三是新兴技术在跨境支付领域加速应用。区块链和分布式账本等新兴技术推动央行数字货币等发展，重塑传统支付体系，大幅缩短跨境支付链条，同时也对全球金融监管和合作提出了挑战。智能合约、去中心化金融等技术也将持续推动跨境支付体系的演进和发展。
三、健全全球金融稳定体系
2008年国际金融危机前，国际社会主要依赖以国际货币基金组织为主的全球金融安全网进行事中事后救助。国际金融危机之后，国际社会进一步强化了金融监管规则等事前防范机制。
一方面，多层次的金融安全网持续完善。在全球层面，国际货币基金组织不断增强危机救助能力，强化政策监督职能，扩大政策监督范围。在区域层面，欧洲金融稳定基金、拉美储备基金、亚洲清迈倡议、阿拉伯货币基金等相继建立，成为相关地区金融稳定的重要支撑。在双边层面，美国等主要发达经济体央行通过货币互换机制，在危机时期向市场注入流动性；新兴市场本币互换合作也在稳步推进，中国人民银行与30多个国家和地区的央行或货币当局已签订双边本币互换协议，成为全球金融安全网的重要组成部分。
另一方面，基于监管规则的危机防范体系不断完善。2008年国际金融危机后，国际社会对全球金融监管体系进行了一系列重大改革，包括发布《巴塞尔协议III》，增强银行机构的稳健性，强化对系统重要性金融机构的监管。中国一直积极参与国际金融监管标准的制定与实施，是少数全面落实《巴塞尔协议III》的经济体之一；已建立系统重要性金融机构监管框架，中国系统重要性银行总损失吸收能力已全部达标；建立了存款保险制度，能为99%以上的存款人提供全额保障；出台并全面实施资管新规，影子银行风险大幅压降。
当前，全球金融稳定体系面临一些新的挑战。一是监管框架仍然碎片化， 甚至出现“竞争性逐底”的倾向。近来，《巴塞尔协议III》等国际监管规则的执行受成员国国内政治因素影响出现摆动，可能会带来监管套利，削弱全球金融稳定体系。国际社会应积极落实已议定的监管改革措施，防范监管套利和风险跨境传导。二是数字金融等一些新兴领域监管不足。比如，对于快速扩张的加密资产市场和气候风险相关的监管框架，全球监管协调不足，监管取向大幅摆动并受过强的政治因素驱动；人工智能在金融领域的应用，缺乏统一监管标准。全球需要加强监管协同，补齐全球金融监管短板。三是对非银行中介机构的监管仍然薄弱。过去20年，非银行中介机构在全球融资中的比重大幅上升。这类融资稳定性较弱，透明度较低，杠杆水平不断上升，监管有待加强。
展望未来，以强有力的国际货币基金组织为核心，构建多元、高效的全球金融安全网，维护全球金融监管规则的一致性和权威性，是防范与化解国际经济金融危机的关键路径，也是世界各国和国际组织应该继续坚持和努力的方向。
四、完善国际金融组织治理
第二次世界大战后，国际社会从国际货币基金组织和世界银行起步，逐步建立了多层次、多维度的国际金融组织体系，覆盖了国际政策协调、金融监管规则制定、多边开发机构等领域，成为开展国际金融治理的主要制度性平台， 对于促进全球经济和贸易增长、维护全球金融稳定发挥着重要作用。
随着全球发展格局变化，世界银行、国际货币基金组织等主要国际金融组织和一些区域性金融组织的份额和投票权长期缺乏实质性调整，新兴市场和发展中国家的占比明显低于在全球经济中的实际地位。国际社会还应关注，个别成员国奉行单边主义，将本国自身利益凌驾于国际金融组织之上，过度干预和影响了国际金融组织的治理和运作。国际金融组织需要与时俱进推进治理改革， 动态反映成员国在全球经济中的相对地位，提高新兴市场和发展中国家的话语权和代表性，维护和践行真正的多边主义，提升治理效率。
在诸多国际金融组织中，国际货币基金组织处于核心地位，在全球经济金融治理中发挥着重要作用。国际货币基金组织是以份额为基础的国际金融组织， 份额规模决定了国际货币基金组织的危机救助能力，份额占比决定了成员国在基金组织的投票权和获取融资的规模。当前，国际货币基金组织的份额占比没有能够反映成员国在全球经济中的相对地位。按照已达成的共识，尽快推动份额占比调整，是国际货币基金组织完善治理、提升自身合法性和代表性的关键。此外，在完善治理结构的同时，主要国际金融组织应进一步强化经济金融监督职能，客观评估全球和各国面临的风险，积极引导各国坚定支持经济全球化和多边贸易体系；应加强对各国的政策引导，强化宏观经济政策协调，维护国际金融体系稳定。
完善全球金融治理，需要各方加强对话与合作。中国人民银行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，做全球治理倡议的坚定践行者，坚持走改革开放之路、多边主义之路，积极发挥大国引领作用，务实开展全球金融治理与合作，持续建设更加公平、公正、包容、有韧性的全球金融治理体系，为完善全球治理贡献力量。
以更大力度推动我国新能源高质量发展
发展新能源，是改善能源结构、保障能源安全、推进生态文明建设的重要任务。习近平总书记强调，党的十八大以来，我国新型能源体系加快构建，能源保障基础不断夯实，为经济社会发展提供了有力支撑。同时也要看到，我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。应对这些挑战，出路就是大力发展新能源。要统筹好新能源发展和国家能源安全，坚持规划先行、加强顶层设计、搞好统筹兼顾，注意处理好新能源与传统能源、全局与局部、政府与市场、能源开发与节约利用等关系，推动新能源高质量发展。习近平总书记的重要讲话和重要指示，为保障我国能源安全、推动能源转型和加快新能源发展指明了前进方向、提供了根本遵循。国家能源局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行能源安全新战略，推动新能源更大规模、更高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障， 为共建清洁美丽的世界作出更大贡献。
一、我国新能源发展取得历史性成就、实现历史性变革
习近平总书记指出，中国构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系， 建成了全球最大、最完整的新能源产业链。取得这样的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。国家能源局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，推动我国实现从新能源大国向新能源强国的历史性跨越。
