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各局各单位传达学习党的二十届四中讲话1
今天，我们召开党委（扩大）会议，主要任务是深入学习中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神，并结合*镇实际，对抓好贯彻落实进行全面部署。党的二十届四中全会是在中华人民共和国成立76周年、实现“十四五”规划目标任务关键之年召开的一次十分重要的会议。截至2025年10月20日至23日在北京举行，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期中国式现代化建设擘画了宏伟蓝图，提供了根本遵循。全镇上下必须深刻认识全会的重大政治意义、理论意义和实践意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的目标任务上来。下面，我就如何学习宣传贯彻好全会精神，讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻领会全会的重大意义和精神实质
党的二十届四中全会，立足过往非凡成就，着眼未来战略目标，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全会高度评价了“十四五”时期以来我国经济社会发展取得的重大成就，科学分析了当前面临的形势和任务，对“十五五”时期经济社会发展作出了顶层设计和战略擘画。全会的胜利召开，进一步明确了新时代新征程的奋斗方向与发展路径，对确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展、不断开创中国式现代化新局面具有重大而深远的意义。
（一）学习领会全会精神，首先要把握其核心要义。全会公报全篇超过5000字，内涵丰富、思想深邃。相较于以往，本次全会公报在结构上进行了优化调整，将对外开放、民生保障、现代化产业体系建设等内容的排序显著上调，充分体现了党中央对新发展格局下重点领域的战略聚焦。在目标设定上，全会不仅保留了“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”的既有目标，更在远景目标中新增了“国防实力”和“国际影响力”两大跃升目标，彰显了统筹发展和安全的深邃考量。在核心战略层面，全会首次将“航天强国”和“农业强国”建设提升至国家战略高度，为我们抢占未来科技制高点、筑牢国家粮食安全根基指明了方向。在发展路径上，全会提出“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”，并对建设“统一大市场”的措辞更加坚决，同时再度强调“海洋开发”，这些新论述、新要求，为我们破解发展难题、激发内生动力提供了行动指南。
（二）学习领会全会精神，关键要结合我们*镇的发展实际。全会精神不是悬在空中的理论，而是指导我们实践的强大思想武器。我们要深刻认识到，*镇的发展是全国、全省、全市发展的一个缩影，全会所作出的每一项战略部署，都与我们息息相关。我们要把学习全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与我们正在推进的“四镇四城”建设紧密结合起来，与我们面临的机遇和挑战紧密结合起来，真正做到学深悟透、融会贯通。全镇党员干部要带着问题学、带着责任学，全面把握全会的实践要求，将学习成果转化为对工作方向的清晰认知、对职责使命的深刻认同，转化为推动*镇高质量发展的强大动力和实际成效。
（三）学习领会全会精神，还要注重方式方法创新。学习不能仅仅停留在表面，满足于一般性的理解和掌握，而要深入进去，力求学深学透、入脑入心。一方面，要充分利用现代信息技术手段，通过线上学习平台、多媒体资料等，丰富学习形式，增强学习的吸引力和感染力。另一方面，要开展多样化的学习活动，如专题讲座、研讨交流、实地调研等，让党员干部在互动中深化理解，在实践中加深认识。同时，要建立健全学习考核机制，将学习全会精神的情况纳入党员干部的考核评价体系，激励大家真学、真懂、真用，确保学习取得实实在在的效果。
二、精心组织部署，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮
学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是全镇上下当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党组织要高度重视，精心组织，周密安排，迅速在全镇范围内掀起学习宣传热潮，推动全会精神深入人心、家喻户晓。
(一)要在“学”的深度上下功夫，做到入脑入心。理论学习中心组要发挥示范引领作用，制定系统学习计划，分专题、分阶段开展深入研讨。党政领导干部要率先垂范、以上率下，带头学深学透，带头撰写心得体会，带头到联系点开展宣讲，为全镇党员干部作出表率。要以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等基本制度，组织广大党员原原本本学、逐字逐句悟，确保学习覆盖到每一个支部、每一名党员。要创新学习形式，可以通过知识竞赛、演讲比赛、学习沙龙等党员群众喜闻乐见的方式，增强学习的吸引力和实效性，引导广大党员干部群众全面准确把握全会精神的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。
（二）要在“讲”的广度上做文章，做到家喻户晓。党建宣宣传部门要牵头抓总，整合各类宣传资源，构建全方位、多层次、立体化的宣传格局。要巩固好传统宣传阵地，充分利用新时代文明实践站、村级文化广场、宣传栏、农村大喇叭等载体，开展形式多样的线下宣讲活动。要建强用好*镇宣讲团队伍，选拔一批政治素质好、理论水平高、表达能力强的骨干，深入田间地头、工厂车间、校园课堂，开展分众化、对象化、互动化的宣讲，把全会精神讲清楚、讲明白、讲透彻。要积极拓展新媒体传播渠道，充分发挥微信群、公众号、短视频平台等作用，及时转发权威解读和重点报道，制作一批接地气、有温度的融媒体产品，让全会精神“飞入寻常百姓家”。要把学习宣传全会精神，与巩固拓展中央八项规定精神学习教育成效有机结合，引导广大党员干部群众在潜移默化中增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
（三）要在“研”的精度上求突破，做到学以致用。学习的目的全在于运用。我们不仅要学懂弄通，更要做实。要围绕全会提出的新思想、新论断、新要求，结合*镇“四镇四城”建设的总体布局，深入开展调查研究。班子成员要带头，每人牵头1～2个重点课题，聚焦如何抢抓*“东进”战略机遇、如何推动蔬菜种植和食品加工等优势产业转型升级、如何全面推进乡村振兴、如何持续优化营商环境、如何提升基层治理效能等现实问题，深入基层、深入群众，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。通过高质量的调查研究，形成一批有价值、可操作的成果，切实把学习成果转化为谋划发展的具体思路、破解难题的有效办法、推动落实的实际举措。
三、紧密结合实际，全力推动全会精神在*镇落地生根、开花结果
宏伟蓝图已经绘就，关键在于抓好落实。全镇上下要以党的二十届四中全会精神为根本指引，坚持理论联系实际，聚焦主责主业，发扬钉钉子精神，将全会的宏伟蓝图转化为*镇的“施工图”和“任务书”，以“干”的实效检验“学”的成效。
（一）要全力以赴抓项目、强产业，在构建现代化产业体系上实现新突破。发展是第一要务，项目是第一支撑。我们要牢固树立“项目为王”的鲜明导向，抢抓国家宏观政策持续发力、适时加力的窗口期，全力推进项目建设。要持续优化要素保障，专班推进、靠前服务，确保*铁路物流园区（二期）等重大项目顺利实施，早日投产达效。要立足资源禀赋与产业基础，推动优势产业链延伸和价值链提升。在做强蔬菜种植和食品加工产业上，既要巩固规模优势，更要向科技要效益、向品牌要市场。要支持新品种莲藕示范项目发展，推广设施农业和集约化育苗技术，提升蔬菜品质和产量。要加快蔬菜保鲜储藏分拣设施建设，补齐冷链物流短板，大力发展预制菜产业，推动食品加工由初级向精深转变，不断提高产品附加值和市场竞争力。要积极培育新兴产业，为镇域经济注入持久内生动力。
（二）要统筹兼顾促振兴、美环境，在推进农业农村现代化上展现新作为。全会将“农业强国”建设提升到新的战略高度，为我们做好新时代“三农”工作提供了根本遵循。我们要坚决守住不发生规模性返贫底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴的有效衔接。要学习运用“千万工程”经验，扎实推进和美乡村建设。要持续深化农村人居环境整治，抓好农村生活污水治理、垃圾分类处理、厕所革命等关键小事，建设宜居宜业和美乡村。要加强基础设施建设，加快推进农村供水保障项目等民生工程，不断改善群众生产生活条件。要大力发展村级集体经济，盘活沉睡资源，因地制宜发展特色产业，拓宽农民增收致富渠道，让群众的腰包越来越鼓、日子越过越红火。
（三）要用心用情办实事、惠民生，在提升群众生活品质上取得新成效。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，用心用情保障和改善民生。要加快民生工程建设，持续优化教育、医疗、养老等公共服务供给，让发展成果更多更公平惠及全体人民。当前，要特别关注医保缴费工作，确保应保尽保，切实减轻群众就医负担。要统筹发展和安全，毫不放松抓好安全生产、防汛防滑、户外禁烧等工作，坚决遏制重特大事故发生。要加强和创新基层社会治理，健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求，维护社会大局和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）要坚定不移抓党建、转作风，在营造风清气正政治生态上彰显新担当。办好*镇的事情，关键在党，关键在人。我们要纵深推进全面从严治党，为各项事业发展提供坚强政治保证。要持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，对“微腐败”零容忍，切实维护群众切身利益。要巩固拓展主题教育成果，健全长效机制，教育引导广大党员干部树立和践行正确政绩观。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造敢为人先、干事创业的良好氛围，凝聚起团结奋斗、攻坚克难的磅礴力量。
同志们，新征程的号角已经吹响，新一年的画卷正在展开。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十届四中全会精神为指引，坚定信心、振奋精神，锐意进取、扎实工作，奋力谱写*镇高质量发展新篇章，为全面推进中国式现代化建设贡献*力量！
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话2
今天，我们召开全局专题会议，主要任务是传达学习刚刚闭幕的党的二十届四中全会精神，研究部署我们卫生健康系统的贯彻落实举措。党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。这次全会于2025年10月20日至23日在北京胜利举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期我国的发展擘画了宏伟蓝图。全会公报一经发布立刻在全党全国引起热烈反响，为我们奋进新征程、建功新时代提供了思想指引和行动指南。学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期我们全系统的首要政治任务。全局上下要迅速掀起学习热潮，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。下面，结合我们卫生健康工作的实际，我讲三点意见。
一、在把握全会意义中坚定方向、凝聚力量
深刻领会全会的重大意义，是学懂弄通、贯彻落实全会精神的前提和基础。这次全会承前启后、继往开来，作出的决策部署影响深远，其历史意义和现实指导作用极为重大。
一是“十五五”开局的组织保障，根基稳固。“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化的关键攻坚期。全会科学擘画了未来五年的发展蓝图，系统部署了12项具体任务，这为我们在新的历史起点上推进各项事业发展提供了明确的“路线图”和“任务书”。对于卫生健康事业而言，这意味着未来五年的发展方向、重点任务和政策支持都得到了顶层设计的强力保障。全会提出的目标任务，特别是公报中明确强调的“加快建设健康中国”，将人民健康摆在了国家发展的突出位置，这为我们推动*区卫生健康事业高质量发展注入了强大信心和底气。我们必须认识到，只有将本单位、本领域的工作融入国家发展大局，才能找准定位、行稳致远。
二是复兴路奋进的领导核心，引领有力。办好中国的事情，关键在党。全会公报号召全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，这充分彰显了“两个确立”的决定性意义。回顾“十四五”时期，我们之所以能够经受住各种严峻复杂的考验，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就，最根本的原因就在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。全会取得的丰硕成果，再一次雄辩地证明了党中央的判断力、决策力和行动力。我们卫生健康系统的全体党员干部，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
三是民心向背的集中体现，共识深厚。全会公报字里行间贯穿着以人民为中心的发展思想，强调要“扎实推进全体人民共同富裕”“解决好人民群众急难愁盼问题”“办好人民满意的教育”，并把“人民生活品质得到新提高”作为“十五五”时期的主要目标之一。健康是人民幸福之基、社会发展之本。全会把“加快建设健康中国”作为重要任务进行部署，正是对人民群众健康福祉的高度关切，是对“人民至上、生命至上”理念的生动践行。这不仅凝聚了全党共识，更反映了亿万人民的共同心声。作为直接服务于人民群众健康的职能部门，我们肩负的责任无比重大，使命无上光荣。我们必须把满足人民群众日益增长的健康需求作为工作的出发点和落脚点，用实实在在的工作成效回应人民期盼。
二、在领会讲话精神中汲取养分、明确使命
学习全会精神，重在领会其精神实质和核心要义。全会提出了一系列新思想、新观点、新论断内容博大精深，为我们提供了强大的思想武器。
（一）准确把握“十四五”时期的伟大变革。全会高度评价了“十四五”时期我国发展取得的新的重大成就。回望过去几年，我们共同经历了世纪疫情的考验，见证了国家在科技创新、经济发展、脱贫攻坚等领域取得的辉煌成就。对我们*区卫生健康系统而言，这几年同样是极不平凡的。我们成功应对了多轮疫情冲击，守护了全区人民的生命安全和身体健康；我们的公共卫生应急管理体系在实战中得到锻炼和加强；医疗卫生服务体系建设稳步推进，*区人民医院、中医院的服务能力持续提升，基层医疗卫生机构的“网底”作用愈发坚实。这些成绩的取得，为我们在“十五五”时期实现更高质量的发展奠定了坚实基础。
（二）准确把握马克思主义中国化的新成果。全会审议通过的《建议》，通篇闪耀着马克思主义中国化时代化的最新理论光辉。全会强调的高质量发展新质生产力、科技自立自强等一系列重要论述，是习近平经济思想和习近平新时代中国特色社会主义思想的进一步丰富和发展。这些新成果为我们破解卫生健康事业发展中的难题提供了“金钥匙”。例如，以“新质生产力”引领卫生健康事业发展，就要求我们不能再走传统规模扩张的老路，而要更加注重科技创新驱动，大力发展智慧医疗、精准医疗，推动医疗技术和管理模式的变革升级。
（三）准确把握新征程的使命任务。全会为我们描绘了新征程上的宏伟目标。结合卫生健康工作，我们的使命任务更加清晰具体。一是要在推动高质量发展上展现新作为。这要求我们的工作重心从“有没有”向“好不好”转变，推动医疗资源从“量的积累”向“质的飞跃”迈进。要持续深化医药卫生体制改革，优化医疗资源布局，提升医疗服务质量和效率。二是要在增进民生福祉上实现新突破。这要求我们聚焦群众看病就医的“急难愁盼”，着力解决“看病难、看病贵”等核心问题。要强化“一老一小”等重点人群的健康服务，完善分级诊疗体系，做实家庭医生签约服务，让人民群众享有更加公平可及、系统连续的健康服务。三是要在统筹发展和安全上筑牢新防线。全会强调了维护国家安全的重要性。对我们而言，公共卫生安全就是国家安全的重要组成部分。必须建立更加灵敏高效的监测预警体系和应急处置机制，确保在重大突发公共卫生事件面前能够快速反应、有效应对。
（四）准确把握全面从严治党的新要求。全会强调，要坚定不移推进全面从严治党。卫生健康系统是党和政府联系服务群众的重要窗口，行业风气直接关系到党的形象和政府的公信力。我们必须以最坚决的态度推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入整治医药购销领域和医疗服务中的不正之风。要加强对党员干部的教育、管理和监督，引导广大医务工作者恪守医德医风，营造风清气正的行业生态，锻造一支忠诚干净担当的卫生健康铁军。
三、在贯彻全会部署中履职尽责、展现新貌
一分部署，九分落实。学习贯彻全会精神，最终要体现在履职尽责、推动工作的实际成效上。全局上下要立即行动起来，以奋发有为的精神状态，推动全会精神在*区卫生健康系统落地生根、开花结果。
（一）以“领头雁”姿态抓学习示范，筑牢思想根基。领导干部要先学一步、学深一层。局党组理论学习中心组要把学习全会精神作为核心内容，原原本本学、全面系统学、联系实际学。各单位、各科室负责人要当好“领头雁”，带头学习研讨、带头宣讲阐释、带头贯彻落实。要迅速制定学习宣传方案，通过“三会一课”、主题党日、专题培训班等多种形式，将全会精神传达到每一位党员、每一名干部职工。要创新学习方式，利用好宣传栏、微信公众号等平台，营造浓厚的学习氛围，确保全会精神入脑入心、走深走实。
（二）以钉钉子精神抓工作落实，提升履职质效。要把学习贯彻全会精神与谋划推动当前和今后一个时期的卫生健康工作紧密结合，把全会确定的宏观目标任务，细化为本单位、本岗位的具体举措。一要聚焦“健康*”建设，科学谋划“十五五”发展。要对标全会提出的新目标新要求，结合我区实际，高标准编制好*区卫生健康事业发展“十五五”规划。要围绕构建强大的公共卫生体系、推动公立医院高质量发展、健全基层医疗卫生服务网络、促进中医药传承创新发展、优化“一老一小”健康服务等重点领域，谋划一批具有牵引性、支撑性的重大项目和改革举措。二要聚焦服务质量提升，持续深化医改攻坚。要以提升群众就医获得感为目标，坚定不移推进公立医院改革。要以*区人民医院“提质创优”为龙头，带动全区医疗服务水平整体提升。要大力推进紧密型县域医共体建设，促进优质医疗资源下沉，让群众在家门口就能享受到更高水平的医疗服务。要借助与*市大型医院的对口协作关系，积极发展远程医疗，让*区的百姓也能便捷对接省市优质专家资源。三要聚焦公共卫生安全，织密织牢防护网络。必须时刻绷紧公共卫生安全这根弦。要进一步完善疾病预防控制体系，加强重大疫情监测预警和应急响应能力建设。要加强人才队伍和物资储备，定期开展应急演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要深入开展爱国卫生运动，推进城乡环境卫生整治，从源头上预防和控制疾病发生。
（三）以“严紧实”标准抓自身建设，锻造过硬队伍。打铁还须自身硬。完成好全会部署的各项任务，必须有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。一要持续强化政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导全系统干部职工坚定理想信念，筑牢忠诚品格。二要全面提升专业能力。面对新形势新任务，全系统干部职工都要有“本领恐慌”意识。要大规模开展业务培训和技能竞赛，鼓励医务人员学习新知识、掌握新技术，努力成为本领域的行家里手。三要大力弘扬崇高精神。要大力宣传和弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神。要持续加强医德医风建设，完善监督考评机制，对违规违纪行为“零容忍”，坚决维护卫生健康行业的良好形象。
同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十届四中全会精神为指引，坚定信心、锐意进取，埋头苦干、勇毅前行，为加快建设更高水平的“健康*”，为谱写中国式现代化*新篇章作出我们卫生健康系统新的更大贡献！
谢谢大家。
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话3
今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神，研究部署全市工会系统的贯彻落实工作。党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在“十四五”规划即将收官、“十五五”规划谋篇布局的关键历史节点上，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期我国的发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新征程上续写新篇章、创造新辉煌的政治宣言和行动纲领。全市各级工会组织和广大工会干部，必须把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要深刻认识全会的重大现实意义和深远历史意义，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，奋力开创*工运事业和工会工作新局面。下面，我讲三点意见。
一、准确把握核心要义，深刻领悟全会的理论创新
党的二十届四中全会内容丰富、思想深邃，公报提出的一系列新思想、新观点、新论断，是马克思主义中国化时代化的最新成果，为我们做好新时代工会工作提供了强大的思想武器和行动指南。学习领会全会精神，必须在学深悟透、融会贯通上下功夫，牢牢把握其中的核心要义和精神实质。
第一，深刻领会“推动高质量发展”的战略部署，找准工会服务大局的切入点。全会公报强调，要把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益，加快建设制造强国、质量强国、网络强国。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是满足职工群众美好生活向往的必然要求。工人阶级是推动高质量发展的主力军。工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，必须紧紧围绕这一中心任务，找准工作的结合点和着力点。要思考如何组织动员广大职工在科技创新、产业升级、绿色转型中建功立业，要思考如何通过深化产业工人队伍建设改革，培养更多高技能人才和“*工匠”，为*市加快构建现代化产业体系提供坚实的人才支撑。这要求工会工作必须与经济社会发展大局同频共振，在服务大局中体现担当、彰显价值。
第二，深刻领会“推进国家治理体系和治理能力现代化”的深刻内涵，明确工会深化改革的着力点。全会指出，要继续全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。工会作为国家政权的重要社会支柱，是国家治理体系的有机组成部分。推进工会组织的改革和建设，是推进国家治理现代化的题中应有之义。过去，我们的工会改革取得了不少成效，但对照新形势新任务，依然存在一些不适应的地方。必须以全会精神为指引，持续深化工会改革，着力破解影响和制约工会作用发挥的突出问题。要思考如何构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，如何让基层工会真正建起来、转起来、活起来，如何把工会的制度优势更好地转化为治理效能，引导职工群众依法、有序、积极参与社会治理，发展全过程人民民主。
第三，深刻领会“促进全体人民共同富裕”的价值追求，坚守工会维权服务的基本盘。全会重申坚持以人民为中心的发展思想，强调要扎实推进共同富裕，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。共同富裕是社会主义的本质要求，更是工人阶级的矢志追求。工会组织的天职就是维护职工合法权益、竭诚服务职工群众。在迈向共同富裕的征程中，工会的责任不是轻了，而是更重了。必须始终把职工群众放在心中最高位置，履行好维权服务的基本职责。要思考如何更有效地维护职工在劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生等方面的合法权益，要思考如何聚焦职工群众最关心最直接最现实的利益问题，提供普惠性、常态化、精准化的服务，特别是在新就业形态劳动者权益保障这一全新课题面前，如何创新维权服务的模式和手段，确保他们体面劳动、舒心工作、全面发展。
二、发挥工会组织优势，广泛凝聚职工群众的奋进力量
蓝图已经绘就，关键在于落实。全市各级工会组织要切实将全会精神转化为推动工作的强大动力和实际行动，充分发挥自身组织优势，团结带领全市超过300万的广大职工，为实现全会确定的目标任务而努力奋斗。
首先，强化思想政治引领，筑牢团结奋斗的共同思想基础。工会组织的第一属性是政治属性。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，结合学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，在广大职工中广泛开展主题鲜明、形式多样的宣传宣讲活动。要用职工群众听得懂、能领会的语言，把全会描绘的宏伟蓝图、制定的方针政策讲清楚、说明白，引导广大职工深刻认识到国家的发展、*市的进步与每个人的前途命运息息相关，从而把个人梦融入中国梦，坚定不移听党话、跟党走。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽在*大地蔚然成风。
其次，聚焦经济建设主战场，汇聚推动高质量发展的磅礴伟力。实现高质量发展，需要每一位劳动者的辛勤付出和创造奉献。工会组织要围绕*市的中心工作，搭建职工建功立业的广阔平台。要广泛深入持久地开展劳动和技能竞赛，像去年那样，组织160万余人次的职工参与到各种形式的竞赛活动中，并不断向新经济领域、新业态延伸，激发广大职工的劳动热情和创造潜能。要持续深化“*工匠”选树和培育工作，完善技能人才培养、使用、评价、激励机制，畅通技能人才发展通道，努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。要鼓励职工开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等群众性创新活动，让蕴藏在广大职工中的创新智慧充分涌流。
再次，履行维权服务主责，共享改革发展的丰硕成果。维护职工权益是工会的“主业”。要适应劳动关系领域出现的新情况新变化，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，深化集体协商，推动企业与职工构建和谐稳定的劳动关系。要加强对劳动法律法规实施的监督，配合政府部门做好劳动监察，坚决纠正和查处侵犯职工合法权益的行为。特别要高度关注新就业形态劳动者群体，这是我们的增量所在，也是工作的重点难点。目前，全市新业态领域工会会员已突破18.3万人，这个数字还在不断增长。要持续加大对平台企业、快递物流等领域的建会入会力度，创新工作模式，如此前成立的*平台关联企业*工会联合会，就是要通过行业建会、联合建会等方式，最大限度把他们组织到工会中来。要积极探索适应他们特点的权益保障和关爱服务新路径，推动平台企业落实主体责任，在算法规则、收入分配、劳动安全等方面保障他们的基本权益。同时，要继续做强做优工会服务品牌，深化职工医疗互助、困难职工帮扶、金秋助学、户外劳动者驿站等传统服务项目，让职工群众真切感受到工会是“职工之家”，工会干部是名副其实的“娘家人”。
三、创新方式方法手段，推动工会工作再上新台阶
贯彻落实全会精神，对工会工作提出了新的更高要求。面对新形势、新任务，必须以改革创新的精神加强自身建设，不断增强工会组织的引领力、组织力、服务力，推动工会工作与时俱进、创新发展。
第一，以“大抓基层”为导向，持续深化工会改革。工会工作的所有活力，最终都源于基层。要把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。要坚持眼睛向下、重心下移，把更多的资源和力量投向基层。一方面，要持续扩大工会组织覆盖面，巩固传统领域，拓展新兴领域，特别是在非公有制经济组织、社会组织以及各类开发区、产业园区中，要下大力气解决建会空白点，力争做到“哪里有职工，哪里就要有工会组织”。另一方面，要下功夫激发基层工会活力，健全完善乡镇（街道）、村（社区）工会组织，配齐配强社会化工会工作者队伍。要指导基层工会规范开好职代会，做好会务公开，让基层工会真正成为组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的坚强战斗堡垒。
第二，以“数字赋能”为驱动，加快智慧工会建设。当今时代是数字化的时代。工会工作要插上“数字的翅膀”，才能跟上时代步伐，更好地服务职工。要加快推进“智慧工会”建设，以“*工会”APP和小程序等平台为依托，整合全市工会各项服务资源，实现“一键入会”“一网通办”。要运用大数据技术，精准分析职工群体的构成变化和服务需求，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的服务模式转变。要探索“线上联系引导、线下组织覆盖”的工作新模式，通过网络直播、在线互动、社群运营等方式，加强与青年职工、新就业形态劳动者的联系，把他们紧紧吸引在工会组织周围。要加强工会系统的数字化培训，提升广大工会干部运用网络、驾驭数据的能力和素养。
第三，以“忠诚干净担当”为标准，锻造高素质专业化工会干部队伍。做好新时代工会工作，关键在干部。全市广大工会干部要带头学习贯彻党的二十届四中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要大兴调查研究之风，放下架子、扑下身子，深入基层一线、走进车间班组，和职工群众交朋友，倾听他们的心声，了解他们的期盼，真正成为职工群众信赖的知心人、贴心人。要不断学习新知识、熟悉新领域、开拓新视野，努力成为熟悉经济、法律、社会等多方面知识的“行家里手”，克服本领恐慌，提升专业化能力，以过硬的作风和能力，担负起新时代赋予工运事业的光荣使命。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十届四中全会精神为强大指引，坚定信心、振奋精神，锐意进取、真抓实干，团结带领全市广大职工群众，为谱写*高质量发展新篇章、为基本实现社会主义现代化而共同奋斗！
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话4
今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习、深刻领会、全面贯彻中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神。刚才，相关同志已经向大家传达了会议公报的主要内容。党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键历史节点上，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我们国家未来五到十五年的发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向，是我们做好当前和今后一个时期各项工作的根本遵循和行动指南。
全市文化广电和旅游系统的全体干部职工，要把学习好、宣传好、贯彻好四中全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，紧密结合*市文化广电和旅游工作实际，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，奋力开创我市文化旅游事业高质量发展的新局面。下面，我结合自己的学习体会，并围绕如何贯彻落实全会精神，讲三点意见。
一、深入学习领会精神，充分认识全会的重大历史意义
党的二十届四中全会，主题重大，内容丰富，意义深远。全会公报虽然篇幅不长，但字字千钧，高屋建瓴地分析了当前我们面临的国际国内形势，系统擘画了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图。学习领会全会精神，必须站在时代和全局的高度，深刻把握其核心要义和精神实质。
第一，要深刻认识全会对于谋划国家未来发展的里程碑意义。全会的核心议程是研究制定“十五五”规划建议，这关系到我国未来五年乃至更长时期的发展大局。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在这样的关键时刻，党中央召开四中全会，科学谋划未来发展，本身就彰显了我们党高超的治国理政能力和强大的战略定力。这为全党全国人民统一思想、凝聚共识，在新的历史起点上接续奋斗，提供了坚强的政治保证和科学的行动纲领。
第二，要深刻领会全会精神中蕴含的关于文化建设的战略部署。虽然公报中对具体产业的着墨不多，但全会强调的“推进国家治理体系和治理能力现代化”“全面深化改革”“推动高质量发展”等重大论断，无不与文化建设和旅游发展息息相关。文化是国家软实力的核心，是民族精神的根脉。推进国家治理现代化，离不开文化自信的强大支撑；构建新发展格局，离不开文旅产业作为重要引擎的驱动作用。党的二十大报告明确提出“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”，而“十五五”时期正是将这一宏伟目标落到实处的关键五年。因此，全会精神实质上为文化建设和旅游发展提出了更高要求，赋予了更重大的使命。我们必须从党和国家事业发展全局的战略高度，深刻认识到，繁荣发展文化事业和文化产业，是“国之大者”的重要组成部分。
第三，要深刻认识全会为我市建设文化旅游强市提供的根本遵循。*市作为享誉世界的旅游名城，文旅产业是我市的战略性支柱产业。市委、市政府坚定不移推进世界级旅游城市建设，这是我们肩负的重大政治责任和历史使命。当前，我市正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段。今年上半年，全市接待游客总数达到8421.39万人次，实现旅游总收入1036.24亿元，产业复苏态势强劲，但对照世界级标准和高质量发展要求，我们在产业结构、产品供给、服务品质、品牌影响等方面仍存在短板和不足。党的二十届四中全会为我们破解这些难题、实现跨越发展指明了方向。我们必须把全会精神转化为推动*文旅产业高质量发展的强大动力，转化为建设世界级旅游城市的具体思路和务实举措，确保党中央决策部署在*落地生根、开花结果。
二、坚持守正创新发展，奋力推动文旅产业转型升级
学习贯彻全会精神，关键在于结合实际，推动工作。对*文旅系统而言，最重要的实际就是“建设世界级旅游城市”。要完成这一目标，必须牢牢把握“守正”与“创新”的辩证关系，在传承与变革中推动产业实现质的有效提升和量的合理增长。
一是以守正筑牢发展根基，彰显*独特魅力。“守正”就是坚守我们的根和魂。*的根，在于“山水甲天下”的稀缺自然禀赋；*的魂，在于积淀千年的深厚历史文化底蕴。这是我们安身立命之本，也是我们区别于其他城市的核心竞争力。要以敬畏之心守护好*山水。绿水青山是*最宝贵的财富。必须坚定不移地践行“绿水青山就是金山银山”的理念，像爱护自己的眼睛一样爱护*的山山水水。要配合相关部门，以最严格的制度、最严密的法治保护好*江等重点区域的生态环境，确保*山水永葆其秀美本色。在任何开发建设中，生态保护红线都绝不能触碰。要以珍爱之心传承好历史文脉。*不仅有自然风光，更有靖江王府、摩崖石刻、古镇古村、非物质文化遗产等璀璨的文化瑰宝。要加大文化遗产保护利用力度，深入挖掘其历史价值、文化价值和时代价值，让“沉睡”的文物“活”起来。要推动非物质文化遗产的创造性转化和创新性发展，让传统技艺、民俗风情融入现代旅游体验，成为可感知、可体验、可消费的文旅产品，让游客在山水之间，更能触摸到城市的历史与温度。
二是以创新驱动产业升级，培育发展新动能。“创新”是引领发展的第一动力。面对日益升级的消费需求和日趋激烈的市场竞争，我们不能躺在“老天爷赏饭吃”的功劳簿上，必须主动求变，以创新开拓发展新蓝海。大力推动文旅深度融合。“以文塑旅、以旅彰文”是根本路径。要打破文化和旅游之间的壁垒，推动二者在更广范围、更深层次、更高水平上融合。要以文化创意提升旅游产品的内涵和品位，围绕历史典故、民族风情、红色文化等主题，策划推出一批具有*辨识度的精品演艺、主题展览和节庆活动。要加快推进*歌剧院、*市文化旅游中心等标志性文化设施的建设与运营，使其不仅成为城市文化地标，更成为市民和游客共享的文旅消费新空间。大力推动业态模式创新。要跳出传统观光旅游的窠臼，顺应市场新趋势，大力发展康养旅游、研学旅游、体育旅游、低空旅游、会展旅游等新业态。要依托我市优良的生态环境，开发一批高端康养度假产品；依托丰富的历史文化资源，打造一批有深度的研学旅行线路；利用独特的山水地貌，举办一批国际性的户外体育赛事。要鼓励和引导市场主体开发“旅游+”和“+旅游”新产品，催生更多个性化、定制化、品质化的消费场景。大力推动数字技术赋能。数字化是产业转型升级的必由之路。要持续完善“一键游*”智慧旅游平台功能，提升其在信息查询、产品预订、智能导览、服务评价等方面的便捷性和智能化水平。要运用VR/AR、5G、人工智能等新技术，开发沉浸式体验项目，让游客能够以全新的方式“进入”山水、“对话”历史。要创新宣传营销方式，运用大数据分析精准定位客源市场，通过短视频、直播等新媒体矩阵，持续放大*作为世界级旅游目的地的品牌声量。
三、狠抓任务落实落地，加快建设文化旅游强市步伐
一分部署，九分落实。学习贯彻全会精神，最终要体现到实实在在的行动和成效上。全市文旅系统要以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把全会精神转化为推动发展的具体项目、具体政策和具体行动，确保各项任务落地见效。
第一，强化项目带动，筑牢产业发展的“压舱石”。重大项目是推动产业高质量发展的生命线。必须牢固树立“项目为王”的理念，全力以赴抓项目、扩投资、增后劲。目前，我市正在推进的文旅重大项目有数十个，总投资额巨大。要建立健全重大项目推进机制，实行清单化管理、节点化推进、责任化落实。对于已开工的项目，如“一江四岛”保护性旅游开发、大圩—冠岩景区旅游公路提升等项目，要加强协调服务，破解要素瓶颈，推动项目加快形成更多实物工作量。对于正在谋划的储备项目，要加强前期论证和招商引资，力争引进一批具有引领性、带动性的旗舰型文旅项目，为我市长远发展积蓄能量。到2025年，力争全市接待旅游总人数超过1.5亿人次，旅游总收入超过2150亿元的“十四五”规划目标必须确保实现。
第二，优化营商环境，激发市场主体的“新活力”。市场主体是产业发展的根基。要深入落实国家和自治区近期出台的一系列关于促进文旅消费、支持民营经济发展的政策措施，如2025年7月发布的《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》等文件要求，结合我市实际，制定更具含金量、更具可操作性的配套政策。要深化“放管服”改革，持续优化审批流程，为文旅企业投资兴业提供全周期、全方位的优质服务。要建立常态化的政企沟通机制，主动上门听取企业意见建议，真心实意为企业排忧解难，构建亲清统一的新型政商关系，让各类市场主体在*放心投资、安心经营、舒心发展。
第三，提升服务品质，擦亮世界级旅游城市的“金名片”。优质的服务是最好的营商环境，也是旅游业的核心竞争力。要坚持以游客为中心，在“吃、住、行、游、购、娱”各环节下足绣花功夫。要持续推进旅游厕所革命，完善旅游集散中心、咨询服务点、旅游交通标识等公共服务设施。要加强市场综合监管，对“不合理低价游”、欺客宰客、强迫消费等突出问题，坚持“零容忍”态度，发现一起、查处一起，绝不姑息，切实维护游客合法权益和*旅游的良好声誉。要广泛开展文明旅游宣传教育，提升市民文明素养和行业服务水平，让每一位来到*的游客都能感受到宾至如归的温暖。
