署，提出“人民生活品质不断提高”等目标，体现了党中央始终坚持以人民为中心的发展思想。要准确把握在就业、收入分配、教育、社保、医疗、养老、住房等领域的新举措新要求，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要深刻理解统筹发展和安全这个重要保障。全会首次专章部署“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”，并强调“国家安全屏障更加巩固”是主要目标之一。要充分认识当前面临的安全形势，理解维护国家主权、安全、发展利益的极端重要性，把握好在发展中保安全、在安全中促发展的辩证关系。

（三）充分认识全会的实践要求与战略部署。全会不仅描绘了宏伟蓝图，更明确了实践路径和战略任务。要把全会的宏观部署与具体实际结合起来，找到贯彻落实的切入点和着力点。要全面把握“十五五”时期经济社会发展的主要目标。全会提出了高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、美丽中国建设取得新的重大进展、国家安全屏障更加巩固等七个方面主要目标。这七个目标构成了一个有机整体，是未来五年奋斗的方向。要对照这些目标，科学谋划我县的发展指标和任务。要深刻理解各项战略任务的内在逻辑和具体要求。《建议》从不同领域部署了“十五五”时期的战略任务和重大举措，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面。这些任务相互关联、相互支撑，要系统学习、整体把握，避免碎片化理解。要充分认识坚持和加强党的全面领导的根本保证作用。全会强调，必须坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。这要求必须把党的领导贯穿于贯彻落实全会精神的全过程各方面，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平。

二、全面贯彻落实全会精神，扎实做好学习宣传各项工作

习近平总书记强调：“宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。”做好全会精神的学习宣传，是宣传思想文化战线必须担负起的重大政治责任。要按照党中央统一部署和省委、市委、县委工作要求，精心组织、周密安排，在全县迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。

（一）深化理论学习，筑牢思想根基。理论上的清醒是政治上坚定的基础。要把学习全会精神作为理论武装工作的重中之重，引导广大党员干部学深悟透、融会贯通。一是要抓住“关键少数”示范学。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习全会精神作为核心内容，制定系统学习计划，开展专题研讨交流。领导干部要先学一步、深学一层，带头撰写学习体会和理论文章，带头深入基层宣讲，发挥好“头雁效应”。要落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，确保学习跟进、认识跟进、行动跟进。二是要覆盖全体党员广泛学。依托“三会一课”、主题党日、专题组织生活会等载体，组织全体党员干部原原本本、逐字逐句学习全会公报、《建议》及说明等重要文件。要通过举办培训班、学习班、报告会等形式，对党员干部进行系统培训，确保学习教育全覆盖、无死角。要为党员干部配备必要的学习资料，鼓励线上线下相结合的学习方式。三是要组织深入研究阐释学。要围绕全会提出的新思想、新观点、新论断，组织全县社科理论工作者深入进行研究阐释，力争推出一批有分量、有深度的研究成果。要召开理论研讨会、座谈会，交流学习心得，深化对全会精神的理解。要针对党员干部学习过程中提出的重点难点问题，组织力量进行深入解读，帮助大家更好地把握精神实质。

（二）强化新闻宣传，营造浓厚氛围。新闻宣传是传播党的声音、凝聚社会共识的主渠道。要统筹内宣外宣、网上网下，全方位、多角度、深层次宣传解读全会精神。一是要开设专题专栏，保持宣传热度。县内主要媒体要在重要版面、黄金时段统一开设“学习贯彻党的二十届四中全会精神”专题专栏，及时转载转发中央主要媒体的重要稿件、评论言论和权威解读。要精心策划报道选题，深入解读全会的重大意义、核心要义和实践要求。要动态报道全县各级各部门学习贯彻的具体举措和实际成效。二是要深入基层一线，挖掘鲜活素材。组织编辑记者深入田间地头、工厂车间、学校社区，采写有温度、有深度、接地气的报道，反映基层干部群众学习贯彻全会精神的生动实践和热烈反响。要大力宣传在学习贯彻全会精神、推动高质量发展中涌现出的先进典型和感人事迹，用身边事教育身边人。要创新报道形式，多运用群众喜闻乐见的方式，增强宣传的吸引力和感染力。三是要加强对外宣介，讲好本地故事。要积极向上级媒体供稿，展示我县学习贯彻全会精神的良好风貌和积极成效。要利用好新媒体平台，面向更广范围宣介我县落实全会部署、推进中国式现代化建设的生动故事，提升我县的知名度和美誉度。

（三）开展社会宣传，凝聚思想共识。社会宣传面向基层、面向群众，要注重通俗化、大众化，推动全会精神家喻户晓、深入人心。一是要建强宣讲队伍，开展对象化分众化宣讲。要迅速组建县委宣讲团，赴各乡镇（街道）、部门单位开展集中宣讲。要鼓励和支持百姓名嘴、退休干部、乡贤能人、青年骨干等组建各类基层宣讲小分队，用年轻人的语言和视角，深入农家院坝、村社广场、田间地头，开展面对面、互动式的“微宣讲”。要针对不同群体特点，准备不同的宣讲“菜单”，用“短平快”的宣讲取代“高大上”的说理，以“人物+故事+互动”模式，提升宣讲的实效性。二是要用好宣传阵地，实现宣讲全覆盖。要充分利用新时代文明实践中心（所、站）、农村文化礼堂、社区文化家园、职工之家、青年之家、妇女之家等基层宣传文化阵地，将其打造成学习宣传全会精神的重要平台。要在公共场所、交通要道等设立宣传栏、广告牌、电子显示屏，营造浓厚的社会氛围。要发挥好农村“大喇叭”、社区广播站的作用，定期播送全会精神解读相关内容。三是要创新方式载体，增强宣传吸引力。要积极运用艺术形式，如编排小品、快板、地方戏等文艺节目，将全会精神融入其中，使群众在欣赏艺术的同时接受教育。要鼓励创作一批反映全会精神、富有地方特色的短视频、H5、长图等新媒体产品，通过微信群、公众号、抖音等平台进行传播，扩大覆盖面，特别是吸引年轻群体。可以组织开展知识竞赛、演讲比赛、主题征文等群众性活动，激发群众参与热情。

