市水利局党组成员在巡察整改专题民主生活会上的对照检查发言

（五）在规范程序与制度执行上存在不足。 对一些基础性、规范性工作的重视程度不够，制度执行的刚性约束力不强。具体表现为： 一是 在选人用人上的把关作用发挥不充分。在参与干部选拔任用的酝酿、推荐、考察等环节时，虽然能够坚持党管干部的原则，但有时对“德才兼备、以德为先”的标准把握得不够精准，对干部的考察了解不够全面深入，存在重业务能力、轻政治表现和群众口碑的倾向，有时过于依赖组织部门的考察意见，没有充分发表自己经过深入调研后的独立见解，在防止“带病提拔”上发挥的作用有限。 二是 在档案管理上的指导监督不到位。思想上将档案管理视为事务性、辅助性工作，认为有专门的科室和人员负责即可，对其规范化、科学化、信息化建设的重要性认识不足。日常工作中，很少主动过问档案管理情况，对档案收集、整理、归档、保管等环节是否严格按规定执行，缺乏有效的检查和督导，导致档案管理不规范问题的发生。 三是 在项目招投标上的监管有缺失。对招投标工作的专业性和政策性研究不深，在参与相关决策时，更多关注程序是否走了、流程是否全了，对于招投标文件中是否存在倾向性条款、评标专家库的使用是否规范、中标结果是否 最 优等深层次问题，缺乏有效的监督手段和识别能力。满足 于职能 科室的程序性汇报，没有以“钉钉子”精神去深究细查每一个环节，客观上为不规范行为的产生留下了空间。

二、产生问题的原因剖析

深刻反思上述问题，其根源在于世界观、人生观、价值观这个“总开关”上出现了松动。具体剖析起来，主要有以下几个方面的原因。

（一）理想信念的“压舱石”不够稳固。 作为一名受党教育多年的党员领导干部，对共产主义的信仰是坚定的。但随着工作环境和岗位的变化，在持之以恒地用党的创新理论武装头脑、改造主观世界上有所松懈。理论学习有时存在功利主义思想，与工作联系紧密的就多学一点，联系不紧密的就少学一点，缺乏全面系统、融会贯通的深度和广度。正因为理论上的不深入、不透彻，导致政治上的不清醒、不坚定。对标习近平总书记“我将无我，不负人民”的崇高境界，自己在党性修养上还有很大差距。在实际工作中，不自觉地降低了自我要求的标准，导致在贯彻落实中央决策部署时，有时会出现站位不高、格局不大、执行力不强的问题。对意识形态工作的极端重要性认识不足，对干部队伍中出现的违法 违记问题 警觉性不高，根本原因在于政治判断力、政治领悟力、政治执行力锤炼不够。

（二）宗旨意识的“定盘星”不够精准。 全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。随着职务的提升和工作阅历的增加，坐在办公室听汇报、看材料的时间多了，深入基层、深入群众、深入一线的时间少了。虽然也经常下基层调研，但往往是带着任务去，直奔项目点，与基层干部交流多，与普通群众促膝谈心少，对群众的所思所想、所急所盼了解得不够真切。这种工作作风上的漂浮，导致在决策和推动工作时，有时会不自觉地站在管理者的角度思考问题，对工程建设给群众带来的短期不便体谅解不够，对群众反映的合理诉求解决不及时，没有真正把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准。推动水利工程项目建设时，过于追求工程进度和形象，而对工程质量、生态效益等关乎长远和民生福祉的方面关注不够，正是宗旨意识树得不牢的直接体现。

（三）担当精神的“铁肩膀”不够过硬。 敢于担当、敢于斗争的精神有所弱化。在长期相对平稳的工作环境中，滋生了“多一事不如少一事”的求稳怕乱思想。面对一些历史遗留问题和改革发展中的难题，有时存在畏难情绪和“绕道走”的心态， 缺乏攻坚 克难的勇气和“啃硬骨头”的锐气。比如，在处理项目招投标不规范、档案管理混乱等问题时，总觉得这些问题成因复杂，涉及面广，处理起来棘手，没有拿出刮骨疗毒、猛药去 疴 的决心和魄力，导致问题积重难返。在管党治党上，存在“老好人”思想，不愿得罪人，对于一些同志的缺点和错误，习惯于点到为止，批评教育不够严厉，动真碰硬不够。这种斗争精神的缺乏，实质上是党性原则不强的表现，也是对党的事业和干部队伍不负责任的表现。