第四，锤炼过硬作风，打造忠诚干净担当的“文旅铁军”。做好新时代文旅工作，关键在党，关键在人。全市文旅系统各级党组织要切实担负起管党治党主体责任，以高质量党建引领高质量发展。广大干部职工要以此次学习贯彻全会精神为契机，进一步加强理论武装，提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要大兴调查研究之风，深入基层、深入一线、深入群众，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面工作中的矛盾和挑战，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，为加快建成*世界级旅游城市作出新的更大贡献！
同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的二十届四中全会精神为指引，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写中国式现代化*篇章贡献文旅力量！
我的讲话完了，谢谢大家。
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话5
今天，我们在这里召开市委专题会议，主要任务是第一时间传达学习、深刻领会、研究部署贯彻落实刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神。这次全会，是在“十四五”规划主要目标任务即将胜利完成、我们朝着基本实现社会主义现代化的目标迈出坚实步伐的关键历史节点上，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会由中央政治局主持，习近平总书记发表了重要讲话。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份《建议》高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，深刻总结了“十四五”时期我国发展取得的举世瞩目成就，科学擘画了“十五五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，是指导未来五年乃至更长时期我国发展的纲领性文件，是动员全党全国各族人民奋力谱写中国式现代化新篇章的行动指南。
现在，全市上下最重要的政治任务，就是把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。下面，根据市委常委会的研究意见，我讲三点意见。
一、深学细照、深思细悟，完整准确全面把握党的二十届四中全会精神
学习贯彻党的二十届四中全会精神，首要在于学深悟透、准确把握其精神实质和核心要义。全市各级党组织和广大党员干部，必须原原本本学、联系实际学、带着问题学，切实做到入脑入心、见行见效。
第一，深刻把握党的二十届四中全会承前启后的重大历史地位。全会公报明确指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年。这个定位科学精准，揭示了“十五五”时期的特殊重要性。向前看，“十四五”时期，面对波谲云诡的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得新的重大成就，为“十五五”发展奠定了坚实基础。向后看，到2035年基本实现社会主义现代化，是我们党确立的宏伟目标。“十五五”正是这一征程中承上启下、继往开来的关键一程，其发展成效直接关系到2035年目标能否顺利实现。全会在这个关键节点审议通过《建议》，为未来五年的发展指明了方向、明确了路径，必将对全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标产生重大而深远的影响。
第二，深刻把握“十四五”时期我国发展取得重大成就的根本原因。公报全面回顾了“十四五”以来的工作，指出我们有效应对了严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，推动经济社会发展取得了来之不易的成就。这些成就的取得，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。实践再次雄辩地证明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。学习贯彻全会精神，必须把深刻领悟“两个确立”的决定性意义摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第三，深刻把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想。《建议》提出的指导思想，是管总的、管根本的。这就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这个中心任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。这一指导思想，既一以贯之，又与时俱进，体现了我们党对发展规律认识的深化，是我们谋划和推进XX市“十五五”时期一切工作的总遵循、总方针、总要求。
第四，深刻把握“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则。《建议》系统阐述了“十五五”时期发展必须遵循的“六个坚持”原则：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这六条原则，既是“十四五”时期宝贵经验的深刻总结，也是“十五五”时期必须牢牢把握的根本准则。特别是坚持党的全面领导，是定盘星、主心骨；坚持高质量发展，是新时代的硬道理；坚持统筹发展和安全，是实现高质量发展的重要保障。这些原则相互关联、有机统一，我们必须一体坚持、一体贯彻、一体落实，确保XX市的现代化建设始终沿着正确方向行稳致远。
第五，深刻把握“十五五”时期经济社会发展的主要目标。《建议》从七个方面描绘了“十五五”时期的发展图景：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。这七大目标，覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，体现了质的有效提升和量的合理增长相结合的要求，彰显了以人民为中心的发展思想，明确了到2030年要达成的阶段性愿景。这为我们锚定了奋斗坐标，全市上下要对标对表，结合XX市实际，将其细化为可量化、可考核的具体指标体系。
第六，深刻把握“十五五”时期的重点任务。蓝图已经绘就，关键在于落实。《建议》部署了一系列具有牵引性、战略性的重点任务，包括大力建设以实体经济为支撑的现代化产业体系、加快实现高水平科技自立自强、着力建设强大统一的国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放、全面推进乡村振兴加快农业农村现代化、促进区域协调发展优化区域经济布局等。这些任务既是国家战略的顶层设计，也为地方发展提供了重大机遇和广阔空间。我们必须紧密结合XX市的产业基础、区位优势和发展阶段，找准切入点和突破口，将国家战略部署转化为XX市发展的生动实践。
二、登高望远、实干先行，在贯彻落实党的二十届四中全会精神中“争一流、创样板、谱新篇”
学习贯彻党的二十届四中全会精神，不能停留在口头上、书面上，必须转化为推动XX市高质量发展的强大动力和实际成效。XX市作为XX省的重要经济中心和对外开放门户，有责任、有能力在贯彻落实全会精神上走在前列、作出示范。要以“争一流、创样板、谱新篇”的昂扬姿态，奋力开创中国式现代化XX市实践的新局面。
第一，以勇扛使命、勇挑重担的站位谋发展、抓落实。贯彻落实全会精神，首先是政治站位问题。要突出感恩奋进的主旨。始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，把学习贯彻全会精神与深入学习贯彻总书记重要指示精神紧密结合起来，与深化拓展“八八战略”的XX市实践紧密结合起来。要把总书记的关心厚爱和殷切期望，转化为谋划“十五五”发展的战略定力，转化为推进改革创新的强大动力，转化为攻坚克难的务实举措，以XX市一域之光为全局添彩。要突出对标落实的主线。主动融入和服务全国、全省发展大局，将全会《建议》确立的战略导向、目标任务和重大举措，不折不扣地转化为我市“十五五”规划的具体思路、项目抓手和政策体系。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，把讲政治的要求贯穿于规划制定和执行的全过程，确保我市发展始终与中央和省委同频共振。凡是涉及全局性的重大政策、重大改革、重大项目，必须严格执行请示报告制度。要突出实干先行的主动。XX市的发展史，就是一部敢为人先、勇立潮头的奋斗史。面对新征程新任务，必须继续秉持“走在前列”的目标追求，结合XX市制造业优势、港口优势、开放优势，在建设现代化产业体系、推动科技自立自强、构建新发展格局等方面，大胆开展探索性、引领性改革，着力破解一批深层次体制机制障碍，力争形成一批具有XX市辨识度和全国影响力的标志性成果。
第二，以守正创新、面向未来的理念谋发展、抓落实。贯彻落实全会精神，必须用创新的思路和办法，解答好时代提出的新课题。要清醒认识XX市面临的重大课题。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球产业链供应链格局深度调整。XX市作为外向型经济大市和制造业重镇，如何抢抓数字变革、绿色转型机遇，加快建设先进制造业集群和现代化产业体系?如何摆脱关键核心技术“卡脖子”困境，真正实现高水平科技自立自强?如何发挥XX港“硬核”力量，在畅通国内国际双循环中扮演更重要角色?如何破解土地、能源、环境等要素瓶颈制约，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展?这些都是我们必须回答好的时代考题。要科学确定XX市在“十五五”时期的奋斗方向。对照全会提出的主要目标和重点任务，结合XX市的比较优势和发展短板，要明确提出我市“十五五”时期的发展定位和战略举措。比如，在建设现代化产业体系上，要全力做强做优做大数字经济、新能源、新材料、生命健康等战略性新兴产业，打造世界级先进制造业基地。在科技自立自强上，要集全市之力建设高能级科创平台，引育更多顶尖人才和创新团队，打好关键核心技术攻坚战。在优化区域经济布局上，要深度融入XX区域一体化发展，高水平推进城乡融合，打造山海协作工程升级版。要压实各级各部门的责任担当。全市各级各部门要立即行动起来，对照全会精神和省、市委的部署要求，深入开展调查研究，精准查找自身在全国全省坐标系中的位置，找准服务和融入新发展格局的着力点，科学制定本地区、本部门的“十五五”实施方案和量化指标体系，形成上下贯通、层层落实的工作格局。
第三，以系统集成、重点攻坚的方法谋发展、抓落实。贯彻落实全会精神，是一项复杂的系统工程，必须掌握科学的方法论。要正确处理整体推进和重点突破的关系。既要树立全局观，全面落实全会部署的各项任务，防止畸轻畸重、顾此失彼；又要坚持重点论，聚焦牵一发而动全身的关键环节和重点领域，集中优势兵力打歼灭战。比如，现代化产业体系建设是重中之重，要将其作为“一号工程”来抓。高水平科技自立自强是关键变量，要作为“头号任务”来推进。要通过关键领域的率先突破，形成示范效应，带动整体工作的跃升。要正确处理顶层设计和基层探索的关系。既要加强市级层面的顶层设计和统筹协调，确保各项工作符合中央和省委精神，体现市委战略意图，避免各自为战、合成谬误；又要充分尊重基层首创精神，鼓励各区（县、市）、各部门在实践中大胆闯、大胆试，对看准了的改革，要设立“试验田”，允许试错、宽容失败。要及时总结推广基层创造的好经验好做法，使改革决策更接地气、更富成效。要正确处理胆子要大和步子要稳的关系。面对新形势新任务，必须进一步解放思想、开拓创新，敢于打破思维定势和路径依赖，敢于啃最硬的骨头。同时，改革发展的力度、速度要和社会可承受的程度相适应，重大改革举措的出台要充分论证、审慎决策。要强化底线思维和风险意识，建立健全各类风险的监测、预警和处置机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线，确保XX市的改革发展航船稳健前行。
第四，以激励担当、鼓励创新的生态谋发展、抓落实。贯彻落实全会精神，最终要靠一支忠诚干净担当的高素质干部队伍去执行。要突出党的全面领导。坚持和加强党对经济社会发展各项工作的全面领导，深化党的建设制度改革，完善“勤廉XX”建设体系，持续巩固风清气正的政治生态，为贯彻落实全会精神提供最坚强的政治保证。要锻强堪当重任的干部人才队伍。坚持新时代好干部标准，注重在重大斗争一线、改革发展前沿考察识别干部，把那些想干事、能干事、干成事的干部用起来。要以前所未有的力度深化人才发展体制机制改革，破除一切束缚人才发展的思想观念和制度藩篱，在全球范围内招引顶尖人才，让各类人才在XX市这片沃土上创新有条件、创业有舞台、创造有回报。要营造干事创业的良好氛围。完善严督实考的闭环落实机制，让担当作为者有为有位。健全容错纠错和澄清正名机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。持续深化基层减负工作，让干部有更多时间和精力抓落实。要大力选树宣传在贯彻落实全会精神中涌现出的先进典型，在全市上下营造比学赶超、真抓实干、奋勇争先的浓厚氛围。
三、脚踏实地、干在当下，乘势而上推动党的二十届四中全会精神落地见效
一分部署，九分落实。学习贯彻全会精神，最终要体现在行动上、落实到工作中。当前，距离“十四五”结束只有两个多月时间，各项工作正处于决战决胜的关键阶段。我们必须把学习贯彻全会精神与做好当前工作紧密结合起来，以钉钉子精神推动各项任务落地见效。
第一，要增强主动意识、狠抓工作执行。全市各级领导干部要切实强化“时时放心不下”的责任感和“慢进也是退”的紧迫感，发扬雷厉风行、事不过夜的作风。对照全会提出的新思想、新部署、新要求，市委将牵头制定专项落实方案，形成任务书、路线图、时间表和责任制。各地区各部门要迅速行动，细化分解任务，完善“赛马”机制、晾晒机制，分类分步推进，确保全会精神在XX市的每一寸土地上都掷地有声、开花结果。
第二，要发扬斗争精神、强化攻坚突破。前进道路上不可能一帆风顺，必然会遇到各种艰难险阻。面对产业转型升级的阵痛、科技创新“卡脖子”的掣肘、资源要素趋紧的压力，决不能有任何畏难情绪和松劲心态。必须发扬敢于斗争、善于斗争的精神，聚焦制约高质量发展的堵点难点，聚焦人民群众反映强烈的急难愁盼问题，一个一个去攻克，一件一件去解决。要敢于涉险滩、啃硬骨头，以重点领域的突破带动全局工作打开新局面。
第三，要掌握科学方法、提升落实质效。落实工作不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。要自觉运用系统思维、辩证思维、法治思维、底线思维来分析问题、推动工作。统筹好发展和安全，统筹好速度和质量，统筹好当前和长远，做到既为一域争光、又为全局添彩。要坚持实事求是，一切从实际出发，坚决反对形式主义、官僚主义，确保各项决策部署精准高效。要健全“领导领衔、专班运作、清单管理、闭环落实”的工作推进机制，凝聚起推动发展的强大合力。
第四，要坚持以上率下、压实工作责任。“一把手”是关键少数中的关键。各级党政“一把手”要切实担负起第一责任人职责，对贯彻落实全会精神和市委决策部署，要亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督察，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要加强督察考核，建立健全常态化督察机制，聚焦重点任务、重大项目、关键指标，既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风，以强有力的督察问效推动问题解决、工作落实。全市广大干部要主动加强学习，不断提升专业能力和综合素质，大兴调查研究之风，多到基层一线去，多到困难矛盾集中的地方去，从基层实践和群众智慧中汲取营养、寻找办法，确保我们的工作举措符合实际、顺应民心。
同志们，党的二十届四中全会吹响了向基本实现社会主义现代化目标奋勇前进的时代号角。宏伟蓝图鼓舞人心，砥砺奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的二十届四中全会精神为指引，踔厉奋发、勇毅前行，实干争先、创新攀高，为在“十五五”新征程上交出优异答卷，为谱写中国式现代化XX市新篇章而努力奋斗!
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话6
今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神。这次全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。新华社已于今日受权发布了全会公报高屋建瓴、思想深邃，全面擘画了我国未来五年乃至更长时期发展的宏伟蓝图，为我们做好当前和今后一个时期的各项工作提供了根本遵循和行动指南。我们教育系统作为党的事业的重要组成部分，学习好、宣传好、贯彻好二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市教育系统的各级党组织和广大党员干部、教职员工，必须迅速把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项任务目标上来。下面，根据市委的统一部署和局党组的研究意见，我讲三点意见。
一、统一思想认识，全面领会全会的精神实质
党的二十届四中全会，是我们党在关键历史节点上的一次精准把舵和科学谋划。全会公报内容博大精深，我们要原原本本学、融会贯通悟，深刻把握其核心要义与精神实质，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
首先，要深刻认识全会的重大时代背景和深远历史意义。全会审议通过的“十五五”规划建议，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程后的第一个五年规划，它不仅关系到未来五年的发展，更关系到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。全会作出的各项决策部署，集中体现了以习近平同志为核心的党中央对国内外发展大势的深刻洞察和精准把握，充分彰显了我们党高超的治国理政能力和强烈的历史担当。学习全会精神，就是要站在这样的历史高度，深刻理解党中央的战略意图，坚定不移地沿着党中央指引的方向奋勇前进。
其次，要准确把握全会提出的新思想、新论断和新要求。全会公报强调，必须坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。这些重要论断，是对新时代十年伟大变革宝贵经验的深刻总结，也是“十五五”时期必须牢牢把握的重大原则。全会围绕推进中国式现代化，就经济社会发展作出了一系列重大部署，特别是在推动高质量发展、加快实现高水平科技自立自强、全面深化改革、促进城乡区域协调发展、建设更高水平开放型经济新体制、提升国家文化软实力、增进民生福祉、推动绿色发展、统筹发展和安全等方面，提出了明确的目标和任务。这些部署相互联系、有机统一，构成了一个完整的战略体系，为我们描绘了未来发展的清晰路线图。特别是，全会公报将“推进国家治理体系和治理能力现代化”摆在了突出位置。这既是党的十九届四中全会精神的延续和深化，也是适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求。对教育领域而言，这意味着我们的改革发展必须更加注重系统性、整体性和协同性，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，全面提升教育治理的科学化、精细化、法治化水平。全市教育系统要将学习全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要论述结合起来，一体学习、一体领会、一体贯彻，真正做到学深悟透、入脑入心。
再者，要切实将全会精神转化为实际行动和工作成效。统一思想认识不能仅仅停留在口头上、纸面上，更要落实到具体工作中。全市教育系统广大干部职工要以全会精神为指引，立足本职岗位，积极担当作为。在日常教育教学管理、师资队伍建设、教育资源配置等各项工作中，都要以全会提出的新思想、新论断和新要求为标准，审视自身工作，查找存在的差距和不足，制定切实可行的改进措施。通过不断优化工作方法、提升工作质量，将全会精神转化为推动教育事业发展的强大动力，确保在教育领域全面贯彻落实全会的各项决策部署，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程贡献教育力量。
二、紧扣教育主责，着力办好人民满意的教育
学习贯彻全会精神，关键在于结合实际、推动工作。教育是国之大计、党之大计。全会对“十五五”时期经济社会发展的全面部署，为我们教育事业的发展指明了前进方向、注入了强大动力。我们必须自觉将*市的教育工作置于全国、全省发展大局中去思考、去谋划、去推进，以教育的高质量发展服务支撑经济社会的高质量发展。
第一，以服务高水平科技自立自强为目标，构建拔尖创新人才培养新体系。全会公报将“加快实现高水平科技自立自强”作为“十五五”时期的核心任务之一。科技竞争归根到底是人才竞争，人才培养的根基在教育。我们*市作为*地区重要的经济中心城市，拥有良好的产业基础和科创资源。教育系统必须主动作为，勇担为党育人、为国育才的使命。一是要深化教育、科技、人才一体化改革。我们要主动对接*市“十五五”期间重点发展的*海洋新兴产业、*智能制造、*数字经济等战略性新兴产业集群，推动职业院校、应用型本科高校与头部企业、科研院所共建产业学院、创新联合体，探索“订单式”培养、现代学徒制等模式，实现教育链、人才链与产业链、创新链的精准对接。二是要强化基础学科和前沿领域人才培养。要从基础教育抓起，加强对学生科学精神、创新意识和实践能力的培养，探索建立从小学到高中一体化的科技创新人才贯通培养机制。支持普通高中与高校、科研机构合作，开设大学先修课程，建设科技创新实验室，为有潜质的学生脱颖而出创造条件。三是要完善人才评价和激励机制。要引导学校树立科学的人才观，破除“五唯”顽瘴痼疾，建立健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，激发广大学生的创新活力和教师的育人动力。
第二，以推进治理能力现代化为抓手，深化教育领域综合改革。全会强调要通过深化改革破解发展难题、增强发展活力。当前，我市教育发展也面临着一些深层次体制机制障碍。我们必须以更大的勇气和智慧，推动重点领域和关键环节的改革取得新突破。一是要深化教育评价改革。这是教育改革的“牛鼻子”。要坚决贯彻落实中央关于深化新时代教育评价改革的总体方案，持续完善对学校、教师、学生的评价标准和方式。要强化过程性评价，注重对学生德智体美劳全面发展情况的考察，引导全社会扭转不科学的教育观念。要探索建立基于大数据的教育质量监测与评估系统，为科学决策和精准施策提供数据支撑。二是要加速教育数字化转型。全会精神蕴含着对数字化、网络化、智能化发展趋势的深刻把握。我们要抓住机遇，高标准推进“*智慧教育示范区”建设。要统筹建好、用好全市教育数字基座，汇聚优质数字教育资源，推动线上线下融合教学成为新常态。要利用人工智能、大数据等技术赋能教育教学，探索个性化学习、差异化教学的新路径，让每个孩子都能享受到更适合自己的教育。三是优化教育资源配置。要坚持教育公益性原则，持续加大教育投入，着力解决“城镇挤、乡村弱”等结构性矛盾。要深入推进集团化办学、学区制治理等改革，促进优质教育资源共享，加快实现从基本均衡向优质均衡的跨越，切实办好家门口的每一所学校，不断增强人民群众的教育获得感和幸福感。
第三，以落实立德树人根本任务为核心，培养担当民族复兴大任的时代新人。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。全会擘画的宏伟蓝图，需要一代又一代德才兼备、全面发展的建设者和接班人去实现。我们必须始终坚持社会主义办学方向，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。一是要持续筑牢理想信念根基。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，开足开好讲深讲透思想政治理论课。要创新思政课教学方式，将全会精神等党的最新理论成果及时融入课堂，多用学生喜闻乐见的方式讲好中国故事。要充分挖掘*市丰富的红色文化资源，如*革命历史纪念馆、*工人运动旧址等，打造行走的“思政大课”，引导学生坚定“四个自信”。二是要着力提升学生综合素养。要严格落实国家课程方案和课程标准，强化体育锻炼，保障学生每天校内校外各一小时体育活动时间；要改进美育教学，让每个学生都能掌握1-2项艺术技能；要广泛开展劳动教育，组织学生参与校园劳动、社会服务和生产实践，在实践中崇尚劳动、尊重劳动。三是要构建协同育人工作格局。要健全学校、家庭、社会协同育人机制，指导家长树立正确的家庭教育观念，密切家校沟通。要统筹利用社会资源，为学生开展研学实践、志愿服务等活动创造条件，形成全社会关心支持青少年健康成长的良好氛围。
三、压实工作责任，推动各项决策部署落地生根
一分部署，九分落实。学习贯彻党的二十届四中全会精神，不能停留在口头上、止步于思想上，必须体现到行动上、落实到工作中。全市教育系统要以“钉钉子”的精神，确保全会各项决策部署在*教育领域条条落实、件件落地、事事见效。
一要加强组织领导,迅速掀起学习宣传热潮。各区市教育行政部门、各级各类学校党组织要立即行动起来，把学习宣传贯彻全会精神作为头等大事来抓。党组织主要负责同志要亲自抓、负总责。要制定周密的学习计划和方案，通过党委（党组）理论学习中心组学习、专题研讨、辅导报告、“三会一课”、主题党日等多种形式，组织广大党员干部和教职员工原原本本、逐字逐句学习全会公报和相关文件，深刻领会精神实质。要组织骨干力量深入校园、深入课堂，面向师生开展广泛深入的宣讲活动，推动全会精神进教材、进课堂、进头脑。要充分利用网站、微信公众号等宣传阵地，全方位、多角度、立体化宣传解读全会精神，营造浓厚学习氛围。
二要坚持对标对表,科学谋划未来发展蓝图。学习的成效最终要体现在推动发展的实践上。当前，我市正在研究制定“十五五”教育事业发展规划。各单位要将贯彻落实二十届四中全会精神，与谋划本地、本单位的“十五五”发展规划紧密结合起来。要主动对标全会提出的新目标、新要求，结合*市教育发展的实际情况和短板弱项，深入开展调查研究。要坚持问题导向，聚焦人民群众关心的教育热点难点问题，研究提出一批具有前瞻性、针对性、可操作性的重大举措、重大工程和重大项目，确保我市教育“十五五”规划能够充分体现中央精神、符合*实际、顺应人民期盼。
三要转变工作作风，全力以赴狠抓工作落实。宏伟蓝图不可能一蹴而就，需要我们发扬求真务实、真抓实干的优良作风。全市教育系统的领导干部要带头深入基层、深入一线，扑下身子解决实际问题，坚决反对形式主义、官僚主义。要建立健全责任体系，将全会确定的各项任务目标分解到岗、明确到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要强化督查考核，建立常态化的督导检查机制，对贯彻落实全会精神情况进行跟踪问效，对工作不力、进展缓慢的单位和个人要严肃追责问责，确保党中央的各项决策部署不折不扣地落到实处。
同志们，新征程的号角已经吹响，新时代的画卷已经铺展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的二十届四中全会精神为指引，坚定信心、锐意进取，攻坚克难、勇毅前行，奋力谱写*市教育高质量发展的新篇章，为加快建设现代化国际大都市、为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们教育人新的更大贡献！
谢谢大家。
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话7
今天，我们召开这次专题会议，主要任务是传达学习刚刚闭幕的党的二十届四中全会精神，研究部署全市发展改革系统的贯彻落实工作。刚才，几位同志传达了全会公报的核心内容，也交流了初步的学习体会。下面，我结合大家的发言和发展改革工作的实际，讲三点意见，作为会议的总结。这次全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期我国的发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向。全会公报高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是指导我们做好当前和今后一个时期各项工作的纲领性文件。全市发展改革系统的每一位干部职工，都必须把学习好、宣传好、贯彻好四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。
一、深学悟透全会精神，把准推进中国式现代化的前进方向
党的二十届四中全会，为“十五五”时期我国经济社会发展确立了总基调、明确了总目标、部署了总任务。学习领会全会精神，首要的就是要深刻把握其精神实质和核心要义，自觉用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保发展改革工作始终沿着正确方向前进。
（一）深刻领会“十五五”时期的历史方位与重大意义。全会明确指出，“十五五”时期是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。这个“关键时期”的定位，具有承前启后的战略意义。它上承全面建成小康社会的辉煌成就，下放到2035年基本实现社会主义现代化的宏伟目标。这意味着未来五年，不再是简单的量的积累，而是质的跃升、体系的重构、能力的突破。作为经济社会发展的综合协调部门，我们必须清醒认识到肩负的历史责任。我们谋划的每一个项目、制定的每一项政策、推进的每一项改革，都直接关系到“十五五”规划能否开好局、起好步，关系到中国式现代化在*的实践能否行稳致远。
（二）深刻领会高质量发展的根本要求与实践路径。全会再次强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。公报提出的一系列主要目标，如“高质量发展取得显著成效”“科技自立自强水平大幅提高”“现代化产业体系建设取得重大进展”，都清晰地指向了发展的质量和效益。这要求我们必须彻底摆脱速度情结和路径依赖，完整、准确、全面贯彻新发展理念。发展改革工作必须从过去习惯于铺摊子、上项目，转向更加注重提质增效、创新驱动和绿色转型。要将高质量发展的要求贯穿于经济分析、规划制定、项目审批、政策研究的全过程，建立健全能够体现高质量发展要求的指标体系、政策体系和考核体系，引导全市形成崇尚创新、注重质量、追求卓越的发展导向。
（三）深刻领会全面深化改革的强大动力与核心任务。全会强调，要坚持全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。这是应对内外环境深刻变化、破解发展深层次矛盾、激发全社会发展活力的关键一招。全会提出要坚持有效市场和有为政府相结合，这为我们处理好政府与市场的关系提供了根本遵循。作为改革的牵头部门，发展改革系统必须勇当改革的“促进派”和“实干家”。要聚焦经济社会发展的堵点、痛点、难点，聚焦市场主体和人民群众的“急难愁盼”，在要素市场化配置、优化营商环境、投融资体制改革、城乡融合发展等重点领域，谋划推出一批牵一发而动全身的重大改革举措，以改革的持续深化为高质量发展注入源源不断的动力。
二、紧密结合发展实际，找准推动高质量发展的着力点
学习贯彻全会精神，关键在结合，落点在实干。必须将全会提出的新思想、新论断、新要求，与*市的发展阶段、发展特征、发展任务紧密结合起来，找准工作的切入点和发力点，将宏伟蓝图细化为施工图，转化为实景画。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市经济社会发展取得了长足进步。2024年，全市地区生产总值历史性地突破5000亿元大关，达到5027.2亿元，占全省比重提升至22.2%。今年上半年，经济运行总体平稳，地区生产总值达到2568.22亿元。这些成绩来之不易。但同时，也要清醒地看到，当前经济增速有所放缓，传统产业转型压力较大，科技创新能力仍是短板，发展的质量和效益还有待进一步提升。贯彻落实四中全会精神，我们必须正视这些挑战，聚焦以下几个重点精准发力。
（一）以构建现代化产业体系为核心，全力筑牢实体经济根基。全会把“建设现代化产业体系”置于重点任务的首要位置。这充分说明了实体经济特别是制造业在现代化建设全局中的基础性、战略性地位。我市工业增加值年均增长11.9%，为经济发展提供了有力支撑。下一步，发展改革部门要发挥好牵头抓总作用，紧紧围绕我市确立的*白酒、基础材料、先进装备制造三大主导产业和“六大产业”链条体系，高质量编制我市的“十五五”产业发展规划。要重点做好“两篇文章”。一是“改造提升”的文章。运用数字技术、绿色技术，对*白酒、煤电等传统优势产业进行全方位、全链条的改造。要积极推动“人工智能+”行动，促进盘古大模型等先进技术在白酒生产、煤矿安全等领域的深度应用，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进。二是“培育壮大”的文章。瞄准新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业，谋划布局一批具有前瞻性的新项目、新产业，加快形成新质生产力。要建立“专精特新”企业培育库，提供“一企一策”的精准服务，培育更多掌握独门绝技的“小巨人”企业。
（二）以扩大有效投资为抓手，持续增强经济发展后劲。全会提出要“构建强大国内市场”，扩大有效投资是其中的关键环节。发展改革部门是项目建设的主管部门，必须牢牢牵住项目这个“牛鼻子”。去年11月，我市集中开工了119个重大项目，总投资超200亿元，为稳增长注入了强心剂。面向“十五五”，要着力在“谋、争、推”三个字上下功夫。一要精心“谋”。围绕全会提出的科技创新、新基建、绿色转型、民生保障等重点领域，结合我市建设*省域副中心城市的战略定位，超前谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，做深做实项目前期工作，形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环。二要全力“争”。紧盯中央预算内投资、地方政府专项债券、特别国债等政策窗口，加强与上级部门的沟通汇报，力争更多项目挤进国家和省的“大盘子”，争取更多政策和资金支持。特别是要用好省委连续五年每年安排10亿元专项资金支持我市建设省域副中心城市的重大机遇。三要高效“推”。健全重大项目协调调度机制，对重点项目实行清单化管理、台账式推进，及时协调解决项目建设中遇到的用地、环评、融资等难题，确保项目早开工、早建成、早达效。
（三）以改革创新双轮驱动为引擎，不断激发市场主体活力。全会强调要深化改革、鼓励创新。发展活力不足，根本上是体制机制的束缚；发展动能不强，关键是创新能力的滞后。发展改革部门必须在这两方面同时发力。在深化改革方面，要持续深化“放管服”改革，对标国内一流水平，全面梳理行政审批事项，优化审批流程，降低制度性交易成本。要牵头破除各种形式的市场壁垒，无论是显性的还是隐性的，都要坚决清理，为各类所有制企业创造公平竞争的制度环境。要深化投融资体制改革，积极推广政府和社会资本合作（PPP）新机制，有效盘活存量资产，引导更多民间资本参与重大项目建设。在驱动创新方面，要加快构建以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。要支持龙头企业牵头组建创新联合体，围绕产业链关键核心技术进行攻关。要研究制定更具吸引力的人才政策，吸引和留住高层次创新人才和团队。要推动科技成果转化机制改革，让更多“躺”在实验室里的科研成果，转化为现实生产力。
三、强化责任担当作为，凝聚全面深化改革的强大合力
一分部署，九分落实。全会描绘的蓝图再宏伟，如果没有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍去执行，也只能是空中楼阁。全市发展改革系统作为市委、市政府的“参谋部、作战部”，必须带头强化担当，锤炼过硬作风，确保全会精神在*落地生根、开花结果。
（一）提升政治站位，争当绝对忠诚的表率。发展改革工作本质上是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治。全系统的同志要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习贯彻全会精神的过程，作为一次深刻的政治淬炼和思想洗礼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央的各项决策部署在发展改革领域不折不扣得到贯彻执行，确保发展改革工作始终服务于党和国家工作大局。
（二）要锤炼专业本领，争当善作善成的表率。发展改革工作综合性强、专业性高，面对新形势、新任务，本领恐慌是最大的恐慌。全系统的干部要树立终身学习的理念，既要深入学习领会党的创新理论，又要刻苦钻研经济、金融、科技、法律等专业知识，努力成为开口能讲、提笔能写、遇事能办的“行家里手”。要大兴调查研究之风，走出办公室，扑下身子、沉到一线，深入项目现场、企业车间、田间地头，去掌握第一手资料，倾听市场主体的真实声音，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要强化系统思维和战略眼光，善于从全局和长远的角度思考问题、谋划工作，提出的政策建议要经得起实践、人民和历史的检验。
（三）要勇于担当作为，争当攻坚克难的表率。改革进入深水区，发展面临新挑战，前进道路上必然会遇到各种“娄山关”“腊子口”。越是困难时刻，越能考验干部的担当和作为。发展改革部门的干部，骨子里必须有那么一股子敢闯敢试、敢为人先的锐气和攻坚克难、动真碰硬的勇气。对于看准了的改革事项，要坚定不移地向前推；对于发展中遇到的瓶颈制约，要想方设法去破解；对于历史遗留的矛盾问题，要敢于接“烫手山芋”。要建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，在全系统营造“不为不办找理由，只为办好想办法”的浓厚氛围。
同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十届四中全会精神为指引，坚定信心、锐意进取，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扎实做好发展改革各项工作，奋力谱写中国式现代化*实践的新篇章，以优异成绩迎接“十五五”的到来！
谢谢大家！
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话8
今天，我们在这里召开区委组织部专题会议，主要任务是传达学习刚刚闭幕的党的二十届四中全会精神，研究部署我们组织部门的贯彻落实举措。党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了中央领导同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这次全会擘画了2026到2030年我国发展的宏伟蓝图，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循，意义重大，影响深远。
作为党的路线方针政策的执行者、干部人才队伍的建设者、基层战斗堡垒的筑造者，组织部门在学习贯彻全会精神上必须走在前列、作好表率。全区组织系统要立即行动起来，把学习好、宣传好、贯彻好全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。下面，我结合组织工作实际，讲三点意见。