新能源是推动能源转型的主力军。实现“双碳”战略目标是硬任务，能源是主战场，新能源既是先锋队，也是主力军。截至今年8月底，全国风电、太阳能发电总装机突破16.9亿千瓦，达到“十三五”末3倍以上，贡献了“十四五” 以来80%的新增电力装机，风光发电量占比以年均提高2.2个百分点的速度稳步攀上新台阶。在能源消费总量刚性增长的背景下，新能源作为能源消费增量替代的主力，有力支撑“十四五”以来全国非化石能源消费占比年均提升约1个百分点，2024年达到19.8%，为2030年前如期实现碳达峰奠定了坚实基础。
新能源是保障能源安全的新支点。党的十八大以来，我国新能源产业通过规模跃升和开放竞争，持续推动技术创新和产品迭代，实现成本快速下降，陆上风电累计降本60%以上，光伏发电累计降本80%以上，当前新能源平均度电成本已比煤电低三成，用电集中的午高峰成为电价低谷。在近年来全球一次能源供需形势紧张、化石燃料价格大幅波动的背景下，新能源的大规模发展有力平抑国际能源市场动荡和外部环境急剧变化对我国的冲击，为提升我国能源供给韧性、稳定全社会用能用电成本、保障经济社会发展需要作出有力贡献。
新能源是经济社会发展的新动能。新能源是构建现代化产业体系的重要部分，创造了大量投资和就业机会。2024年全国新能源重点项目完成投资额约1.2 万亿元，占电力领域重点项目投资超过50%，占全国固定资产投资超过2%。在部分资源优异省区，新能源发电及装备制造贡献了全省（区）20%以上固定资产投资。在新能源快速发展的推动下，新一代煤电、抽水蓄能、新型储能等多元调节存储技术快速发展，特高压柔性直流输电技术创新应用，电网基础设施智能化改造和智能微电网建设加快，新质生产力不断涌现。
新能源是引领国际合作的新引擎。我国新能源产业在开放竞争中练就了真本事，产业链全球最大最完整，设备研制技术全球领先，不仅丰富了全球供给， 也为国际社会应对气候变化和全球能源绿色转型作出巨大贡献。我国生产的风电光伏产品2024年为全球减少二氧化碳排放约26.5亿吨。近期全球清洁能源供应链受到干扰，国际社会对我国填补全球气候领导力寄予更多期待，新能源已成为我国重塑全球能源治理格局、引领可再生能源合作体系构建的重要抓手。
总的来看，我国新能源实现从小到大、由大到强的跨越式发展，已成为保障国家能源安全的重要力量，推动能源转型的主导力量，支撑经济社会高质量发展的骨干力量，培育锻造新质生产力的新锐力量，引领国际合作的优势力量。
二、准确把握新能源发展的新形势新要求，进一步激发高质量发展的新动能
今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。我国新能源发展取得亮眼成绩，超额完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局奠定了坚实基础。习近平总书记对谋划“十五五”时期经济社会发展各方面目标任务提出要求，“要统筹谋划，抓住关键性、决定性因素， 把握好节奏和进度，注重巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项、提高质量效益”。当前我国新能源发展正位于破解外部约束、稳固内生动力、创新发展模式的关键阶段，要准确把握新形势新要求，推动行业发展实现质量效益的跃升，具体表现为“三个坚持”“三个转变”。
在发展路径上，坚持电与非电并重，推动新能源从单一电力消纳向多能综合利用转变。随着新能源装机持续快速增长，电力系统调节和消纳压力也同步上升。2025年1——7月，全国风电利用率为93.8%，同比下降2.5个百分点，全国光伏发电利用率为94.7%，同比下降2.4个百分点。面对资源富集地区本地消纳能力有限、大规模远距离外送消纳制约因素增多的矛盾，拓展新能源非电利用途径，既是缓解电网消纳压力、破解新能源电力消纳瓶颈的需要，也是深入推进新能源安全可靠替代、开创高质量发展新局面的内在要求。目前，新能源非电利用规模占全国能源消费总量比重不足1%，亟待进一步破解投资成本高、技术装备不成熟、下游需求未充分释放、统计核算体系不够健全等问题和挑战， 实现规模突破，打开新能源开发利用更广阔空间。
在发展方式上，坚持多元融合，推动新能源发展从“单兵作战”向集成应用转变。面向新形势新需要，新能源的发展方式正加速向集成应用升级，各类新技术、新模式、新业态蓬勃涌现，助力增强新能源资源配置能力和利用效率， 提升新能源就近就地消纳水平，具体表现在：一是多能融合，以绿电制氢氨醇为代表的多能转换技术正加速探索与示范应用，气电掺氢、煤电掺氨，以及化工、交通、冶金等领域绿色燃料替代空间广阔；二是资源整合，绿电直连政策已初步搭建让新能源和用户“直接见面”的桥梁，随着相关机制不断完善和支撑技术日益成熟，类似模式的应用范围有望不断拓展；三是优势聚合，虚拟电厂、智能微电网等新型业态规范发展，有利于充分挖掘和发挥分布式资源的聚合优势，提升新能源参与电力系统优化运行和电力市场交易的能力；四是效益叠加，以光伏治沙、农光互补等为代表的复合利用方式，不仅提供清洁电力， 还兼具生态修复、增产增收等多重效益。
在发展动能上，坚持市场驱动，推动新能源发展从“资源导向”向“效益导向”转变。“十四五”以来，随着全国统一电力市场建设快速推进，新能源参与市场步伐加速，已有超半数的新能源电量由市场定价。有序推动新能源全面参与电力市场是新能源高质量发展的必然选择。在电力市场建设完善过程中， 受新能源出力随机性、波动性、间歇性影响，其在电力中长期市场、电力现货市场中议价能力较弱，承担更多价格波动和收益风险，部分企业出现“增发不增收”“增收不增利”的困境。下游电价收益等风险又可能进一步导致上游光伏产业链“内卷式”竞争和组件价格下跌等问题阶段性加剧。随着我国新能源发展迈入全面市场化新阶段，行业发展需加快从资源导向到效益导向的转变，成本控制、经营效率、竞价策略、收益挖掘等软硬实力成为电站差异化竞争的关键，成本与价格将成为检验行业发展效率最综合直观的标尺。
三、聚焦扩量提质，推动新能源高质量发展再上新台阶