（四）纪律规矩的“紧箍咒”不够牢靠。 对纪律和规矩的敬畏之心有所减退。认为自己作为一名老党员，能够时刻绷紧纪律这根弦，但在实际工作中，对一些“小事小节”有所忽视，对一些程序性的规定执行不够严格。比如，在保密工作上，有时会因为图方便而简化程序；在干部管理上，对一些轻微的违规违纪行为“睁一只眼闭一只眼”。这些看似不起眼的问题，恰恰反映出纪律意识和规矩意识的淡薄。没有深刻认识到，制度的生命力在于执行，程序的刚性在于遵守。对下属要求的多，对自身要求的少，没有时时处处以更高的标准、更严的要求来约束自己，未能真正做到“吾日三省吾身”。这种自我要求的放松，必然导致对分管领域和干部队伍的管理失之于宽、失之于软，最终导致问题的发生。

三、整改措施和努力方向

针对查摆出的问题和剖析的根源，我将以此次巡察整改为契机，以最坚决的态度、最务实的作风，逐项抓好整改落实，确保取得实效。

（一）聚焦固本培元，持续强化理论武装。一是 深化学习内容。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于治水的重要论述作为首要政治任务。制定个人年度学习计划，确保每日有自学、每周有研讨、每月有心得。重点精读《习近平谈治国理政》、关于治水的重要论述摘编等原著原文，深刻领会其核心要义和实践要求，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。 二是 创新学习方式。积极参加党组理论学习中心组学习，并带头作专题发言。每年至少牵头开展 1 – 2 项关于水利高质量发展的专题调研，将学习课堂搬到项目一线、田间地头，在实践中深化对理论的理解。 三是 注重学以致用。紧密结合 XX 市“十五五”水安全保障规划的编制工作，将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法。重点围绕水资源优化配置、水生态保护修复、智慧水利建设等关键领域，提出至少 2 – 3 项具有前瞻性、可操作性的政策建议，切实把理论学习成效体现到推动 XX 水利事业高质量发展上。

（二）聚焦主责主业，全力推动担当作为。一是 狠抓项目管理。建立重点水利工程项目“清单化”管理台账，明确责任人、时间表、路线图。坚持每月至少深入 2 个以上在建项目现场，实地检查工程质量、安全生产和施工进度，现场协调解决问题。特别是针对 XX 灌区现代化改造等重点项目，将亲自督办，确保按期高质量完成。推广应用 BIM 等现代化信息技术，提升项目管理的精细化、智能化水平。 二是 严抓制度执行。牵头或参与修订完善《 XX 市水利工程招投标管理办法》《 XX 市水利局档案管理规定》等制度文件，堵塞管理漏洞。在参与招投标决策时，不仅审程序，更要审实质，坚决杜绝任何形式的 围标串标 。定期对档案管理工作进行专项检查，确保档案的完整性、规范性和安全性。 三是 勇于攻坚克难。对巡察反馈的问题，特别是涉及历史遗留问题和体制机制障碍的，主动认领，牵头成立专项工作组，制定整改方案，一抓到底。敢于直面矛盾，对于整改中遇到的阻力，敢于碰硬，决不退缩。

（三）聚焦 以上率 下，坚决扛起治党责任。一是 压实“一岗双责”。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，每季度至少专题研究 1 次分管领域的全面从严治党工作。与分管科室和下属单位负责人签订党风廉政建设责任书，并定期开展履 责情况 检查。坚持每年与分管干部开展廉政谈话不少于 2 次，及时了解思想动态，抓早抓小，防微杜渐。 二是 加强日常监管。严格执行民主集中制，在“三重一大”等事项决策中，坚决做到公心用权。带头严格执行纪律规定，管好自己、管好家人、管好身边工作人员。加强对干部“八小时之外”的关心和引导，通过家访等形式，构建“净化社交圈、规矩生活圈、注重家庭圈”的良好氛围。 三是 强化警示教育。深刻吸取单位职工违法违纪案件的教训，在分管领域内组织开展常态化警示教育，以案 为鉴、以案促改。全力支持纪检监察部门的工作，对发现的违纪违法线索，绝不姑息、决不手软，旗帜鲜明地同一切腐败现象和不正之风作斗争。

（四）聚焦初心使命，不断增进民生福祉。一是 大兴调查研究。严格落实“四下基层”制度，确保每年下基层调研时间不少于 90 天。调研将更多地采取“四 不 两直”方式，深入农村供水保障、水库移民后期扶持、水土流失治理等民生一线，倾听群众呼声，了解群众疾苦。建立 民情台 账，对群众反映的问题，实行销号管理，确保事事有回音、件件有着落。 二是 办好民生实事。将亲自领办 1 – 2 件年度水利民生实事项目，如农村饮水安全巩固提升工程、中小河流治理等，从方案设计到组织实施，全过程跟踪问效，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的涉水利益问题。 三是 站稳群众立场。在推进各项水利工作，特别是涉及征地拆迁、水价改革等敏感问题时，始终坚持以人民为中心的发展思想，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

以上是我的对照检查和整改思路，其中肯定还有认识不到位、查摆不彻底的地方，恳请同志们给我提出宝贵的批评意见，我一定虚心接受，认真整改。

发言完毕，谢谢大家。