（四）加强文艺创作，提振精神力量。优秀的文艺作品是时代精神的生动载体。要发挥文化文艺工作者的积极性创造性，推出一批反映时代主题、鼓舞人民斗志的精品力作。一是要围绕主题，精心组织创作。要围绕宣传贯彻党的二十大和二十届四中全会精神这条主线，聚焦“十五五”规划描绘的美好蓝图，以及我县在现代化建设进程中取得的成就和涌现的感人故事，策划一批重点文艺创作项目。要组织文艺工作者深入生活、扎根人民，从火热的实践中汲取创作灵感。二是要丰富形式，打造文艺精品。鼓励在文学、戏剧、影视、音乐、美术、书法、摄影、曲艺等多个艺术门类上进行创作，形成百花齐放的生动局面。要力争打造几部具有较高思想艺术水准、能够产生较大影响的代表性作品，作为向“十五五”献礼的重点项目。要注重作品的质量和内涵，避免概念化、标签化，力求思想深刻、艺术精湛、制作精良。三是要展演展播，扩大社会影响。对创作出的优秀作品，要组织好展演、展映、展览活动，让更多群众欣赏到这些作品。要利用好公共文化场馆和各类文化惠民活动平台，推动优秀文艺作品进农村、进社区、进企业、进校园、进网站。要加大对优秀作品的宣传推广力度，发挥其陶冶情操、启迪心智、凝聚力量的积极作用。

（五）建强人才队伍，提供有力支撑。做好新时代宣传思想文化工作，关键在人。要按照政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的要求，加强宣传思想文化人才队伍建设。一是要加强政治锤炼，把牢正确方向。要把政治建设摆在首位，引导宣传思想文化工作者深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严明政治纪律和宣传纪律，在大是大非面前保持清醒头脑，坚决抵制各种错误思潮和言论。二是要提升专业素养，增强履职本领。要加强对宣传思想文化工作者的业务培训，帮助他们不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，提高理论水平、笔头能力、口头表达能力和新媒体运用能力。要建立健全传帮带机制，鼓励经验丰富的老同志指导年轻同志快速成长。要积极为人才创造学习锻炼的机会，有计划地选派骨干到上级部门跟班学习或到基层一线挂职锻炼。三是要优化队伍结构，激发队伍活力。要注重发现和培养一批理论、新闻、出版、文艺、经营管理等领域的专业人才和复合型人才。要特别关心青年人才的成长，给他们压担子、搭平台，让他们在实践中经受锻炼、增长才干。要建立健全科学的人才评价和激励机制，营造有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好环境。

三、切实加强组织领导，确保全会精神落地见效

学习宣传贯彻全会精神，是一项系统工程，必须加强党的领导，精心组织实施，确保各项任务落到实处、取得实效。

（一）压实工作责任，健全推进机制。抓好全会精神的学习宣传贯彻，责任在领导，关键在落实，要构建起严密的责任体系和工作机制。一是要明确责任主体。各级党委（党组）要切实负起政治责任和主体责任，把学习宣传贯彻全会精神摆上重要议事日程，主要负责同志要履行好第一责任人职责，亲自抓、负总责。宣传部要发挥好牵头协调作用，加强统筹谋划、督促指导。组织部门要把学习宣传贯彻情况纳入领导班子和领导干部考核的重要内容。统战、教育、工会、共青团、妇联等部门要发挥自身优势，在各自联系群体中开展各具特色的学习宣传活动。二是要细化工作方案。要结合本地区本部门实际，制定详细具体、操作性强的学习宣传贯彻工作方案，明确时间表、路线图、任务书。方案要突出重点，区分层次，既要全面覆盖，又要精准施策，避免“一刀切”。要将任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，确保事事有人管、件件有着落。三是要健全工作机制。要建立联席会议制度，定期研究解决学习宣传贯彻中遇到的问题。要建立信息报送和反馈机制，及时掌握进展情况，总结经验，发现问题，纠正偏差。要建立督查考核机制，将学习宣传贯彻工作纳入年度绩效考核和党建工作责任制考核，对工作落实不力的要严肃问责。

（二）注重实际效果，反对形式主义。学习宣传贯彻全会精神，重在实效，贵在落实。必须坚决反对形式主义、官僚主义，确保工作不虚不空不偏。一是要坚持联系实际。要把学习宣传贯彻全会精神同推动本地区本部门中心工作紧密结合起来，同解决人民群众急难愁盼问题紧密结合起来，同谋划本地“十五五”发展紧密结合起来。要引导广大党员干部把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、改进作风的动力，真正做到学思用贯通、知信行统一。要避免就学习谈学习，就宣传搞宣传，防止学习和工作“两张皮”。二是要注重分类指导。要根据不同地区、不同行业、不同群体的特点，提出有针对性地学习宣传要求。对领导干部，要强调深研细读、掌握精髓要义；对基层党员和普通群众，要侧重通俗易懂、喜闻乐见的方式。要鼓励基层探索创新，用群众易于接受的方式和语言进行宣传阐释，比如利用本地鲜活案例、开展“田间课堂”“车间讲堂”等。要坚决反对照本宣科、生搬硬套，避免“上下一般粗”。三是要强化效果导向。要以群众是否理解、干部是否掌握、工作是否推动作为衡量学习宣传效果的根本标准。要多采取随机走访、民意调查、应知应会测试等方式，了解真实情况，听取真实反响。要避免过度追求形式上的热闹，防止开不必要的会议、发不必要的文件、搞华而不实的活动，切实把功夫下在领悟精神、推动落实上。