“十五五”是我国如期实现碳达峰目标的决胜期，在全国能源电力消费总量保持较高速度增长的情况下，保安全、促转型任务艰巨，推动新能源更大规模发展的需求旺、机遇多。同时，“十五五”是新能源步入全面市场化发展新阶段的第一个五年，也是行业上下破解发展外部约束与内部矛盾、推动产业升级调整更为紧迫的五年，推动新能源高质量发展的动力和挑战也前所未有。面向新阶段、新征程，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习领会和贯彻落实习近平总书记关于能源工作的重要论述和重要指示批示精神，加快建设新型能源体系，聚焦扩量提质，推动新能源高质量发展再上新台阶，以新能源高质量发展为中国式现代化提供安全可靠的能源保障。
以发电利用为核心，持续增强新能源供给。立足能源安全保障和“双碳” 战略目标，持续扩大新能源供给，稳步提升新能源电量占比，为“十五五”我国如期实现碳达峰提供主力支撑，为顺利开启碳中和奠定更好基础，为新能源产业可持续发展稳固国内市场基本盘。统筹就地消纳和外送消纳，加快推动第二、第三批大型风电光伏基地建设，系统谋划“十五五”时期“沙戈荒”新能源基地规划布局，加快规划建设流域水风光一体化基地，规范有序推动海上风电向深水远岸发展，科学引导分布式光伏健康有序发展。
以非电利用为突破，拓宽新能源利用途径。一方面，因地制宜推动生物质能、地热能等传统新能源非电利用规模化、多元化发展。另一方面，加大力度推动风光制氢取得一定规模突破，在新能源资源富集地区，结合“沙戈荒”新能源基地、海上风电基地等大基地规划建设，加强绿氢制输储用一体化发展布局，并重点向绿氢冶金、绿色合成氨、绿色甲醇、绿色航煤等方向延伸绿电制氢产业链和价值链，形成新能源产业新增长点。
以集成发展为抓手，打造新能源发展方式升级版。立足加强国家战略纵深融合，统筹优化新能源发展布局和发展方式，以集成发展促进新能源就近就地消纳。通过新能源与其他能源品种“左右”集成、新能源生产与消费“前后” 集成、新能源产业链“上下”集成等维度，促进新能源发电和其他产业整体式发展，将新能源资源优势转化为产业优势，以新能源布局优化生产力布局。
以协同发展为支撑，夯实新能源安全可靠替代基础。在“双碳”战略目标的统一引领下，要进一步处理好能源供给结构调整与能源消费革命的协同关系、新能源加速替代与传统能源兜底保障的协同关系、新能源快速发展与电网调节支撑的协同关系、新能源大规模发展与土地环境等要素的协同关系，形成支撑实现新能源安全可靠替代的强大政策合力。
以高效发展为驱动，稳固增强高质量发展内生动力。以技术创新持续驱动降本增效，有序推动老旧电站改造升级，提升运营效率。主动增强新能源可靠出力水平和系统适配性，提升新能源电站参与电力市场竞争的能力。此外，加快破解产业链上下游阶段性供需失衡矛盾，专项整治光伏产业“内卷式”竞争， 推动光伏等产业提质升级，促进新能源发电及相关产业有序竞争和良性健康发展。
以改革为动力提升国家粮食安全保障水平
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会对进一步深化粮食领域改革作出重大部署，提出一系列改革任务，对持续提升国家粮食安全保障水平具有重要意义和深远影响。全国粮食和物资储备系统深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，扎实推进粮食领域改革任务落地落实，坚决扛稳扛牢保障国家粮食安全重任。
一、深入学习领会党的二十届三中全会精神，准确把握粮食领域进一步全面深化改革的主攻方向
粮食安全事关国计民生，是“国之大者”，是国家安全的重要基础。推进粮食领域改革，必须紧扣保障国家粮食安全这一主线，把准方向、锚定目标， 立足实际、守正创新，破立并举、先立后破，有序推进各项改革任务落地落实。
推动粮食价格保持在合理水平。粮价是百价之基。稳住大国粮仓、稳了物价、稳了市场、稳了预期，方能为经济社会发展大局提供坚实支撑和回旋余地。近年来，虽然全球粮食贸易不确定性增加、国际粮价波动幅度较大，但我国粮食市场保持总体平稳。全会提出推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平， 这是做好粮食保供稳价工作的重要原则。要以此为目标，加强粮食市场监测预警和分析研判，进一步强化粮食收储调控。粮价一头连着生产者，一头连着消费者，对这两个方面要统筹考虑，进一步完善粮食价格形成机制，坚持分品种施策，推动粮食价格保持在合理水平，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线。
调动和保护好“两个积极性”。稳定粮食生产，确保粮食安全，必须保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性。这方面，既要发挥市场机制作用，也要加强政府支持保护。全会提出加快健全种粮农民收益保障机制，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。这是全方位夯实粮食安全根基的重要举措，有利于在现有的纵向利益补偿基础上，形成纵横结合的粮食生产利益补偿体系；有利于激励农民种粮，推动构建“饭碗一起端”的责任体系。要着眼保障粮食安全全链条谋划和推动，积极发挥流通环节作用，丰富利益补偿形式。支持产粮大县发展粮食产业，深化产销合作，延伸产业链条，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展，让种粮农民有钱赚、不吃亏。
建立粮食购销和储备监管新模式。保障国家粮食安全，要做好粮食市场和流通的文章，搞好粮食储备调节，确保粮食市场供应不出问题。近年来，我国粮食购销市场化改革取得积极成效，粮食应急保障体系日趋完善，粮食监管和储备管理不断加强，但在监管方面仍然存在一些薄弱环节。全会提出统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革，建立监管新模式，这是做好粮食市场调控工作的实践要求。要持续深化粮食购销市场化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断增强市场活力；同时，加强宏观调控，完善粮食储备体系，更好发挥政策性收储作用，推动市场稳定运行。优化粮食购销和储备监管模式，创新监管手段，提升监管效能，为加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系提供有力保障。