一、统一思想强化认识，全面理解全会的丰富内涵
学习领会全会精神，首要是把握其核心要义与精神实质。这次全会不仅为未来五年国家发展描绘了清晰的路线图，更深刻阐明了在新征程上“建设什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，为新时代党的建设和组织工作提出了新的更高要求。
（一）深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。全会公报再次强调，前进道路上，必须毫不动摇地坚持党的全面领导。历史和实践雄辩地证明，党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”。组织工作是党的政治工作，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。我们要从全会精神中汲取强大的政治力量、思想力量和实践力量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要将学习全会精神与巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果结合起来，引导全区党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央的决策部署在*区不折不扣地落地生根，转化为推动区域高质量发展的生动实践。
（二）深刻领会“十五五”规划的战略部署，主动服务中心大局。全会审议通过的“十五五”规划建议，是未来五年推动高质量发展、加快构建新发展格局的纲领性文件。公报指出，要以发展新质生产力为重要着力点，统筹推进高质量发展和高水平安全。这对我们组织工作服务中心大局的能力提出了前所未有的考验。我们必须清醒地认识到，*区正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，无论是推动大数据与实体经济深度融合，还是培育壮大战略性新兴产业，或是提升城市治理现代化水平，都离不开坚强组织保证和有力的人才支撑。组织部门必须胸怀“国之大者”，自觉把组织工作放到全区乃至全市、全省的发展大局中去思考、去谋划、去推进。要紧紧围绕“十五五”规划建议中明确的重点任务和重大项目，研究制定组织工作服务保障的具体方案，确保党的组织优势、干部优势、人才优势源源不断地转化为发展优势、竞争优势。
（三）深刻领会新时代党的建设总要求，精准把握组织工作方向。全会公报强调，实现“十五五”时期发展目标，关键在党，关键在人。必须以彻底的自我革命精神，持续推进新时代党的建设新的伟大工程。全会就“加强干部队伍建设”和“增强基层党组织政治功能和组织功能”作出了新的系统论述。这为我们当前和今后一个时期的组织工作划定了重点、指明了方向。公报中关于“建设适应中国式现代化要求的高素质专业化干部队伍”“推动基层党组织全面进步、全面过硬”等重要论述，既是宏观指引，也是具体要求。我们必须深入研究这些新论述、新要求背后的深刻内涵，结合*区的实际情况，找准贯彻落实的切入点和着力点，确保组织工作始终沿着党中央指引的正确方向前进，不断提高科学化、制度化、规范化水平。
二、突出组织工作主线，着力建设高素质干部人才队伍
全会精神的贯彻落实，最终要体现在行动上、见之于成效。组织部门的核心职责，就是建强组织、配强班子、育强干部、集聚人才。我们要以全会精神为指引，聚焦“十五五”发展蓝图，全面加强干部人才队伍建设。
（一）坚持把政治标准放在首位，锻造忠诚干净担当的执政骨干。全会强调，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤。在干部“选育管用”全链条中，必须把政治标准放在首要位置。一要优化“选”的机制。要在干部考察识别中，更加注重考察其在重大任务、关键时刻的政治表现和担当精神。要探索建立干部政治素质档案，实施多维度、立体式、全周期的政治素质考察，坚决把政治上的“两面人”挡在门外。特别是要围绕“十五五”规划中涉及的产业升级、科技创新、城市更新等重点领域，精准识别和选拔那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。二要突出“育”的实效。干部教育培训要紧跟“十五五”发展步伐。要将全会精神和“十五五”规划建议作为干部培训的核心内容，分层分类举办专题培训班、研讨班。要聚焦提升干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，强化围绕新质生产力、数字经济、绿色发展等专题的精准化培训，帮助干部弥补知识空白、经验盲区和能力弱项，克服“本领恐慌”。三要强化“管”的力度。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。严格执行领导干部能上能下规定，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。要加强对干部“八小时之外”的监督管理，引导干部净化社交圈、生活圈、朋友圈。同时，要认真落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，旗帜鲜明地保护干事创业的积极性。
（二）聚焦高质量发展需求，构筑区域性人才集聚高地。全会公报明确提出，要深入实施人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地。*区作为*市的中心城区，必须在人才工作上展现更大作为。一要以更大力度引才。要围绕我区“十五五”期间重点发展的数字经济、现代服务业、文旅产业等，动态编制急需紧缺人才目录，按图索骥、精准引才。要创新引才模式，深化与*大学城、*高新区等地的合作，探索“周末工程师”“候鸟式专家”等柔性引才方式。要发挥好“人才服务绿卡”制度优势，持续优化升级，在子女入学、医疗保障、安居落户等方面提供更加便捷高效的服务，营造“近悦远来”的人才生态。二要以更实举措育才。建立健全本地人才培养体系，支持区内企业与高校、科研院所共建实训基地、博士后工作站。要大力实施“*优才”“*工匠”等本土人才培养计划，注重从产业一线、项目现场、基层实践中发现和培养实用型人才。要破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，敢于给青年人才压担子、搭平台，让优秀青年人才脱颖而出。三要以更活机制用才。核心是破除体制机制障碍，向用人主体充分授权，积极为人才松绑。要完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，赋予领军人才更大的技术路线决定权、经费支配权和资源调动权。要鼓励人才在*区创新创业，完善科技成果转化和收益分配机制，让人才的智慧和汗水能够获得应有的尊重和回报。
（三）完善考核评价体系，激发干部人才队伍活力。建立科学合理的考核评价体系，是提升干部人才队伍素质、激发干事创业热情的重要保障。一要构建多元化考核指标。根据不同岗位、不同层级干部的职责要求，设置差异化、个性化的考核指标，既注重工作实绩，又关注德才表现，既考量当前成效，又着眼长远发展。例如，对于基层干部，要突出其服务群众、解决实际问题的能力；对于专业技术人员，要侧重其创新能力和专业技术水平。二要创新考核方式方法。综合运用日常考核、年度考核、任期考核、专项考核等多种方式，全面、客观、准确地评价干部人才的表现。充分利用信息化手段，建立干部人才考核信息管理系统，实现考核数据的实时更新和动态分析。同时，引入第三方评价机制，广泛听取社会各界对干部人才的评价意见，提高考核的公信力和权威性。三要强化考核结果运用。将考核结果与干部的选拔任用、评先评优、薪酬待遇等紧密挂钩，充分发挥考核的导向作用。对考核优秀的干部，要给予表彰奖励和提拔重用；对考核不称职的干部，要进行诫勉谈话、调整岗位或降职处理。通过考核结果的合理运用，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良好用人机制，激励干部人才积极进取、担当作为。
三、夯实基层组织基础，不断提升党的组织力凝聚力
基层党组织是党的肌体“神经末梢”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。全会公报对增强基层党组织政治功能和组织功能提出了明确要求，我们要持续用力、久久为功，推动全区基层党建工作再上新台阶。
（一）聚焦政治功能，筑牢绝对忠诚的思想根基。基层党组织的政治功能，首要的就是宣传党的主张、贯彻党的决定。一要让理论武装“活”起来。要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前各基层党组织“三会一课”、主题党日的核心议题。要创新学习形式，不能仅仅满足于念文件、读报纸，要组织党员干部围绕“十五五”规划与*区发展的结合点开展专题研讨，利用红色教育基地开展情景式教学，运用“学习强国”、党员教育信息化平台等开展线上学习，让党员干部听得懂、能领会、可落实。二要让政治生活“严”起来。严格落实民主集中制、组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评的锐利武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要加强对“一把手”和领导班子的监督，确保权力在阳光下运行。
（二）聚焦组织功能，打造服务发展的坚强堡垒。基层党组织的组织功能，体现在能否有效组织群众、动员群众、凝聚群众，把党的路线方针政策转变为群众的自觉行动。一要推动组织覆盖“无死角”。持续巩固传统领域党建，同时要将党建工作向新经济组织、新社会组织、新就业群体延伸。针对我区楼宇经济、商圈市场发达的特点，要深化“楼宇党建”“商圈党建”模式，探索在快递物流、外卖配送、网络直播等新兴业态中建立党组织，实现“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织”。二要推动作用发挥“当先锋”。要深化党员设岗定责、承诺践诺、积分管理等制度，引导广大党员在项目建设主战场、城市治理第一线、服务群众最前沿亮身份、作表率、当先锋。要深入推进“一核多元、融合共治”的基层治理模式，完善“街道吹哨、部门报到”机制，推广“党建引领、多方参与”的社区议事协商制度，有效解决群众身边的急难愁盼问题。例如，在老旧小区改造、背街小巷治理、垃圾分类推广等工作中，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（三）聚焦队伍建设，锻造堪当重任的骨干力量。抓好基层党建，关键在人，特别是要有一支高素质的基层党组织书记队伍和党员队伍。一要建强“领头雁”队伍。要持续实施“头雁工程”，选优配强基层党组织书记。加大从优秀村（居）民、退役军人、返乡大学毕业生、致富能手中选拔党组织书记的力度。要建立常态化培训和轮训制度，每年对全区基层党组织书记进行系统化培训，提升他们的政策理论水平和履职能力。同时，要从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让基层党组织书记有干头、有盼头、有奔头。二要发展壮大党员队伍。坚持把政治标准放在首位，严格党员发展程序，保证发展党员质量。注重在产业工人、青年农民、高知识群体、非公有制经济组织和社会组织从业人员中发展党员，不断优化党员队伍结构。要加强对流动党员、离退休党员的教育管理，确保每一名党员都“在管、在教、在状态”，永葆先进性和纯洁性。
同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是一项长期的重大政治任务。我们组工干部必须先学一步、学深一层，先干一步、干实一分。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，锐意进取、真抓实干，奋力开创*区党的建设和组织工作新局面，为顺利完成“十五五”规划目标任务、奋力谱写中国式现代化*新篇章提供坚强组织保证！
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话9
今天，我们召开这次专题会议，主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神。刚才，几位同志结合自身工作实际，交流了初步的学习体会和思考，讲得都很好，很深刻，听了之后很受启发。这充分说明，大家对这次全会精神的学习是认真投入的，思考是深入主动的。下面，根据会议安排，我再谈几点意见，作为今天的总结讲话。
党的二十届四中全会，是在我们党团结带领全国各族人民向第二个百年奋斗目标迈进、全面建设社会主义现代化国家的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会于2025年10月20日至23日在北京胜利举行，听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我国未来五年乃至更长时期的发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向。全会发布的公报，作为《建议》的精华内容思想深邃、内涵丰富，是我们当前和今后一个时期做好各项工作的根本遵循和行动指南。
我们统计部门作为经济社会发展的“晴雨表”“测量仪”和“参谋部”，学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前首要政治任务。我们必须深刻认识到，全会提出的每一项战略部署、确定的每一个发展目标，都与统计工作息息相关，都对统计工作提出了新的、更高的要求。如何将全会精神转化为推动我区统计事业高质量发展的强大动力和生动实践，是我们必须回答好的时代课题。下面，我围绕如何“学深悟透、融会贯通、落地见效”，重点讲三个方面的意见。
一、深化学习理解维度，准确领会全会的思想精髓
学习贯彻全会精神，首要在于学深悟透，准确把握其核心要义和精神实质。这不仅是理论学习的要求，更是指导实践的前提。我们不能满足于“听过了”“读过了”，而要真正做到入脑入心、融会贯通。
（一）深刻领会全会的战略定向意义。党的二十届四中全会最重要的成果，就是为“十五五”时期我国经济社会发展谋篇布局。这是在深刻分析国际国内大势、全面总结“十四五”发展经验基础上作出的重大战略决策。“十五五”时期是实现第二个百年奋斗目标的关键五年，全会通过的《建议》为我们描绘了未来发展的宏伟画卷，明确了指导思想、基本原则和主要目标。这不仅是对未来五年的具体部署，更是对中国式现代化宏伟蓝图的阶段性深化和具体化。我们统计工作者必须站在这样的战略高度，去理解全会精神的重大意义，清醒认识到自己肩负的责任，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，确保统计工作始终沿着正确的政治方向前进。
（二）要精准把握高质量发展的核心要求。全会公报再次强调，推动高质量发展是“十五五”时期的主题主线。这一要求贯穿于经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各领域和全过程。从公报提及的建设现代化产业体系到切实抓好民生保障再到统筹发展和安全，无一不体现着对“质”的更高追求。这就要求我们的统计工作必须实现从“重量”到“重质”的深刻转变。过去我们可能更关注GDP增速、工业产值等总量指标，今后则必须更加聚焦全要素生产率、科技创新贡献率、居民收入增长、单位GDP能耗等体现发展质量和效益的指标。这种转变，是对我们统计理念、统计制度、统计能力的全面考验。
（三）要深入理解推进国家治理现代化的深刻内涵。历次四中全会往往聚焦重大理论和实践问题。党的十九届四中全会首次将统计监督纳入党和国家监督体系，极大提升了统计工作的政治地位和法定职责。党的二十届四中全会继续聚焦深化改革和完善制度，强调推进国家治理体系和治理能力现代化。公报中关于完善党和国家监督体系的论述预示着对监督执纪执法规范化、制度化建设的更高要求。作为监督体系的重要组成部分，统计监督的责任不是轻了，而是更重了；要求不是松了，而是更严了。我们必须从推进国家治理现代化的高度，来重新审视和定位统计监督的职能作用，使其真正成为推动党中央决策部署落地见效的“利器”。
二、紧扣统计核心职能，切实提高统计数据质量水平
统计数据的真实、准确、完整、及时，是统计工作的生命线，也是服务高质量发展、服务国家治理现代化的基石。贯彻落实党的二十届四中全会精神，最直接、最核心的落脚点，就是要以“零容忍”的态度，全力以赴守好数据质量这条生命线。
首先，要以最坚决的态度防范和惩治统计造假。数据质量是统计工作的“生命线”。全会擘画的“十五五”宏伟蓝图，其制定、监测、评估都建立在真实可靠的统计数据之上。一个虚假的数据，可能导致对形势的误判，进而引发错误的决策，其危害不可估量。我们必须深刻认识到，统计造假、弄虚作假是最大的不讲政治，是对党和人民的极端不负责任。必须持续巩固拓展统计造假专项治理行动成果，严格执行新修改的《中华人民共和国统计法》和相关法规文件，让依法统计、依法治统的观念深入人心。要敢于较真碰硬，对任何干预统计数据、在统计数据上动手脚的行为，要坚决抵制、严肃查处，确保我们报送的每一个数据都经得起历史和实践的检验。
其次，要以更强大的功能发挥统计监督职能作用。党的十九届四中全会赋予了统计监督新的历史使命，二十届四中全会关于完善监督体系的部署，则为我们深化统计监督提供了新的动力。发挥统计监督作用，不能仅仅停留在口头上，必须落实到行动中。一方面，要加强对经济社会发展中重大战略、重大政策、重大项目落实情况的监测评价。比如，围绕“十五五”规划中提出的目标任务，设计科学的监测指标体系，定期开展评估，及时发现进展中的堵点、难点，为区委、区政府精准施策提供参考。另一方面，要加强统计执法，敢于向统计违法行为“亮剑”，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护统计法律法规的严肃性和权威性，营造风清气正的统计生态。
再次，要以更创新的思维完善统计方法制度。时代在发展，经济社会形态在深刻变化。“十五五”时期，数字经济、平台经济、绿色经济等新经济新业态将扮演越来越重要的角色。党的二十届三中全会就明确提出要“健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，加强新经济新领域纳统覆盖”。这一要求在“十五五”时期只会更加凸显。我们的统计方法制度如果还停留在过去，就无法准确、全面地反映我区经济社会发展的新变化、新成就。因此，必须加大改革创新力度，主动学习和应用大数据、云计算等现代信息技术，探索建立更加科学、灵活、高效的统计调查体系。要积极对接市统计局，推动优化总部和分支机构统计办法，确保我区的经济活动能够“颗粒归仓”、应统尽统，为高质量发展提供全面准确的画像。
三、强化统计服务意识，为科学决策提供有力数据支撑
统计工作的价值，最终体现在服务上。全会精神的贯彻落实，最终也要通过我们提供的优质统计服务来检验。我们不能做“关门算数”的“账房先生”，而要做服务决策、服务发展、服务社会的“数据专家”和“决策高参”。
（一）服务决策要更加聚焦中心大局。统计分析不能脱离区委、区政府的中心工作。当前和今后一个时期，我区的中心工作就是要全面对标对表党的二十届四中全会精神和“十五五”规划建议，谋划和推动*区的高质量发展。我们的统计服务必须紧紧围绕这个中心大局。要深入研究全会提出的新思想、新战略、新举措，思考这些部署对我区意味着什么？我们的优势在哪里？短板在哪里，统计数据能提供什么样的佐证？例如，全会强调建设现代化产业体系，我们就要立刻对我区的产业结构、龙头企业、新兴产业进行深度画像分析，找出产业链的强项和弱项，为我区制定产业发展政策提供数据支持。
（二）服务过程要更加注重深度分析。优质的统计服务绝不等于简单的“数据搬运”。提供一堆表格、罗列一堆数字，这不是服务，这是增加了决策者的负担。我们必须变“给数据”为“讲故事”，从海量数据中挖掘出有价值的信息，提炼出有深度的观点。要加强对经济运行的预警预测，不能只做“事后总结”，更要做“事前预判”，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，提出前瞻性的对策建议。要加强专题分析，围绕我区社会民生的热点难点问题，比如就业、收入、教育、医疗等，开展深度调研和分析，为我区持续增进民生福祉提供精准的数据支撑。
（三）服务根基要更加夯实基层基础。“万丈高楼平地起”。所有宏大的分析、精准的决策，都源于一个个真实可靠的基层源头数据。基层统计基础不牢，数据质量就会“地动山摇”。我们必须高度重视并持续加强基层基础建设。要按照“四下基层”的要求，多深入企业、深入一线，了解调查对象的真实情况，指导他们规范统计台账，提高源头数据质量。要加强对乡镇（街道）、村（社区）统计人员的业务培训和管理考核打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的基层统计队伍。只有把基层基础这个“底盘”夯实了，我们的统计大厦才能稳固，我们的统计服务才能真正有底气、有力量。
同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是一项长期的、重大政治任务。我们统计系统的全体干部职工，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，把全会精神学习好、领会好、贯彻好，以求真务实的工作作风、奋发有为的精神状态，扎实做好各项统计工作，不断提升数据质量和服务水平，为我区在“十五五”时期实现更高质量的发展、为谱写中国式现代化*新篇章，提供坚实有力的统计保障！
谢谢大家。
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话10
今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习刚刚闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神。这次全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议于2025年10月20日至23日在北京胜利举行，中央委员会总书记习近平同志发表了重要讲话，全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。新华社已经受权发布了全会公报高屋建瓴、思想深邃，为我们擘画了未来五年乃至更长时期国家发展的宏伟蓝图，也为我们做好新时代审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
刚才，几位同志已经对公报内容进行了传达，并结合各自工作实际谈了初步的学习体会。大家的发言准备充分、思考深入，体现了我们审计干部高度的政治自觉和强烈的使命担当。下面，根据会议安排，我结合自己的学习思考，再讲三点意见，与同志们作进一步的交流。
一、统一思想提高站位，深刻理解全会的重大意义
学习贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期我们全局上下的首要政治任务。我们必须站在党和国家事业发展全局的高度，深刻认识这次全会的重大政治意义、理论意义和实践意义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。
（一）这次全会是在关键历史节点擘画未来的战略导航。“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化的关键攻坚期。这次全会审议通过的《建议》，系统谋划了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求和重大举措，是开启基本实现现代化新征程的纲领性文件。它不仅是对未来五年的具体部署，更是对关系我国发展的全局性、历史性、战略性问题的深刻回答。全会公报强调，要坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，统筹发展和安全。这为我们审计工作服务中心大局确立了清晰的坐标系。作为经济监督的专责机关，我们必须深刻领会党中央对发展阶段、发展环境、发展条件的科学判断，自觉将审计工作置于国家发展大棋局中去谋划和推进，确保党中央的战略意图在审计监督的全过程和各方面得到不折不扣的贯彻落实。
（二）这次全会是坚持和发展中国特色社会主义的理论升华。全会公报全面总结了党的二十大以来中央政治局的工作，高度评价了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们国家在应对复杂国际环境和艰巨改革发展稳定任务中取得的新的重大成就。这些成就的取得，根本在于“两个确立”的决定性意义，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。全会提出的一系列新思想、新观点、新论断，特别是在高质量发展、国家治理体系和治理能力现代化、全面从严治党等方面的新部署进一步丰富和发展了马克思主义中国化时代化的最新成果。我们审计干部，作为国家治理体系的重要组成部分，必须带头学习好、领会好这些理论创新，用党的创新理论武装头脑、指导实践，不断提升从政治上看待和处理经济社会问题的能力，确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。
（三）这次全会是推进国家治理现代化的实践号令。全会强调，要进一步全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。而审计，作为党和国家监督体系的重要组成部分，在推进国家治理现代化中扮演着不可或缺的角色。习近平总书记曾深刻指出，审计监督是国家治理的基石和重要保障。党的二十届四中全会公报对完善监督体系、强化权力运行制约和监督提出了新的更高要求。这实质上就是对我们审计工作赋予了更重的责任和更高的期望。我们要深刻认识到，做好审计工作，不仅仅是查错纠弊、核查账目，更是通过常态化的“经济体检”，推动政策落地见效、促进深化改革、维护国家经济安全、推进反腐败斗争，最终服务于国家治理效能的提升。这要求我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风，履行好宪法和法律赋予的神圣职责。
二、聚焦审计监督主责，充分发挥经济监督利剑作用
学习贯彻全会精神，关键在落实。对我们审计机关而言，最好的落实，就是找准审计监督服务保障“十五五”规划实施的切入点和着力点，切实履行好“为国而审、为民而计”的职责使命，擦亮经济监督的“利剑”，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。审计监督首先是经济监督，这个定位必须牢牢把握。结合我区实际，下一步要重点在以下几个方面下功夫。
（一）围绕推动高质量发展，做好重大政策和项目审计。全会擘画的“十五五”蓝图，核心要义是推动高质量发展。审计工作必须紧扣这个主题主线。一是要聚焦重大政策落实。要持续跟踪国家和省、市、区出台的关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等一系列政策措施的落地情况。比如，对支持科技创新、发展新质生产力、推动产业转型升级等方面的财政资金和政策工具，要重点关注其分配、使用和绩效，揭示政策执行中的堵点、难点和痛点，促进政令畅通。二是要聚焦重大项目建设。我区作为*市的核心城区，“十五五”期间必然会有一批关系区域长远发展的重大基础设施、城市更新、产业园区项目启动建设。审计要提前介入、全程跟踪，重点审查项目决策的科学性、资金管理的规范性、工程建设的合规性和投资效益的真实性，严防“半拉子”工程“豆腐渣工程”，保障公共投资安全高效。三是要聚焦营商环境优化。要关注涉企收费、减税降费政策落实、政府承诺兑现等情况，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派以及“新官不理旧账”等问题，推动构建亲清政商关系，为我区经济高质量发展营造良好环境。
（二）围绕增进民生福祉，做好重点民生领域审计。全会的最终落脚点是让人民过上好日子。审计工作必须站稳人民立场，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。一是要盯紧“钱袋子”。要持续加大对教育、医疗、社保、就业、住房等重点民生领域的财政资金审计力度，确保每一分“保命钱”“养老钱”“救助钱”都用在刀刃上。要严肃查处挤占挪用、虚报冒领、贪污侵占等违法违规问题，切实维护人民群众的切身利益。二是要关注“关键事”。比如，我区正在推进的老旧小区改造、背街小巷整治、公共卫生服务体系建设等民生实事项目，群众关注度高。审计要跟进监督，不仅要看资金用得是否合规，更要看项目建成后群众是否满意、效果是否持久，推动民生工程真正成为民心工程。三是要守护“绿水青山”。要结合*河流域生态保护和高质量发展的战略部署，深化自然资源资产离任审计，重点关注我区在污染防治、生态修复、节能减排等方面的资金投入和项目成效，助力建设人与自然和谐共生的美丽城区。
（三）围绕统筹发展和安全，做好风险防范和反腐败审计。安全是发展的前提，发展是安全的保障。审计作为防范化解风险的“前哨”和反腐败的“尖兵”，作用尤为关键。一是要揭示重大风险隐患。要高度关注地方政府性债务、区属国有企业经营、金融领域潜在风险等重点领域。要通过数据分析和穿透式审计，动态监测风险水平，及时预警苗头性、倾向性问题，防止风险累积、蔓延、升级，牢牢守住不发生系统性风险的底线。二是要发挥反腐利剑作用。要始终保持对腐败问题的高度警惕，紧盯公共资金、国有资产、国有资源和公共权力集中领域，重点关注工程建设、政府采购、土地出让等腐败易发多发环节，深挖彻查隐藏在经济活动背后的腐败问题。要加强与纪检监察机关的贯通协作，完善线索移送、信息共享、成果共用机制，形成监督合力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要敢于较真碰硬，对审计发现的重大违纪违法问题线索，要一查到底、绝不姑息。
三、强化政治机关建设，着力打造忠诚干净担当审计队伍
做好新时代的审计工作，关键在人，关键在队伍。全会公报再次强调“持之以恒推进全面从严治党，坚定不移开展反腐败斗争”。我们必须深刻认识到，审计机关首先是政治机关，审计工作的政治属性决定了我们必须在队伍建设上有更严的要求、更高的标准。
（一）要旗帜鲜明讲政治，锻造绝对忠诚的审计铁军。审计工作的生命线是政治性。全局同志必须把对党绝对忠诚作为第一位的政治要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，作为终身课题，学思用贯通、知信行统一。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治高度审视和把握审计工作，确保审计事业始终沿着党指引的方向前进。
（二）要精益求精强本领，锻造能征善战的审计尖兵。审计工作专业性强、要求高。面对新形势新任务，我们不能有“本领恐慌”，更不能安于现状。要大力弘扬研究型审计精神，围绕“十五五”规划提出的新领域、新业态、新模式，加强前瞻性研究和学习。要熟练掌握大数据审计技术，提升运用信息化手段发现问题、评价判断、宏观分析的能力，让科技为审计赋能。全局要形成比学赶超的浓厚氛围，鼓励干部成为既懂业务又懂财务、既懂法律又懂技术的“多面手”。要发扬斗争精神，增强斗争本领，在审计一线敢于碰硬、善于作为，面对复杂情况能够透过现象看本质，精准发现问题、提出高质量的审计建议，真正做到能查、能说、能写。
（三）要从严从实锤炼作风，锻造廉洁干净的审计卫士。监督者必先受监督，律人者必先律己。审计干部手握监督执纪的“利器”，时刻面临被“围猎”的风险。我们必须以更高标准、更严纪律要求自己。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到知敬畏、存戒惧、守底线。局党组和机关纪委要切实履行好主体责任和监督责任，加强对审计权力运行的制约和监督，对审计队伍中出现的苗头性、倾向性问题要早提醒、早纠正。要以“零容忍”的态度对待审计队伍内部的任何违纪违法行为，坚决防止“灯下黑”，确保审计队伍的绝对纯洁和绝对可靠，努力打造一支让党放心、让人民满意的忠诚、干净、担当的高素质专业化审计干部队伍。
同志们，党的二十届四中全会已经吹响了向“十五五”宏伟目标奋进的时代号角。蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。我们审计战线的同志，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，依法履职、担当作为，以高质量的审计工作服务保障*区经济社会高质量发展，为顺利实现“十五五”规划目标、为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们审计人应有的贡献！
我的讲话完了，谢谢大家。
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话11
金秋十月，硕果盈枝。举国关注、举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利召开。这次全会是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全面开启“十五五”规划新征程的关键历史节点上，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。作为一名在发展改革战线上工作多年的党员干部，能够第一时间学习领会全会精神，我感到心潮澎湃，备受鼓舞，同时也深感责任重大、使命光荣。结合我的思想和工作实际，我想从认识、体会和打算三个方面，谈一谈自己粗浅的学习心得。
一、深化思想认识，把握时代脉搏
通过对全会公报和相关决议的初步学习，我深刻认识到，党的二十届四中全会的核心要义，是为未来五年乃至更长时期中国式现代化的宏伟蓝图指明了前进方向、确立了行动指南。我的认识主要集中在三个“新”上。
首先,擘画了高质量发展的新蓝图。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是本次会议最重要的成果。这不仅仅是一份时间表和路线图，更是一份凝聚全党智慧、承载人民期盼的纲领性文件。“十五五”时期，是实现第二个百年奋斗目标的关键五年。全会精神明确指出，发展的根本任务依然是推动高质量发展，这为我们基层的发展改革工作提供了根本遵循。学习中我认识到，所谓高质量，绝非简单追求GDP的增长速度，而是更加注重发展的质量和效益;而是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。这要求我们的思维方式、工作方法都必须实现根本性的转变，从“有没有”转向“好不好”，从“快不快”转向“优不优”。
其次,一是明确了统筹兼顾的新要求。全会精神贯穿着一种深刻的系统观念和辩证思维，强调要更好地统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，统筹质的有效提升和量的合理增长。在当前复杂多变的国内外环境下，这种统筹兼顾显得尤为重要。对我个人而言，印象最深的是“发展和安全”的并重。作为欠发达地区的基层干部，过去可能更多地将精力聚焦于抓项目、促投资、稳增长上，但全会的精神提醒我，没有安全和稳定，一切发展都无从谈起。无论是经济金融风险的防范，还是粮食能源安全、产业链供应链安全的保障，都必须像抓发展一样，时刻放在心上、抓在手上。这是一种更高层次的执政理念，也是对我们能力本领的更高要求。
最后，是彰显了人民至上的新境界。全会强调，推进中国式现代化的最终目的是满足人民日益增长的美好生活需要，要扎实推进共同富裕。这一点让我感触颇深。发展改革工作，一头连着宏观经济大盘，一头连着千家万户的“柴米油盐”。全会提出的保障和改善民生、完善社会治理体系等一系列部署让我更加清晰地认识到，我们工作的出发点和落脚点永远是人民。无论是编制一项规划、审批一个项目，还是研究一项价格政策，都必须首先思考：这是否符合人民的根本利益？是否能增进人民的福祉？这种以人民为中心的发展思想，是共产党人不变的初心，也是我们做好一切工作的价值标尺。
二、结合岗位体会，领悟责任使命
作为*县发展和改革局的负责人，学习全会精神，我更多的是一种“对号入座”的审视和反思。发展改革部门是党委、政府的“参谋部”和“作战部”，全会描绘的宏伟蓝图，最终要通过我们一笔一画地将其细化为地方的“施工图”。这种将中央顶层设计与地方发展实践相结合的使命，让我感到肩上的担子沉甸甸的。
体会之一，是强烈的“本领恐慌”。全会提出的新发展理念、新发展格局、高质量发展等一系列新思想新论断，对干部的能力素质提出了前所未有的更高要求。对照这些要求，我时常感到自己的知识储备、思维层次、专业能力还有很大差距。例如，如何在我们这样一个工业基础相对薄弱、创新资源相对匮乏的*地区，真正走出一条以科技创新引领产业升级的高质量发展之路？如何精准识别和有效化解经济运行中潜在的风险点？如何通过科学的规划和有效的投资，既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，让发展的成果更多更公平地惠及全县人民？这些问题时常在我脑海中盘旋，督促我必须跳出原有的思维定式和工作惯性，以一种“归零”的心态，重新学习、深入研究、不断探索。
体会之二，是深切的“发展忧思”。*县作为*地区的一个普通县份，正处于转型发展的关键时期。“十四五”期间，我们锚定了一些发展目标，例如到2025年地区生产总值力争达到213亿元，但与发达地区的差距依然明显。展望“十五五”，我们面临的挑战和机遇并存。如何将全会精神转化为符合*县实际的发展动能？这是我作为发改人必须深入思考的核心课题。我们有独特的区位优势和资源禀赋，比如正在规划的“*临空经济产业园”，就是我们谋求突破的一个重要抓手。但同时，我们也面临着人才短缺、资金紧张、市场主体不强等现实困境。常怀忧患之心，常思发展之策，既要仰望星空，心怀“国之大者”，又要脚踏实地，破解发展难题，这应是我辈发改人的常态。
体会之三，是坚定的“为民情怀”。在县政府的决策事项目录中，涉及我们局的工作除了“十五五”规划纲要这样的宏大叙事，也有“城区公共租赁房收费价格调整”“城镇供水价格调整”这样关乎民生的具体事项。这让我深刻体会到，发展改革工作既要“顶天”，也要“立地”。全会精神中“共同富裕”的字眼，在我看来，就是要求我们必须时刻把群众的安危冷暖放在心上。发展的最终目的，不是为了报表上那些漂亮的数字，而是为了让老百姓的菜篮子更丰富、钱包更殷实、日子更有盼头。这份为民情怀，是激励我在岗位上兢兢业业、不敢懈怠的根本动力。
三、立足发展实践，谋划未来新篇
学精神、谈体会，最终要落在“干”字上。作为全县经济社会发展的综合协调部门，我们*局将坚决把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，并将其转化为推动*县高质量发展的具体行动和实际成效。
第一，在“学深悟透”上下功夫，当好“宣传员”。我将带头原原本本、逐字逐句学习全会文件，不仅自己要学懂弄通，更要组织全局干部职工开展形式多样的学习研讨，深刻领会全会精神的丰富内涵和核心要义。要将学习成果转化为清晰的工作思路和精准的政策建议，主动向县委、县政府建言献策，当好贯彻落实党中央决策部署的参谋助手。
第二，在“科学谋划”上求突破，绘好“路线图”。当前，我局正牵头开展全县“十五五”规划纲要的前期研究和编制工作。这是贯彻落实全会精神最直接、最重要的任务。我将带领团队，紧密对接国家和省市的战略导向，同时深入基层、深入群众、深入企业开展调查研究，摸清县情、吃透下情。要坚持开门编规划，广纳群言、广集众智，确保编制出的规划既有前瞻性、指导性，又有针对性、可操作性，真正成为引领*县未来五年发展的行动纲领。
第三，在“项目为王”上出实招，激活“主引擎”。发展终究要靠一个个具体项目来支撑。我将牢固树立“项目是第一支撑”的理念，围绕全会确定的重点领域和产业方向，积极谋划和储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。特别是要全力推进“*临空经济产业园”等关键项目的规划建设，力争将其打造成为我县产业转型升级的新引擎和对外开放的新高地。同时，要持续优化营商环境，以真诚的态度和高效的服务，吸引更多的优质资本和优秀人才来到*、扎根*。