（三）营造浓厚氛围，凝聚社会共识。学习宣传贯彻全会精神，需要营造昂扬向上、团结奋进的社会氛围，最大限度地凝聚起全县人民奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。一是要牢牢把握正确舆论导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，聚焦全会提出的宏伟蓝图、战略部署和惠民政策，精心组织主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传。要加强对热点问题和突发事件的舆论引导，及时回应社会关切，析事明理、解疑释惑。要严格落实意识形态工作责任制，管好各类阵地，坚决反对和抵制各种错误观点，不断巩固壮大主流思想舆论。二是要广泛凝聚社会各界共识。要通过深入细致地宣传引导工作，把全会精神转化为社会各界的共同认知和自觉行动。要加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的思想政治引导，增进他们对党的路线方针政策的认同。要深入开展理想信念教育，巩固拓展党史学习教育成果，引导人们坚定不移听党话、跟党走。要加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化，净化网络空间。三是要激发全体人民奋斗精神。要大力宣传“十四五”时期取得的辉煌成就和“十五五”规划描绘的美好前景，增强干部群众的民族自豪感和发展自信心。要讲好县在现代化建设进程中攻坚克难、奋勇争先的故事，展现干部群众的良好精神风貌。要把全会精神的学习宣传与弘扬民族精神、时代精神结合起来，与培育和践行社会主义核心价值观结合起来，激励全县人民以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，投身到中国式现代化建设的伟大实践中来。

同志们，党的二十届四中全会已经吹响了向“十五五”征程进军的号角。让更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委和县委的坚强领导下，以高度的政治责任感、饱满的工作热情和扎实的工作作风，认真抓好全会精神的学习宣传贯彻工作，引导全县广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项目标任务上来，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局，为谱写我县高质量发展新篇章、为实现基本实现社会主义现代化的宏伟目标而努力奋斗！

在传达学习贯彻最新会议精神部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开党委专题会议，首要任务是第一时间传达学习、深刻领会、全面研究部署贯彻落实刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神。此次全会，是在我国向着基本实现社会主义现代化目标稳步迈进、公安工作面临新挑战新机遇的关键历史节点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会由中央政治局主持，习近平总书记发表了重要讲话。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份《建议》为我们指明了前进方向，也为公安工作赋予了新的使命和任务。

当下，全市公安系统的首要政治任务，就是将思想和行动高度统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。下面，根据局党委的研究意见，我讲三点意见。

一、深学笃行、精研细悟，全面准确把握党的二十届四中全会精神核心要义

学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键在于学深悟透、精准把握其精神实质和核心内涵。全市各级公安机关党组织和广大公安民警，必须原原本本学、联系实际学、带着问题学，真正做到入脑入心、知行合一。

（一）深刻把握全会对公安工作的战略指引

全会为国家未来发展擘画了宏伟蓝图，也为公安工作指明了战略方向。在“十五五”时期，公安工作要紧紧围绕国家发展大局，为基本实现社会主义现代化创造安全稳定的政治社会环境。我们要深刻认识到公安工作在维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等方面的重要作用，以高度的政治责任感和使命感履行好职责。

（二）深刻领会“十四五”成就对公安工作的启示

“十四五”时期，我国在经济社会发展等各方面取得了举世瞩目的成就，这离不开稳定的社会环境和有力的法治保障。公安工作在其中发挥了重要作用，同时也积累了宝贵经验。我们要深刻领会这些成就背后的根本原因，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持改革创新等。在今后的工作中，我们要继续发扬这些优良传统，不断提升公安工作的能力和水平。

（三）深刻理解“十五五”公安工作的指导思想

“十五五”时期，公安工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这个中心任务，统筹推进公安工作的各项任务。我们要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，不断提升公安工作的整体效能。

（四）深刻把握“十五五”公安工作的重要原则

公安工作必须遵循“六个坚持”原则，即坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。在公安工作中，坚持党的全面领导是根本保证，坚持人民至上是出发点和落脚点，坚持高质量发展是工作目标，坚持全面深化改革是动力源泉，坚持有效市场和有为政府相结合是工作方法，坚持统筹发展和安全是工作底线。我们要将这些原则贯穿于公安工作的全过程，确保公安工作始终沿着正确的方向前进。

（五）深刻明确“十五五”公安工作的主要目标

结合全会精神，“十五五”时期公安工作的主要目标包括：维护国家政治安全更加有力，社会大局持续稳定，社会治安秩序明显好转，公共安全管理水平显著提升，公安执法公信力不断增强，公安队伍建设更加过硬。我们要围绕这些目标，制定具体的工作措施和行动计划，确保各项工作任务落到实处。

（六）深刻聚焦“十五五”公安工作的重点任务

全会部署的重点任务为公安工作提供了广阔的空间和重要的机遇。我们要紧密结合公安工作实际，聚焦维护国家政治安全、打击违法犯罪、加强公共安全管理、推进公安改革创新、加强公安队伍建设等重点任务，找准切入点和突破口，将国家战略部署转化为公安工作的具体实践。