健全粮食和食物节约长效机制。减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。保障国家粮食安全，必须坚持开源与节流并举、增产与减损并行，既要重视粮食等重要农产品稳产保供，也要重视各领域、各环节的节约减损。全会提出健全粮食和食物节约长效机制，这是常态化推进节粮减损的科学路径。要强化节约就是增产的意识，坚持以法治为基础、以健康消费为引领、以科技为支撑， 推动形成全社会参与、全领域覆盖、全链条管理的节约减损长效机制，共同耕好粮食节约减损这块“无形粮田”。常态化开展粮食节约和反食品浪费公益宣传，促进形成爱粮节粮、崇尚节约的良好社会风尚，让节约粮食成为永不过时的社会美德。
二、深刻认识粮食领域改革面临的形势，切实增强抓改革促发展的信心决心
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将粮食安全作为治国理政的头等大事，确立“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑” 的国家粮食安全战略，提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，推动粮食领域改革不断深化，制度体系更加完善，基础支撑更加有力， 走出了一条中国特色粮食安全之路，14亿多人的粮食安全得到有效保障。
我国粮食储备实力显著增强。目前，已经构建形成了中央、地方两级政府储备和社会储备相结合的储备体系。各类企业粮食库存处于历史较高水平，库存消费比远高于17%—18%的国际粮食安全警戒线，保障粮食安全的物质基础不断夯实。粮食宏观调控体系有效建立。针对近几年全球粮价大幅震荡波动的新情况新挑战，统筹抓好各项市场调控政策实施，组织主产区各类粮食企业年均收购粮食8000亿斤以上，推动国内粮食市场保持供应较为充足、价格总体平稳的态势。粮食应急保障体系不断健全。一批粮食应急储运、加工企业和应急配送中心、供应网点建成运行。截至2024年年底，全国共有粮食应急加工企业近7000家，粮油应急日加工能力超过170万吨，日加工量可满足全国人民两天的需要。粮食政策制度体系日益完善。粮食安全保障法颁布实施，粮食流通管理条例修订完善，相关地方性法规陆续出台，保障粮食安全的法治手段更加有力。各方面坚决落实国家粮食安全战略，认真落实粮食安全党政同责，中央和地方共同维护国家粮食安全的格局更加稳固。
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，保障国家粮食安全仍然面临一些压力和挑战，粮食供需紧平衡的态势没有改变，品种结构性矛盾较为突出，国际粮食市场环境复杂多变，粮食安全这根弦任何时候都不能放松。必须不断增强忧患意识，立足世情国情粮情，通过进一步全面深化改革增强粮食领域高质量发展动力，以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性。
三、认真落实党中央关于进一步全面深化改革部署要求，持续提升国家粮食安全保障水平
党的二十届三中全会对粮食领域改革作出一系列重大部署，为持续提升国家粮食安全保障水平提供了行动指南。全国粮食和物资储备系统将强化责任担当，狠抓改革任务落实，持续推动粮食产购储加销协同保障，为全面推进中国式现代化贡献力量。
坚持党对粮食工作的全面领导。坚持和加强党对粮食工作的全面领导，是确保改革顺利推进的根本保证。习近平总书记对国家粮食安全高度重视、念兹在兹，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，为做好粮食工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，自觉从中找方向、找思路、找方法，确保粮食工作贯彻党中央精神、符合党中央意图，确保党中央的决策部署不折不扣落到实处。
充分发挥体制机制改革牵引作用。统筹推进管理体制机制改革是进一步深化粮食购销和储备领域改革的明确要求和重点任务，能够起到“四两拨千斤” 的撬动作用。要围绕建立监管新模式，突出监管重点，聚焦监管靶向，创新监管方式，加强对国家粮食安全目标落实、粮食储备政策和宏观调控政策执行、政策性粮食库存管理、粮食质量标准执行、粮食流通活动等情况的监管。结合粮食购销领域腐败问题专项整治情况，针对问题多发环节，进一步增强监管精准性。强化信息化监管，注重人防技防结合，多措并举提升监管效能。
统筹好有效市场和有为政府的关系。推动粮食价格保持在合理水平，健全种粮农民收益保障机制，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，这些改革任务的落实，需要从市场和政府两个角度协同发力。围绕粮食稳价保供，统筹抓好粮食收购和市场调控。精心组织市场化收购，优化市场购销环境，引导多元主体积极入市，激发市场购销活力。结合市场运行态势，抓好政策性收购， 分品分类施策，注重区间调控、定向调控和预调微调，用好政策性粮食库存， 把握好时度效。围绕保护种粮农民和粮食主产区利益，推进粮食流通提质增效， 促进粮食产业高质量发展。深入推进粮食节约减损，把粮食各环节损失浪费降到最低限度。
坚持改革和法治相统一。改革和法治，相互依存、缺一不可。要强化依法依规管粮管储意识，贯彻实施粮食安全保障法，持续抓好粮食流通管理条例实施。完善配套法规规章制度，推动粮食方面地方性法规制修订工作。规范和强化执法行为，严肃查处各类涉粮违法违规行为，保持高压态势。发挥考核指挥棒作用，压实各地保障粮食安全的政治责任，切实做到饭碗一起端、责任一起扛。
提高经济宣传和预期引导能力