第四，在“人民至上”上见真情，办好“民生事”。我将始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。在推进经济发展的同时，更加关注就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题。对于涉及群众切身利益的价格调整等工作，将严格履行程序，充分听取各方意见，确保决策的科学性和合理性。要努力通过我们的工作，让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”，让*县的人民群众在高质量发展中有更多的获得感、幸福感、安全感。
征途漫漫，惟有奋斗。站在新的历史起点上，我将以党的二十届四中全会精神为指引，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，与全局同志一道，忠诚履职、担当作为，努力在新的赶考路上，为书写中国式现代化的*新篇章，贡献出我们发展改革部门全部的光和热。
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话12
今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习、深刻领会刚刚闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议的精神。刚才，几位同志已经对全会公报的核心要义进行了传达，并结合各自的工作实际谈了初步的学习体会，讲得都很好，很深刻。这充分说明，大家对这次全会的重大历史意义和现实指导意义，都有了比较清晰地认识。
党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全会于2025年10月20日至23日在北京胜利召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份《建议》稿，科学擘画了从2026年到2030年我国发展的宏伟蓝图，是指导未来五年乃至更长时期国家经济社会发展的纲领性文件，为我们在新征程上继续披荆斩棘、奋勇前进指明了前进方向、提供了根本遵循。
现在，根据会议安排，我结合自己的学习思考，围绕如何将全会精神贯彻落实到我们*街道的具体工作中，再讲三点意见，与同志们作一个深入的交流。
一、学深悟透精神内核，牢牢把握全会的目标方向
学习领会四中全会精神，首要任务是原原本本、逐字逐句地研读全会公报，深刻理解其中蕴含的一系列新思想、新观点、新论断。不能浅尝辄止、浮于表面，必须往深里走、往实里走、往心里走，真正把握其精神实质和核心要义。
第一，要深刻认识“十五五”时期的关键历史定位。全会公报明确指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键五年，是承前启后、继往开来的攻坚期和窗口期。这意味着，未来五年，不再是简单的量的积累，而是质的跃升；不再是单兵突进，而是系统集成。每一项工作的成效，都直接关系到2035年基本实现社会主义现代化的宏伟目标能否如期达成。我们街道的每一名党员干部，都必须站在这个历史高度上，审视自己的工作，思考街道的发展，把我们的各项事业放到党和国家事业发展全局中去谋划和推进，增强责任感、使命感和紧迫感。
第二，要准确把握以高质量发展为主题的战略导向。全会精神通篇贯穿着高质量发展这条主线。公报提出的一系列目标任务，无论是构建现代化产业体系、强化国家战略科技力量，还是全面推进乡村振兴、促进区域协调发展，最终都指向发展的质量和效益。对于我们街道而言，高质量发展不是一个空洞的概念。它体现在我们经济发展的“含金量”上，要求我们不能只盯着传统的指标，更要关注科技创新企业的引进、楼宇经济的坪效、辖区商圈的活力；它体现在城市管理的“精细度”上，要求我们从群众身边的一条路、一盏灯、一个井盖做起，下足“绣花”功夫；它体现在公共服务的“满意度”上，要求我们的服务供给更加均衡、更加优质、更加精准地对接群众需求。
第三，要坚定贯彻全面深化改革和推进治理能力现代化的核心要求。改革是发展的根本动力。全会强调，要坚定不移推进全面深化改革，着力破解深层次体制机制障碍，为高质量发展注入强大动能。同时，全会也对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了新的重大部署。这与我们基层工作息息相关。街道作为国家治理体系的“神经末梢”，是党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”。全会释放出的强烈信号是，基层治理必须向更高效能、更高水平迈进。这意味着过去的“老办法”可能不灵了，过去的“旧路径”可能走不通了。我们必须以改革的精神、创新的勇气，去探索基层治理的新模式、新手段，切实提升我们应对复杂局面、服务人民群众的本领。
二、立足街道职能定位，持续提升基层治理能力水平
学习的目的全在于应用。将四中全会描绘的宏伟蓝图转化为*街道的生动实践，关键在于找准结合点和发力点，把街道的职能定位与全会的要求部署精准对接。街道办事处作为区委、区政府的派出机关，承担着加强党的建设、统筹区域发展、组织公共服务、实施综合管理、动员社会参与、维护辖区平安等重要职责。贯彻落实全会精神，就是要围绕这些职责，推动街道各项工作再上新台阶。
首先，要以党建引领为“主引擎”，筑牢基层治理的战斗堡垒。全会再次强调了坚持和加强党的全面领导。基层治理千头万绪，根子在党建。要把学习贯彻全会精神与巩固拓展主题教育成果结合起来，不断强化街道党工委的领导核心作用。要持续深化“党建引领、多网融合”的治理模式，让党组织的旗帜在每一个网格、每一个小区、每一个楼栋高高飘扬。要真正做实“街乡吹哨、部门报到”机制，对群众反映的急难愁盼问题，敢于“吹哨”、善于“吹哨”，协调区级部门力量联动解决，切实提升问题处置效率。要加强对社区“两委”班子、网格员、社区工作者的培养和管理，打造一支政治坚定、能力过硬、群众信赖的基层骨干队伍，让党的声音和主张直达基层最深处。
其次，要以数字化转型为“新赛道”，提升基层治理的智慧化水平。全会《建议》中，科技创新和数字化发展被提到了前所未有的高度。基层治理现代化，离不开科技赋能。当前，我们街道在智慧社区建设方面有了一定的基础，但距离“一网统管、一网通办”的高效能治理目标还有差距。下一步，必须加大投入、加快步伐。要推动现有各类信息平台、数据资源的整合共享，打破“信息孤岛”，构建统一的街道“城市大脑”或“治理中枢”。比如，能否将我们的安全监控、环境监测、人口管理、事件上报等系统集成到一个平台上，实现态势全面感知、风险智能预警、事件闭环处置？要大力拓展“互联网+政务服务”的应用场景，推动更多高频民生事项实现“指尖办”“掌上办”，力争到2026年，实现辖区居民常用服务事项线上可办率达到95%以上，让数据多跑路、群众少跑腿。
再次，要以机制创新为“突破口”，破解基层治理的重点难点问题。面对新形势新任务，必须用改革的办法破解难题。例如，在老旧小区治理方面，如何有效引导居民自治，破解“三无小区”管理难题？可以探索推广“居民议事会”“红色业委会”等模式，推广运用“积分制”管理，激发居民参与公共事务的内生动力。在社会矛盾化解方面，如何将矛盾解决在萌芽、化解在基层？要建强街道综治中心和“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合信访、司法、公安、城管等各方力量，打造群众“只进一扇门、最多跑一地”的矛盾化解终点站。在应对突发事件方面，要进一步完善街道应急指挥体系，修订应急预案，定期组织演练，确保在面对自然灾害、公共卫生事件等考验时，能够拉得出、冲得上、打得赢。
三、务求真抓实干作风，让改革发展成果惠及千家万户
一分部署，九分落实。全会描绘的蓝图再好，如果不能落到实处，也是镜中花、水中月。街道的工作直接面对群众，最需要的就是求真务实的作风和真抓实干的行动。检验我们学习贯彻成效的唯一标准，就是看群众的获得感、幸福感、安全感有没有实实在在地提升。
一是要聚焦民生福祉，提供更优质的公共服务。全会强调要扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。对我们街道来说，就是要办好一件件民生实事。要围绕“一老一小”，持续优化服务供给。比如，今年我们计划再新增2个社区普惠性托育点，新建或改造提升3个社区养老服务站，探索“智慧养老”服务模式，让老年人在家门口就能享受到便捷的照护。要丰富群众的精神文化生活，充分利用我们的新时代文明实践所（站），常态化开展群众喜闻乐见的文化体育活动，让邻里关系更和谐，社区氛围更温馨。要做好就业、社保、救助等兜底性工作，特别关注辖区内的困难家庭、残疾人等特殊群体，确保党的温暖送到每一个需要帮助的人身边。
二是要优化营商环境，激发更强劲的发展活力。街道的繁荣离不开辖区企业和商家的健康发展。我们要当好服务企业的“店小二”，主动上门、靠前服务，及时了解企业经营中遇到的困难，积极协调解决用工、融资、场地等问题。要配合区级部门，全面落实减税降费等各项惠企政策。要加强对辖区内重点楼宇、特色街区的精细化管理和服务，提升商业品质和消费环境。一个安全、整洁、有序、充满活力的营商环境，本身就是最强的“吸引力”，能够为街道经济的可持续发展提供源源不断的动力。
三是要强化底线思维，营造更安全的社会环境。发展是第一要务，稳定是第一责任。安全是1，没有了这个1，后面再多的0都没有意义。必须始终绷紧安全稳定这根弦。要常态化开展安全生产大检查，特别是对辖区内的“九小场所”、高层建筑、燃气管网等重点领域，要做到隐患排查不留死角、整改不打折扣。要深化平安社区建设，加强社会面治安巡逻防控，严厉打击各类违法犯罪活动，提升群众的安全感。要坚持和发展新时代“*经验”，畅通和规范群众诉求渠道，用心用情用力解决好群众的合理合法诉求，从源头上预防和化解社会矛盾。
同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期我们街道的首要政治任务。全体党员干部要迅速行动起来，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。要拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的精气神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，把全会精神转化为推动*街道高质量发展的强大动力和生动实践。让我们锐意进取、埋头苦干,奋力谱写*街道改革发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们应有的贡献！
我的讲话完了，谢谢大家。
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话13
金秋十月，举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利召开。这次全会是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全党全国各族人民向着第二个百年奋斗目标迈进的关键节点上，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议系统擘画了在新征程上推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了根本遵循和行动指南。
作为一名基层工作的党员干部，能够第一时间学习领会全会精神，我倍感振奋，也深感责任重大。连日来，通过初步学习，结合工作实际，我一直在深入思考。作为*县的“一线总指挥”，如何将全会精神不折不扣地落实到*这片土地上，是我必须回答的时代课题。下面，我从“为什么要学”“如何去学”和“学了怎么办”三个方面，谈谈我的初步认识和体会，与同志们共勉。
一、深刻领会时代意蕴把握“为什么要学”的根本要求
学深悟透全会精神，首先要解决思想认识问题，弄清楚“为什么要学”。在我看来，学习贯彻党的二十届四中全会精神，不仅是当前最重大政治任务更是一次深刻的思想洗礼和政治淬炼。
其一，这是忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治要求。党的十八大以来，我们国家在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面取得了历史性成就、发生了历史性变革。实践充分证明，推进中国式现代化，必须坚持和加强党的全面领导。党的二十届四中全会聚焦国家治理现代化这一重大主题，本质上就是从制度层面确保党在社会主义现代化建设事业中始终总揽全局、协调各方。作为县委书记，我必须带头学习、带头领悟，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央的决策部署在*一贯到底、落地生根，任何时候都不能有偏差、不能打折扣。
其二，这是推动高质量发展的现实需要。当前，*正处在转型升级、追赶跨越的关键时期。根据“十四五”规划的目标，到2025年，我们的地区生产总值要力争达到213亿元。从今年前三季度的经济运行情况看，我们面临的外部环境依然复杂，内部结构性矛盾依然突出，发展的任务艰巨而繁重。如何有效防范化解风险、如何激发市场主体活力、如何保障和改善民生、如何守好生态和安全两条底线，这些都是摆在我们面前的现实考验。党的二十届四中全会提出的关于推进国家治理体系和治理能力现代化的新理念、新思想、新战略，就像一把“金钥匙”，为我们破解发展难题、厚植发展优势提供了科学指引。不学深、不悟透，就可能在工作中迷失方向，错失发展机遇。
其三，这是提升干部队伍履职能力的内在逻辑。推进治理能力现代化，关键在人，关键在干部。面对新形势新任务，我们的一些干部或多或少还存在本领恐慌、能力赤字的问题。有的习惯于老办法、旧路径，对新发展理念理解不深；有的攻坚克难的锐气不足，存在“躺平”心态；有的服务群众的意识和能力不强，工作方法简单。学习全会精神，就是要引导全县广大党员干部，特别是领导干部，主动对标对表中央的新要求，来一次思想观念的大更新、能力素质的大提升、工作作风的大转变，从而更好地肩负起时代赋予我们的重任。
二、坚持理论联系实际探索“如何去学”的有效路径
学习领会全会精神，不能停留在口号上，更不能满足于“一知半解”，必须下足“真学、真懂、真信、真用”的功夫。我感到，要真正学到精髓、悟透要义，必须坚持以下几个结合。
一是坚持原原本本学与融会贯通学相结合。学习全会精神，首先要静下心来，原原本本、逐字逐句地研读全会公报以及审议通过的《决定》等重要文件。只有吃透了原文，才能准确把握其精神实质和核心要义。同时，要把学习全会精神同学习党的二十大精神结合起来，同学习历次中央全会精神贯通起来，特别是要与党的十九届四中全会关于国家治理体系和治理能力现代化的《决定》对比学习，深刻理解党中央在不同历史阶段对这一重大课题的战略考量和部署，从而形成一个系统、完整、立体的认识。
二是坚持“关键少数”带头学与“绝大多数”跟进学相结合。作为县委书记，我必须先学一步、学深一层。我将带头参加县委理论学习中心组的集中学习研讨，带头撰写心得体会，带头深入基层宣讲，为全县党员干部作出示范。同时，要精心组织、周密部署，通过举办专题培训班、组织宣讲团、利用新媒体平台等多种形式，迅速在全县掀起学习热潮，推动全会精神进机关、进企业、进校园、进社区、进农村，让全会精神家喻户晓、深入人心，真正凝聚起全县近38.2万人民群众的磅礴力量。
三是坚持理论学习与调查研究相结合。学习的目的全在于应用。不能坐在办公室里“纸上谈兵”，必须迈开双腿、深入一线。我将把学习贯彻全会精神作为近期下乡调研的重点内容，围绕如何优化营商环境、如何加强基层社会治理、如何推进乡村全面振兴等课题，深入到田间地头、工厂车间、项目现场，去倾听群众的呼声，去发现工作中的堵点，去寻找解决问题的办法。在实践中深化对全会精神的理解，用全会精神指导实践，在发现问题、解决问题中推动学习走深走实。
三、聚焦主责主业担当明确“学了怎么办”的实践方向
学习的成效，最终要体现在推动工作的实际成果上。作为县委书记，我的职责就是团结带领县委一班人和全县干部群众，把党中央绘就的宏伟蓝图，一步一个脚印地转化为*高质量发展的生动实践。下一步，我将重点在以下几个方面下功夫。
一是以治理能力现代化提升，激活发展新动能。全会精神的核心是治理现代化。对*而言，就是要聚焦影响我们发展的体制机制障碍，大刀阔斧地推进改革。要以数字政府建设为牵引，持续深化“放管服”改革，不断优化政务服务流程，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让企业和群众办事更方便、更快捷、更舒心。要完善现代化的社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，提升网格化管理服务水平，建设更高水平的平安*、法治*。
二是以新发展理念为引领，构建产业新体系。发展是第一要务，高质量发展是硬道理。学习贯彻全会精神，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。我们要立足*的资源禀赋和产业基础，坚定不移地走生态优先、绿色发展的路子。要围绕工业主导战略，力争到“十四五”末，全部工业增加值占GDP比重达到35%，持续做大做强特色优势产业集群。要大力发展现代山地特色高效农业，促进农文旅深度融合，在乡村全面振兴的道路上迈出更坚实的步伐。同时，要积极谋划“十五五”规划，确保*的发展始终与国家战略同频共振。
三是以人民为中心，绘就民生新画卷。治理的最终目的，是让人民过上好日子。全会精神的落脚点，必然是增进民生福祉。我将始终把人民群众的安危冷暖放在心上，把群众的“急难愁盼”作为我工作的出发点和落脚点。要持续加大民生投入，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老、托育等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要让*发展的成果更多更公平地惠及全体人民，让每一个生活在这片土地上的人，都有更多的获得感、幸福感、安全感。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。我将把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为新的起点，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，团结带领全县干部群众，锐意进取、真抓实干，奋力以治理现代化的新成效，谱写*高质量发展的崭新篇章，决不辜负党和人民的信任与重托！
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话14
金秋十月，硕果累累，在这个承载着收获与希望的季节里，党的二十届四中全会于2025年10月胜利召开了。作为一名身处基层的乡镇党委书记，能够第一时间学习领会全会精神，我倍感振奋，也深感责任如山。这不仅是一次思想上的深刻洗礼，更是一次行动上的精准对标。通过初步的学习和深入的思考，我结合*乡的实际，对如何将全会精神转化为推动地方发展的强大动力，有了一些不成熟的认识与体会，在此与同志们交流。
一、深刻领会全会精神的时代内涵
党的二十届四中全会，是在我们全面建成小康社会、踏上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点召开的一次极为重要的会议。根据会议议程，全会的核心是研究制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议并系统部署未来一个时期的改革发展任务。这充分体现了党中央高瞻远瞩的战略眼光和深厚的历史担当。
在我看来，全会精神的时代内涵，首先体现在其“承前启后”的历史方位上。“十五五”时期，是连接过去与未来，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、迈向更高发展水平的“关键一程”。全会绘制的宏伟蓝图，不是遥不可及的空中楼阁，而是为我们未来五年的奋斗标定了清晰的航向，为实现2035年基本实现社会主义现代化的远景目标打下了坚实的基础。其次，体现在其“守正创新”的战略定力上。全会强调坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念。这些原则既是对过往成功经验的深刻总结，也是应对未来风险挑战的根本遵循。特别是在当前国内外环境日趋复杂的背景下，全会释放出“以不变应万变”的制度自信和“以改革求突破”的创新勇气，为我们基层工作注入了强大的信心和底气。最后，体现在其“强基固本”的实践导向上。全会不仅擘画了国家发展的顶层设计，也对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了系统部署。这对于我们基层而言，意义尤为重大。国家治理的根基在基层，社会稳定的基石在群众。全会精神的落脚点，最终要体现在提升基层治理效能、增进民生福祉、夯实党的执政根基上。它要求我们必须将目光聚焦于田间地头，将服务送到群众心坎，将矛盾化解在萌芽状态。
二、准确把握全会精神的实践要求
学习的目的全在于应用。作为*乡的“一线总指挥”，我深知，如果不能将党中央的宏伟蓝图与*乡的具体实际紧密结合，再好的政策也可能“水土不服”。因此，准确把握全会精神对我们基层的实践要求，是我当前思考的重中之重。
一是要在发展理念上实现从“有没有”到“好不好”的根本转变。全会强调“高质量发展”是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对于*乡而言，这意味着我们不能再简单地追求经济指标的增长，而要更加注重发展的质量和效益。比如，我们的传统农业，不能只满足于产量的提升，更要思考如何在绿色有机、品牌打造、产业链延伸上下功夫，让*的农产品不仅能“产得出”，更能“卖得好”，让农民的腰包真正鼓起来。我们的乡村建设，不能只满足于房前屋后的“涂脂抹粉”，更要思考如何保护好绿水青山，留住乡愁记忆，实现人与自然和谐共生。
二是要在治理方式上实现从“管理”到“服务”的深度融合。全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，其核心是以人民为中心。这就要求我们必须转变政府职能，从一个“管理者”的角色，向一个“服务者”的角色转变。工作中，要少一些行政命令，多一些协商引导；少一些大包大揽，多一些对群众主体作用的激发。比如，在推进人居环境整治、化解邻里纠纷等工作中，可以更多地运用“积分制”“村民议事会”等群众自治的办法，让群众的事情由群众商量着办，从而提升治理的温度与效能。
三是要在工作作风上实现从“等靠要”到“闯改干”的积极作为。全会擘画的蓝图令人鼓舞，但实现蓝图不可能一蹴而就，等不来，也靠不来，唯有实干。作为党委书记，我必须带头破除思想上的惰性，摒弃行动上的惯性。面对发展中的难题，要敢于“闯”，闯出一条符合*实际的新路子；面对体制机制的障碍，要敢于“改”，改掉那些束缚发展的条条框框；面对群众的期盼，要敢于“干”，干出一番经得起历史和人民检验的实绩。要将全会精神作为破解难题的“金钥匙”，主动谋划一批关乎*长远发展的项目，解决一批群众急难愁盼的民生问题。
三、奋力书写贯彻全会精神的*答卷
蓝图已经绘就，关键在于落实。作为*乡的“班长”，我将以“功成不必在我，功成必定有我”的境界，团结带领全乡干部群众，一步一个脚印，将党的二十届四中全会精神在*乡的土地上落地生根、开花结果。
首先，我将带头“真学真信”，在思想淬炼中筑牢忠诚之基。我将把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。一方面，坚持原原本本学、逐字逐句悟，通过党委理论学习中心组、专题研讨等形式，深刻领会全会的核心要义和精神实质。另一方面，我将深入村组、深入群众，用乡亲们听得懂的语言，面对面地宣讲全会精神，让党的好声音传遍*乡的每一个角落，凝聚起全乡上下同心同德、共谋发展的强大合力。
其次，我将聚焦“实干实效”，在乡村振兴中展现担当作为。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，也是我们乡镇工作的重中之重。我将以全会精神为指引，结合*乡的资源禀赋和产业基础，科学谋划我们乡的“十五五”发展规划。要持续做强我们的特色种植业，积极探索“农业+旅游”“农业+电商”等新业态，延长产业链，提升附加值。要扎实推进“千万工程”经验的运用，持续改善农村人居环境，完善水、电、路、讯等基础设施，让*的乡村既有“颜值”更有“气质”。要大力培育新型农业经营主体和乡土人才，为乡村振兴注入源源不断的内生动力。
最后，我将坚持“用心用情”，在基层治理中践行初心使命。我深知，群众的满意度是检验我们工作的唯一标准。我将始终把群众的安危冷暖放在心上，继承和发扬新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，努力做到“小事不出村、大事不出乡”。我将进一步完善便民服务体系，推动更多服务事项“网上办”“掌上办”，切实打通服务群众的“最后一公里”。同时，我也会时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格要求自己，管好班子、带好队伍，以清正廉洁的政治本色和务实担当的实干精神，团结带领全乡干部群众，为实现全会确定的宏伟目标而不懈奋斗。
征途漫漫，惟有奋斗。站在新的历史起点上，我深感使命光荣、责任重大。我将以此次学习为契机，不断从中汲取智慧和力量，以“钉钉子”的精神抓好落实，以“马上就办”的作风服务群众，努力向党和*乡人民交出一份满意的答卷。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。我坚信，在党的二十届四中全会精神的指引下，只要我们全乡上下齐心协力、奋勇拼搏，就一定能开创*乡更加美好的明天！
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话15
今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神，研究部署我局的贯彻落实工作。这次全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期我国的发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向，具有重大而深远的历史意义。全局上下要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要深刻领会全会精神的核心要义和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。下面，结合财政工作实际，我讲三点意见。
一、学思践悟铸忠诚，深刻认识全会的历史地位
党的二十届四中全会，是一次在关键节点上承前启后、继往开来的会议。全会审议通过的《“十五五”规划建议》，系统描绘了我国进入新发展阶段的壮丽图景，是指导未来五年经济社会发展的纲领性文件。深刻认识这次全会的历史地位和重大意义，是学懂弄通、贯彻落实全会精神的基础和前提。
首先，要深刻认识到，这是坚持和加强党的全面领导、确保航向正确的政治宣言。全会公报通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、统揽全局的驾驭能力和心系人民的深厚情怀。财政部门是国家治理的基础和重要支柱，财政工作具有鲜明的政治属性。每一位财政干部都必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保财政工作始终沿着正确的政治方向前进。
其次，要深刻认识到，这是应对复杂严峻形势、推动高质量发展的战略擘画。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。全会科学分析了当前面临的经济形势，强调要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。全会提出的系列新思路、新战略、新举措，为我们在新征程上应对风险挑战、实现质的有效提升和量的合理增长提供了根本遵循。作为经济社会发展的“晴雨表”和调控“工具箱”，财政部门必须增强忧患意识，坚持底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，以财政工作的确定性应对外部环境的不确定性。
最后，要深刻认识到，这是践行以人民为中心思想、增进民生福祉的行动指南。全会强调要扎实做好民生保障工作，突出就业优先政策，解决好人民群众急难愁盼问题。这充分体现了我们党“江山就是人民，人民就是江山”的执政理念。财政取之于民、用之于民。保障和改善民生是财政工作的出发点和落脚点。必须始终坚持人民至上，把更多的财力向民生领域倾斜，用心用情用力解决好教育、医疗、养老、社保等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展的成果更多更公平惠及全区人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、聚焦财政主责主业，全力保障经济社会发展资金需求
学习贯彻全会精神，关键在于落实。财政部门要找准服务大局的切入点和着力点，紧紧围绕全会确定的目标任务，主动担当，积极作为，发挥好财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。
一要精准发力,支持构建现代化产业体系。高质量发展是“十五五”时期的首要任务，而现代化产业体系是高质量发展的根基。全会强调要大力发展新质生产力，这为财政支持指明了方向。我们要跳出传统思维，用好用活财政政策工具箱。要围绕我区*产业、*产业等优势主导产业，优化财政资金投向，通过设立产业引导基金、实施贷款贴息、发放科技创新券等方式，引导更多社会资本投向实体经济，特别是战略性新兴产业和未来产业。要支持传统产业转型升级，对企业的技术改造、数字化转型项目给予精准支持，推动产业链向高端化、智能化、绿色化迈进。要全面落实减税降费政策，持续优化营商环境，让市场主体轻装上阵，激发全社会创新创业活力，为我区经济发展注入源源不断的动能。
二要统筹兼顾，全力保障和改善民生。民生是最大的政治。越是财政收支矛盾突出，越要兜牢兜实民生底线。根据国家公布的数据，2025年一季度全国一般公共预算支出已超过7.2万亿元，增速快于收入增速，这反映出积极财政政策在持续发力，也预示着基层“三保”压力不减。我们要坚持尽力而为、量力而行，把保障民生支出放在优先位置。要确保教育、医疗、社会保障等重点领域的投入只增不减，确保各项惠民政策不折不扣落实到位。要积极筹措资金，高质量推进*老旧小区改造、*片区城市更新等重点民生项目，补齐公共服务短板。同时，要加强对民生资金的全过程监管，确保每一分“民生钱”都花在刀刃上，让群众真正得到实惠。
三要开源节流，提高财政资源配置效率。做好财政工作，必须学会“精打细算”。全会精神要求各级党政机关牢固树立并践行“过紧日子”的思想。这不仅是应对当前财政收支压力的现实需要，更是我们党的优良传统和作风要求。一方面，要千方百计“开源”。要加强与税务、规自等部门的协作，依法依规组织收入，深挖税收潜力，同时积极盘活存量资产资源，拓展非税收入渠道，努力做到应收尽收。另一方面，更要从严从紧“节流”。要严格执行预算，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。要全面实施预算绩效管理，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，建立“花钱必问效、无效必问责”的硬约束机制，切实改变“重投入、轻管理，重支出、轻绩效”的状况，努力用更少的钱办更多的事、办更好的事。
三、严守财经纪律底线，持续提升财政管理规范化水平
财政权力是把“双刃剑”，管好用好财政资金，不仅是经济问题，更是严肃的政治问题。贯彻落实全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化，对财政管理提出了更高要求。必须把纪律和规矩挺在前面，不断提升财政管理的科学化、规范化、精细化水平。
一要深化财税体制改革,健全现代预算制度。改革是破解发展难题的根本途径。全会为“十五五”时期深化改革指明了方向。我们要积极跟进中央和省市关于新一轮财税体制改革的部署，结合我区实际，稳步推进相关改革任务。要重点健全现代预算制度，强化预算的综合统筹，打破支出固化格局，推动零基预算改革，实现财政资源“一盘棋”管理。要进一步理顺区级财政事权和支出责任，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的区级财政关系。要完善财政转移支付体系，增强转移支付的精准性和有效性，促进基本公共服务均等化。通过改革，不断扎紧制度的笼子，为财政健康可持续运行提供坚实的制度保障。
二要强化风险防控意识，坚决守住不发生系统性风险的底线。防范化解重大风险是各级政府的重要职责。财政部门作为风险防范的关键一环，责任重大。要时刻绷紧风险防控这根弦，特别是要加强对地方政府债务的规范管理。要严格执行政府债务限额管理要求，坚决遏制新增隐性债务，稳妥有序化解存量隐性债务。要加强对融资平台公司的监管，厘清政府与企业的边界，防止企业债务向政府转移。要密切关注财政运行中的潜在风险点，如社保基金收支缺口、重点领域支出压力等，加强分析研判，提前制定预案，做到早识别、早预警、早处置，牢牢守住安全发展的底线。
三要坚持依法理财，全面加强财政监督。权力运行到哪里，监督就要跟进到哪里。要自觉接受人大、审计和社会各界的监督，习惯在“聚光灯”下行使权力、开展工作。要强化财政内部控制和监督检查，围绕预算编制、资金拨付、政府采购、资产管理等关键环节，加大监督检查力度，严肃查处各类违反财经纪律的行为。要推动财政监督与纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督等贯通协调，形成监督合力。全局干部职工要不断增强法治意识、纪律意识、规矩意识，知敬畏、存戒惧、守底线，清清白白做人、干干净净做事，共同维护财政部门风清气正的良好政治生态，打造一支忠诚、干净、担当的高素质财政铁军。
同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是一项长期的政治任务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以全会精神为指引，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加优异的成绩，扎实做好各项财政工作，为奋力谱写*区高质量发展新篇章、确保“十五五”规划开好局起好步贡献财政智慧和力量！
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话16
今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神。这是一次在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，习近平总书记发表了重要讲话，为我们擘画了未来发展的宏伟蓝图，指明了前进方向。
刚才，我们共同学习了新华社发布的党的二十届四中全会公报。公报内容高屋建瓴、思想深邃，提出了一系列新思想、新观点、新论断，是指导我们当前和今后一个时期工作的纲领性文件。我们农业农村系统的全体干部职工，必须把学习好、宣传好、贯彻好四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。下面，结合我们*区农业农村工作的实际，我讲三点意见。
一、学深悟透会议要求，全面认识全会的指导意义
党的二十届四中全会，是在“十四五”规划即将收官、“十五五”规划蓄势待发的重要历史节点召开的一次全局性、战略性会议。全会公报虽然篇幅不长，但字字千钧，意蕴深远，是我们深刻理解“国之大者”、准确把握发展大势的“金钥匙”。
首先，要深刻领会全会对“三农”工作的新定位。公报鲜明提出，“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”，并再次重申“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。这一论述，将“三农”工作置于中国式现代化建设的宏大场景中进行考量，赋予了其新的时代内涵和战略高度。这充分表明，在开启“十五五”新征程之际，党中央依然把农业农村作为稳定经济社会发展的“压舱石”，把乡村全面振兴作为实现中华民族伟大复兴的重大任务。我们必须认识到，农业强国是社会主义现代化强国的根基，没有农业农村的现代化，就没有整个国家的现代化。对于我们*区这样一个身处现代化大都市核心区域的城区而言，深刻理解这一定位，就是要跳出传统农业的思维定式，将“三农”工作融入全区打造“六个示范区”的发展大局中去思考和谋划，让农业农村成为*区高质量发展不可或缺的靓丽名片和坚实支撑。
其次，要准确把握全会对农业农村现代化的新部署。公报明确要求，“提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能”。这“三个提升”相互关联、层层递进，构成了一个有机的整体。“提升农业综合生产能力和质量效益”是基础，强调的不仅是量的保障，更是质的飞跃，要求我们从传统要素驱动转向科技创新驱动。“推进宜居宜业和美乡村建设”是目标，描绘了未来乡村的美好图景，既要有优美的生态环境，也要有兴旺的产业基础和和谐的社会氛围。“提高强农惠农富农政策效能”是保障，要求我们的政策供给更加精准、高效，真正让广大农民群众得到实惠。这为我们今后五年的“三农”工作划定了重点、明确了路径。
最后，要清醒认识全会对我们提出的新挑战。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键五年。全会提出的各项任务艰巨繁重，对我们农业农村干部的能力和作风提出了更高要求。身处*市的核心城区，我们*区的农业农村发展面临着资源空间有限、要素成本高昂、发展模式亟待转型等现实挑战。全会精神如同一面镜子，让我们看到了差距和不足。例如，我们的农业科技进步贡献率虽然在稳步提升，但距离2025年全国64%的目标仍需加力；我们的农产品加工业产值与农业总产值之比，与发达地区相比还有不小的提升空间。我们必须增强忧患意识，正视这些挑战，将压力转化为推动工作的强大动力，以“时时放心不下”的责任感，切实把全会精神转化为破解难题、推动发展的具体行动。
二、聚焦乡村振兴主线，奋力推进农业农村现代化进程
学习贯彻四中全会精神，关键在于落实。我们要紧紧围绕“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”这条主线，结合*区情农情，找准切入点和突破口，奋力开创我区“三农”工作新局面。
第一，在保障粮食安全与提升农业质量效益上实现新突破。粮食安全是“国之大者”。*区虽然不是粮食主产区，但保障区域内重要农产品特别是“菜篮子”产品的有效供给，是我们义不容辞的责任。要严格落实耕地保护制度，坚决守住基本农田红线，确保有限的耕地资源优先用于农业生产。根据我区2024年的统计数据，蔬菜播种面积和产量保持了稳定增长，这一良好势头必须巩固。下一步，要大力推进高标准农田建设，持续改善农业生产基础条件。同时，要着力在“质量效益”上下功夫，大力发展绿色农业、有机农业、品牌农业。要积极引导新型农业经营主体，推广应用节水、节肥、节药等绿色高效技术，提升农产品品质。要加强农产品质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。要继续培育和壮大我区的特色农产品品牌，提升市场竞争力和附加值，推动农业从“有没有”向“好不好”“强不强”转变。
第二，在发展都市现代农业与促进三产融合上探索新路径。*区地处都市圈核心，发展都市现代农业具有得天独厚的区位优势和市场优势。必须摒弃传统农业的路径依赖，大力发展与城市功能相适应、与市民需求相契合的新型农业业态。要依托我区优良的生态资源大力发展休闲观光农业、创意农业、生态旅游农业，将田园风光、农耕文化与城市居民的休闲需求结合起来，打造一批有品位、有内涵的乡村旅游精品线路和网红打卡点。要推动农业“接二连三”，大力发展农产品精深加工，延伸产业链，提升价值链。支持发展预制菜、净菜加工、中央厨房等产业，满足城市快节奏生活的需求。要积极拥抱数字经济，大力发展智慧农业和农村电商。利用物联网、大数据等技术改造传统农业，实现精准化种植、智能化管理。鼓励和支持农民通过电商平台销售农产品，畅通城乡之间的商品流通渠道，让*区的优质农产品更快更好地走向市民餐桌。