二、忠诚担当、奋勇前行，在贯彻落实党的二十届四中全会精神中“护平安、促发展、展新貌”

学习贯彻党的二十届四中全会精神，不能停留在口头上、书面上，必须转化为推动公安工作高质量发展的强大动力和实际成效。全市公安机关要以“护平安、促发展、展新貌”的昂扬姿态，奋力开创公安工作新局面。

（一）以高度的政治站位谋划公安工作

贯彻落实全会精神，首先要提高政治站位。要始终牢记习近平总书记对公安工作的重要指示精神，把学习贯彻全会精神与深入学习贯彻总书记重要训词精神紧密结合起来。要把总书记的关心厚爱和殷切期望，转化为谋划公安工作的战略定力，转化为推进公安改革创新的强大动力，转化为维护社会稳定的务实举措，以公安工作的实际成效为党和国家事业发展保驾护航。要主动融入和服务全国、全省、全市发展大局，将全会精神和上级公安机关的决策部署，不折不扣地转化为我市公安工作的具体思路、工作措施和行动方案。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，把讲政治的要求贯穿于公安工作的全过程，确保公安工作始终与党中央保持高度一致。

（二）以创新的思维理念推动公安工作

贯彻落实全会精神，必须用创新的思路和办法解决公安工作中的新问题。当前，公安工作面临着诸多挑战，如新型犯罪不断涌现、社会治安形势日益复杂等。我们要清醒认识到这些挑战，积极探索创新公安工作的理念、机制和方法。要加强科技应用，推进公安大数据建设，提高公安工作的智能化、信息化水平。要加强执法规范化建设，提高公安执法公信力。要加强公安队伍建设，打造一支忠诚干净担当的高素质公安铁军。

（三）以系统的工作方法推进公安工作

公安工作是一项复杂的系统工程，必须掌握科学的方法论。要正确处理整体推进和重点突破的关系，既要树立全局观念，全面推进公安工作的各项任务，又要突出重点，聚焦影响社会稳定和治安秩序的突出问题，集中力量进行攻坚。要正确处理顶层设计和基层探索的关系，既要加强市级层面的顶层设计和统筹协调，又要充分尊重基层首创精神，鼓励基层公安机关在实践中大胆创新。要正确处理胆子要大和步子要稳的关系，既要敢于改革创新，又要确保改革的力度、速度与社会可承受的程度相适应。

（四）以良好的工作生态保障公安工作

贯彻落实全会精神，最终要靠一支忠诚干净担当的高素质公安队伍去执行。要突出党的全面领导，坚持和加强党对公安工作的绝对领导，深化公安队伍党的建设，完善全面从严管党治警体系，持续巩固风清气正的政治生态，为贯彻落实全会精神提供最坚强的政治保证。要锻强堪当重任的公安队伍，坚持新时代好干部标准，注重在重大斗争一线、急难险重任务中考察识别干部，把那些想干事、能干事、干成事的干部用起来。要以前所未有的力度深化公安人才发展体制机制改革，破除一切束缚公安人才发展的思想观念和制度藩篱，在全国范围内招引优秀公安人才，让各类公安人才在公安事业中创新有条件、创业有舞台、创造有回报。要营造干事创业的良好氛围，完善严督实考的闭环落实机制，让担当作为者有为有位。健全容错纠错和澄清正名机制，为敢于担当的公安民警撑腰鼓劲。持续深化基层减负工作，让公安民警有更多时间和精力抓落实。要大力选树宣传在贯彻落实全会精神中涌现出的先进典型，在全市公安系统上下营造比学赶超、真抓实干、奋勇争先的浓厚氛围。

三、立足当前、真抓实干，乘势而上推动党的二十届四中全会精神在公安工作中落地生根

一分部署，九分落实。学习贯彻全会精神，最终要体现在行动上、落实到工作中。当前，各项公安工作正处于关键阶段，我们必须把学习贯彻全会精神与做好当前工作紧密结合起来，以钉钉子精神推动各项任务落地见效。

（一）增强主动意识，狠抓工作执行

全市各级公安机关领导干部要切实强化“时时放心不下”的责任感和“慢进也是退”的紧迫感，发扬雷厉风行、事不过夜的作风。对照全会提出的新思想、新部署、新要求，市局党委将牵头制定专项落实方案，形成任务书、路线图、时间表和责任制。各地区各部门要迅速行动，细化分解任务，完善“赛马”机制、晾晒机制，分类分步推进，确保全会精神在公安工作的每一个环节都掷地有声、开花结果。

（二）发扬斗争精神，强化攻坚突破

前进道路上不可能一帆风顺，公安工作必然会遇到各种艰难险阻。面对各类违法犯罪活动的新特点、新趋势，面对社会治安形势的新变化、新挑战，决不能有任何畏难情绪和松劲心态。必须发扬敢于斗争、善于斗争的精神，聚焦影响社会稳定的突出问题，聚焦人民群众反映强烈的治安热点问题，一个一个去攻克，一件一件去解决。要敢于涉险滩、啃硬骨头，以重点领域的突破带动公安工作全局打开新局面。