提振发展信心、改善社会预期，是经济工作的重要方面。历史经验表明， 经济市场化、国际化程度越高，市场预期、市场信心等对经济运行的影响就越大，舆论引导就越重要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视对经济运行的预期管理，将“稳预期、强信心”作为经济工作不可或缺的组成部分，引领中国经济不断迈向更高发展水平。经济宣传是党的新闻舆论工作的重要内容。主流媒体作为宣传思想文化战线的主阵地、作为党和政府密切联系群众的桥梁纽带，必须以习近平经济思想为指引，及时全面、科学精准地开展经济宣传和舆论引导，为中国经济高质量发展营造良好舆论氛围。
一、深入学习领会习近平总书记关于“稳预期、强信心”的重要论述
进入新时代，习近平总书记统筹国内国际两个大局，科学把握经济社会发展面临的新形势新任务，就预期和信心对经济活动的重要影响、如何发挥舆论引导在“稳预期、强信心”中的积极作用等作出重要论述，丰富和发展了习近平经济思想的科学内涵与实践要求。
深刻洞察经济运行和发展规律，把预期和信心作为经济发展的重要条件。习近平总书记指出，“发展必须是遵循经济规律的科学发展”，“要学好用好政治经济学，自觉认识和更好遵循经济发展规律”。党的十八大以来，面对经济工作不断发展变化的新形势新任务，总书记提出了“一个根本保证”、“六个坚持”、五个“必须统筹”等重大论断，不断深化我们党对经济发展规律的认识和把握。近年来，随着我国经济转型升级的进程加快，自身压力和外部挑战交织，信心的重要性越发凸显。信心从何而来？一方面是经济实际运行状况， 另一方面是市场预期。尽管近年来逆全球化暗流涌动，但全球经济活动事实上已空前紧密地联系在一起，彼此嵌入、相互影响，特别是各种风险关联度高、传导快，极易产生蝴蝶效应。因此，对经济形势的认知、判断既是经济活动在意识层面的反映，也是影响经济运行的条件。加强预期管理已成为做好经济工作的必答题而不是选答题。
深刻把握舆论引导规律，系统阐述正确舆论引导对于“稳预期、强信心” 的重要作用。新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。习近平总书记指出：“舆论导向正确，就能凝聚人心、汇聚力量，推动事业发展；舆论导向错误，就会动摇人心、瓦解斗志，危害党和人民事业。”新闻舆论工作始终处在意识形态斗争最前沿，正确的舆论导向不仅能够激浊扬清、去伪存真，还可以成为经济发展的巨大助推器。党领导下的新闻媒体与生俱来的政治属性、人民立场，决定了必须准确传递党和政府的声音，忠实维护最广大人民的利益，以新闻宣传的权威性、公信力展示自身在舆论场上的强大影响力，发挥“稳预期、强信心”的主力军主渠道主阵地作用。
深刻分析新时代新征程的形势要求，把舆论引导作为推动高质量发展的重要任务。在中央经济工作会议上，习近平总书记多次对做好经济宣传和舆论引导提出明确要求，强调“加强预期管理”，“主动塑造于我有利的外部环境”， “用实实在在的高质量发展成效唱响中国经济光明论”。当前，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，但发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，总体上机遇大于挑战。主流媒体要把舆论引导的重点集中在阐释好习近平经济思想的精髓要义及其引领中国经济取得历史性成就、发生历史性变革上，彰显强大引领力；集中在报道好中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的基本逻辑和积极态势上，体现强大公信力；集中在宣传好中国经济的坚实底气和充沛活力上，提供强大说服力；集中在揭示经济运行的深层次矛盾问题、提出前瞻性建设性应对思路上，展示强大穿透力；集中在有力回击美西方抹黑唱衰中国经济的谎言、谬论上，形成强大战斗力。
二、自觉担负起“稳预期、强信心”的职责使命
主流媒体要把为经济长期平稳发展创造更好舆论环境作为一项重要职责， 以习近平经济思想为指引，更加重视经济宣传，更加熟练把握舆论引导规律， 更加自觉用积极舆论为经济发展培育正能量。
展现党中央对经济工作集中统一领导的独特优势。党中央集中统一领导是确保中国经济乘风破浪、行稳致远的根本保证和最大优势。党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央牢牢把握我国经济发展的社会主义方向，坚持经济工作的人民立场，部署实施脱贫攻坚、乡村振兴、区域协同发展、新型城镇化等重大战略，让经济发展更好满足人民对美好生活的向往；科学把握经济发展的规律、趋势，着眼历史的长周期，对经济工作作出战略性、前瞻性决策部署，以新发展阶段标定发展新方位，以新发展理念引领高质量发展，以新发展格局重塑发展新优势，以全面深化改革开放激活发展新动力，以统筹发展和安全把握发展主动权，确保了经济平稳健康可持续发展；客观把握经济发展的阶段性特征，作出推进供给侧结构性改革、扩大高水平对外开放、构建全国统一大市场、发展新质生产力等重要部署，培育了发展新动能，开辟了发展新空间； 准确把握经济运行的重要节点，在关键时刻作出关键抉择，主动引导社会预期， 推动经济运行回升向好。正是在习近平总书记亲自谋划推动下，党的经济政策坚持统筹兼顾、系统集成、立短谋长、有序统一，党的领导力有效转化为推动经济社会发展的生产力，开辟了党领导经济工作新境界。在经济宣传中，充分展现党中央集中统一领导对经济发展的决定性意义，充分展现习近平总书记虑深远、明大势、谋全局的战略擘画，就一定能为中国经济发展注入最坚定信心、最强大底气。
展现各地区挺膺担当、力争上游的壮阔经济实践。立足复杂国内外经济形势，习近平总书记创造性作出区域协同发展的战略部署，通过最大限度调动不同地区的资源禀赋优势，形成全国一盘棋的高质量发展合力，突出体现创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。优势区域和经济大省是“点”，优势地区在当好科技创新策源地、改革开放新高地、高质量发展样板间的同时，承担着开路先锋、头雁引领、经验积累的责任；经济大省作为稳定宏观经济的压舱石、财政贡献的主力军、保障产业链供应链的稳定器，发挥着国家经济顶梁柱和财政基石作用。各地区是“面”，立足自身比较优势，找准发展定位，主动服务国家战略，成为国家发展中不可或缺的重要力量。看清中国经济的底色、韧劲，需要透过“点”和“面”结合的生动经济实践，让人们看到各地区挺膺担当的定力与雄心，看到各地区各领域破除“内卷式”竞争，形成你追我赶、力争上游的格局和气象，从而更加直观地感受中国经济优势互补、协同共进的整体实力，认识到中国集中力量办大事的制度优势。