第三，在建设宜居宜业和美乡村上展现新作为。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务。我们要坚持规划先行，统筹推进乡村基础设施建设和公共服务提升，让农村基本具备现代生活条件。要持续深入推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好农村垃圾、污水治理和村容村貌提升，建立健全长效管护机制，让乡村既有“面子”更有“里子”。要加快补齐农村基础设施短板，继续推进“四好农村路”建设，提升农村供水保障水平和电网、通信网络覆盖质量。要推动城乡公共服务均等化，促进优质的教育、医疗、文化等资源向农村延伸，让农民在“家门口”就能享受到和城里人一样的公共服务。要加强和改进乡村治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，弘扬文明乡风，培育淳朴民风，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。
第四，在巩固拓展脱贫攻坚成果与促进农民增收上取得新成效。全会公报强调“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”。促进农民富裕，是“三农”工作的中心任务。我们要建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要千方百计拓宽农民增收渠道。一方面，要通过发展乡村产业，创造更多就业岗位，让农民能够就地就近就业。另一方面，要深化农村改革，盘活农村资源资产，赋予农民更多财产权益，大力发展新型农村集体经济，让农民能够更多分享产业增值收益。根据我区近年来的发展情况，居民人均可支配收入持续增长，但我们更要关注农民收入的增长速度，确保其增速持续快于城镇居民，不断缩小城乡收入差距，让广大农民群众的腰包越来越鼓，日子越过越红火。
三、坚持改革创新驱动，不断激发“三农”工作发展活力
推动农业农村现代化，出路在改革，动力在创新。我们要以党的二十届四中全会精神为指引，坚定不移地用好改革创新这个“关键一招”，为我区“三农”事业发展注入源源不断的强大动力。
一要以深化农村改革激活内生动力。改革是乡村振兴的重要法宝。党的二十届三中全会部署的农村改革任务，明确要求在“十五五”期间取得决定性成果，这与四中全会精神一脉相承，要求我们必须蹄疾步稳地向前推进。要稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作，给农民吃下长效“定心丸”。要深化农村集体产权制度改革，探索盘活集体资产的有效路径，发展壮大新型农村集体经济。要积极稳妥推进农村宅基地制度改革，保障农民合法权益。要鼓励和支持社会资本、科技、人才等要素下乡，破除城乡二元壁垒，促进城乡要素平等交换、双向流动。要通过改革，进一步理顺体制机制，释放农村沉睡的资源，激发广大农民群众的积极性、主动性和创造性，让他们真正成为乡村振兴的主体。
二要以科技创新赋能现代农业发展。农业的根本出路在于现代化，农业现代化的关键在科技进步。我们要把农业科技创新摆在更加突出的位置。要加强与科研院所、高等院校的合作，建立产学研用深度融合的农业科技创新平台。要围绕我区都市现代农业发展的需求，聚焦种子种苗、智慧农机、绿色防控、农产品保鲜加工等关键领域，组织实施一批科技攻关项目。要大力加强基层农技推广体系建设，打造一支懂技术、爱农村、爱农民的农技推广队伍，打通科技成果转化的“最后一公里”。要大力培育新型职业农民，通过培训、指导、扶持，让他们成为懂技术、善经营、会管理的现代农业建设者，为我区农业农村现代化提供坚实的人才支撑。
三要以过硬的干部队伍保障政策落地。“上面千条线，下面一根针”，党中央的各项决策部署，最终要靠我们基层的干部去落实。我们农业农村系统的干部，是推进乡村振兴的“一线施工队”，使命光荣，责任重大。大家要以学习贯彻四中全会精神为契机，全面加强自身建设。要带头学、深入学，真正做到学懂弄通做实，努力成为“三农”工作的行家里手。要大兴调查研究之风，继承和发扬“四下基层”的优良传统，多到田间地头、村居农户去走一走、看一看，倾听农民心声，了解群众期盼，把情况摸清，把问题找准，把对策提实。要敢于担当、善于作为，面对改革发展中的硬骨头，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，面对群众的急难愁盼问题，要有“俯首甘为孺子牛”的情怀。要清正廉洁，守住底线，干净干事，确保党和国家强农惠农富农的每一项政策、每一笔资金都能不折不扣地落到实处，真正惠及广大农民群众。
同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。党的二十届四中全会为我们做好新时代新征程“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，锐意进取、埋头苦干，奋力谱写*区农业农村现代化和乡村全面振兴的新篇章，为加快建设农业强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们应有的贡献！
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话17
今天，我们召开这次专题会议，主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神，研究部署我院的贯彻落实工作。这次全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会于2025年10月20日至23日在北京隆重举行，听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。新华社已于昨日受权发布了全会公报。
这次全会擘画了未来五年乃至更长时期我国发展的宏伟蓝图，是引领全国各族人民奋力书写中国式现代化新篇章的纲领性文件。全会公报思想深邃、内涵丰富，深刻阐明了新发展阶段的重大理论和实践问题，为我们做好当前和今后一个时期的检察工作提供了根本遵循和行动指南。全院上下要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。下面，我就结合我院工作实际，讲三点意见。
一、提高政治站位，准确理解全会的深远意义
学习贯彻四中全会精神，首要在于深刻领会其精神实质和时代价值，从政治和全局的高度把握其对检察工作提出的新使命、新要求。
第一，要深刻认识全会是引领未来的政治宣言。全会审议通过的《“十五五”规划建议》，不仅是未来五年的发展蓝图，更是我们党治国理政方略在中国式现代化新征程上的具体化、系统化。这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和驾驭全局的卓越能力。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，必须旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保检察工作始终沿着党中央指引的正确方向前进。我们要将学习全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想贯通起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央的决策部署在*检察工作中不折不扣得到落实。
第二，要深刻认识全会是推动发展的行动纲领。“十五五”时期是我国全面建成小康社会后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。全会提出的发展目标、指导原则和重大举措，聚焦于推动高质量发展，构建新发展格局。高质量发展离不开高水平安全，更离不开高质量的法治保障。检察工作是法治建设的重要组成部分，服务经济社会高质量发展是检察机关的重大政治责任和法律责任。全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化，建设中国特色社会主义法治体系。这就要求我们必须更加自觉地将检察工作融入经济社会发展大局，找准服务“十五五”规划实施的切入点和着力点。例如，围绕建设现代化产业体系，我们就需要加大对知识产权的司法保护力度；围绕推进全国统一大市场建设，我们就需要依法平等保护各类市场主体合法权益，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪；围绕绿色转型，我们就需要持续做优做实生态环境领域的公益诉讼检察。必须将全会擘画的宏伟蓝图转化为检察履职的“施工图”，以法治“含金量”提升发展“含金量”。
第三，要深刻认识全面深化改革的强大动力。全会强调，要坚定不移推进全面深化改革。党的十八届四中全会开启了全面依法治国的新时代，部署了深化司法体制改革的宏伟蓝图。党的二十大报告则进一步要求“加强检察机关法律监督工作”。党的二十届四中全会必将在已有基础上，对包括司法体制改革在内的各领域改革作出新的战略部署。检察改革是司法体制改革的重要组成部分，我们必须有“逆水行舟、不进则退”的紧迫感。要对标全会关于全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求持续深化司法责任制综合配套改革，健全检察权运行制约监督体系，完善“四大检察”法律监督新格局，以改革之力破解发展之困，以机制之活激发队伍之能，推动*检察工作现代化迈出更坚实的步伐。
二、忠实履行法律监督职责，切实维护社会公平正义
学习贯彻全会精神，关键在于落到实处、见到实效。我们要将全会精神转化为推动检察工作高质量发展的强大动力，聚焦主责主业，在能动履职中展现新担当、新作为。
第一，以更高标准服务区域发展大局。“十五五”时期是*区转型升级、跨越发展的关键期。我们要主动对标区委、区政府的中心工作和发展战略，提供更加精准、有力的司法服务和保障。一是要全力优化法治化营商环境。要依法审慎办理涉企案件，严格区分经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与企业违规，落实好宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押司法理念。对于企业经营中出现的轻微违法行为，多采用检察建议、合规考察等方式，帮助企业“治未病”，最大程度减少司法办案对企业正常生产经营活动的影响。二是要坚决维护经济金融安全。要严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、洗钱、串通投标等严重扰乱市场秩序的犯罪，积极参与重点行业领域风险防范化解工作，守护好人民群众的“钱袋子”。三是要主动护航创新驱动发展。针对我区产业特点，要加大对侵犯商业秘密、专利、商标等知识产权犯罪的打击力度，通过发布典型案例、开展法治宣传等方式，提升全社会知识产权保护意识，激发创新活力。
第二，以更实举措践行司法为民宗旨。全会描绘的宏伟蓝图，最终目标是让人民群众过上更美好的生活。检察机关作为人民的检察院，必须始终站稳人民立场，努力解决好人民群众急难愁盼问题。一是做优刑事检察，守护社会安宁。要始终保持对严重暴力犯罪、危害公共安全犯罪的高压态势，同时，深入推进扫黑除恶常态化，严惩群众反映强烈的“黄赌毒”“盗抢骗”等多发性侵财犯罪，不断增强人民群众的安全感。在办案中，要全面准确贯彻证据裁判规则，坚守防止冤假错案底线，确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。二是做强民事检察，化解矛盾纠纷。要加强对生效民事裁判、调解书及执行活动的精准监督，重点关注虚假诉讼、民间借贷、劳动争议等领域的突出问题，努力让人民群众在每一起民事案件中感受到公平正义心。要深化支持起诉工作，为农民工、残疾人、老年人等特殊群体维权提供帮助。三是做实行政检察，促进依法行政。要聚焦土地征收、房屋拆迁、社会保障等重点领域，加强对行政诉讼和非诉执行的监督，促进“官”民争议实质性化解，以个案监督推动类案治理，助力法治政府建设。四是做好公益诉讼检察，守护公共利益。要继续聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、个人信息保护等法定领域，稳妥拓展安全生产、未成年人保护等新领域，用好诉前检察建议，必要时依法提起诉讼，守护好*的绿水青山和百姓的餐桌安全。
第三，以更新理念推进检察工作现代化。推进国家治理能力现代化，对检察履职能力提出了更高要求。我们必须与时俱进，以理念变革引领检察工作高质量发展。一是要全面深化“高质效办好每一个案件”的新时代检察工作基本价值追求。办案质量是检察工作的生命线。全体检察人员要牢固树立精品意识，不仅要确保案件办理在事实上、法律上无懈可击，还要注重“三个效果”的有机统一，努力实现政治效果、社会效果、法律效果相统一的最优办案效果。二是要大力推进“数字检察”战略。要深刻认识到大数据、人工智能等现代科技是提升法律监督能力的重要引擎。我们要加强数字检察思维培养，积极运用已有的数据模型开展类案监督和溯源治理，同时，鼓励干警结合办案实践，探索创建更多符合*实际的法律监督模型，让监督办案从“人海战术”向“数据赋能”转变，实现法律监督“由点到面”的突破。
三、强化队伍建设管理，全面锻造过硬检察铁军
贯彻落实好四中全会精神，关键在人，关键在有一支忠诚干净担当的高素质专业化检察队伍。必须坚持严管和厚爱相结合，锻造一支让党放心、让人民满意的检察铁军。
第一，突出政治建设，铸牢忠诚检魂。检察机关首先是政治机关，政治性是第一属性。要始终把党的政治建设摆在首位，坚持党对检察工作的绝对领导。要巩固拓展主题教育成果，持续加强理想信念教育和对党忠诚教育。要严肃党内政治生活，严格执行民主集中制。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，加强对检察权运行的内部制约监督，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
第二，突出专业赋能，提升履职本领。新时代新征程，检察工作面临许多新情况新问题，对检察人员的专业素养提出了前所未有的高要求。过去那种“一招鲜、吃遍天”的时代已经一去不复返。我们要大力加强专业化建设，通过业务竞赛、同堂培训、案例研讨等多种形式，引导干警加强对新领域、新业态、新法律法规的学习。不仅要成为精通法律的“专才”，还要努力成为熟悉经济、金融、网络、环境等领域知识的“通才”。院党组要完善人才培养、使用和激励机制，鼓励年轻干警到关键岗位、吃劲岗位历练，尽快成长为检察事业的骨干和中坚力量。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续夯实基层基础。
第三，突出严管厚爱，激发内生动力。严管就是厚爱，信任不能代替监督。要坚持全面从严治检不动摇，完善内部监督制约机制，对违纪违法行为“零容忍”，发现一起、查处一起，决不姑息。同时，也要在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，落实好各项从优待警政策。要畅通干警职业发展通道，关心干警身心健康，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围，让全院干警既有履职尽责的“紧箍咒”，又有安心舒心放手工作的“定心丸”，从而最大限度地激发队伍的战斗力和创造力。
同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是一项长期而重大政治任务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，把全会精神学习好、领会透、落实好，踔厉奋发、勇毅前行，以检察工作现代化服务保障中国式现代化*实践，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
谢谢大家。
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话18
今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习刚刚闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神。这次全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议于2025年10月20日至23日在北京胜利举行，中央委员会总书记习近平同志发表了重要讲话，全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。新华社已经受权发布了全会公报高屋建瓴、思想深邃，为我们擘画了未来五年乃至更长时期国家发展的宏伟蓝图，也为我们做好新时代审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
刚才，几位同志已经对公报内容进行了传达，并结合各自工作实际谈了初步的学习体会。大家的发言准备充分、思考深入，体现了我们审计干部高度的政治自觉和强烈的使命担当。下面，根据会议安排，我结合自己的学习思考，再讲三点意见，与同志们作进一步的交流。
一、统一思想提高站位，深刻理解全会的重大意义
学习贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期我们全局上下的首要政治任务。我们必须站在党和国家事业发展全局的高度，深刻认识这次全会的重大政治意义、理论意义和实践意义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。
（一）这次全会是在关键历史节点擘画未来的战略导航。“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化的关键攻坚期。这次全会审议通过的《建议》，系统谋划了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求和重大举措，是开启基本实现现代化新征程的纲领性文件。它不仅是对未来五年的具体部署，更是对关系我国发展的全局性、历史性、战略性问题的深刻回答。全会公报强调，要坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，统筹发展和安全。这为我们审计工作服务中心大局确立了清晰的坐标系。作为经济监督的专责机关，我们必须深刻领会党中央对发展阶段、发展环境、发展条件的科学判断，自觉将审计工作置于国家发展大棋局中去谋划和推进，确保党中央的战略意图在审计监督的全过程和各方面得到不折不扣的贯彻落实。
（二）这次全会是坚持和发展中国特色社会主义的理论升华。全会公报全面总结了党的二十大以来中央政治局的工作，高度评价了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们国家在应对复杂国际环境和艰巨改革发展稳定任务中取得的新的重大成就。这些成就的取得，根本在于“两个确立”的决定性意义，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。全会提出的一系列新思想、新观点、新论断，特别是在高质量发展、国家治理体系和治理能力现代化、全面从严治党等方面的新部署进一步丰富和发展了马克思主义中国化时代化的最新成果。我们审计干部，作为国家治理体系的重要组成部分，必须带头学习好、领会好这些理论创新，用党的创新理论武装头脑、指导实践，不断提升从政治上看待和处理经济社会问题的能力，确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。
（三）这次全会是推进国家治理现代化的实践号令。全会强调，要进一步全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。而审计，作为党和国家监督体系的重要组成部分，在推进国家治理现代化中扮演着不可或缺的角色。习近平总书记曾深刻指出，审计监督是国家治理的基石和重要保障。党的二十届四中全会公报对完善监督体系、强化权力运行制约和监督提出了新的更高要求。这实质上就是对我们审计工作赋予了更重的责任和更高的期望。我们要深刻认识到，做好审计工作，不仅仅是查错纠弊、核查账目，更是通过常态化的“经济体检”，推动政策落地见效、促进深化改革、维护国家经济安全、推进反腐败斗争，最终服务于国家治理效能的提升。这要求我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风，履行好宪法和法律赋予的神圣职责。
二、聚焦审计监督主责，充分发挥经济监督利剑作用
学习贯彻全会精神，关键在落实。对我们审计机关而言，最好的落实，就是找准审计监督服务保障“十五五”规划实施的切入点和着力点，切实履行好“为国而审、为民而计”的职责使命，擦亮经济监督的“利剑”，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。审计监督首先是经济监督，这个定位必须牢牢把握。结合我区实际，下一步要重点在以下几个方面下功夫。
（一）围绕推动高质量发展，做好重大政策和项目审计。全会擘画的“十五五”蓝图，核心要义是推动高质量发展。审计工作必须紧扣这个主题主线。一是要聚焦重大政策落实。要持续跟踪国家和省、市、区出台的关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等一系列政策措施的落地情况。比如，对支持科技创新、发展新质生产力、推动产业转型升级等方面的财政资金和政策工具，要重点关注其分配、使用和绩效，揭示政策执行中的堵点、难点和痛点，促进政令畅通。二是要聚焦重大项目建设。我区作为*市的核心城区，“十五五”期间必然会有一批关系区域长远发展的重大基础设施、城市更新、产业园区项目启动建设。审计要提前介入、全程跟踪，重点审查项目决策的科学性、资金管理的规范性、工程建设的合规性和投资效益的真实性，严防“半拉子”工程“豆腐渣工程”，保障公共投资安全高效。三是要聚焦营商环境优化。要关注涉企收费、减税降费政策落实、政府承诺兑现等情况，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派以及“新官不理旧账”等问题，推动构建亲清政商关系，为我区经济高质量发展营造良好环境。
（二）围绕增进民生福祉，做好重点民生领域审计。全会的最终落脚点是让人民过上好日子。审计工作必须站稳人民立场，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。一是要盯紧“钱袋子”。要持续加大对教育、医疗、社保、就业、住房等重点民生领域的财政资金审计力度，确保每一分“保命钱”“养老钱”“救助钱”都用在刀刃上。要严肃查处挤占挪用、虚报冒领、贪污侵占等违法违规问题，切实维护人民群众的切身利益。二是要关注“关键事”。比如，我区正在推进的老旧小区改造、背街小巷整治、公共卫生服务体系建设等民生实事项目，群众关注度高。审计要跟进监督，不仅要看资金用得是否合规，更要看项目建成后群众是否满意、效果是否持久，推动民生工程真正成为民心工程。三是要守护“绿水青山”。要结合*河流域生态保护和高质量发展的战略部署，深化自然资源资产离任审计，重点关注我区在污染防治、生态修复、节能减排等方面的资金投入和项目成效，助力建设人与自然和谐共生的美丽城区。
（三）围绕统筹发展和安全，做好风险防范和反腐败审计。安全是发展的前提，发展是安全的保障。审计作为防范化解风险的“前哨”和反腐败的“尖兵”，作用尤为关键。一是要揭示重大风险隐患。要高度关注地方政府性债务、区属国有企业经营、金融领域潜在风险等重点领域。要通过数据分析和穿透式审计，动态监测风险水平，及时预警苗头性、倾向性问题，防止风险累积、蔓延、升级，牢牢守住不发生系统性风险的底线。二是要发挥反腐利剑作用。要始终保持对腐败问题的高度警惕，紧盯公共资金、国有资产、国有资源和公共权力集中领域，重点关注工程建设、政府采购、土地出让等腐败易发多发环节，深挖彻查隐藏在经济活动背后的腐败问题。要加强与纪检监察机关的贯通协作，完善线索移送、信息共享、成果共用机制，形成监督合力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要敢于较真碰硬，对审计发现的重大违纪违法问题线索，要一查到底、绝不姑息。
三、强化政治机关建设，着力打造忠诚干净担当审计队伍
做好新时代的审计工作，关键在人，关键在队伍。全会公报再次强调“持之以恒推进全面从严治党，坚定不移开展反腐败斗争”。我们必须深刻认识到，审计机关首先是政治机关，审计工作的政治属性决定了我们必须在队伍建设上有更严的要求、更高的标准。
（一）要旗帜鲜明讲政治，锻造绝对忠诚的审计铁军。审计工作的生命线是政治性。全局同志必须把对党绝对忠诚作为第一位的政治要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，作为终身课题，学思用贯通、知信行统一。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治高度审视和把握审计工作，确保审计事业始终沿着党指引的方向前进。
（二）要精益求精强本领，锻造能征善战的审计尖兵。审计工作专业性强、要求高。面对新形势新任务，我们不能有“本领恐慌”，更不能安于现状。要大力弘扬研究型审计精神，围绕“十五五”规划提出的新领域、新业态、新模式，加强前瞻性研究和学习。要熟练掌握大数据审计技术，提升运用信息化手段发现问题、评价判断、宏观分析的能力，让科技为审计赋能。全局要形成比学赶超的浓厚氛围，鼓励干部成为既懂业务又懂财务、既懂法律又懂技术的“多面手”。要发扬斗争精神，增强斗争本领，在审计一线敢于碰硬、善于作为，面对复杂情况能够透过现象看本质，精准发现问题、提出高质量的审计建议，真正做到能查、能说、能写。
（三）要从严从实锤炼作风，锻造廉洁干净的审计卫士。监督者必先受监督，律人者必先律己。审计干部手握监督执纪的“利器”，时刻面临被“围猎”的风险。我们必须以更高标准、更严纪律要求自己。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到知敬畏、存戒惧、守底线。局党组和机关纪委要切实履行好主体责任和监督责任，加强对审计权力运行的制约和监督，对审计队伍中出现的苗头性、倾向性问题要早提醒、早纠正。要以“零容忍”的态度对待审计队伍内部的任何违纪违法行为，坚决防止“灯下黑”，确保审计队伍的绝对纯洁和绝对可靠，努力打造一支让党放心、让人民满意的忠诚、干净、担当的高素质专业化审计干部队伍。
同志们，党的二十届四中全会已经吹响了向“十五五”宏伟目标奋进的时代号角。蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。我们审计战线的同志，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，依法履职、担当作为，以高质量的审计工作服务保障*区经济社会高质量发展，为顺利实现“十五五”规划目标、为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们审计人应有的贡献！
我的讲话完了，谢谢大家。
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话19
今天，我们召开这次专题会议，主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神。刚才，几位同志结合自身工作实际，交流了初步的学习体会和思考，讲得都很好，很深刻，听了之后很受启发。这充分说明，大家对这次全会精神的学习是认真投入的，思考是深入主动的。下面，根据会议安排，我再谈几点意见，作为今天的总结讲话。
党的二十届四中全会，是在我们党团结带领全国各族人民向第二个百年奋斗目标迈进、全面建设社会主义现代化国家的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会于2025年10月20日至23日在北京胜利举行，听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我国未来五年乃至更长时期的发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向。全会发布的公报，作为《建议》的精华内容思想深邃、内涵丰富，是我们当前和今后一个时期做好各项工作的根本遵循和行动指南。
我们统计部门作为经济社会发展的“晴雨表”“测量仪”和“参谋部”，学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前首要政治任务。我们必须深刻认识到，全会提出的每一项战略部署、确定的每一个发展目标，都与统计工作息息相关，都对统计工作提出了新的、更高的要求。如何将全会精神转化为推动我区统计事业高质量发展的强大动力和生动实践，是我们必须回答好的时代课题。下面，我围绕如何“学深悟透、融会贯通、落地见效”，重点讲三个方面的意见。
一、深化学习理解维度，准确领会全会的思想精髓
学习贯彻全会精神，首要在于学深悟透，准确把握其核心要义和精神实质。这不仅是理论学习的要求，更是指导实践的前提。我们不能满足于“听过了”“读过了”，而要真正做到入脑入心、融会贯通。
（一）深刻领会全会的战略定向意义。党的二十届四中全会最重要的成果，就是为“十五五”时期我国经济社会发展谋篇布局。这是在深刻分析国际国内大势、全面总结“十四五”发展经验基础上作出的重大战略决策。“十五五”时期是实现第二个百年奋斗目标的关键五年，全会通过的《建议》为我们描绘了未来发展的宏伟画卷，明确了指导思想、基本原则和主要目标。这不仅是对未来五年的具体部署，更是对中国式现代化宏伟蓝图的阶段性深化和具体化。我们统计工作者必须站在这样的战略高度，去理解全会精神的重大意义，清醒认识到自己肩负的责任，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，确保统计工作始终沿着正确的政治方向前进。
（二）要精准把握高质量发展的核心要求。全会公报再次强调，推动高质量发展是“十五五”时期的主题主线。这一要求贯穿于经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各领域和全过程。从公报提及的建设现代化产业体系到切实抓好民生保障再到统筹发展和安全，无一不体现着对“质”的更高追求。这就要求我们的统计工作必须实现从“重量”到“重质”的深刻转变。过去我们可能更关注GDP增速、工业产值等总量指标，今后则必须更加聚焦全要素生产率、科技创新贡献率、居民收入增长、单位GDP能耗等体现发展质量和效益的指标。这种转变，是对我们统计理念、统计制度、统计能力的全面考验。
（三）要深入理解推进国家治理现代化的深刻内涵。历次四中全会往往聚焦重大理论和实践问题。党的十九届四中全会首次将统计监督纳入党和国家监督体系，极大提升了统计工作的政治地位和法定职责。党的二十届四中全会继续聚焦深化改革和完善制度，强调推进国家治理体系和治理能力现代化。公报中关于完善党和国家监督体系的论述预示着对监督执纪执法规范化、制度化建设的更高要求。作为监督体系的重要组成部分，统计监督的责任不是轻了，而是更重了；要求不是松了，而是更严了。我们必须从推进国家治理现代化的高度，来重新审视和定位统计监督的职能作用，使其真正成为推动党中央决策部署落地见效的“利器”。
二、紧扣统计核心职能，切实提高统计数据质量水平
统计数据的真实、准确、完整、及时，是统计工作的生命线，也是服务高质量发展、服务国家治理现代化的基石。贯彻落实党的二十届四中全会精神，最直接、最核心的落脚点，就是要以“零容忍”的态度，全力以赴守好数据质量这条生命线。
首先，要以最坚决的态度防范和惩治统计造假。数据质量是统计工作的“生命线”。全会擘画的“十五五”宏伟蓝图，其制定、监测、评估都建立在真实可靠的统计数据之上。一个虚假的数据，可能导致对形势的误判，进而引发错误的决策，其危害不可估量。我们必须深刻认识到，统计造假、弄虚作假是最大的不讲政治，是对党和人民的极端不负责任。必须持续巩固拓展统计造假专项治理行动成果，严格执行新修改的《中华人民共和国统计法》和相关法规文件，让依法统计、依法治统的观念深入人心。要敢于较真碰硬，对任何干预统计数据、在统计数据上动手脚的行为，要坚决抵制、严肃查处，确保我们报送的每一个数据都经得起历史和实践的检验。
其次，要以更强大的功能发挥统计监督职能作用。党的十九届四中全会赋予了统计监督新的历史使命，二十届四中全会关于完善监督体系的部署，则为我们深化统计监督提供了新的动力。发挥统计监督作用，不能仅仅停留在口头上，必须落实到行动中。一方面，要加强对经济社会发展中重大战略、重大政策、重大项目落实情况的监测评价。比如，围绕“十五五”规划中提出的目标任务，设计科学的监测指标体系，定期开展评估，及时发现进展中的堵点、难点，为区委、区政府精准施策提供参考。另一方面，要加强统计执法，敢于向统计违法行为“亮剑”，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护统计法律法规的严肃性和权威性，营造风清气正的统计生态。
再次，要以更创新的思维完善统计方法制度。时代在发展，经济社会形态在深刻变化。“十五五”时期，数字经济、平台经济、绿色经济等新经济新业态将扮演越来越重要的角色。党的二十届三中全会就明确提出要“健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，加强新经济新领域纳统覆盖”。这一要求在“十五五”时期只会更加凸显。我们的统计方法制度如果还停留在过去，就无法准确、全面地反映我区经济社会发展的新变化、新成就。因此，必须加大改革创新力度，主动学习和应用大数据、云计算等现代信息技术，探索建立更加科学、灵活、高效的统计调查体系。要积极对接市统计局，推动优化总部和分支机构统计办法，确保我区的经济活动能够“颗粒归仓”、应统尽统，为高质量发展提供全面准确的画像。
三、强化统计服务意识，为科学决策提供有力数据支撑
统计工作的价值，最终体现在服务上。全会精神的贯彻落实，最终也要通过我们提供的优质统计服务来检验。我们不能做“关门算数”的“账房先生”，而要做服务决策、服务发展、服务社会的“数据专家”和“决策高参”。
（一）服务决策要更加聚焦中心大局。统计分析不能脱离区委、区政府的中心工作。当前和今后一个时期，我区的中心工作就是要全面对标对表党的二十届四中全会精神和“十五五”规划建议，谋划和推动*区的高质量发展。我们的统计服务必须紧紧围绕这个中心大局。要深入研究全会提出的新思想、新战略、新举措，思考这些部署对我区意味着什么？我们的优势在哪里？短板在哪里，统计数据能提供什么样的佐证？例如，全会强调建设现代化产业体系，我们就要立刻对我区的产业结构、龙头企业、新兴产业进行深度画像分析，找出产业链的强项和弱项，为我区制定产业发展政策提供数据支持。
（二）服务过程要更加注重深度分析。优质的统计服务绝不等于简单的“数据搬运”。提供一堆表格、罗列一堆数字，这不是服务，这是增加了决策者的负担。我们必须变“给数据”为“讲故事”，从海量数据中挖掘出有价值的信息，提炼出有深度的观点。要加强对经济运行的预警预测，不能只做“事后总结”，更要做“事前预判”，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，提出前瞻性的对策建议。要加强专题分析，围绕我区社会民生的热点难点问题，比如就业、收入、教育、医疗等，开展深度调研和分析，为我区持续增进民生福祉提供精准的数据支撑。
（三）服务根基要更加夯实基层基础。“万丈高楼平地起”。所有宏大的分析、精准的决策，都源于一个个真实可靠的基层源头数据。基层统计基础不牢，数据质量就会“地动山摇”。我们必须高度重视并持续加强基层基础建设。要按照“四下基层”的要求，多深入企业、深入一线，了解调查对象的真实情况，指导他们规范统计台账，提高源头数据质量。要加强对乡镇（街道）、村（社区）统计人员的业务培训和管理考核打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的基层统计队伍。只有把基层基础这个“底盘”夯实了，我们的统计大厦才能稳固，我们的统计服务才能真正有底气、有力量。
同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是一项长期的、重大政治任务。我们统计系统的全体干部职工，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，把全会精神学习好、领会好、贯彻好，以求真务实的工作作风、奋发有为的精神状态，扎实做好各项统计工作，不断提升数据质量和服务水平，为我区在“十五五”时期实现更高质量的发展、为谱写中国式现代化*新篇章，提供坚实有力的统计保障！
谢谢大家。
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话20
今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神，并结合我区退役军人事务工作的实际，研究部署贯彻落实的具体举措。党的二十届四中全会于2025年10月20日至23日在北京胜利举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这是在我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。
全会公报高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，深刻总结了“十四五”时期我国发展取得的新的重大成就，科学擘画了“十五五”时期发展的宏伟蓝图，为我们未来五年的工作乃至更长时期的发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全局上下必须把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，奋力开创我区退役军人工作新局面。下面，我结合自己的学习体会和工作思考，讲三点意见。
一、深入领会核心要义，全面认识全会的重要价值
党的二十届四中全会，是在错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务背景下召开的。全会作出的各项决策部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、统揽全局的战略思维和治国理政的卓越智慧。学习领会全会精神，必须抓住其核心要义，深刻理解其对全局工作的指导意义。
首先，要深刻认识全会对推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义。全会公报再次强调，要坚定不移全面深化改革，持续推进国家治理体系和治理能力现代化。退役军人工作是国家治理体系的重要组成部分，是国防和军队建设的“后方”和“后院”。党的十九届四中全会首次将“健全退役军人工作体系和保障制度”纳入国家治理体系的总体框架，标志着退役军人工作在党和国家事业全局中的战略地位得到空前提升。党的二十届四中全会的召开，必将对这一体系的深化、完善和效能提升提出新的更高要求。我们必须从国家治理的高度，审视和谋划退役军人服务保障工作，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的退役军人工作制度体系，推动治理理念、治理方式、治理手段的现代化，确保党中央的决策部署在退役军人事务领域落地生根、开花结果。