（三）掌握科学方法，提升落实质效

落实工作不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。要自觉运用系统思维、辩证思维、法治思维、底线思维来分析问题、推动工作。统筹好维护稳定和促进发展的关系，统筹好打击犯罪和保障人权的关系，统筹好当前工作和长远发展的关系，做到既为公安工作一域争光、又为党和国家事业全局添彩。要坚持实事求是，一切从实际出发，坚决反对形式主义、官僚主义，确保各项决策部署精准高效。要健全“领导领衔、专班运作、清单管理、闭环落实”的工作推进机制，凝聚起推动公安工作发展的强大合力。

（四）坚持以上率下，压实工作责任

“一把手”是关键少数中的关键。各级公安机关党政“一把手”要切实担负起第一责任人职责，对贯彻落实全会精神和市局党委决策部署，要亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督察，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要加强督察考核，建立健全常态化督察机制，聚焦重点任务、重大案件、关键指标，既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风，以强有力的督察问效推动问题解决、工作落实。全市广大公安民警要主动加强学习，不断提升专业能力和综合素质，大兴调查研究之风，多到基层一线去，多到困难矛盾集中的地方去，从基层实践和群众智慧中汲取营养、寻找办法，确保我们的公安工作举措符合实际、顺应民心。

同志们，党的二十届四中全会吹响了向基本实现社会主义现代化目标奋勇前进的时代号角。宏伟蓝图鼓舞人心，砥砺奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的二十届四中全会精神为指引，踔厉奋发、勇毅前行，实干争先、创新攀高，为在“十五五”新征程上开创公安工作新局面，为谱写中国式现代化公安新篇章而努力奋斗！

在传达学习贯彻最新会议精神部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神，并结合我区应急管理工作实际，研究部署贯彻落实的具体举措。党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。

全会于2025年10月20日至23日在首都北京胜利举行，审议通过了《中共中央关于推进国家安全体系和能力现代化若干重大问题的决定》，并对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》稿进行了深入讨论。全会公报高屋建瓴、思想深邃，深刻回答了新时代新征程上“建设什么样的国家安全体系、怎样建设国家安全体系”这一重大时代课题，为我们做好新时期的应急管理工作提供了根本遵循和行动指南。

全局上下必须把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要深刻认识到，全会专题研究并部署推进国家安全体系和能力现代化，是党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略决策。应急管理作为国家治理体系和治理能力的重要组成部分，是国家安全体系的前沿阵地和关键一环。我们必须提高政治站位，深化思想认识，切实把思想和行动统一到全会精神和党中央决策部署上来。下面，我结合自己的学习体会和工作思考，讲三点意见。

一、深刻领会精神实质，准确把握全会的战略考量

学习贯彻全会精神，首要在于学深悟透，准确把握其核心要义和战略意图。这次全会是在我国进入“十五五”规划期、基本实现社会主义现代化承上启下的关键节点召开的，其作出的战略部署，事关长远、影响全局。

第一，必须深刻认识“推进国家安全体系和能力现代化”的极端重要性。安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的二十届四中全会首次以中央全会的形式，专题研究国家安全体系和能力现代化问题，这充分彰显了党中央对国家安全工作前所未有的高度重视。全会强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程。对应急管理工作而言，这意味着我们的工作定位和职责使命被提到了新的战略高度。过去，我们可能更多地从“安全生产”“防灾减灾”等具体业务角度看待工作；现在，必须自觉地将每一项工作都置于维护国家政治安全、经济安全、社会安全、人民生命财产安全的大局中去谋划和推进。公共安全是国家安全的重要基石，我们守的是底线，更是国泰民安的根基。

第二，必须准确把握“完善公共安全治理模式”的时代新要求。全会公报明确提出，要提高公共安全治理水平，完善公共安全治理机制。这标志着我们的工作理念正从传统的“应急管理”向现代的“公共安全治理”深刻转型。“管理”侧重于应对和处置，是被动的、补救性的；而“治理”则强调源头防控、系统应对、社会共治，是主动的、预防性的。全会提出的健全共建共治共享的社会治理制度，要求我们必须转变工作方式，不能再仅仅满足于“不出事”，而是要构建一个风险可知、可控、可防的韧性社会环境。这需要我们推动应急管理的触角向社会治理的“神经末梢”延伸，发动更广泛的社会力量参与，形成人人有责、人人尽责、人人享有的公共安全治理共同体。

第三，必须清醒认识“统筹发展和安全”面临的新挑战。当前，世界进入新的动荡变革期，我国发展面临的内外环境日趋复杂，不确定、难预料因素显著增多。全会强调要健全国家安全风险监测预警体系，这正是对当前复杂形势的精准回应。就我们x区而言，作为x市的核心城区之一，经济活跃、人口密集、新业态新领域不断涌现。高层建筑、地下空间、大型商业综合体、交通枢纽等风险点位高度集中；同时，随着城市更新加速，各类建设工程点多面广，传统风险与新型风险交织叠加。比如，人工智能、大数据等新技术在带来发展机遇的同时，也可能催生新的安全风险；网络安全、数据安全等非传统安全问题日益凸显。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，既要服务保障高质量发展，又要对各类风险有清醒的认识和充分的准备，下好先手棋、打好主动仗。

二、筑牢安全发展根基，全面提升应急管理综合能力

学习的目的在于应用。贯彻落实党的二十届四中全会精神，关键是要将其转化为推动我区应急管理事业发展的强大动力和具体行动。必须对标全会提出的新思想、新论断、新要求，全面审视和提升我区的应急管理综合能力。