展现中国企业创新突围、破局图强的奋斗品格。企业是中国经济的主体力量，更是判断发展大势、把脉经济成色的鲜活样本。面对地缘政治变化、贸易壁垒增多、有效需求不足、调整转型阵痛等复杂环境，中国企业在逆境中坚守、在压力下破局，有“国之重器”在壮大国家综合实力、保障民生就业上发挥“定海神针”作用，有“小巨人”企业在科技创新、破解“卡脖子”难题上取得一系列重大成果，有“独角兽”企业在世界范围的竞争中异军突起、一枝独秀。不同所有制、不同领域、不同行业的中国企业家中，涌现出越来越多踏实奋进的耕耘者、不畏挑战的弄潮儿、实业报国的改革家，共同构筑了中国企业锐意进取、坚韧不拔、兼济天下的精神图谱。经济宣传要生动展现中国经济的勃勃生机，既要见森林又要见树木，善于发现“有木先林生”，敏锐挖掘那些潜力巨大、生命力旺盛的企业样本；及时关注“有木秀于林”，展现各行各业中有独特竞争力、具备领先优势甚至不可替代的企业样本；全面呈现“众木必成林”， 透过一棵棵葱郁良木、茁壮好木、百围大木，看到中国经济生机盎然的整片森林。把一个个中国企业朝气蓬勃、砥砺前行的预期、信心汇聚起来，就是中国经济持续向好的宏观预期、整体信心，就是当代最精彩、最鲜活的中国经济故事。
展现人民群众不断增强的获得感幸福感安全感。经济发展得好不好，归根到底要看人民日益增长的美好生活需要是否得到了有效满足。“十四五”以来， 我国城镇单位就业人员平均工资保持平稳增长，养老金连年上涨，普惠型养老服务覆盖面不断扩大，每年城镇新增就业1200万人以上，全国跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次。经济宣传全面立体展现中国经济的真实面貌，既要从“账面”解读中国经济逆风而进的发展数据，从“市面”发现中国经济长期向好的景气指数，从“基本面”透视中国经济向阳而兴、向春而生的光明态势，更要从“人面”展现人民群众的获得感、幸福感、安全感。要始终把笔和镜头对准人民群众的关心关切，聚焦收入与就业的变化、社会保障与公共服务水平的提高、生活条件与环境的改善、精神文化生活的丰富、医疗与教育资源的公平， 把惠民举措带来的实实在在好处展现出来，把政策背后的理论依据、实践指向、幸福含义分析透彻，让人们在“知其然，更知其所以然”中看清方向，在“知道好，更感到好”中振奋信心。
展现中国经济向新向好的蓬勃态势。中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。近年来，在全球经济复苏乏力、外部不确定性持续增多的情况下，中国经济年均增长5%以上，对世界经济增长贡献率保持在30%左右，发挥着世界经济增长的重要引擎作用。数据之外，是新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”领跑全球；DeepSeek、人形机器人、“黑神话”系列等创新创造横空出世； C919、国产大邮轮等大国重器层出不穷；生物医药、低空经济、商业航天等新产业新赛道加速成长……在世界经济的版图上，中国超大规模的市场优势、完备的产业体系与强大的供应链韧性、创新驱动与产业升级形成的新质生产力成果、积极有效的宏观调控与战略规划，构建了一幅独一无二、坚韧有力的经济图景。历史地、比较地看待中国经济，用生动的案例、数据、事实和国际评价向世界讲好中国经济故事，就能展现出中国经济的真实现状和光明未来。
三、持续提升经济宣传和预期引导水平
习近平总书记指出，“经济发展有自身的规律，引导舆论要遵循规律”。新华社将持续深入学习领悟习近平经济思想的精髓要义和实践要求，把“稳预期、强信心”作为经济宣传的重要课题，与推进主流媒体系统性变革紧密结合， 全面提升经济宣传质效，发挥好主流媒体风向标作用，进一步增强全社会对中国经济美好前景的坚定信心和发展底气。
把宣传好习近平经济思想作为重大任务。新华社深刻把握习近平经济思想的原创性成果与实践要求，总结出这一重要思想蕴含的“美、实、效、协、共” 鲜明特征，深刻阐释习近平经济思想的丰富内涵与经济工作方法论。我们将坚持把学深悟透习近平经济思想作为经济宣传“主入口”，入乎其内、涵泳其中， 注重理论与实践相结合，从哲学维度阐释这一重要思想的深刻内涵、精神实质， 从方略维度阐释其蕴含的大国经济治理智慧，从方法维度阐释其蕴含的科学思维，从战术维度分析其对实际经济工作的指引和统筹，不断夯实“稳预期、强信心”的思想引领。
持续提升经济宣传的传播力影响力。新华社把经济政策宣传作为重中之重， 开设“中国经济圆桌会”等创新栏目，推出“当前中国经济问答”等系列深度报道，用权威政策解读给更多经营主体送上“定心丸”，以短实新的家常话把经济报道写到人民群众心坎上。我们将在推进系统性变革中着力深化资源整合， 强化技术赋能，推动报道策划、技术应用、传播推广、力量协同、受众反馈等系统性重塑，推出更多面向受众、面向互联网的优质报道和产品；注重在经济宣传中把握先机、预判效果，把“效”作为“时”与“度”的依归，不贬低、不拔高，因时而动、张弛有度营造“稳预期、强信心”的正面舆论声势。
深入开展经济问题调查研究。新华社围绕当前经济领域运行风险及应对建议等开展深度调研，开展地方债、民营经济健康发展等专项调研，形成了明确、精准的对策建议，为相关部门加强治理提供参考，推动相关措施制定和问题解决。我们将坚持直抵现场、直抵真相、直抵本质，围绕宏观经济现状、重点产业发展、防范化解风险、阶段性经济形势、世界主要经济体的政策动向及对华影响等，开展更多蹲点式、跟进式、穿透式调研，展示成就，揭示问题，分析缘由，提出对策，为经济健康发展提供有力舆论支持。
全方位唱响中国经济光明论。新华社有31个国内分社和184个驻外分社，每天以15个语种24小时向全球8200多家新闻机构用户供稿，海外社交媒体矩阵总粉丝量达4.99亿，实现了全球布局、全球采集、全球传播、全球到达，多角度展现中国经济的强大动能与活力。我们将密切关注世界各地与中国企业、中国市场的紧密联系，广泛反映各国政要、企业领袖对中国经济的信心期待，生动讲述中国经济的创新创造故事，精准有力回击“见顶论”、“过剩论”、“崩溃论”等唱衰谬论，充分展现中国经济长风万里的光明前景。