其次，要深刻把握全会对“十五五”时期发展作出的战略部署。“十五五”时期是我国在基本实现社会主义现代化进程中至关重要的五年。全会审议通过的规划《建议》，是指导未来五年我国经济社会发展的纲领性文件。虽然公报内容宏观,也未直接提及退役军人工作的具体细节，但我们必须清醒地认识到，推动经济社会高质量发展、维护国家安全和社会稳定、实现建军一百年奋斗目标，每一项都与我们的工作息息相关。巩固国防和强大军队，离不开高质量的兵员，更离不开坚实的退役军人服务保障。做好退役军人安置、就业、优抚、褒扬等工作，就是服务国防大局，就是为“十五五”规划的顺利实施贡献力量。我们要主动将退役军人工作融入全区经济社会发展大局中去思考、去定位、去推进，使之成为推动区域发展、促进社会和谐的积极力量。
最后，要深刻领会全会精神与退役军人工作的内在逻辑联系。全会强调坚持党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调。这些重要原则，同样是做好退役军人工作的根本指针。退役军人是党和国家的宝贵财富，他们为国防事业作出了牺牲和奉献，是社会主义现代化建设的重要力量。为他们服务，就是践行以人民为中心的具体体现。我们要始终把退役军人对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情用力解决他们的急难愁盼问题，不断增强他们的获得感、幸福感、荣誉感。这不仅是道义所在，更是巩固党的执政根基、维护社会长治久安的政治要求。
二、坚守拥军优属宗旨，扎实做好退役军人服务保障
学习贯彻全会精神，关键在于行动，在于落实。我们要以全会精神为强大动力，聚焦主责主业，对照新形势新要求，推动我区退役军人服务保障工作再上新台阶。
一要以治理现代化为目标,持续完善服务保障体系。全会强调推进治理体系和治理能力现代化，我们要将这一要求具体化为退役军人事务领域的“施工图”。要持续深化《中华人民共和国退役军人保障法》的学习宣传和贯彻执行，确保各项法律规定在我区不折不扣得到落实。要进一步健全区、街道、社区三级退役军人服务中心（站）的运行机制，优化职能配置，提升基层服务能力，真正打通服务保障“最后一公里”。同时，要顺应数字化、信息化趋势，加快推进“互联网+退役军人服务”平台建设，整合就业、优抚、信访、褒扬等各类数据资源，建立覆盖全区退役军人的精准化信息库，通过大数据分析研判服务需求，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变，提升服务的精准度和效率，这也是我们落实2025年基本建成坚强有力的退役军人事务组织管理体系目标的重要抓手。
二要以高质量发展为导向，全面提升服务保障质效。全会擘画了“十五五”高质量发展的蓝图，我们的服务保障工作也要追求“高质量”。在就业创业方面，要精准对接区域产业发展需求和退役军人能力特长，深化“订单式”“定向式”“定岗式”培训，积极落实2025年退役军人就业服务专项行动的各项部署，拓展就业渠道，扶持创业发展，让他们从军事人力资源顺利转变为经济社会发展的优质人力资源。在抚恤优待方面，要严格执行2024年新修订的《军人抚恤优待条例》，确保抚恤补助资金及时、足额发放到位。要积极探索与社会化拥军优待相结合的新模式，拓展优待证的使用场景和含金量，让军人成为全社会尊崇的职业。在帮扶援助方面，要建立常态化联系退役军人制度，对生活困难、身患重病等特殊群体，做到“一人一策”，精准帮扶。要加强与民政、医保、人社等部门的协同联动，形成政策合力，编密织牢困难退役军人基本生活保障网。
三要以法治化建设为基石，坚决维护退役军人合法权益。推进国家治理现代化，核心是法治化。我们要不断强化法治思维，坚持依法行政，规范工作流程，确保所有工作都在法律和政策的框架内运行。要畅通退役军人诉求表达渠道，健全矛盾纠纷多元化解机制，引导退役军人依法理性维权。要加强与司法部门的合作，建立健全退役军人法律援助和司法救助机制，为他们提供专业、便捷的法律服务，切实维护好他们的合法权益，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，为全区社会稳定大局作出贡献。
三、弘扬双拥优良传统，合力营造尊崇关爱浓厚氛围
双拥工作是我们党、国家和军队的优良传统和特有政治优势。贯彻落实党的二十届四中全会精神，必然要求我们把双拥工作做得更实、更深、更富成效，为实现党在新时代的强军目标提供坚强支持。
首先，要深化军地共建，在服务备战打仗上展现新作为。双拥工作的根本，是服务能打仗、打胜仗。我们要主动对接驻区部队需求，聚焦官兵训练、生活、家庭等方面的实际困难，深入开展科技拥军、教育拥军、文化拥军。例如，我们要持续落实好2025年预算中明确的双拥工作经费扎实开展走访慰问、军民联欢等活动，增进军政军民鱼水情。同时，要积极协调解决随军家属就业、子女入学入托等“后路、后院、后代”问题，让广大官兵心无旁骛投身练兵备战，以实际行动支持国防和军队现代化建设。
其次，要加强宣传引导，在全社会营造尊崇军人浓厚氛围。尊崇是最好的拥护，关爱是最有力的支持。我们要充分利用我区的红色资源，如烈士陵园、革命遗址等，结合2022年印发的《关于用好烈士褒扬红色资源加强青少年爱国主义教育的意见》，常态化开展爱国主义和国防教育。要大力选树和宣传“最美退役军人”、优秀军属等先进典型，讲好他们保家卫国、建功立业的感人故事，让崇军优属的理念深入人心，成为全社会的思想共识和自觉行动。要创新宣传方式，用好新媒体平台，让双拥宣传更接地气、更具活力，使关心国防、热爱军队、尊崇军人成为*区的时代风尚。
最后，要动员社会力量，构建社会化拥军新格局。做好新时代退役军人工作和双拥工作，不能仅仅依靠政府部门的“独唱”，而要组织动员全社会力量参与“大合唱”。我们要积极探索建立“双拥工作绩效评价体系”，激励和引导辖区内的企事业单位、社会组织、志愿服务团体等，发挥各自优势，通过设立拥军基金、提供就业岗位、开展志愿服务等多种形式，广泛参与到拥军优属工作中来。要搭建平台、畅通渠道，让社会各界的爱国心、拥军情有处释放、有效落实，形成政府主导、社会支持、全民参与的社会化拥军工作新格局。
同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是一项长期而重大政治任务。全局干部职工要以高度的政治责任感和历史使命感，带头学深悟透、融会贯通，并将其转化为谋划工作的思路、推动发展的举措和干事创业的实际能力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取、扎实工作，不断推动我区退役军人事务工作和双拥工作高质量发展，为我区经济社会发展、为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
谢谢大家！
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话21
今天，我们在这里召开区委组织部专题会议，主要任务是传达学习刚刚闭幕的党的二十届四中全会精神，研究部署我们组织部门的贯彻落实举措。党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了中央领导同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这次全会擘画了2026到2030年我国发展的宏伟蓝图，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循，意义重大，影响深远。
作为党的路线方针政策的执行者、干部人才队伍的建设者、基层战斗堡垒的筑造者，组织部门在学习贯彻全会精神上必须走在前列、作好表率。全区组织系统要立即行动起来，把学习好、宣传好、贯彻好全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。下面，我结合组织工作实际，讲三点意见。
一、统一思想强化认识，全面理解全会的丰富内涵
学习领会全会精神，首要是把握其核心要义与精神实质。这次全会不仅为未来五年国家发展描绘了清晰的路线图，更深刻阐明了在新征程上“建设什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，为新时代党的建设和组织工作提出了新的更高要求。
（一）深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。全会公报再次强调，前进道路上，必须毫不动摇地坚持党的全面领导。历史和实践雄辩地证明，党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”。组织工作是党的政治工作，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。我们要从全会精神中汲取强大的政治力量、思想力量和实践力量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要将学习全会精神与巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果结合起来，引导全区党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央的决策部署在*区不折不扣地落地生根，转化为推动区域高质量发展的生动实践。
（二）深刻领会“十五五”规划的战略部署，主动服务中心大局。全会审议通过的“十五五”规划建议，是未来五年推动高质量发展、加快构建新发展格局的纲领性文件。公报指出，要以发展新质生产力为重要着力点，统筹推进高质量发展和高水平安全。这对我们组织工作服务中心大局的能力提出了前所未有的考验。我们必须清醒地认识到，*区正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，无论是推动大数据与实体经济深度融合，还是培育壮大战略性新兴产业，或是提升城市治理现代化水平，都离不开坚强组织保证和有力的人才支撑。组织部门必须胸怀“国之大者”，自觉把组织工作放到全区乃至全市、全省的发展大局中去思考、去谋划、去推进。要紧紧围绕“十五五”规划建议中明确的重点任务和重大项目，研究制定组织工作服务保障的具体方案，确保党的组织优势、干部优势、人才优势源源不断地转化为发展优势、竞争优势。
（三）深刻领会新时代党的建设总要求，精准把握组织工作方向。全会公报强调，实现“十五五”时期发展目标，关键在党，关键在人。必须以彻底的自我革命精神，持续推进新时代党的建设新的伟大工程。全会就“加强干部队伍建设”和“增强基层党组织政治功能和组织功能”作出了新的系统论述。这为我们当前和今后一个时期的组织工作划定了重点、指明了方向。公报中关于“建设适应中国式现代化要求的高素质专业化干部队伍”“推动基层党组织全面进步、全面过硬”等重要论述，既是宏观指引，也是具体要求。我们必须深入研究这些新论述、新要求背后的深刻内涵，结合*区的实际情况，找准贯彻落实的切入点和着力点，确保组织工作始终沿着党中央指引的正确方向前进，不断提高科学化、制度化、规范化水平。
二、突出组织工作主线，着力建设高素质干部人才队伍
全会精神的贯彻落实，最终要体现在行动上、见之于成效。组织部门的核心职责，就是建强组织、配强班子、育强干部、集聚人才。我们要以全会精神为指引，聚焦“十五五”发展蓝图，全面加强干部人才队伍建设。
（一）坚持把政治标准放在首位，锻造忠诚干净担当的执政骨干。全会强调，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤。在干部“选育管用”全链条中，必须把政治标准放在首要位置。一要优化“选”的机制。要在干部考察识别中，更加注重考察其在重大任务、关键时刻的政治表现和担当精神。要探索建立干部政治素质档案，实施多维度、立体式、全周期的政治素质考察，坚决把政治上的“两面人”挡在门外。特别是要围绕“十五五”规划中涉及的产业升级、科技创新、城市更新等重点领域，精准识别和选拔那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。二要突出“育”的实效。干部教育培训要紧跟“十五五”发展步伐。要将全会精神和“十五五”规划建议作为干部培训的核心内容，分层分类举办专题培训班、研讨班。要聚焦提升干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，强化围绕新质生产力、数字经济、绿色发展等专题的精准化培训，帮助干部弥补知识空白、经验盲区和能力弱项，克服“本领恐慌”。三要强化“管”的力度。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。严格执行领导干部能上能下规定，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。要加强对干部“八小时之外”的监督管理，引导干部净化社交圈、生活圈、朋友圈。同时，要认真落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，旗帜鲜明地保护干事创业的积极性。
（二）聚焦高质量发展需求，构筑区域性人才集聚高地。全会公报明确提出，要深入实施人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地。*区作为*市的中心城区，必须在人才工作上展现更大作为。一要以更大力度引才。要围绕我区“十五五”期间重点发展的数字经济、现代服务业、文旅产业等，动态编制急需紧缺人才目录，按图索骥、精准引才。要创新引才模式，深化与*大学城、*高新区等地的合作，探索“周末工程师”“候鸟式专家”等柔性引才方式。要发挥好“人才服务绿卡”制度优势，持续优化升级，在子女入学、医疗保障、安居落户等方面提供更加便捷高效的服务，营造“近悦远来”的人才生态。二要以更实举措育才。建立健全本地人才培养体系，支持区内企业与高校、科研院所共建实训基地、博士后工作站。要大力实施“*优才”“*工匠”等本土人才培养计划，注重从产业一线、项目现场、基层实践中发现和培养实用型人才。要破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，敢于给青年人才压担子、搭平台，让优秀青年人才脱颖而出。三要以更活机制用才。核心是破除体制机制障碍，向用人主体充分授权，积极为人才松绑。要完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，赋予领军人才更大的技术路线决定权、经费支配权和资源调动权。要鼓励人才在*区创新创业，完善科技成果转化和收益分配机制，让人才的智慧和汗水能够获得应有的尊重和回报。
（三）完善考核评价体系，激发干部人才队伍活力。建立科学合理的考核评价体系，是提升干部人才队伍素质、激发干事创业热情的重要保障。一要构建多元化考核指标。根据不同岗位、不同层级干部的职责要求，设置差异化、个性化的考核指标，既注重工作实绩，又关注德才表现，既考量当前成效，又着眼长远发展。例如，对于基层干部，要突出其服务群众、解决实际问题的能力；对于专业技术人员，要侧重其创新能力和专业技术水平。二要创新考核方式方法。综合运用日常考核、年度考核、任期考核、专项考核等多种方式，全面、客观、准确地评价干部人才的表现。充分利用信息化手段，建立干部人才考核信息管理系统，实现考核数据的实时更新和动态分析。同时，引入第三方评价机制，广泛听取社会各界对干部人才的评价意见，提高考核的公信力和权威性。三要强化考核结果运用。将考核结果与干部的选拔任用、评先评优、薪酬待遇等紧密挂钩，充分发挥考核的导向作用。对考核优秀的干部，要给予表彰奖励和提拔重用；对考核不称职的干部，要进行诫勉谈话、调整岗位或降职处理。通过考核结果的合理运用，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良好用人机制，激励干部人才积极进取、担当作为。
三、夯实基层组织基础，不断提升党的组织力凝聚力
基层党组织是党的肌体“神经末梢”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。全会公报对增强基层党组织政治功能和组织功能提出了明确要求，我们要持续用力、久久为功，推动全区基层党建工作再上新台阶。
（一）聚焦政治功能，筑牢绝对忠诚的思想根基。基层党组织的政治功能，首要的就是宣传党的主张、贯彻党的决定。一要让理论武装“活”起来。要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前各基层党组织“三会一课”、主题党日的核心议题。要创新学习形式，不能仅仅满足于念文件、读报纸，要组织党员干部围绕“十五五”规划与*区发展的结合点开展专题研讨，利用红色教育基地开展情景式教学，运用“学习强国”、党员教育信息化平台等开展线上学习，让党员干部听得懂、能领会、可落实。二要让政治生活“严”起来。严格落实民主集中制、组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评的锐利武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要加强对“一把手”和领导班子的监督，确保权力在阳光下运行。
（二）聚焦组织功能，打造服务发展的坚强堡垒。基层党组织的组织功能，体现在能否有效组织群众、动员群众、凝聚群众，把党的路线方针政策转变为群众的自觉行动。一要推动组织覆盖“无死角”。持续巩固传统领域党建，同时要将党建工作向新经济组织、新社会组织、新就业群体延伸。针对我区楼宇经济、商圈市场发达的特点，要深化“楼宇党建”“商圈党建”模式，探索在快递物流、外卖配送、网络直播等新兴业态中建立党组织，实现“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织”。二要推动作用发挥“当先锋”。要深化党员设岗定责、承诺践诺、积分管理等制度，引导广大党员在项目建设主战场、城市治理第一线、服务群众最前沿亮身份、作表率、当先锋。要深入推进“一核多元、融合共治”的基层治理模式，完善“街道吹哨、部门报到”机制，推广“党建引领、多方参与”的社区议事协商制度，有效解决群众身边的急难愁盼问题。例如，在老旧小区改造、背街小巷治理、垃圾分类推广等工作中，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（三）聚焦队伍建设，锻造堪当重任的骨干力量。抓好基层党建，关键在人，特别是要有一支高素质的基层党组织书记队伍和党员队伍。一要建强“领头雁”队伍。要持续实施“头雁工程”，选优配强基层党组织书记。加大从优秀村（居）民、退役军人、返乡大学毕业生、致富能手中选拔党组织书记的力度。要建立常态化培训和轮训制度，每年对全区基层党组织书记进行系统化培训，提升他们的政策理论水平和履职能力。同时，要从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让基层党组织书记有干头、有盼头、有奔头。二要发展壮大党员队伍。坚持把政治标准放在首位，严格党员发展程序，保证发展党员质量。注重在产业工人、青年农民、高知识群体、非公有制经济组织和社会组织从业人员中发展党员，不断优化党员队伍结构。要加强对流动党员、离退休党员的教育管理，确保每一名党员都“在管、在教、在状态”，永葆先进性和纯洁性。
同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是一项长期的重大政治任务。我们组工干部必须先学一步、学深一层，先干一步、干实一分。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，锐意进取、真抓实干，奋力开创*区党的建设和组织工作新局面，为顺利完成“十五五”规划目标任务、奋力谱写中国式现代化*新篇章提供坚强组织保证！
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话22
今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习刚刚闭幕的党的二十届四中全会精神，研究部署全区卫生健康系统贯彻落实工作。党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在全面完成“十四五”规划目标任务、向着“十五五”时期迈进的关键历史节点上，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，以及全会公报中提出的一系列新思想、新论断、新要求，为我们国家未来五到十年的发展擘画了宏伟蓝图，也为我们卫生健康事业在新征程上实现高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
全区卫生健康系统的各级党组织和全体干部职工，必须把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要原原本本学、融会贯通悟、联系实际干，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。下面，结合我们卫生健康工作的实际，我讲三点意见。
一、吃透精神要义，深刻理解全会的战略部署
党的二十届四中全会公报虽然篇幅不长，但内涵极其丰富、思想极其深邃，是指导我们开启“十五五”新征程的纲领性文件。学习领会全会精神，不能停留在表面，必须深入思考、反复琢磨，深刻把握其核心要义和战略考量。
首先，要深刻把握“十五五”时期的历史方位和战略机遇。全会公报明确指出，“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。这个“关键时期”的论断，赋予了未来五年非同寻常的战略意义。对于卫生健康事业而言，这意味着我们的工作不再仅仅是社会发展的保障性、支撑性环节，更是推动国家现代化建设、满足人民美好生活向往的核心组成部分。健康是1，其他都是后面的0。没有全民健康，就没有全面小康，更谈不上社会主义现代化。全会提出的以人民为中心的发展思想，其最直接、最根本的体现就是把保障人民健康放在优先发展的战略位置。我们要从这个战略高度来认识和谋划卫生健康工作，主动将事业发展融入国家现代化建设全局，抓住机遇、乘势而上。
其次，要深刻把握推进国家治理体系和治理能力现代化的核心要求。全会强调，要进一步全面深化改革，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，推进国家治理体系和治理能力现代化。这对我们卫生健康领域提出了新的、更高的要求。现代化的卫生健康治理体系，是国家治理体系的重要一环。这就要求我们必须跳出就卫生看卫生的局限，以系统性思维推动改革。例如，如何构建更加敏锐、高效的重大疫情防控救治体系？如何通过深化医保、医疗、医药协同发展和治理，破解“看病难、看病贵”的顽疾？如何运用大数据、人工智能等现代信息技术提升医疗服务的质量和效率？这些都是推进卫生健康治理能力现代化的具体课题。全会的部署，就是要求我们以改革的办法、创新的精神，去啃下这些“硬骨头”，推动卫生健康事业从“有没有”向“好不好”加速转变。
最后，要深刻把握高质量发展的根本路径和实践落点。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是贯穿“十五五”规划建议的一条主线。卫生健康领域的高质量发展，核心在于以更优质的供给、更高效的服务、更公平的可及性，满足人民群众日益增长、多层次、多样化的健康需求。这要求我们必须摒弃过去粗放式扩张的路径依赖，转向内涵式发展。比如，医疗资源的配置，不能再简单追求床位和设备的数量增长，而要更加注重优化布局，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。人才队伍的建设，不能只看数量，更要看质量和结构，特别是要加强全科、儿科、精神卫生、老年医学等紧缺专业人才的培养。服务的模式，要从以治病为中心转向以人民健康为中心，关口前移，加强预防和健康管理。全会为高质量发展确立了航标，我们必须紧跟航向，把高质量发展的要求落实到卫生健康工作的每一个环节、每一项具体举措之中。
二、聚焦健康事业，全面提升医疗卫生服务水平
学习贯彻全会精神，关键在于行动，在于结合*区的实际，把全会描绘的宏伟蓝图转化为推动本地区卫生健康事业发展的“施工图”和“实景画”。我们要以全会精神为指引，聚焦主责主业，奋力开创*区卫生健康事业新局面。
第一，以“十五五”规划为牵引，科学谋划未来发展新路径。2025年是“十四五”规划的收官之年。我们要全面盘点“十四五”时期全区卫生健康事业的发展成效与不足。近年来，在区委、区政府的坚强领导下，我区卫生健康服务体系不断健全，人均预期寿命稳步提升，一些关键健康指标如孕产妇死亡率、婴儿死亡率持续保持在较低水平，这些成绩值得肯定。但同时，我们也要清醒地看到，与人民群众的期盼相比，与先进地区的水平相比，我们还存在短板。比如，优质医疗资源总量依然不足、分布尚不均衡；基层医疗卫生机构“网底”功能有待进一步夯实；医防融合的机制还不够顺畅；高层次医疗人才引育难度较大等。谋划“十五五”发展，就是要坚持问题导向。要对标全会精神和国家、省市的部署，紧密结合*区的区情和群众的健康需求，高标准、高质量编制好我区的“十五五”卫生健康发展规划。规划的编制要突出前瞻性和可操作性。比如，在资源布局上，要重点考虑如何将新增医疗资源向医疗服务相对薄弱的*等区域倾斜；在体系建设上，要明确区级公立医院、乡镇卫生院、村卫生室的功能定位，构建整合型医疗卫生服务体系；在重点任务上，要聚焦“一老一小”等重点人群，系统规划老年健康服务体系和婴幼儿照护服务体系建设。到2030年，我们的目标是，每千人口执业（助理）医师数、注册护士数等核心指标要达到全市乃至全省的先进水平，让*区的群众能就近享受到更加优质、便捷的医疗卫生服务。
第二，以深化改革为动力，构建优质高效的整合型服务体系。全会强调的“深化改革”，在卫生健康领域就是要坚定不移地推进医药卫生体制改革向纵深发展。一要持续深化公立医院改革。要坚持公立医院的公益性，以建立健全现代医院管理制度为目标，进一步完善内部运行机制。要推动区人民医院、区中医院等龙头医院加强学科建设，打造一批在区域内有影响力的重点专科，提升解决急危重症和疑难复杂疾病的能力。同时，要严格控制公立医院规模不合理扩张，引导其将更多精力投入到技术创新、质量提升和人才培养上，切实发挥区域医疗中心的引领和辐射作用。二要着力夯实基层服务网底。基层是人民健康的“守门人”。要以全会提出的“强化基层”为遵循，推动更多资源和政策向基层倾斜。要深化“区管乡用、乡管村用”的人才管理机制，想方设法为基层留住人才、用好人才。要大力推广家庭医生签约服务，做实做细服务内涵，特别是加强对高血压、糖尿病等慢性病患者的规范管理，提高签约服务的吸引力和群众的获得感。我们的目标是，到“十五五”末期，力争实现基层医疗卫生机构的诊疗量占比有显著提升，让“小病在基层、大病到医院、康复回社区”的分级诊疗格局真正在*区落地生根。三要全力促进医保医疗医药协同发展。“三医”协同是深化医改的“牛鼻子”。要主动加强与医保部门的沟通协作，积极参与医保支付方式改革，引导医疗机构规范诊疗行为，控制不合理费用增长。要完善药品供应保障体系，落实国家基本药物制度，确保群众用得上药、用得起药、用得上好药。通过“三医”联动，形成政策合力，从体制机制上解决群众看病就医的后顾之忧。
第三，以预防为主为方针，筑牢公共卫生安全屏障。“预防是最经济最有效的健康策略”。贯彻全会精神，必须把预防为主摆在更加突出的位置。要改革完善疾病预防控制体系，理顺疾控中心与医疗机构的职责分工和协作机制，建立智慧化多点触发的传染病监测预警系统。要持续抓好重大传染病防控工作，特别是要警惕秋冬季呼吸道传染病的叠加流行风险。要深入开展爱国卫生运动和健康*行动，将健康融入所有政策，倡导文明健康的生活方式。当前，我国居民的健康素养水平已提升至25.4%，但仍有较大提升空间。我们要通过持续不断的健康科普和健康促进活动，让每一个*区的居民都成为自己健康的第一责任人。
三、强化使命担当，用心守护人民群众生命健康
宏伟的目标需要实干来成就，崇高的事业需要担当来诠释。全区卫生健康系统的广大干部职工，是推进健康*建设、守护人民健康的主力军。贯彻落实好全会精神，最终要体现在我们的精神状态和工作成效上。
一是要在绝对忠诚上彰显新担当。卫生健康工作首先是政治工作。我们要始终坚持党对卫生健康工作的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学习贯彻全会精神同学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述结合起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保卫生健康事业始终沿着正确的政治方向前进。
二是要在能力建设上实现新提升。卫生健康工作专业性强、技术性高，面对日新月异的医学发展和群众不断提高的健康需求，我们有“本领恐慌”吗？答案是肯定的。全系统干部职工，特别是我们的医务人员，要把学习作为一种生活态度、一种工作责任。要加强对前沿医学知识、现代管理理论和信息化技术的学习，不断更新知识结构，提升专业素养。局机关和各单位要大兴调查研究之风，深入基层一线，倾听群众呼声，研究解决我们工作中的堵点、难点问题，努力成为卫生健康领域的行家里手。
三是要在服务群众上展现新作为。我们的初心和使命，就是为人民群众提供全方位全周期的健康服务。我们要牢固树立“以病人为中心”的服务理念，持续优化服务流程，改善就医环境，提升患者体验。要大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神，加强医德医风建设，构建和谐的医患关系。每一位卫健人，都要把群众的健康冷暖放在心上，用我们的辛苦指数换取人民群众的健康指数和幸福指数。
同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是一项长期的政治任务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，以只争朝夕的拼搏精神、求真务实的工作作风，锐意进取、勇于担当，全力推动*区卫生健康事业高质量发展，为加快建设现代化新*、守护好全区人民生命安全和身体健康作出新的更大贡献！
谢谢大家。
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话23
刚才，我们已经全文学习了《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》。大家围绕全会精神，结合工作岗位谈了初步的学习体会，讲得都很好，很深刻。这充分体现了我们全体同志高度的政治自觉和强烈的使命担当。下面，我结合自己的学习思考，再讲三点意见，与同志们作一交流。
一、登高望远，深刻领会全会精神的核心要义与重大意义
党的二十届四中全会内容博大精深、思想深邃高远，为我们准确把握新时代新征程的发展大势提供了“金钥匙”。要真正学深悟透，就必须抓住其精神实质和核心要义。结合我们XX革命老区建设促进会的实际，我认为，必须牢牢把握好以下几个方面，这也是我们理解和贯彻全会精神的根本着力点。
第一，要深刻认识、牢牢把握“两个确立”的决定性意义。全会公报开宗明义，充分肯定了党的二十届三中全会以来中央政治局的工作。回望“十四五”时期极不寻常、极不平凡的发展历程，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得新的重大成就。实践再次雄辩地证明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们作为老区工作者，必须将拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，内化于心、外化于行。
第二，要深刻认识、牢牢把握新时代以来特别是“十四五”时期我国发展取得的辉煌成就。全会高度评价，“十四五”时期我国发展取得重大成就，中国式现代化迈出坚实步伐。从科技创新实现新突破，到区域协调发展呈现新格局；从民生保障达到新水平，到绿色发展迈出新步伐，这些成就的取得殊为不易。这不仅为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础，更极大地增强了我们的信心和底气。我们要善于从这些成就中汲取智慧和力量，坚定历史自信，增强历史主动。
第三，要深刻认识、牢牢把握我国发展面临的战略机遇和风险挑战。全会科学分析了当前和今后一个时期的国际国内形势，明确指出我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。全会强调，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。同时，也必须清醒看到前进道路上依然存在的困难和挑战。这种清醒和坚定，体现了党中央对发展规律的深刻洞察和对复杂局面的精准驾驭。
第四，要深刻认识、牢牢把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想和基本原则。全会明确，“十五五”时期要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神。同时，全会提出了必须坚持的六个基本原则，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念、坚持发扬斗争精神。这“一个指导思想”和“六个基本原则”是“十五五”规划建议的灵魂，是我们一切工作的总纲领。
第五，要深刻认识、牢牢把握“十五五”时期经济社会发展的主要目标。全会提出了七个方面的主要目标。其中，特别新增了“高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、人民生活品质不断提高”等目标。这些目标设定既高远宏大，又具体务实，体现了质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一的要求，描绘了到2030年我国发展的壮丽图景，必将有力引导全社会预期，凝聚发展共识。
第六，要深刻认识、牢牢把握“十五五”时期经济社会发展的十二项重点任务。全会从加快科技自立自强、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、繁荣发展文化事业、增进民生福祉、推动绿色发展、推进国家安全体系和能力现代化等十二个方面，对“十五五”时期的重点工作作出了系统部署，杜吉明主持召开会长办公会学习传达党的二十届四中全会精神）。这十二项任务构成了一个相互联系、相互促进的有机整体，是推动高质量发展、构建新发展格局的战略抓手，也是我们老促会谋划工作的“任务书”和“路线图”。
二、知行合一，以全会精神统领和谋划XX老区建设发展新篇章
学习的目的全在于运用。党的二十届四中全会为老区工作带来了前所未有的新机遇、提出了与时俱进的新要求。我们老促会作为党和政府联系服务老区人民的桥梁纽带，必须胸怀“国之大者”，找准自身定位，把学习贯彻全会精神的政治热情，转化为推动XX老区高质量发展的具体行动和实际成效。
第一，要聚焦“高质量发展”这一首要任务，在建言献策上展现新作为。全会把“高质量发展取得显著成效”放在主要目标的突出位置。革命老区是我们的根，是共和国的摇篮，但多数老区也面临着发展不平衡不充分的问题。如何让老区跟上全国现代化建设的步伐，实现高质量发展，是我们工作的重中之重。我们要把调查研究作为看家本领，围绕全会提出的建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展等重点任务，深入XX地区的XX县、XX区等革命老区腹地，摸清实情、找准症结。要重点研究如何将数字经济、绿色经济、文旅经济等新业态与老区的资源禀赋相结合，形成一批有深度、有分量、可操作的研究报告和政策建议。要当好党委政府的“思想库”和“智囊团”，用高质量的参谋服务，为XX老区探索出一条符合自身实际的高质量发展新路子。
第二，要紧扣“传承红色基因”这一核心使命，在宣传弘扬上开创新局面。全会强调要“繁荣发展社会主义文化”，激发全民族文化创新创造活力。老区精神是我们党宝贵的精神财富，是激励我们不断前进的强大动力。我们老促会在这方面具有天然的优势和义不容辞的责任。要创新宣传方式方法，不能再满足于传统的报告会、展览板。要善于运用新媒体、短视频等年轻人喜闻乐见的形式，把尘封在历史中的英雄事迹、感人故事挖掘出来、讲述出去，让老区精神“活”起来、“火”起来。要深入挖掘XX地区在抗日战争、解放战争时期形成的XX精神、XX精神等，将其与新时代奋斗精神相结合，赋予其新的时代内涵。要动员和组织好我们广大的老区工作者和“八大员”队伍，让他们成为老区精神的“播种机”和“宣传队”，让红色基因融入城市血脉，代代相传。
第三，要锚定“增进民生福祉”这一根本宗旨，在服务群众上取得新成效。全会强调要“坚持以人民为中心”，“在高质量发展中保障和改善民生”。老区人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要始终把老区人民的安危冷暖放在心上，聚焦老区群众在教育、医疗、养老、就业等领域的急难愁盼问题，发挥我们联系广泛的优势，积极牵线搭桥，汇聚社会各界力量，开展精准有效的帮扶工作。比如，能否联合知名医疗机构，在XX山区定期开展义诊?能否动员爱心企业，为XX革命老区的留守儿童设立奖学金?这些工作看似微小，却直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感。我们要把一件件实事办好，把一桩桩好事做实，用我们的辛苦指数换取老区人民的幸福指数。
第四，要立足“加强自身建设”这一坚实保障，在履职尽责上树立新形象。全会最后特别强调，要坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划目标任务而团结奋斗。打铁必须自身硬。我们老促会是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。要以此次学习贯彻全会精神为契机，全面加强自身建设。要强化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保老区建设工作始终保持正确的政治方向。要提升专业能力，围绕“十五五”规划提出的新任务新要求，加强对经济、科技、法律、文化等各方面知识的学习，努力成为懂政策、善协调、会服务的行家里手。要锤炼过硬作风，大兴调查研究之风，力戒形式主义、官僚主义，以求真务实、担当作为的良好形象，赢得老区人民的信任和支持。
三、雷厉风行，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮
同志们，一分部署，九分落实。蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让全会精神在我们单位落地生根、开花结果，是当前最紧迫的任务。
一是要在“学”上务求深入。会后，各部室要立即行动起来，制定详细的学习计划。要坚持领导干部带头学、全体人员参与学，通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，原原本本、逐字逐句地学习全会公报和《建议》全文。要力求学深悟透，不仅要知其然，更要知其所以然，准确把握其中蕴含的新思想、新观点、新论断切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。
二是要在“谋”上务求精准。要把贯彻落实全会精神与谋划我们单位明年的工作乃至整个“十五五”时期的发展紧密结合起来。各部室要对照全会提出的十二项重点任务，结合我们今天会议的要求，深入思考：我们的工作在服务国家大局中处于什么位置?我们的优势在哪里?短板又是什么?“十五五”期间，我们具体要干什么、怎么干、达到什么目标?要尽快形成有针对性、可操作性的工作思路和项目规划。
三是要在“干”上务求实效。空谈误国，实干兴邦。学习贯彻全会精神，最终要体现在推动工作的实际成效上。要大力弘扬理论联系实际的学风，把学习成果转化为破解老区发展难题的有效办法，转化为服务老区人民的务实举措。全体同志都要以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把全会精神贯彻到我们工作的全过程、各方面，确保党中央的号令在我们这里不折不扣地得到执行。
同志们，历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十届四中全会精神为强大思想武器和行动指南，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为奋力谱写中国式现代化XX新篇章，为支持和服务好革命老区的振兴发展，作出我们老区工作者新的更大贡献!