首先，要以体系化建设为核心，推动应急管理从“条块分割”向“系统集成”转变。全会强调要健全国家安全体系，这要求我们必须用系统观念来审视和重塑应急管理体系。要坚决打破部门壁垒和信息孤岛，真正实现党的十九届四中全会提出的“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制。下一步，我们要重点做好“三个融合”：一是指挥体系的深度融合。要进一步完善区应急指挥中心的功能，强化其作为全区突发事件应对“大脑”的中枢作用，确保在关键时刻能够统一调度公安、消防、住建、卫健、城管等各类应急资源，形成“一盘棋”格局。二是专业力量的有机融合。要整合区级各类专业救援队伍，加强与驻区消防救援队伍、企业专职队、社会救援力量的协同联动，定期开展合成演练，提升多灾种、大应急的综合救援能力。三是基层单元的全面融合。要将应急管理工作全面融入街道、社区的网格化管理体系，推动建立“社区吹哨、部门报到”的风险处置机制，把应急管理的“最后一公里”真正打通、做实。

其次，要以科技化赋能为引擎，推动应急管理从“经验主导”向“智慧驱动”转变。全会明确提出要推进国家安全科技赋能，这为我们指明了提升应急管理效能的必由之路。面对x区这样一个高度复杂的城市环境，依靠传统的人海战术和经验判断已难以为继。必须向科技要预见力、要决策力、要战斗力。我们要加快推进“智慧应急”建设。一方面，要建强风险监测预警网络。要充分利用物联网、大数据、人工智能等技术，整合城市生命线、自然灾害、安全生产等各类感知数据，对高层建筑消防、燃气管网运行、建筑工地施工、人员密集场所等重点领域进行全时段、全方位的动态监测，努力实现风险的早期识别和精准预警。另一方面，要优化应急指挥调度平台。要升级我们的应急管理综合应用平台，完善风险隐患数据库、应急预案库、专家库和物资储备库，开发辅助决策模型，确保一旦发生突发事件，能够实现“一张图”指挥、“一体化”调度，为科学决策、高效处置提供有力支撑。

再次，要以法治化保障为基石，推动应急管理从“被动应对”向“主动塑造”转变。全会强调要加快健全国家安全法治体系。法治是最好的营商环境，也是最可靠的安全保障。应急管理工作专业性、综合性、风险性强，更需要法治来规范、来引领、来保障。我们要持续强化法治思维。一是严格规范执法。要持续深化应急管理综合行政执法改革，规范执法程序，统一执法标准，坚持严格执法与热情服务相结合，做到“有案必查、违法必究”，切实提高执法的公信力和震慑力。对那些漠视安全、违法违规生产经营的企业，要敢于“亮剑”，坚决杜绝“솜사탕执法”。二是完善预案体系。要对照最新的法律法规和全会精神，对我区总体应急预案和各专项预案、部门预案进行全面梳理和修订，增强预案的针对性、实效性和可操作性。要强化预案演练，特别是“双盲”演练，通过实战检验预案、磨合机制、锻炼队伍。三是加强普法宣传。要创新普法形式，结合“安全生产月”“防灾减灾日”等节点，深入企业、社区、学校，广泛宣传《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，提升全社会的安全意识和法治素养，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。

三、压紧压实安全责任，坚决守住不发生重大事故底线

一分部署，九分落实。党的二十届四中全会擘画的宏伟蓝图，最终要靠我们每一位应急管理干部的担当作为，才能变为现实。必须以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的作风，把安全责任的“螺丝”拧得更紧，把安全发展的防线筑得更牢。

第一，要织密责任体系，确保压力传导“一竿子插到底”。安全责任重于泰山。全会精神的贯彻落实，最终要体现在责任的落实上。我们必须毫不动摇地坚持“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。对内，局领导班子成员要带头履行好分管领域的安全监管责任，各科室、各单位要做到守土有责、守土负责、守土尽责。对外，要发挥好区安委办的统筹协调作用，定期分析研判全区安全形势，推动行业主管部门的监管责任和属地街道的管理责任落到实处。尤其要强化企业主体责任的落实，通过严格执法、信用监管、警示约谈、挂牌督办等多种手段，倒逼企业真正把安全投入、安全培训、风险管控、隐患排查等主体责任扛在肩上、抓在手上。

第二，要锤炼过硬队伍，打造一支让党和人民放心的“应急铁军”。应急管理队伍是防范化解重大安全风险的骨干力量，是保护人民群众生命财产安全的“守夜人”。推进应急管理体系和能力现代化，关键在人。我们必须按照习近平总书记提出的“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的重要训词精神，着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良、敢打必胜的应急管理铁军。要加强思想政治建设，用党的最新理论成果武装头脑，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要加强专业能力培训，鼓励干部职工学习新知识、掌握新技能，成为懂法律、懂技术、懂管理的行家里手。要加强实战化训练，把日常监管和应急演练作为练兵场，在急难险重任务中考验队伍、锤炼作风，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

第三，要坚持关口前移，下好防范化解重大风险的“先手棋”。全会强调要提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。最有效的“救”在于“防”。我们必须牢固树立“预防为主”的理念，把工作的重心更多地放在风险防范和隐患治理上。要建立健全常态化的风险评估和隐患排查治理机制。针对我区冬季防火、夏季防汛、节假日大客流等季节性和时段性特点，要提前研判、提前部署。要紧盯危化品、建筑施工、燃气安全、道路交通、特种设备等重点行业领域，组织开展深层次、专业化的安全“体检”，对排查出的重大隐患要建立台账、限期整改、闭环管理，坚决防止风险演变为隐患、隐患演变为事故。要始终保持“时时放心不下”的责任感和“隐患无处不在”的危机感，以我们的辛苦指数，换取人民群众的安全指数和幸福指数。