壮大全球南方声势为发展繁荣汇聚强劲话语势能
当前，世界百年未有之大变局加速演进。在习近平总书记和全球南方国家领导人共同引领下，全球南方有力推进世界多极化、经济全球化、国际关系民主化，成为国际秩序变革的关键力量，为构建人类命运共同体挺膺担当。国际社会越来越期待了解全球南方故事、读懂全球南方主张，世界的目光正前所未有地投向全球南方。
一、全球南方声势卓然壮大
面对变乱交织的国际形势，习近平总书记作出“全球南方声势卓然壮大” 的重要论断，强调“在世界百年变局中逐梦现代化，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，是全球南方国家肩负的神圣历史使命”。当今时代，全球南方国家在全球事务中扮演着越来越重要的角色，国际影响力和感召力日益增强，已经成为维护和平的稳定力量、开放发展的中坚力量、全球治理的建设力量、文明互鉴的促进力量。
全球南方不仅是一种地理概念，更是一种声音交响、价值共鸣、力量勃兴。全球南方国家始终站在历史正确的一边，站在人类文明进步的一边，坚定追求和平与正义，倡导以对话解争端、以协商化分歧、以合作促安全，争取平等的生存权和发展权，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求自身发展中促进各国共同发展。全球南方不以发展程度类聚，而因走符合自身特点道路的共同追求走到一起。以中国为代表的全球南方国家以自身发展成就打破了“现代化=西方化”的迷思，中国式现代化强调“五个文明”一体推进，追求共同富裕， 致力和平发展，促进世界大同，丰富和创新了世界现代化理论和实践，为全球南方国家独立自主迈向现代化提供了全新选择。全球南方不搞划分阵营的“小圈子”，而是要携手以更加主动的姿态参与全球治理，构建更加公正合理的世界秩序。中国以公平正义为理念积极引领全球治理体系变革，奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向，得到了广大全球南方国家的积极响应。包括中国在内的全球南方国家坚持共商共建共享的全球治理观，在国际舞台上加强协调、联合发声，成为全球治理体系建设和改革的积极参与者、议程设置者。
全球南方国家文明多元灿烂、各美其美，更有美人之美、美美与共的博大胸怀，是以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越的典范。倡导文明对话，反对文明独尊，始终是全球南方的共同心愿。长期以来，全球南方国家在教育、科技、文化、地方、民间、青年等领域开展深入交往，让不同文明兼容并蓄、和谐共生。全球南方国家通过共同努力，不仅使本国文明加速觉醒、生机勃勃，更为世界文明百花园增添了绚丽色彩，用实践证明了文明不是由少数国家定义的，多样文明才是世界的本色。
二、中国全力展现“南方担当”
中国作为全球南方天然成员，始终致力于推动全球南方国家加强协作、共谋繁荣，始终以中国智慧引领全球南方发展振兴，始终以自身成就为全球南方国家实现现代化贡献中国经验。
习近平总书记站在全人类整体利益和福祉的高度，提出一系列重大原创性理念，成为最具思想引领力和实践开拓力的全球公共思想产品。全人类共同价值，回应事关人类前途命运的终极思考，融合中华文明“天下为公”“和而不同”等传统智慧，寻求不同社会背景下的最大公约数，不仅实现了国家、社会、个体之间的价值统一，也为跨国家、跨文化、跨族群和谐共生奠定了价值基础。构建人类命运共同体，对“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”给出了中国答案，为国际社会应对当今世界面临的复杂挑战贡献了中国智慧。四大全球倡议，形成了一个不断发展、持续创新的思想体系，推动有效消弭和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字，为动荡不安的世界注入了稳定性和确定性。这些重大理念广受全球南方国家欢迎，有的被写入联合国大会决议、上海合作组织成员国元首宣言等一系列国际文件，有的与《东盟共同体愿景2025》、非洲联盟《2063年议程》等有机对接，有的已经转化为一个个标志性工程和“小而美”民生项目。
习近平总书记高度重视全球南方发展繁荣，作出一系列重要论述，为全球南方国家携手建设更美好世界凝心聚力、指明方向。习近平总书记指出，“‘全球南方’群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。‘全球南方’国家共同迈向现代化是世界历史上一件大事，也是人类文明进程中史无前例的壮举”，精准洞察历史潮流和时代大势，深刻阐明全球南方在国际社会的重要地位。习近平总书记强调，“以平等、开放、透明、包容的精神团结‘全球南方’国家”， “为‘全球南方’实现现代化注入新动能”，为全球南方国家密切联系、深化合作提供了精神指引，增强了全球南方国家破解发展难题、实现繁荣进步的底气。习近平总书记郑重宣示，“无论国际形势如何变化，中国始终心系‘全球南方’、扎根‘全球南方’”，表达了中国始终是全球南方一员的坚定决心， 彰显了中国与全球南方国家同心同德、命运与共的负责任大国形象。
在习近平总书记擘画引领下，中国扎实推进多边交流机制建设，加速推动全球南方联合自强进程。共建“一带一路”重大倡议促进全球南方国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为共同加快发展提供宝贵机遇，构筑起全球南方通向繁荣富强的康庄大道。“金砖+”合作模式的发展，将金砖合作范围从成员国扩展至更广阔的全球南方世界，“大金砖”覆盖亚洲、非洲、拉美、中东，人口占全球近一半，走在全球南方“第一方阵”，成为全球南方群体性崛起的时代象征。上海合作组织在全球南方播撒“上海精神”的种子，为地区安全稳定和可持续发展奠定了坚实基础，为全球南方国家提供了更加广阔的战略对话渠道。博鳌亚洲论坛、中非合作论坛、中国——阿拉伯国家合作论坛、中国——拉共体论坛等区域性多边合作平台，畅通全球南方国家间高层次、宽领域交流通道，有力推动共同发展与国际合作。