我的讲话完了，谢谢大家。
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话24
现在，召开全县学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神部署会。这次全会，是在我国即将胜利完成“十四五”规划主要目标任务、乘势开启“十五五”新征程的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。会议系统总结了“十四五”时期的辉煌成就，深入分析了国内外形势，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期的发展指明了方向、绘制了蓝图。学习好、宣传好、贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期全县上下的首要政治任务。下面，我讲三个方面的意见。
一、深刻认识党的二十届四中全会的重大意义，增强学习宣传贯彻的政治自觉和行动自觉
习近平总书记深刻指出：“善于从战略上看问题、想问题，才能把握正确前进方向。”党的二十届四中全会立足党和国家事业发展全局，作出了一系列重大判断、重大决策、重大部署，要深刻领会其时代背景、核心要义和实践要求，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
（一）深刻领会全会的时代背景与历史地位。这次全会是在一个极其关键的历史节点上召开的。“十四五”时期，面对世界百年变局加速演进和世纪疫情冲击等严峻考验，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得了一系列新的重大成就，为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础。这次全会擘画的蓝图，事关国家发展长远大计，事关民族复兴伟大征程，也直接关系到县未来五年发展的方向和路径，必须以高度的政治责任感抓好学习宣传贯彻。要准确把握“十四五”发展取得的重大成就及其来之不易。全会高度评价了“十四五”时期我国发展取得的重大成就。这些成就是在应对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务背景下取得的，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，充分证明了以习近平同志为核心的党中央具有驾驭复杂局面的高超智慧和强大能力。要引导广大干部群众从这些伟大成就中汲取信心和力量，更加坚定地拥护党中央的决策部署。要准确把握“十五五”时期面临的深刻复杂变化。全会科学研判了“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，指出我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。既要看到我国经济长期向好的基本面没有变，制度优势、市场优势、产业体系优势、人才资源优势更加彰显；也要增强忧患意识，树立底线思维，做好应对各种风险挑战的充分准备。要准确把握全会在党和国家事业发展进程中的里程碑意义。这次全会对未来五年发展作出的顶层设计和战略擘画，是指导全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件。它标志着在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，意气风发地踏上了迈向基本实现社会主义现代化的新征程。深刻理解其历史地位，有助于更好地认清肩上的责任和使命。
（二）准确把握全会的核心要义与精神实质。全会精神内涵丰富、思想深邃，必须抓住关键、学深悟透。习近平总书记的重要讲话，是全会精神的集中体现和核心内容。《建议》通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导“十五五”发展的行动指南。要深刻理解“中国式现代化”这个中心任务。全会紧紧围绕“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”这一中心任务进行部署。要深刻把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，理解其与“十五五”规划的内在联系，明确未来五年推进中国式现代化的战略重点和主攻方向。要深刻理解高质量发展这个首要任务。全会强调“十五五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。要准确把握《建议》中关于建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、促进区域协调发展等一系列推动高质量发展的重大举措。要深刻理解全面深化改革这个根本动力。全会强调“十五五”时期要坚持全面深化改革，为高质量发展注入强大动力。要理解进一步全面深化改革的重要性，特别是在构建高水平社会主义市场经济体制、优化营商环境等方面的部署要求，依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力。要深刻理解人民至上这个根本立场。全会对民生福祉和共同富裕作出专章部署，提出“人民生活品质不断提高”等目标，体现了党中央始终坚持以人民为中心的发展思想。要准确把握在就业、收入分配、教育、社保、医疗、养老、住房等领域的新举措新要求，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要深刻理解统筹发展和安全这个重要保障。全会首次专章部署“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”，并强调“国家安全屏障更加巩固”是主要目标之一。要充分认识当前面临的安全形势，理解维护国家主权、安全、发展利益的极端重要性，把握好在发展中保安全、在安全中促发展的辩证关系。
（三）充分认识全会的实践要求与战略部署
全会不仅描绘了宏伟蓝图，更明确了实践路径和战略任务。要把全会的宏观部署与具体实际结合起来，找到贯彻落实的切入点和着力点。要全面把握“十五五”时期经济社会发展的主要目标。全会提出了高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、美丽中国建设取得新的重大进展、国家安全屏障更加巩固等七个方面主要目标。这七个目标构成了一个有机整体，是未来五年奋斗的方向。要对照这些目标，科学谋划我县的发展指标和任务。要深刻理解各项战略任务的内在逻辑和具体要求。《建议》从不同领域部署了“十五五”时期的战略任务和重大举措，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面。这些任务相互关联、相互支撑，要系统学习、整体把握，避免碎片化理解。要充分认识坚持和加强党的全面领导的根本保证作用。全会强调，必须坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。这要求必须把党的领导贯穿于贯彻落实全会精神的全过程各方面，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平。
二、全面贯彻落实全会精神，扎实做好学习宣传各项工作
习近平总书记强调：“宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。”做好全会精神的学习宣传，是宣传思想文化战线必须担负起的重大政治责任。要按照党中央统一部署和省委、市委、县委工作要求，精心组织、周密安排，在全县迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。
（一）深化理论学习，筑牢思想根基。理论上的清醒是政治上坚定的基础。要把学习全会精神作为理论武装工作的重中之重，引导广大党员干部学深悟透、融会贯通。一是要抓住“关键少数”示范学。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习全会精神作为核心内容，制定系统学习计划，开展专题研讨交流。领导干部要先学一步、深学一层，带头撰写学习体会和理论文章，带头深入基层宣讲，发挥好“头雁效应”。要落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，确保学习跟进、认识跟进、行动跟进。二是要覆盖全体党员广泛学。依托“三会一课”、主题党日、专题组织生活会等载体，组织全体党员干部原原本本、逐字逐句学习全会公报、《建议》及说明等重要文件。要通过举办培训班、学习班、报告会等形式，对党员干部进行系统培训，确保学习教育全覆盖、无死角。要为党员干部配备必要的学习资料，鼓励线上线下相结合的学习方式。三是要组织深入研究阐释学。要围绕全会提出的新思想、新观点、新论断，组织全县社科理论工作者深入进行研究阐释，力争推出一批有分量、有深度的研究成果。要召开理论研讨会、座谈会，交流学习心得，深化对全会精神的理解。要针对党员干部学习过程中提出的重点难点问题，组织力量进行深入解读，帮助大家更好地把握精神实质。
（二）强化新闻宣传，营造浓厚氛围。新闻宣传是传播党的声音、凝聚社会共识的主渠道。要统筹内宣外宣、网上网下，全方位、多角度、深层次宣传解读全会精神。一是要开设专题专栏，保持宣传热度。县内主要媒体要在重要版面、黄金时段统一开设“学习贯彻党的二十届四中全会精神”专题专栏，及时转载转发中央主要媒体的重要稿件、评论言论和权威解读。要精心策划报道选题，深入解读全会的重大意义、核心要义和实践要求。要动态报道全县各级各部门学习贯彻的具体举措和实际成效。二是要深入基层一线，挖掘鲜活素材。组织编辑记者深入田间地头、工厂车间、学校社区，采写有温度、有深度、接地气的报道，反映基层干部群众学习贯彻全会精神的生动实践和热烈反响。要大力宣传在学习贯彻全会精神、推动高质量发展中涌现出的先进典型和感人事迹，用身边事教育身边人。要创新报道形式，多运用群众喜闻乐见的方式，增强宣传的吸引力和感染力。三是要加强对外宣介，讲好本地故事。要积极向上级媒体供稿，展示我县学习贯彻全会精神的良好风貌和积极成效。要利用好新媒体平台，面向更广范围宣介我县落实全会部署、推进中国式现代化建设的生动故事，提升我县的知名度和美誉度。
（三）开展社会宣传，凝聚思想共识
社会宣传面向基层、面向群众，要注重通俗化、大众化，推动全会精神家喻户晓、深入人心。一是要建强宣讲队伍，开展对象化分众化宣讲。要迅速组建县委宣讲团，赴各乡镇（街道）、部门单位开展集中宣讲。要鼓励和支持百姓名嘴、退休干部、乡贤能人、青年骨干等组建各类基层宣讲小分队，用年轻人的语言和视角，深入农家院坝、村社广场、田间地头，开展面对面、互动式的“微宣讲”。要针对不同群体特点，准备不同的宣讲“菜单”，用“短平快”的宣讲取代“高大上”的说理，以“人物+故事+互动”模式，提升宣讲的实效性。二是要用好宣传阵地，实现宣讲全覆盖。要充分利用新时代文明实践中心（所、站）、农村文化礼堂、社区文化家园、职工之家、青年之家、妇女之家等基层宣传文化阵地，将其打造成学习宣传全会精神的重要平台。要在公共场所、交通要道等设立宣传栏、广告牌、电子显示屏，营造浓厚的社会氛围。要发挥好农村“大喇叭”、社区广播站的作用，定期播送全会精神解读相关内容。三是要创新方式载体，增强宣传吸引力。要积极运用艺术形式，如编排小品、快板、地方戏等文艺节目，将全会精神融入其中，使群众在欣赏艺术的同时接受教育。要鼓励创作一批反映全会精神、富有地方特色的短视频、H5、长图等新媒体产品，通过微信群、公众号、抖音等平台进行传播，扩大覆盖面，特别是吸引年轻群体。可以组织开展知识竞赛、演讲比赛、主题征文等群众性活动，激发群众参与热情。
（四）加强文艺创作，提振精神力量。优秀的文艺作品是时代精神的生动载体。要发挥文化文艺工作者的积极性创造性，推出一批反映时代主题、鼓舞人民斗志的精品力作。一是要围绕主题，精心组织创作。要围绕宣传贯彻党的二十大和二十届四中全会精神这条主线，聚焦“十五五”规划描绘的美好蓝图，以及我县在现代化建设进程中取得的成就和涌现的感人故事，策划一批重点文艺创作项目。要组织文艺工作者深入生活、扎根人民，从火热的实践中汲取创作灵感。二是要丰富形式，打造文艺精品。鼓励在文学、戏剧、影视、音乐、美术、书法、摄影、曲艺等多个艺术门类上进行创作，形成百花齐放的生动局面。要力争打造几部具有较高思想艺术水准、能够产生较大影响的代表性作品，作为向“十五五”献礼的重点项目。要注重作品的质量和内涵，避免概念化、标签化，力求思想深刻、艺术精湛、制作精良。三是要展演展播，扩大社会影响。对创作出的优秀作品，要组织好展演、展映、展览活动，让更多群众欣赏到这些作品。要利用好公共文化场馆和各类文化惠民活动平台，推动优秀文艺作品进农村、进社区、进企业、进校园、进网站。要加大对优秀作品的宣传推广力度，发挥其陶冶情操、启迪心智、凝聚力量的积极作用。
（五）建强人才队伍，提供有力支撑
做好新时代宣传思想文化工作，关键在人。要按照政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的要求，加强宣传思想文化人才队伍建设。一是要加强政治锤炼，把牢正确方向。要把政治建设摆在首位，引导宣传思想文化工作者深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严明政治纪律和宣传纪律，在大是大非面前保持清醒头脑，坚决抵制各种错误思潮和言论。二是要提升专业素养，增强履职本领。要加强对宣传思想文化工作者的业务培训，帮助他们不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，提高理论水平、笔头能力、口头表达能力和新媒体运用能力。要建立健全传帮带机制，鼓励经验丰富的老同志指导年轻同志快速成长。要积极为人才创造学习锻炼的机会，有计划地选派骨干到上级部门跟班学习或到基层一线挂职锻炼。三是要优化队伍结构，激发队伍活力。要注重发现和培养一批理论、新闻、出版、文艺、经营管理等领域的专业人才和复合型人才。要特别关心青年人才的成长，给他们压担子、搭平台，让他们在实践中经受锻炼、增长才干。要建立健全科学的人才评价和激励机制，营造有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好环境。
三、切实加强组织领导，确保全会精神落地见效
学习宣传贯彻全会精神，是一项系统工程，必须加强党的领导，精心组织实施，确保各项任务落到实处、取得实效。
（一）压实工作责任，健全推进机制。抓好全会精神的学习宣传贯彻，责任在领导，关键在落实，要构建起严密的责任体系和工作机制。一是要明确责任主体。各级党委（党组）要切实负起政治责任和主体责任，把学习宣传贯彻全会精神摆上重要议事日程，主要负责同志要履行好第一责任人职责，亲自抓、负总责。宣传部要发挥好牵头协调作用，加强统筹谋划、督促指导。组织部门要把学习宣传贯彻情况纳入领导班子和领导干部考核的重要内容。统战、教育、工会、共青团、妇联等部门要发挥自身优势，在各自联系群体中开展各具特色的学习宣传活动。二是要细化工作方案。要结合本地区本部门实际，制定详细具体、操作性强的学习宣传贯彻工作方案，明确时间表、路线图、任务书。方案要突出重点，区分层次，既要全面覆盖，又要精准施策，避免“一刀切”。要将任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，确保事事有人管、件件有着落。三是要健全工作机制。要建立联席会议制度，定期研究解决学习宣传贯彻中遇到的问题。要建立信息报送和反馈机制，及时掌握进展情况，总结经验，发现问题，纠正偏差。要建立督查考核机制，将学习宣传贯彻工作纳入年度绩效考核和党建工作责任制考核，对工作落实不力的要严肃问责。
（二）注重实际效果，反对形式主义。学习宣传贯彻全会精神，重在实效，贵在落实。必须坚决反对形式主义、官僚主义，确保工作不虚不空不偏。一是要坚持联系实际。要把学习宣传贯彻全会精神同推动本地区本部门中心工作紧密结合起来，同解决人民群众急难愁盼问题紧密结合起来，同谋划本地“十五五”发展紧密结合起来。要引导广大党员干部把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、改进作风的动力，真正做到学思用贯通、知信行统一。要避免就学习谈学习，就宣传搞宣传，防止学习和工作“两张皮”。二是要注重分类指导。要根据不同地区、不同行业、不同群体的特点，提出有针对性地学习宣传要求。对领导干部，要强调深研细读、掌握精髓要义；对基层党员和普通群众，要侧重通俗易懂、喜闻乐见的方式。要鼓励基层探索创新，用群众易于接受的方式和语言进行宣传阐释，比如利用本地鲜活案例、开展“田间课堂”“车间讲堂”等。要坚决反对照本宣科、生搬硬套，避免“上下一般粗”。三是要强化效果导向。要以群众是否理解、干部是否掌握、工作是否推动作为衡量学习宣传效果的根本标准。要多采取随机走访、民意调查、应知应会测试等方式，了解真实情况，听取真实反响。要避免过度追求形式上的热闹，防止开不必要的会议、发不必要的文件、搞华而不实的活动，切实把功夫下在领悟精神、推动落实上。
（三）营造浓厚氛围，凝聚社会共识。学习宣传贯彻全会精神，需要营造昂扬向上、团结奋进的社会氛围，最大限度地凝聚起全县人民奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。一是要牢牢把握正确舆论导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，聚焦全会提出的宏伟蓝图、战略部署和惠民政策，精心组织主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传。要加强对热点问题和突发事件的舆论引导，及时回应社会关切，析事明理、解疑释惑。要严格落实意识形态工作责任制，管好各类阵地，坚决反对和抵制各种错误观点，不断巩固壮大主流思想舆论。二是要广泛凝聚社会各界共识。要通过深入细致地宣传引导工作，把全会精神转化为社会各界的共同认知和自觉行动。要加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的思想政治引导，增进他们对党的路线方针政策的认同。要深入开展理想信念教育，巩固拓展党史学习教育成果，引导人们坚定不移听党话、跟党走。要加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化，净化网络空间。三是要激发全体人民奋斗精神。要大力宣传“十四五”时期取得的辉煌成就和“十五五”规划描绘的美好前景，增强干部群众的民族自豪感和发展自信心。要讲好县在现代化建设进程中攻坚克难、奋勇争先的故事，展现干部群众的良好精神风貌。要把全会精神的学习宣传与弘扬民族精神、时代精神结合起来，与培育和践行社会主义核心价值观结合起来，激励全县人民以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，投身到中国式现代化建设的伟大实践中来。
同志们，党的二十届四中全会已经吹响了向“十五五”征程进军的号角。让更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委和县委的坚强领导下，以高度的政治责任感、饱满的工作热情和扎实的工作作风，认真抓好全会精神的学习宣传贯彻工作，引导全县广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项目标任务上来，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局，为谱写我县高质量发展新篇章、为实现基本实现社会主义现代化的宏伟目标而努力奋斗！
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话25
今天，我们召开县委常委会（扩大）会议，主要任务是专题传达学习、深入贯彻落实刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神。刚才，我们共同学习了全会公报和相关重要精神，几位同志结合分管领域和工作实际，谈了初步的学习体会和贯彻思路，讲得都很好，体现了高度的政治自觉和行动自觉。全市各级党组织和广大党员干部，必须把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。下面，我结合自己的学习思考，并就如何推动全会精神在XX市落地生根、开花结果，讲三点意见。
一、登高望远，深刻领会全会的里程碑意义，切实增强贯彻落实的政治自觉与历史主动
“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。”每一次党的中央全会，都是一次思想的洗礼、方向的校准、力量的凝聚。我们学习领会二十届四中全会精神，首先要从历史和时代的高度，深刻认识其划时代的重大意义。
第一，这是一次在关键节点擘画复兴伟业的战略擘画。“十五五”时期，上承基本实现社会主义现代化的决定性进展，下启全面建成社会主义现代化强国的崭新征程，其战略地位不言而喻。全会正是在这个承前启后、继往开来的关键历史坐标上，为未来五年发展谋篇布局。全会提出的发展目标、指导原则和重大任务，不仅是对未来五年的具体部署，更是对2035年远景目标的深化和细化，是对中国式现代化理论体系的丰富和发展。这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、驾驭复杂局面的卓越智慧和推进中华民族伟大复兴的坚定决心。我们必须深刻认识到，“十五五”规划的成功实施，将为我们实现第二个百年奋斗目标奠定更为坚实的基础。
第二，这是一份在新征程上引领高质量发展的科学指南。发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会《建议》通篇贯穿着高质量发展这条主线，明确提出要“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，并围绕这一核心目标作出了一系列具有前瞻性、针对性、战略性的重大部署。从强调“加快发展新质生产力”到“建设现代化产业体系”，从“构建全国统一大市场”到“扩大高水平对外开放”，从“全面推进乡村振兴”到“促进区域协调发展”，这些部署精准抓住了我国发展的阶段性特征和面临的突出矛盾，为我们破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势提供了根本遵循和行动纲领。
第三，这是一份在新时代里践行人民至上的庄严承诺。“国之称富者，在乎丰民。”全会《建议》的字里行间，洋溢着浓浓的民生温度，深刻体现了我们党“人民至上”的执政理念和“江山就是人民，人民就是江山”的深厚情怀。全会强调要“促进人的全面发展和全体人民共同富裕”，聚焦人民群众在就业、教育、医疗、养老、住房等领域的急难愁盼问题，作出了一系列暖民心、惠民生的新部署。这充分表明，中国式现代化不是少数人的现代化，而是全体人民共同富裕的现代化。我们的一切奋斗，最终都是为了让人民群众过上更加幸福美好的生活。这份沉甸甸的民生清单，既是我们的奋斗目标，也是我们必须扛起的政治责任。
二、精研深思，精准把握全会的核心要义，始终保持谋划发展的正确方向与科学路径
学习贯彻全会精神，不能浅尝辄止、浮于表面，必须下真功夫、苦功夫，全面系统、深入准确地把握其精神实质和核心要义。特别是要牢牢把握其中蕴含的新思想、新论断、新要求，用以武装头脑、指导实践、推动工作。
一要牢牢把握“六个坚持”的根本原则。全会系统总结了新时代以来推动发展的宝贵经验，创造性地提出了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六大原则：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府更好结合、坚持统筹发展和安全。这“六个坚持”，既是我们过去取得辉煌成就的根本保证，也是未来赢得更大胜利的根本遵循。其中，党的全面领导是定盘星和压舱石，必须贯穿于XX市经济社会发展的全过程各领域；人民至上是根本立场，我们的一切决策部署都必须以此为出发点和落脚点；高质量发展是硬道理；深化改革是关键一招；有效市场和有为政府更好结合是重要方法论；统筹发展和安全是底线要求。这六个方面相辅相成、有机统一，我们必须一体学习、一体领会、一体贯彻。
二要牢牢把握“十二项重大部署”的主攻方向。全会围绕“十五五”时期经济社会发展的重点任务，作出了十二个方面的重大战略部署，构成了推动高质量发展的“四梁八柱”。比如，在构建现代化产业体系方面，强调以科技创新引领产业创新，大力发展新质生产力；在建设强大国内市场方面，强调把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来；在加快农业农村现代化方面，强调学习运用“千万工程”经验，全面推进乡村振兴；在优化区域经济布局方面，强调深入实施区域协调发展战略、主体功能区战略等。这些部署既着眼长远，又立足当前；既有宏观谋划，又有具体路径。我们要结合XX市的实际，逐条逐项对标对表，找准切入点、结合点和发力点，将中央的宏伟蓝图转化为XX市的“施工图”和“实景画”。
三要牢牢把握“推进中国式现代化”的政治担当。全会强调，要“乘势而上、接续推进中国式现代化建设”。这既是对全党的号召，也是赋予我们每一级党组织、每一名党员干部的时代重任。推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种艰难险阻。全会公报5000多字的背后，是沉甸甸的责任与担当。我们必须增强历史自信，保持战略定力，敢于斗争、善于斗争，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，跑好我们这一代人的接力棒，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出XX应有的贡献。
三、躬身入局，奋力推动全会精神在XX落地生根，全力谱写中国式现代化XX实践新篇章
一分部署，九分落实。学习贯彻全会精神，关键在行动，归根结底要看效果。全市上下要迅速把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，紧密结合XX市发展实际，以钉钉子精神抓好贯彻落实，确保党中央决策部署在XX条条落实、件件落地、事事见效。
第一，要以发展新质生产力为牵引，在构建现代化产业体系上奋勇争先。高质量发展的根基在于实体经济，支撑在于产业体系。我们要坚决贯彻全会关于“因地制宜发展新质生产力”的要求，立足XX市的资源禀赋、产业基础和区位优势，前瞻性谋划、战略性布局、整体性推进现代化产业体系建设。一方面，要改造提升传统优势产业。深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，推动XX优势产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升巩固核心竞争力。另一方面，要培育壮大新兴主导产业。紧盯国家战略性新兴产业发展方向，集中资源重点培育XX特色主导产业和XX未来产业，力争在若干细分领域形成新的增长极和竞争优势。同时，要强化科技创新赋能，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，让更多科技成果从“实验室”走向“生产线”，转化为现实生产力。
第二，要以深化改革开放为动力，在打造一流营商环境上持续发力。发展环境是生产力，也是竞争力。全会强调要“加快构建高水平社会主义市场经济体制”，为我们指明了方向。我们要坚持“两个毫不动摇”，以更大力度破除体制机制障碍，激发各类经营主体活力。要深入落实服务企业各项承诺，把服务企业的要求转化为企业实实在在的获得感，让XX真正成为投资兴业、创新创业的营商沃土。要主动融入和服务全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割。要积极对接国家重大开放战略，以更高水平的开放链接全球资源、拓展发展空间。特别是招商引资工作，要主动靠前，扎实做好项目全程对接、洽谈及跟踪服务等工作，全力推动重大招商项目早签约、早落地、早开工、早见效。
第三，要以增进人民福祉为目标，在推进共同富裕上用心用情。全会精神的落脚点，是让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。我们要始终站稳人民立场，在发展中补齐民生短板，在发展中增进民生福祉。要突出抓好就业这个最大的民生。落实落细就业优先政策，支持多渠道灵活就业，重点做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业工作。要办好人民满意的教育、医疗事业。持续加大投入，优化资源配置，推动基础教育优质均衡发展，提升基层医疗卫生服务能力，让群众在家门口就能享受到更优质的公共服务。要织密扎牢社会保障网络。健全多层次社会保障体系，完善养老服务和住房保障体系，切实兜住、兜准、兜牢民生底线。
第四，要以统筹发展和安全为底线，在建设更高水平的平安XX上坚决有力。安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，把安全发展理念贯穿于经济社会发展各领域和全过程。要增强忧患意识，坚持底线思维，有效防范化解金融、房地产、地方债务等重点领域风险，守住不发生系统性风险的底线。要常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，特别是要加大对电信网络诈骗等群众反映强烈的突出问题的整治力度。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。通过高效能治理巩固高水平安全屏障，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是一项长期的重大政治任务。各级党委（党组）要加强组织领导，周密安排部署，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，推动全会精神进机关、进企业、进农村、进社区、进校园、进网络。领导干部要带头学、带头讲、带头干，做到学思用贯通、知信行统一。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的二十届四中全会精神为指引，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为谱写中国式现代化XX实践新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗!