同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是一项长期而重大政治任务。全局上下要迅速行动起来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把全会精神学习好、领会透、落实好。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以全会精神为指引，锐意进取、真抓实干，不断开创我区应急管理工作新局面，为x区的高质量发展和长治久安提供更加坚实的安全保障，以优异的成绩向党和人民交上一份满意的答卷！

谢谢大家。

在传达学习贯彻最新会议精神部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市委理论学习中心组专题学习会议，核心任务是深入学习领会习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，全面贯彻省委常委会（扩大）会议、全省干部大会及相关文件部署要求，紧密结合我市发展实际，深入研究部署我市贯彻落实的具体思路和务实举措。借此机会，我围绕学深悟透、实干笃行全会精神，强调以下几点意见。

一、提高站位深化认识，以更高站位凝聚思想行动伟力

党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键历史时刻召开的一次具有全局性、里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上所作的工作报告和重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，系统总结了过去一年的辉煌成就与宝贵经验，深刻阐述了新时代新征程推进中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，为我们奋力谱写高质量发展新篇章提供了根本遵循和行动纲领。全会审议通过的《“十五五”规划建议》，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，科学擘画了未来五年国民经济和社会发展的宏伟蓝图与战略路径，是确保社会主义现代化建设取得决定性进展的纲领性文件。全市上下必须深刻认识到，这次全会作出的战略部署，深刻影响着国家发展的未来走向，也决定着我市以什么样的姿态融入大局、担当作为。全体与会同志一致表示，完全赞同、坚决拥护习近平总书记的重要讲话和全会通过的《建议》，并将以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项目标任务上来。

我们要深切感悟党的二十届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，在风云变幻中保持战略定力，在攻坚克难中勇毅前行，推动党和国家各项事业取得新的历史性成就、发生历史性变革的非凡历程。这更加雄辩地证明了“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。全市各级党组织和广大党员干部，必须把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，内化于心、外化于行，贯穿于我市改革发展稳定工作的全过程、各方面。要深刻领会总书记、党中央关于“十五五”时期的顶层设计、战略考量与历史洞察，精准把握我市在“十五五”发展全局中所处的历史方位——作为东部地区重要中心城市、长三角特大城市、省会，我市肩负着“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命。我们必须清醒认识国内外环境的深刻复杂变化带来的机遇与挑战，深刻理解“十五五”时期发展的指导方针、奋进的主要目标和推进的战略任务。要以强烈的历史主动精神和“时时放心不下”的责任感，科学研判我市的优势潜力与短板弱项，以前瞻视野和务实举措，精心谋划好我市未来五年的发展思路、目标任务和重大抓手，着力在锻长板、扬优势，补短板、强弱项，增动能、激活力上下功夫，奋力在全省全国现代化建设中展现我市更强担当、更大作为。

二、聚焦关键精准发力，以实绩实效谱写现代化建设新篇

贯彻落实党的二十届四中全会精神，核心在于将宏伟蓝图转化为我市大地的生动实践。我们必须紧密结合我市资源禀赋和阶段特征，科学谋划“十五五”时期重点工作，聚力在以下七个关键领域夯实基础、全面发力，努力把“强富美高”新我市建设推向更高水平，为在推进中国式现代化中走在前、做示范贡献核心支撑力量。

（一）聚焦“创新驱动，锻造硬核支撑”，在发展新质生产力上夯实基础、全面发力。立足我市科教人才资源富集的独特优势，坚定不移走创新引领发展之路。强化国家战略科技力量部署，全力服务保障紫金山实验室、未来网络试验设施等“国之重器”产出更多原创性、引领性成果。突出企业科技创新主体地位，完善“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚独角兽企业”梯度培育机制。推动创新链产业链资金链人才链深度融合，以产业科技创新为导向，大力突破关键核心技术“卡脖子”环节。深耕实体经济，做大做强“2+2+2+x”创新型产业集群（软件和信息服务、新能源汽车两大优势产业，集成电路、生物医药两大先导产业，智能制造装备、航空航天两大潜力产业，前瞻布局未来产业），推动石化、钢铁等传统支柱产业高端化、智能化、绿色化转型。提升园区能级，高标准建设江北新区、江宁开发区、麒麟科创园等核心载体，打造具有国际竞争力的产业科技创新高地。推动现代服务业同先进制造业深度融合，大力发展科技服务、信息服务、商务会展等高附加值业态，构建竞争力强的现代化产业体系。

（二）聚焦“改革攻坚，激荡内生动力”，在释放发展活力上夯实基础、全面发力。用好改革开放关键一招，为现代化建设注入澎湃动能。一是纵深推进重点领域改革，聚焦要素市场化配置、国资国企、财税金融、营商环境等重点领域和关键环节，谋划实施一批突破性、引领性改革举措。持续擦亮“宁满意”政务服务品牌，对标国际一流标准，打造市场化、法治化、国际化营商环境最优城市。二是主动融入国家区域战略，抢抓长三角一体化发展、长江经济带建设等重大机遇，发挥承东启西、连南接北的区位优势，强化与上海、苏州、杭州等城市的协作联动，高水平建设我市都市圈。三是提升开放型经济能级，高质量建设自贸区我市片区，推动服务业扩大开放综合试点走深走实。大力发展跨境电商、海外仓等新业态，促进内外贸规则衔接、渠道畅通，提升制度型开放水平，塑造国际合作与竞争新优势。

