今天我们召开全市优化营商环境工作推进会议，目的是总结过往经验，分析当前形势，部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的决心、更加务实的举措，推动我市营商环境实现整体性提升和根本性好转。营商环境是一座城市的生产力、竞争力和软实力集中体现，它如同阳光、水和空气，滋养着市场主体的活力，关系着城市的未来。我们必须深刻认识到，优化营商环境绝非一时一地的权宜之计，而是一项关乎全局、影响长远的系统性工程，是我们在区域竞争中抢占先机、赢得主动的战略支点。
一、凝聚思想共识，深刻把握优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性
当前，我们正处在一个深刻变革的时代，全球经贸格局重构，国内区域竞争日趋激烈，高质量发展成为主旋律。在这样的背景下，营商环境已经成为衡量一个地区核心竞争力的关键指标，是吸引高端要素、集聚优质资源、推动产业升级的“强磁场”。哪里营商环境好，人才、资金、技术就会向哪里集聚，发展动能就会更加强劲。我们必须清醒地看到，区域间围绕优化营商环境的竞争，本质上就是一场改革深度、开放广度、服务精度和创新速度的较量。
近年来，全市上下围绕优化营商环境做了大量工作，也取得了一系列积极进展。例如，在政务服务方面，“一网通办”、“一窗受理”覆盖面持续扩大，部分审批事项办理时限大幅压缩；在市场准入方面，企业开办便利度显著提升，为市场主体“松绑减负”效果初显；在法治保障方面，涉企行政执法行为逐步规范，市场主体安全感有所增强。这些成绩值得肯定，是我们继续前进的基础。
然而，我们绝不能有丝毫自满和懈怠。要清醒地认识到，对照党中央、国务院和省委、省政府的要求，对照先进地区的标杆水平，对照广大市场主体和人民群众的期盼，我市营商环境建设仍存在不少短板和薄弱环节。例如，部分领域行政审批环节仍然偏多、时间仍然偏长，“中梗阻”现象尚未完全消除；一些部门主动服务意识不强，“门好进、脸好看、事难办”的情况偶有发生；政策执行的稳定性、连续性有待加强，“新官不理旧账”的问题在个别领域依然存在；要素保障体系仍需完善，企业在融资、用工、用地等方面还面临一些实际困难；市场监管的精准性和有效性有待提升，既存在监管不到位，也存在执法“一刀切”的现象。对于这些问题，我们必须敢于正视、深刻反思，以壮士断腕的决心和勇气，切实加以解决。全市各级各部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，将优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”工程，摆在更加突出的位置，抓紧抓实抓出成效。
二、聚焦关键环节，全力推动营商环境建设实现新突破