我的讲话完了，谢谢大家。
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话26
今天，我们召开这次理论学习中心组专题会议，核心任务就是传达学习刚刚闭幕的党的二十届四中全会精神，并研究部署我局的贯彻落实工作。刚才，*同志全面传达了全会公报的主要内容，几位同志也结合自身工作实际交流了初步的学习体会，大家的发言都很深刻、很有见地，展现出了对全会精神的深入思考和积极探索。下面，我结合税务部门的职能定位和工作实际，讲三点意见，作为本次会议的总结。
一、提升政治站位，精准把握全会精神核心要义
党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我国未来五年乃至更长时期的发展指明了前进方向，是指导我们奋进新征程、夺取新胜利的纲领性文件。税务系统全体党员干部必须站在政治和全局的高度，深刻领会全会精神的丰富内涵与实践要求，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。
（一）领会“十五五”历史方位，锚定税务发展坐标。全会明确指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键阶段。这一时期，是承上启下的攻坚期，也是实现宏伟蓝图的冲刺期。税务部门作为国家重要的经济管理部门，肩负着组织财政收入、调控经济、调节分配的重要职责。我们必须清醒认识到所处的时代坐标和肩负的历史使命，以高度的责任感和使命感，围绕“十五五”时期的发展目标，谋划和推进税收工作。要立足税收职能，积极服务国家重大发展战略，为经济社会发展提供坚实的财力保障。
（二）聚焦高质量发展要求，激发税收工作动力。全会将“坚持高质量发展”置于突出位置，强调要加快构建新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。税收作为国家宏观调控的重要手段，在促进高质量发展中发挥着重要作用。我们要围绕全会提出的“加快高水平科技自立自强”“建设现代化产业体系”“发展新质生产力”等重大部署，充分发挥税收政策的引导作用，鼓励企业加大研发投入，推动产业升级转型。要加强税收征管，提高税收征管效率和质量，确保税收收入的稳定增长，为高质量发展提供有力的财力支持。
（三）践行以人民为中心思想，优化纳税服务体验。全会再次彰显了我们党一以贯之的为民情怀，强调要加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕，不断提高人民生活品质。税务部门直接服务于广大纳税人缴费人，与人民群众的利益息息相关。我们要将以人民为中心的发展思想贯穿于税收工作的全过程，不断优化纳税服务，提高办税缴费的便利化程度。要加强税收政策宣传解读，确保纳税人缴费人应享尽享税收优惠政策。要畅通纳税人缴费人诉求表达渠道，及时解决他们的痛点、难点、堵点问题，切实增强纳税人缴费人的获得感和满意度。
（四）贯彻统筹发展安全原则，防范税收领域风险。安全是发展的前提，发展是安全的保障。全会强调要更好统筹发展和安全，推进国家安全体系和能力现代化。税务部门在经济社会发展中处于重要位置，面临着各种风险挑战。我们要增强忧患意识，坚持底线思维，加强税收风险防控。要加强对重点行业、重点企业的税收监管，防范税收流失风险。要加强税收数据安全管理，保障纳税人缴费人信息安全。要积极参与社会综合治理，维护税收秩序和经济安全。
二、紧扣职责使命，全力推动税收工作提质增效
学习贯彻全会精神，关键在于结合实际、推动工作。税务部门作为国家税收征管的职能部门，承担着组织税收收入、落实税收政策、优化纳税服务等重要职责。我们要把全会精神转化为做好税收工作的具体思路、务实举措和实际行动，在服务经济社会发展大局中展现新担当、新作为。
（一）围绕组织收入中心，确保税收稳定增长。组织税收收入是税务部门的首要职责。我们要按照全会提出的经济发展目标，科学研判税收形势，加强税收征管，确保税收收入稳定增长。要加强税源监控，建立健全税源管理体系，及时掌握税源变化情况。要加强税收分析，深入分析经济形势对税收收入的影响，为组织收入工作提供科学依据。要加强税收征管信息化建设，提高税收征管效率和质量，确保税收收入应收尽收。
（二）落实税收政策红利，助力企业发展壮大。税收政策是国家调控经济的重要手段。我们要认真落实全会提出的各项税收政策，充分发挥税收政策的引导作用，助力企业发展壮大。要加强税收政策宣传解读，通过多种渠道向纳税人缴费人宣传税收政策，确保他们应享尽享税收优惠政策。要加强税收政策执行情况的监督检查，确保税收政策落实到位。要积极开展税收政策调研，根据经济社会发展的需要，及时提出完善税收政策的建议。
（三）优化纳税服务举措，提升办税缴费便利度。纳税服务是税收工作的重要组成部分。我们要以全会精神为指引，不断优化纳税服务举措，提高办税缴费的便利化程度。要加强办税服务厅建设，优化办税服务流程，提高办税服务效率。要推进“非接触式”办税缴费服务，拓展网上办税缴费渠道，让纳税人缴费人多走“网路”、少走“马路”。要加强纳税服务热线建设，及时解答纳税人缴费人的咨询和诉求，为他们提供优质高效的服务。
（四）加强税收征管改革，提高税收治理能力。税收征管改革是推动税收事业发展的重要动力。我们要按照全会提出的深化改革要求，积极推进税收征管改革，提高税收治理能力。要加强税收征管信息化建设，推进税收大数据应用，提高税收征管的精准度和效率。要加强税收征管协同合作，建立健全与其他部门的信息共享机制，形成税收征管合力。要加强税收征管人才队伍建设，提高税务干部的业务素质和综合能力。
三、强化组织领导，确保全会精神落地见效
一分部署，九分落实。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是一项重大政治任务。税务部门要加强组织领导，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措，推动全会精神在税务系统落地生根、开花结果。
（一）加强学习宣传，营造浓厚氛围。领导干部要带头学习全会精神，原原本本学习全会公报和系列解读文章，做到学深悟透、融会贯通。各党支部要通过“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组等多种形式，组织全体党员干部开展专题学习和研讨交流，迅速在税务系统内部掀起学习热潮。要利用税务网站、微信公众号、办税服务厅等平台，广泛宣传全会精神，营造浓厚的学习氛围。
（二）对标对表任务，细化工作举措。要将全会精神与党的二十大精神、习近平总书记对税收工作的重要指示精神一体学习、一体贯彻。税务部门要牵头制定详细的学习贯彻方案，将全会提出的各项目标任务进行分解，形成具体的“任务书”“路线图”和“时间表”。要明确责任部门、责任人，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。
（三）转变工作作风，提升工作效能。贯彻落实新部署新要求，必须有新状态新作为。税务部门全体同志要大力弘扬极端负责、精益求精、甘于奉献的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力成为开口能讲、提笔能写、遇事能办、办事能成的“多面手”。要以党的自我革命精神，加强廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想防线，努力建设让党放心、让人民满意的模范政治机关。
同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的二十届四中全会精神为指引，踔厉奋发、勇毅前行，扎实做好税务各项工作，为奋力谱写经济社会高质量发展新篇章、为基本实现社会主义现代化作出新的更大贡献！
我的讲话就到这里，谢谢大家。
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话27
今天，我们在此召开专题会议，主要任务是深入传达学习、深刻领会把握刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神，并结合我区生态环境保护工作的实际，研究部署贯彻落实的具体举措。党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题的决定》，以及对“十五五”时期国民经济和社会发展作出的前瞻性擘画，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。
全局上下必须迅速把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项任务目标上来。下面，我结合初步学习的体会和工作思考，讲三点意见。
一、吃准吃透精神要义，准确理解全会的战略谋划
学习贯彻四中全会精神，首要在于深刻领会其核心要义和战略意图。全会以“全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题，这既是对党的十九届四中全会历史性部署的赓续深化，也是在新起点上对党和国家事业发展作出的又一重大战略部署。这一主题抓住了中国式现代化的关键与根本，其深远影响必将在未来发展中持续显现。
将全会精神与生态文明建设紧密结合，可以发现其中蕴含的深刻逻辑和实践要求。全会提出的治理体系和治理能力现代化，本身就包含着生态环境治理体系和治理能力的现代化。生态文明建设作为“五位一体”总体布局的重要组成部分，其制度体系的完善与治理效能的提升，是国家治理现代化的题中应有之义。回顾党的十九届四中全会，就曾明确将“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”作为国家制度和治理体系的十三项显著优势之一，并作出了系统部署。此次党的二十届四中全会再度聚焦治理现代化，意味着对生态文明制度建设提出了更高标准和更严要求，要求我们必须从过去主要依靠行政手段、运动式治理，向更加注重法治化、系统化、精细化、智能化的现代治理模式转变。全会对“十五五”时期的战略谋划，为生态环境保护工作标定了新的历史方位。“十五五”时期是实现2035年基本实现社会主义现代化目标的关键五年，也是我国兑现碳达峰承诺、迈向碳中和的关键窗口期。全会公报号召全党为实现社会主义现代化而团结奋斗，其中高质量发展是首要任务，而没有高水平的生态环境保护，就没有真正意义上的高质量发展。因此，可以预见，“十五五”规划必将贯穿着一条鲜明的绿色主线，对能源结构调整、产业转型升级、污染物排放总量控制、生态系统服务功能提升等方面，将设定更具雄心和约束力的目标。这对我区这样一个经济活跃、产业集聚的区域而言，既是巨大的挑战，更是实现发展模式迭代升级的重大机遇。我们必须提前研判、主动布局，将全会精神转化为推动我区绿色低碳发展的具体行动方案。全会强调的以人民为中心的发展思想，是生态环境工作的根本价值取向。优美的生态环境是最普惠的民生福祉。人民群众对“蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底”的期盼，就是我们奋斗的目标。推进生态环境治理现代化，最终目的就是为了不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。因此，贯彻全会精神，就必须始终站稳人民立场，聚焦解决群众身边的突出环境问题，让人民群众在生态环境改善中有实实在在的获得感、幸福感、安全感。
二、践行绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战
学习的成效最终要体现在实践的成果上。贯彻落实四中全会精神，最直接、最现实的任务，就是以更高标准、更大力度、更实作风，坚决打好污染防治攻坚战，持续改善区域生态环境质量。当前已是2025年10月下旬，距离“十四五”规划收官仅剩两个多月时间。必须发起最后冲刺，确保各项目标任务圆满完成，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础。
第一，要以决战决胜之姿，坚决打赢蓝天保卫战。空气质量事关群众切身感受，是环境治理的“晴雨表”。今年以来，我区大气污染防治工作取得了一定成效，但对照年度目标和人民群众的期待，形势依然严峻，尤其是臭氧污染问题仍然突出。必须清醒认识到，完成“十四五”规划确定的到2025年PM2.5年均浓度控制在28微克/立方米左右、挥发性有机物和氮氧化物排放总量较2020年下降10%以上的目标，任务极其艰巨。剩下的两个多月，必须分秒必争。要深化VOCs和氮氧化物协同减排，紧盯石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业，确保VOCs综合治理项目按期保质完成。要强化移动源污染管控，加强对重型柴油货车的路检路查和入户抽查。要加强扬尘精细化管控，压实施工工地、道路、港口码头等各方主体责任。要充分运用好大气环境监测网络和大数据分析，实现污染溯源的精准化，为科学决策和靶向治理提供有力支撑。要做好秋冬季重污染天气应对准备，完善应急预案，确保一旦启动应急响应，各项措施能第一时间落实到位。
第二，要以系统治理之策，深入推进碧水保卫战。水环境质量的稳定达标，是区域可持续发展的生命线。必须对照到2025年地表水省考以上断面优于Ⅲ类比例达到100%、建成区“污水处理提质增效达标区”面积占比不低于80%等硬性指标，全面检视工作进展。要全力推进《*区水环境综合治理行动方案》的收官工作，确保到年底城市生活污水集中收集处理率达到100%。要加快推进*污水处理厂四期等重点工程建设，补齐处理能力短板。要持续深化“污水零直排区”建设，强化工业园区雨污分流改造和排口溯源整治，从源头上削减入河污染负荷。要加强对重点流域、重点断面水质的动态监控和预警，建立“日监测、周分析、月通报”机制，对出现水质波动的断面，第一时间组织排查、采取措施。同时，要统筹水资源、水环境、水生态“三水共治”，加强河湖生态缓冲区的保护和修复，恢复水体自净能力，打造更多“水清岸绿、景美人和”的幸福河湖。
第三，要以底线思维之严，扎实开展净土保卫战。土壤污染防治具有长期性和隐蔽性，事关农产品质量安全和人居环境安全，决不能有丝毫松懈。要持续推进重点行业企业用地土壤污染状况调查，建立健全污染地块名录和开发利用负面清单。要严格建设用地准入管理，未经治理修复或治理修复不达标的地块，一律不得用于住宅、公共管理与公共服务等敏感性用途。要稳步实施受污染耕地安全利用项目，确保到年底全区受污染耕地安全利用率持续巩固在93%以上，保障老百姓“米袋子”和“菜篮子”的安全。同时，要加强固体废物，特别是危险废物的全过程监管，严厉打击非法转移、倾倒、处置等环境违法犯罪行为，坚决守牢土壤环境安全底线。
三、健全生态保护机制，筑牢美丽中国建设生态屏障
党的二十届四中全会的核心是“治理现代化”。生态环境工作要实现从“治标”向“治本”的根本性转变，就必须在健全长效机制、提升治理能力上下功夫，这既是对全会精神的深度贯彻，也是推动生态环境事业行稳致远的必然要求。
首先，要着力完善生态环境治理的制度体系。现代化的治理依赖于良法善治。要以全会精神为指引，推动生态环境领域法规制度的“立改废释”，使制度体系更加完备、科学、有效。要严格落实生态环境保护“党政同责、‘一岗双责’”，压实各级党委、政府、相关部门和企业的环保责任。要充分发挥“三线一单”生态环境分区管控体系的刚性约束作用，将其作为区域开发建设、产业布局、项目准入的前置条件和“指挥棒”，从源头上严防高耗能、高排放项目盲目上马，为高质量发展“划框子、定规矩”。要持续优化营商环境，深化环评审批制度改革，在严守生态环保底线的前提下，通过精准帮扶、提前介入，为重大项目、绿色项目提供全周期服务，实现高水平保护和高质量发展的良性互动。
其次，要着力驱动经济社会发展的绿色转型。生态问题的根源是发展方式问题。必须自觉将生态环境保护融入经济社会发展全局，以生态“含绿量”提升发展的“含金量”。要主动对接“十五五”规划编制工作，积极建言献策，推动将更多绿色低碳指标、生态环保项目纳入全区发展大盘子。要积极服务和引导我区产业结构优化升级，大力支持战略性新兴产业、高新技术产业发展，鼓励企业开展清洁生产审核和节能降碳改造。要以创建碳达峰试点园区为契机，探索近零碳排放路径，打造一批绿色工厂、绿色园区，形成可复制、可推广的“*经验”。要大力倡导绿色生活方式，深入开展节约型机关、绿色社区、绿色学校等创建活动，通过广泛的宣传教育，让“绿水青山就是金山银山”的理念真正深入人心、化为全民行动。
最后，要着力锻造生态环境保护的现代治理能力。打好污染防治攻坚战，建设美丽*，关键在人，关键在队伍。必须按照“政治强、本领高、作风硬、敢担当”的标准，着力打造一支生态环境保护铁军。全局干部职工要不断加强对新思想、新知识、新法规的学习，努力成为懂业务、懂管理、懂法律的行家里手。要加快推进智慧环保体系建设，整合各类生态环境监测数据，构建“空天地人”一体化监测网络，实现对污染源的实时监控、精准溯源和智能预警，让环境监管长上“千里眼”、配上“智慧脑”。要创新监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管，对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”，提升执法效能。要坚持开门搞环保，完善公众参与机制，保障群众的知情权、参与权、监督权，凝聚起全社会共同参与生态文明建设的磅礴力量。
同志们，党的二十届四中全会描绘的宏伟蓝图催人奋进，时代赋予我们的使命任务艰巨光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深入学习贯彻四中全会精神，不忘初心、牢记使命，担当作为、攻坚克难，以生态环境质量的持续改善检验学习贯彻成效，为加快建设人与自然和谐共生的美丽*而不懈奋斗！
谢谢大家。
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话28
今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神，并结合我区应急管理工作实际，研究部署贯彻落实的具体举措。党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。
全会于2025年10月20日至23日在首都北京胜利举行，审议通过了《中共中央关于推进国家安全体系和能力现代化若干重大问题的决定》，并对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》稿进行了深入讨论。全会公报高屋建瓴、思想深邃，深刻回答了新时代新征程上“建设什么样的国家安全体系、怎样建设国家安全体系”这一重大时代课题，为我们做好新时期的应急管理工作提供了根本遵循和行动指南。
全局上下必须把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要深刻认识到，全会专题研究并部署推进国家安全体系和能力现代化，是党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略决策。应急管理作为国家治理体系和治理能力的重要组成部分，是国家安全体系的前沿阵地和关键一环。我们必须提高政治站位，深化思想认识，切实把思想和行动统一到全会精神和党中央决策部署上来。下面，我结合自己的学习体会和工作思考，讲三点意见。
一、深刻领会精神实质，准确把握全会的战略考量
学习贯彻全会精神，首要在于学深悟透，准确把握其核心要义和战略意图。这次全会是在我国进入“十五五”规划期、基本实现社会主义现代化承上启下的关键节点召开的，其作出的战略部署，事关长远、影响全局。
第一，必须深刻认识“推进国家安全体系和能力现代化”的极端重要性。安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的二十届四中全会首次以中央全会的形式，专题研究国家安全体系和能力现代化问题，这充分彰显了党中央对国家安全工作前所未有的高度重视。全会强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程。对应急管理工作而言，这意味着我们的工作定位和职责使命被提到了新的战略高度。过去，我们可能更多地从“安全生产”“防灾减灾”等具体业务角度看待工作；现在，必须自觉地将每一项工作都置于维护国家政治安全、经济安全、社会安全、人民生命财产安全的大局中去谋划和推进。公共安全是国家安全的重要基石，我们守的是底线，更是国泰民安的根基。
第二，必须准确把握“完善公共安全治理模式”的时代新要求。全会公报明确提出，要提高公共安全治理水平，完善公共安全治理机制。这标志着我们的工作理念正从传统的“应急管理”向现代的“公共安全治理”深刻转型。“管理”侧重于应对和处置，是被动的、补救性的；而“治理”则强调源头防控、系统应对、社会共治，是主动的、预防性的。全会提出的健全共建共治共享的社会治理制度，要求我们必须转变工作方式，不能再仅仅满足于“不出事”，而是要构建一个风险可知、可控、可防的韧性社会环境。这需要我们推动应急管理的触角向社会治理的“神经末梢”延伸，发动更广泛的社会力量参与，形成人人有责、人人尽责、人人享有的公共安全治理共同体。
第三，必须清醒认识“统筹发展和安全”面临的新挑战。当前，世界进入新的动荡变革期，我国发展面临的内外环境日趋复杂，不确定、难预料因素显著增多。全会强调要健全国家安全风险监测预警体系，这正是对当前复杂形势的精准回应。就我们*区而言，作为*市的核心城区之一，经济活跃、人口密集、新业态新领域不断涌现。高层建筑、地下空间、大型商业综合体、交通枢纽等风险点位高度集中；同时，随着城市更新加速，各类建设工程点多面广，传统风险与新型风险交织叠加。比如，人工智能、大数据等新技术在带来发展机遇的同时，也可能催生新的安全风险；网络安全、数据安全等非传统安全问题日益凸显。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，既要服务保障高质量发展，又要对各类风险有清醒的认识和充分的准备，下好先手棋、打好主动仗。
二、筑牢安全发展根基，全面提升应急管理综合能力
学习的目的在于应用。贯彻落实党的二十届四中全会精神，关键是要将其转化为推动我区应急管理事业发展的强大动力和具体行动。必须对标全会提出的新思想、新论断、新要求，全面审视和提升我区的应急管理综合能力。
首先，要以体系化建设为核心，推动应急管理从“条块分割”向“系统集成”转变。全会强调要健全国家安全体系，这要求我们必须用系统观念来审视和重塑应急管理体系。要坚决打破部门壁垒和信息孤岛，真正实现党的十九届四中全会提出的“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制。下一步，我们要重点做好“三个融合”：一是指挥体系的深度融合。要进一步完善区应急指挥中心的功能，强化其作为全区突发事件应对“大脑”的中枢作用，确保在关键时刻能够统一调度公安、消防、住建、卫健、城管等各类应急资源，形成“一盘棋”格局。二是专业力量的有机融合。要整合区级各类专业救援队伍，加强与驻区消防救援队伍、企业专职队、社会救援力量的协同联动，定期开展合成演练，提升多灾种、大应急的综合救援能力。三是基层单元的全面融合。要将应急管理工作全面融入街道、社区的网格化管理体系，推动建立“社区吹哨、部门报到”的风险处置机制，把应急管理的“最后一公里”真正打通、做实。
其次，要以科技化赋能为引擎，推动应急管理从“经验主导”向“智慧驱动”转变。全会明确提出要推进国家安全科技赋能，这为我们指明了提升应急管理效能的必由之路。面对*区这样一个高度复杂的城市环境，依靠传统的人海战术和经验判断已难以为继。必须向科技要预见力、要决策力、要战斗力。我们要加快推进“智慧应急”建设。一方面，要建强风险监测预警网络。要充分利用物联网、大数据、人工智能等技术，整合城市生命线、自然灾害、安全生产等各类感知数据，对高层建筑消防、燃气管网运行、建筑工地施工、人员密集场所等重点领域进行全时段、全方位的动态监测，努力实现风险的早期识别和精准预警。另一方面，要优化应急指挥调度平台。要升级我们的应急管理综合应用平台，完善风险隐患数据库、应急预案库、专家库和物资储备库，开发辅助决策模型，确保一旦发生突发事件，能够实现“一张图”指挥、“一体化”调度，为科学决策、高效处置提供有力支撑。
再次，要以法治化保障为基石，推动应急管理从“被动应对”向“主动塑造”转变。全会强调要加快健全国家安全法治体系。法治是最好的营商环境，也是最可靠的安全保障。应急管理工作专业性、综合性、风险性强，更需要法治来规范、来引领、来保障。我们要持续强化法治思维。一是严格规范执法。要持续深化应急管理综合行政执法改革，规范执法程序，统一执法标准，坚持严格执法与热情服务相结合，做到“有案必查、违法必究”，切实提高执法的公信力和震慑力。对那些漠视安全、违法违规生产经营的企业，要敢于“亮剑”，坚决杜绝“솜사탕执法”。二是完善预案体系。要对照最新的法律法规和全会精神，对我区总体应急预案和各专项预案、部门预案进行全面梳理和修订，增强预案的针对性、实效性和可操作性。要强化预案演练，特别是“双盲”演练，通过实战检验预案、磨合机制、锻炼队伍。三是加强普法宣传。要创新普法形式，结合“安全生产月”“防灾减灾日”等节点，深入企业、社区、学校，广泛宣传《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，提升全社会的安全意识和法治素养，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。
三、压紧压实安全责任，坚决守住不发生重大事故底线
一分部署，九分落实。党的二十届四中全会擘画的宏伟蓝图，最终要靠我们每一位应急管理干部的担当作为，才能变为现实。必须以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的作风，把安全责任的“螺丝”拧得更紧，把安全发展的防线筑得更牢。
第一，要织密责任体系，确保压力传导“一竿子插到底”。安全责任重于泰山。全会精神的贯彻落实，最终要体现在责任的落实上。我们必须毫不动摇地坚持“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。对内，局领导班子成员要带头履行好分管领域的安全监管责任，各科室、各单位要做到守土有责、守土负责、守土尽责。对外，要发挥好区安委办的统筹协调作用，定期分析研判全区安全形势，推动行业主管部门的监管责任和属地街道的管理责任落到实处。尤其要强化企业主体责任的落实，通过严格执法、信用监管、警示约谈、挂牌督办等多种手段，倒逼企业真正把安全投入、安全培训、风险管控、隐患排查等主体责任扛在肩上、抓在手上。
第二，要锤炼过硬队伍，打造一支让党和人民放心的“应急铁军”。应急管理队伍是防范化解重大安全风险的骨干力量，是保护人民群众生命财产安全的“守夜人”。推进应急管理体系和能力现代化，关键在人。我们必须按照习近平总书记提出的“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的重要训词精神，着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良、敢打必胜的应急管理铁军。要加强思想政治建设，用党的最新理论成果武装头脑，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要加强专业能力培训，鼓励干部职工学习新知识、掌握新技能，成为懂法律、懂技术、懂管理的行家里手。要加强实战化训练，把日常监管和应急演练作为练兵场，在急难险重任务中考验队伍、锤炼作风，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
第三，要坚持关口前移，下好防范化解重大风险的“先手棋”。全会强调要提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。最有效的“救”在于“防”。我们必须牢固树立“预防为主”的理念，把工作的重心更多地放在风险防范和隐患治理上。要建立健全常态化的风险评估和隐患排查治理机制。针对我区冬季防火、夏季防汛、节假日大客流等季节性和时段性特点，要提前研判、提前部署。要紧盯危化品、建筑施工、燃气安全、道路交通、特种设备等重点行业领域，组织开展深层次、专业化的安全“体检”，对排查出的重大隐患要建立台账、限期整改、闭环管理，坚决防止风险演变为隐患、隐患演变为事故。要始终保持“时时放心不下”的责任感和“隐患无处不在”的危机感，以我们的辛苦指数，换取人民群众的安全指数和幸福指数。
同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是一项长期而重大政治任务。全局上下要迅速行动起来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把全会精神学习好、领会透、落实好。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以全会精神为指引，锐意进取、真抓实干，不断开创我区应急管理工作新局面，为*区的高质量发展和长治久安提供更加坚实的安全保障，以优异的成绩向党和人民交上一份满意的答卷！
谢谢大家。
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话29
今天，我们在这里召开专题会议，第一时间传达学习、深刻领会刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神。这次全会，是在我们党团结带领全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会于2025年10月20日至23日在首都胜利召开，全面总结了过去一年的工作，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期我国的发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向。
刚才，几位同志都结合自己的学习和工作实际，谈了初步的认识和体会，讲得都很好，很深刻。这充分说明，大家对全会的重大意义有着高度的政治认同和思想自觉。学习好、宣传好、贯彻好四中全会精神，是当前和今后一个时期我们最重大政治任务。作为国家级高新技术产业开发区的排头兵，我们*高新区更要学在前列、干在实处，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。下面，结合今天的学习和*高新区的实际，我再谈三点体会和要求。
一、准确把握精神要旨，深刻领悟全会的创新理论
党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。党的二十届四中全会公报内容博大精深，提出了一系列新思想、新观点、新论断，是我们开启“十五五”新征程的根本遵循和行动指南。学习领会全会精神，首要的就是要原原本本、逐字逐句地研读公报和《建议》全文，深刻领悟贯穿其中的马克思主义立场观点方法，准确把握其核心要义和精神实质。
首先，要深刻领会“新质生产力”作为核心驱动力的战略定位。全会公报明确指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。这已经不是一个简单的经济学概念，而是被提升到了事关发展全局的战略高度。全会深刻阐述了新质生产力的内涵，它是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。其特点是高科技、高效能、高质量。这一重大论断，精准指出了新发展阶段我国经济转型升级的主攻方向。对于我们*高新区而言，我们从诞生之日起就肩负着探索和发展先进生产力的使命。过去我们依靠政策优势和区位优势实现了快速发展，未来要实现更高质量的发展，就必须牢牢抓住新质生产力这个“牛鼻子”，把发展的基点真正放到创新驱动上来。
其次，要深刻领会“高水平科技自立自强”作为国家发展基石的极端重要性。全会公报在“十二项重大部署”中，将“加快实现高水平科技自立自强”置于极其重要的位置，强调要加强基础研究、原始创新和关键核心技术攻关，健全新型举国体制，打赢关键核心技术攻坚战（综合考虑各方面因素）。这充分彰显了党中央对当前国际科技竞争态势的深刻洞察和坚定决心。面对日益复杂严峻的国际环境和“卡脖子”风险，科技自立自强不是一道选择题，而是一道必答题，关系到我们的发展主动权和国家安全。我们*高新区作为科技创新的主阵地，必须强化使命担当，清醒地认识到，我们不仅是区域经济的增长极，更是国家战略科技力量的重要组成部分。园区的一举一动，都与国家科技安全和产业安全息息相关。
最后，要深刻领会“全面深化改革开放”作为发展活力之源的时代要求。全会强调，必须坚定不移依靠改革开放增强发展内生动力。其中，构建高水平社会主义市场经济体制、建设高标准市场体系、营造市场化、法治化、国际化一流营商环境被放到了突出位置。这表明，未来的竞争，不仅是技术和产业的竞争，更是制度和环境的竞争。一个地区、一个园区有没有吸引力、竞争力，关键就看它的制度环境是否优越。我们必须破除一切制约科技创新和产业发展的思想障碍和制度藩篱，以刀刃向内的勇气，持续深化改革，让各类先进优质生产要素在*高新区竞相迸发、充分涌流。
二、聚焦科技创新引领，加快打造一流高新技术产业集群
党的二十届四中全会为我们吹响了向科技创新更高峰攀登的“冲锋号”。*高新区作为*市乃至*湾区创新体系中的核心节点，必须坚决扛起这面大旗，将全会精神转化为推动园区科技创新和产业发展的具体行动和实际成效。
第一，要全力强化战略科技力量，在原始创新上实现新突破。原始创新是科技自立自强的根基。全会公报强调“加强原始创新”，这正是我们的核心使命。要依托*重大科技基础设施集群这一“国之重器”，持续吸引和集聚全球顶尖的科学家和研究团队，鼓励他们开展更多“从0到1”的原创性、引领性基础研究。要进一步完善科研项目组织管理方式，给予科研人员更大的自主权，营造鼓励探索、宽容失败的良好氛围。支持“十年磨一剑”的长期主义和“甘坐冷板凳”的科研精神，力争在量子科技、生命科学、新材料等前沿领域产出一批具有世界影响力的重大原创成果，为我国抢占未来科技竞争制高点提供源头活水。
第二，要坚决打好关键核心技术攻坚战，在产业自主可控上展现新作为。全会要求“加强关键核心技术攻关”。这是我们服务国家战略、保障产业链供应链安全的具体体现。必须紧密围绕园区内新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等主导产业集群，系统梳理产业链的“断点”和“堵点”。要发挥龙头企业“出题人”“答题人”“阅卷人”的作用，支持它们牵头组建创新联合体，联合大学等高校院所，对“卡脖子”技术进行清单式管理、项目化攻关。力争在未来五年，在半导体材料、高端工业软件、智能终端、创新药械等关键领域，突破一批“杀手锏”技术，形成一批具有完全自主知识产权的高价值专利群，切实提升我们产业链的韧性和安全水平。
第三，要加速推动创新链产业链深度融合，在培育新质生产力上打造新引擎。科技创新只有同产业发展深度融合，才能真正转化为现实生产力。要以全会精神为指引，着力打通“科学－技术－产业”的转化通道。一方面，要推动重大科技基础设施等创新平台向企业全面开放共享，降低中小科技企业的研发成本。另一方面，要构建更加高效的科技成果转化体系，支持新型研发机构发展，完善技术经理人制度，设立概念验证基金和成果转化基金，让更多“实验室里的样品”快速变成“生产线上的产品”。要前瞻布局未来产业，紧盯人工智能、合成生物、商业航天等新赛道，通过“揭榜挂帅”等形式，引进和培育一批具有颠覆性技术的未来型企业，确保高新区在未来产业发展浪潮中始终占据有利位置。
三、优化营商服务环境，持续增强园区发展竞争力
一流的营商环境是吸引力、创造力，更是核心竞争力。全会关于优化营商环境的部署，为我们指明了工作的重中之重。高新区要实现高质量发展，不仅要靠“硬核”的科技实力，更要靠“温暖”的营商环境。必须对标世界一流标准，将优化营商环境作为“一把手”工程，常抓不懈。
一要以数字政府建设为牵引,打造便捷高效的政务环境。良好的政务服务是最好的“梧桐树”。要借鉴其他地区先进经验，持续深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”“一窗受理”。要利用大数据、人工智能等技术，推动政务流程再造和业务协同，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。例如，在企业开办、项目审批、税务办理等高频事项上，要进一步压缩办理时限、精简申请材料，实现“拿地即开工”“验收即发证”，让企业和人才在高新区办事感到最便利、最舒心。
二要以企业全生命周期需求为导向，构建精准有力的服务体系。营商环境没有最好，只有更好。服务不能停留在简单的审批层面，而要延伸到企业发展的全过程。针对初创期企业，要提供低成本的孵化空间、创业辅导和种子基金；针对成长期企业，要帮助对接市场资源、拓展融资渠道、保护知识产权；针对龙头骨干企业，要提供“一企一策”的定制化服务，支持其做大做强、参与全球竞争。要建立常态化的政企沟通机制，领导干部要主动上门、靠前服务，真心实意为企业排忧解难，当好服务企业发展的“店小二”和“贴心人”。
三要以集聚全球顶尖人才为目标，营造宜居宜业的人才生态。归根结底，所有的竞争都是人才的竞争。必须坚持“人才是第一资源”的理念，营造“近悦远来”的人才发展环境。除了落实好有竞争力的人才补贴政策，更要在“软环境”上下功夫。要加快完善国际学校、高水平医院、文化艺术中心等公共配套设施，满足海内外高端人才对高品质生活的追求。要建设多元化的人才安居体系，提供人才公寓、共有产权房等，解决人才的后顾之忧。要营造开放包容、鼓励创新的文化氛围，让每一位来到高新区的人才都能在这里安心工作、舒心生活、专心发展。
同志们，党的二十届四中全会描绘的蓝图已经绘就，‘十五五’新征程的号角已经吹响。”身处改革开放和科技创新的最前沿，我们使命光荣，责任重大。园区全体党员干部要立刻行动起来，把学习宣传贯彻全会精神作为头等大事，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，真正做到学思用贯通、知信行统一。让我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取、真抓实干，奋力将*高新区建设成为具有全球影响力的科技创新高地和新兴产业策源地，为实现高水平科技自立自强、加快建设科技强国作出*新的更大贡献！
各局各单位传达学习党的二十届四中讲话30
在“十四五”规划即将圆满收官、“十五五”规划谋篇布局的关键历史节点，我们党胜利召开了二十届四中全会。这次全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，在向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导未来五年我国发展的纲领性文件，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴擘画了宏伟蓝图。根据上级党委的统一部署，今天我围绕“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神”这一主题，与同志们进行交流，旨在共同学深悟透全会精神的核心要义与实践要求，凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。
一、深刻认识党的二十届四中全会的重大历史意义与时代价值
党的二十届四中全会于2025年10月20日至23日在首都举行。全会听取和讨论了总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这次会议成果丰硕、意义重大，具有里程碑式的历史意义。
（一）承前启后的战略节点。全会召开于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上。“十五五”时期是实现2035年基本实现社会主义现代化远景目标的关键五年，也是全面建设社会主义现代化国家开局起步后的第一个完整的五年规划期。全会通过的《建议》稿，既是对“十四五”时期发展经验的系统总结，更是对未来五年乃至更长时期我国发展的战略谋划，确保了党和国家事业发展的连续性和前瞻性，为跑好中华民族伟大复兴历史进程中的关键一棒提供了清晰的路线图。
（二）应对变局的行动指南。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。全会深刻洞察国际国内发展大势，科学分析我国发展面临的内外部环境，提出了一系列具有针对性、前瞻性的战略举措。这为我们有效应对外部压力、化解内部矛盾、驾驭复杂局面，在危机中育先机、于变局中开新局，提供了根本遵循和行动指南。
（三）凝聚共识的政治动员。全会精神的传达学习，是全党全国当前和今后一个时期的重大政治任务。全会科学擘画了“十五五”时期的发展蓝图，明确了前进方向和奋斗目标，极大地统一了全党思想，凝聚了全国人民的意志。这是一次深刻的思想洗礼和广泛的政治动员，必将激励全体党员干部和全国各族人民以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情投身到中国式现代化的伟大实践中。
二、全面把握“十四五”时期我国发展取得的重大成就与宝贵经验
全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就。回望过去五年，发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。
（一）历史性成就的核心体现。“十四五”时期，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。经济总量历史性突破140万亿元大关，人均国内生产总值稳步提升，在全球主要经济体中保持领先增长。科技创新实现新突破，我国在全球创新指数中的排名跃升至世界前十，在载人航天、量子信息、人工智能等前沿领域取得一批重大原创性成果。民生福祉持续改善，城乡居民收入差距逐步缩小，覆盖全民的社会保障体系更加健全，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。特别是在2025年隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大振奋了民族精神、激发了爱国热情、凝聚了全党全国人民的奋斗力量。这些成就充分证明，中国式现代化迈出了新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现了良好开局。
（二）成就背后的宝贵经验。这些成就的取得，根本在于党中央的坚强领导，在于新时代中国特色社会主义思想的科学指引。在实践中，我们积累了宝贵的经验。
一是在于坚持党的全面领导。这是我们战胜一切艰难险阻的“定海神针”。我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保了国家发展始终沿着正确方向破浪前行。
二是在于坚持新发展理念的思想指引。完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是我们破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的战略指引，推动了发展方式的深刻变革。
三是在于坚持稳中求进的工作方法。我们统筹发展和安全，坚持底线思维，保持战略定力，在应对重大风险挑战中稳住了经济社会发展大局，展现了高超的宏观调控能力和国家治理水平。
四是在于坚持人民至上的力量源泉。我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧紧依靠人民、不断造福人民，从而激发了蕴藏在人民群众中的无穷智慧和磅礴力量。
三、深刻领会“十五五”时期发展的指导思想、基本原则与主要目标
全会为“十五五”时期经济社会发展确立了明确的指导思想、必须遵循的基本原则和清晰的发展目标，构成了未来五年发展的总纲领。
（一）明确的指导思想。“十五五”时期经济社会发展，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。核心要求是围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
（二）必须遵循的“六个坚持”原则。这是我们深刻总结新时代发展经验、精准把握发展规律得出的重要认识，是“十五五”时期必须牢牢把握的根本原则。
一是坚持党的全面领导。这是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，是实现“十五五”规划目标的根本保证。必须把党的领导落实到经济社会发展各领域各方面各环节。二是坚持人民至上。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。必须始终站稳人民立场，着力解决好人民群众急难愁盼问题，在高质量发展中促进共同富裕。三是坚持高质量发展。这是新时代的硬道理。必须把发展质量摆在更突出的位置，以科技创新引领产业创新，加快形成新质生产力，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。四是坚持全面深化改革。改革是发展的根本动力。必须坚定不移推进市场化改革，扩大高水平对外开放，破除制约高质量发展的体制机制障碍，为发展注入强大活力。五是坚持有效市场和有为政府相结合。这是我国经济体制的独特优势。既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，推动二者优势互补、协同发力。六是坚持统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。必须增强忧患意识，树立底线思维，把国家安全贯穿于发展各领域全过程，以新安全格局保障新发展格局。
（三）清晰的发展目标。“十五五”规划的目标设定，紧密衔接2035年远景目标，体现了战略性、前瞻性与阶段性的统一。
一是“十五五”时期主要目标。全会提出，到2030年，“十五五”规划完成时，我国经济实力、科技实力、综合国力将再上一个大台阶，高质量发展取得新突破；现代化产业体系建设取得重大进展，新质生产力成为经济增长的主导力量；改革开放迈出新步伐，高水平社会主义市场经济体制更加完善；社会文明程度得到新提高，人民精神文化生活更加丰富；城乡区域发展协调性明显增强，美丽中国建设成效显著；人民生活水平普遍提高，共同富裕取得更为明显的实质性进展；国家治理体系和治理能力现代化水平显著提升，更高水平的平安中国建设深入推进。
二是2035年远景目标。全会重申，到2035年基本实现社会主义现代化。届时，我国人均国内生产总值将达到中等发达国家水平，城乡居民人均收入再迈上新的大台阶；实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障；建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度；广泛形成绿色生产生活方式，美丽中国目标基本实现。
四、精准落实“十五五”时期经济社会发展的重点任务部署
全会《建议》围绕指导思想和目标要求，提出了12项重点任务，构成了“十五五”时期经济社会发展的主体框架和工作抓手。一是加快发展新质生产力，建设现代化产业体系。这是“十五五”时期的首要任务。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。要改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，布局建设未来产业，巩固和扩大我国产业发展的优势。一是更好统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。要贯彻总体国家安全观，完善国家安全体系，增强维护国家安全能力。要防范化解经济金融等重点领域风险，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。二是加快国防和军队现代化，提升捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。要全面加强练兵备战，巩固提高一体化国家战略体系和能力，确保如期实现建军一百年奋斗目标。三是着力扩大国内需求，构建强大国内市场。要建立和完善扩大居民消费的长效机制，稳定和扩大传统消费，培育壮大新型消费。要优化投资结构，发挥好政府投资的带动放大效应，激发民间投资活力，形成消费和投资相互促进的良性循环。四是全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。要坚持“两个毫不动摇”，加快建设全国统一大市场，深化财税、金融等重点领域改革，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，为各类经营主体创造更加公平的竞争环境。五是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。要巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。要保障国家粮食安全，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。要学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。六是促进区域协调发展，优化国土空间布局。要深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，推动XX经济带、XX发展、XX协同发展等取得新进展。要以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展的格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。七是推动文化繁荣发展，建设社会主义文化强国。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，广泛践行社会主义核心价值观。要繁荣发展文化事业和文化产业，提升公共文化服务水平，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。八是推动绿色低碳发展，建设人与自然和谐共生的美丽中国。要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极稳妥推进碳达峰碳中和。要深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态系统保护修复，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。九是推进高水平对外开放，塑造国际合作和竞争新优势。要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。要高质量共建“一带一路”，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势，深度参与全球产业分工和合作。十是增进民生福祉，扎实推进共同富裕。要实施就业优先战略，促进高质量充分就业。要健全社会保障体系，完善多层次医疗保障体系和养老服务体系。要促进教育公平和质量提升，办好人民满意的教育。十二是强化科技教育人才支撑，夯实现代化建设基础。要坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体推进，完善国家创新体系，打好关键核心技术攻坚战。要优化高等教育布局和学科结构，培养拔尖创新人才，构筑世界重要人才中心和创新高地。
五、以全面从严治党为根本保障，凝聚贯彻落实的强大合力
完成“十五五”时期的宏伟目标，关键在党。必须持之以恒推进全面从严治党，以党的自我革命引领社会革命，为贯彻落实全会精神提供坚强政治保证。
（一）强化党的政治引领。要始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全会各项决策部署不折不扣落到实处。
（二）提升党的执政能力。要着力提高党领导经济社会发展的能力和水平。各级领导干部要加强对经济社会发展规律的学习和研究，不断提升专业化能力。要完善党中央重大决策部署落实机制，健全统筹协调、督促检查、考核评价体系。要加强干部队伍建设，培养造就一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质干部队伍，特别要提升干部识变应变求变、敢于斗争善于斗争的能力，以历史主动精神攻克难关、驾驭风险、迎接挑战。
（三）狠抓任务落地见效。一分部署，九分落实。各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻全会精神作为重大政治任务，结合本地区本部门实际，制定具体实施方案，细化任务清单，明确责任分工。要坚持问题导向，聚焦发展中的堵点难点、群众关心的热点焦点，拿出实招硬招。要力戒形式主义、官僚主义，发扬求真务实、真抓实干的作风，集中力量办好自己的事，确保“十五五”时期各项目标任务落地生根、开花结果，为基本实现社会主义现代化、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为实现“十五五”规划目标任务、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而努力奋斗！
我的讲课到此结束，谢谢大家。