（三）聚焦“协调共进，绘就城乡新画卷”，在实施区域战略上夯实基础、全面发力。紧扣城乡融合与区域协调，扎实推进共同富裕。一是扛稳粮食安全重任，严守耕地红线，建设高标准农田，大力发展都市现代农业、智慧农业。二是做强区域经济板块，深入实施“百千万工程”，推动江北新区打造现代化新主城，紫东地区加快崛起，河西新城提升国际化品质，南部新城展现未来风貌。三是壮大县域经济实力，支持各县市区立足资源禀赋，发展特色产业，培育专业特色镇。依托滨江临海优势，大力发展港口经济、临港产业和海洋新兴产业。四是全域提升城乡风貌，持续推进城市更新行动，加强历史文化名城保护，改善农村人居环境，建设宜居、韧性、智慧城市与宜居宜业和美乡村。

（四）聚焦“文化铸魂，彰显我市魅力”，在建设文化强市上夯实基础、全面发力。深入践行“两个结合”，繁荣发展社会主义文化。一是巩固壮大主流思想舆论，牢牢掌握意识形态工作领导权。二是赓续千年文脉，做好“古城、我市、古韵”文章，高水平保护利用明孝陵、中山陵、夫子庙、城墙等历史文化遗产，传承弘扬长江文化、红色文化、雨花英烈精神。深化世界“文学之都”建设，擦亮“博物馆之城”名片。三是促进文旅深度融合，打造夫子庙-秦淮河、钟山风景区、长江路文化旅游街区等世界级文旅地标，发展数字创意、沉浸式演艺等新业态，建设国际知名文化旅游目的地。四是拓展人文交流，发挥我市都市圈辐射力，深化与国际友城合作，精心做好新时代“侨”的文章，提升城市国际影响力和文化软实力。

（五）聚焦“民生为本，增进百姓福祉”，在促进共同富裕上夯实基础、全面发力。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是实施就业优先战略，强化重点群体就业帮扶，健全终身职业技能培训制度。二是办好人民满意教育，扩大优质教育资源覆盖面，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，支持在宁高校“双一流”建设，发展适应新质生产力的职业教育。三是推进健康我市建设，深化医药卫生体制改革，提升公共卫生应急能力，完善分级诊疗体系。四是健全社会保障体系，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，强化“一老一小”服务供给，织密扎牢民生保障网，稳步提升居民收入。

（六）聚焦“安全筑基，守护和谐安宁”，在建设平安我市上夯实基础、全面发力。牢固树立总体国家安全观，以高水平安全保障高质量发展。一是防范化解重大风险，健全风险监测预警和协同处置机制，稳妥化解经济金融、房地产、地方政府债务等领域风险。二是筑牢安全生产防线，压实“三管三必须”责任，深化重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。三是提升灾害防御能力，完善应急管理体系，强化极端天气应对和地质灾害防治。四是维护公共安全，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“精网微格”工程，常态化推进扫黑除恶，建设更高水平的平安我市、法治我市。

（七）聚焦“党建引领，锻造过硬队伍”，在推进全面从严治党上夯实基础、全面发力。坚持和加强党的全面领导，为现代化建设提供坚强政治保证。一是强化创新理论武装，巩固拓展主题教育成果，健全常态化长效化学习机制，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是锻造高素质干部队伍，坚持新时代好干部标准，树立鲜明用人导向，注重在改革发展稳定一线培养选拔干部，激励干部担当作为。三是夯实基层战斗堡垒，增强党组织政治功能和组织功能。四是涵养清朗政治生态，锲而不舍落实中央八项规定精神，纵深推进正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，永葆清正廉洁的政治本色。

三、强化担当狠抓落实，以实干实效交出优异答卷

学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的重大政治任务。全市各级党组织要切实扛起政治责任，周密部署安排，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。

（一）在深学细悟上求实效。各级党委（党组）理论学习中心组要发挥示范引领作用，带头开展专题学习研讨。组织部门、党校（行政学院）要将其纳入干部教育培训必修课。基层党组织要通过“三会一课”、主题党日等多种形式，组织党员深入学习。宣传部门要统筹各类媒体资源，精心组织宣传报道和集中宣讲，推动全会精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，确保家喻户晓、深入人心。

（二）在转化落实上出实招。把学习贯彻全会精神与谋划我市“十五五”发展紧密结合起来。市相关部门要牵头抓总，对标对表中央《建议》精神，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，科学设定目标任务，精准谋划重大项目、重大改革、重大政策，高质量编制好我市“十五五”规划纲要及各专项规划，确保中央和省委决策部署在我市落地生根、开花结果。

（三）在统筹推进上做实功。牢固树立“一盘棋”思想，坚持学用结合、知行合一。当前正值决胜四季度的关键时期，要将学习贯彻全会精神激发出的热情和干劲，转化为做好当前各项工作的强大动力。要加强经济运行监测调度，狠抓重大项目建设和招商引资，全力稳住经济大盘。要用心用情用力办好年度民生实事，关心关爱困难群体生活。要毫不松懈抓好安全生产、风险防范、社会稳定等工作，特别要扎实做好秋冬季基孔肯雅热、登革热等传染病疫情防控。要以“时时放心不下”的责任感，奋力冲刺全年目标任务，确保“十四五”圆满收官，为“十五五”顺利开局奠定坚实基础。

同志们，宏伟蓝图催人奋进，时代使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，在省委的坚强领导下，以昂扬的斗志、务实的作风、创新的举措，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力推进中国式现代化我市新实践、谱写“强富美高”新我市现代化建设新篇章而不懈奋斗！