在中国的积极参与、大力推动下，蒙内铁路、雅万高铁、瓜达尔港、卡洛特水电站等重大基建合作成果，为全球南方国家经济社会发展增添了强劲动能； 亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、丝路基金，为全球南方国家的基础设施建设和发展项目提供了重要资金来源；举办培训班，派遣农业专家、技术专家，中国与全球南方国家分享精准扶贫、农业发展、电子商务等领域的成功经验；援建医院、疾控中心，捐赠药品、疫苗、医疗器械，派遣医疗队开展义诊，中国为全球南方国家公共卫生体系建设提供重要助力……全球南方国家平等、开放、合作的伙伴关系不断深化，正以更加开放包容的姿态携手共进， 走出了一条共同应对人类面临的风险挑战、共创人类美好未来的光明之路，走在了推动构建人类命运共同体的前列。
三、媒体智库竞相唱响“南方声音”
2024年11月，习近平总书记向新华社主办的“全球南方”媒体智库高端论坛致贺信，提出了“共同唱响‘南方声音’，展现‘南方担当’”的殷切期望。为维护全球南方共同利益鼓与呼，为全球南方发展建言献策，为全球南方汇聚强劲话语势能，是全球南方媒体智库肩负的共同历史使命。
近年来，全球南方媒体智库紧密团结、共同行动，中国媒体智库更是以各种方式积极唱响“南方声音”。一大批关于全球南方国家的重磅新闻报道、智库报告精彩纷呈，“一带一路”媒体合作论坛、中拉媒体合作论坛、全球南方国家智库论坛、“全球南方”智库合作联盟等多边交流合作机制纷纷建立，学术研讨、技术交流、实地采访等各类活动相继开展。
作为中国国家通讯社、世界性通讯社和中国特色新型智库，新华社在境外设有184个分社，基本覆盖全球南方国家，每年就全球南方国家播发的各类报道数以十万计，推出了一系列聚焦全球南方发展重大课题的智库研究成果。在新华社记者的笔和镜头下，有中老铁路穿山越谷的建设历程，有中拉合作让光伏电站在沙漠中“落地开花”的画面，有中国为非洲1万个村庄接入卫星数字电视信号的场景……新华社始终致力于讲好全球南方故事，汇聚全球南方智慧，壮大全球南方声量；全球南方国家也希望新华社这样具有全球影响力的媒体智库反映他们的心声，真实立体呈现全球南方的发展进步与共同繁荣，推动全球南方形象加快从“他塑”向“自塑”转变。
继2024年在巴西举办“全球南方”媒体智库高端论坛后，新华社今年9月初在云南昆明再次举办此项论坛。来自110个国家以及国际和地区组织的260余家机构约500名代表出席论坛，共话全球南方美好未来。与会嘉宾认为，全球南方拥有世界上近七成的人口，全球南方的声音“并非零散的小声低语，而是世界无法忽视的雄浑合唱”，全球南方国家合作故事“值得智库深入研究、媒体广泛宣介”。全球南方与会者的共识是，媒体合作与智库交流，是提升全球南方话语权和影响力、推动全球南方国家实现更高水平发展的重要路径。全球南方媒体智库应当“共建传播平台、分享传播技术、共谋传播议题、共讲全球南方故事”。
面向未来，新华社将继续把书写和记录全球南方作为一项重要任务，生动展现习近平总书记和全球南方国家领导人高层互动的历史时刻，忠实记录全球南方加强交往、深化合作的进程；加快构建全球南方自主话语体系，坚决打好认知战、舆论战，切实扭转西方话语垄断格局；进一步办好全球南方金融家论坛、“一带一路”国际智库合作论坛、金砖国家媒体智库高端论坛、上海合作组织媒体智库峰会等，广泛促进全球南方媒体智库相互交流、激荡智慧；积极探索构建应对媒体智库变革的合作机制，加强全球南方媒体智库间人工智能数据共享、技术共享、应用共享，倡导联合组建跨国家、跨地区的媒体人工智能实验室，推动媒体智库“南南合作”不断取得新成效。
“南风之薰兮，可以解吾民之愠兮。南风之时兮，可以阜吾民之财兮。” 方今之时，南风浩荡，势不可挡。新华社将与全球南方媒体智库一道，乘南风而破浪，忠实履行职责，奏响时代强音，为全球南方发展繁荣营造有利舆论氛围、提供强大智力支持，为推动全球南方巨轮行稳致远作出更大贡献。
大力弘扬东北抗联精神
2025年9月3日上午，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会在北京隆重举行，习近平总书记发表重要讲话，深情回顾了中国人民抗日战争的伟大历程，深刻阐释了抗战胜利的重大意义、重要贡献和历史启示， 再次宣示了中国人民“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”的坚定立场，极大鼓舞了党心军心民心、振奋了民族精神。在举世瞩目的盛大阅兵式上， 战旗方队中的“杨靖宇支队”战旗迎风飘扬，光荣接受党和人民检阅。杨靖宇是东北抗联的旗帜性人物，习近平总书记曾多次表达对他的崇敬之情，感叹“杨靖宇将军领导抗日武装冒着零下四十摄氏度的严寒，同数倍于己的敌人浴血奋战，牺牲时胃里全是枯草、树皮、棉絮，没有一粒粮食，其事迹震撼人心”， 要求“大力弘扬东北抗联精神”。吉林始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，大力传承弘扬伟大抗战精神、东北抗联精神，赓续红色血脉、勇担时代使命、锐意开拓进取，努力在中国式现代化建设中展现更大作为。
一、充分认识东北抗联的重要历史地位
中国人民抗日战争的伟大胜利，是近代以来中国反抗外敌入侵的第一次完全胜利，是中华民族从近代以来陷入深重危机走向伟大复兴的历史转折点，是世界反法西斯战争胜利的重要组成部分。在这场艰苦卓绝的战争中，中国共产党以自己的政治主张、坚定意志、模范行动，引领着夺取战争胜利的正确方向， 支撑起中华民族救亡图存的希望，发挥了中流砥柱作用。东北抗联的十四年浴血奋战，就是这一历史论断的铁证。
——东北抗联的十四年浴血奋战，是中国共产党率先高举武装抗日旗帜、矢志不渝抗战到底的光辉典范。习近平总书记指出：“九一八事变后，中国人民就在白山黑水间奋起抵抗，成为中国人民抗日战争的起点，同时揭开了世界反法西斯战争的序幕。”面对日本军国主义的大举侵略和国民党政府的屈辱退让，中国共产党毅然承担起抗日民族先锋的重任，号召全中国工农劳苦民众“一致动员武装起来，给日本强盗与一切帝国主义以严重的回答”。九一八事变后第二天，中共满洲省委发表了中国第一篇抗日宣言，也是世界上第一篇反法西斯战争宣言——《为日本帝国主义武装占领满洲宣言》，发出了中国人民奋起反抗的第一声怒吼，并派出杨靖宇、赵尚志等一大批骨干奔赴抗战一线，在极端艰难困苦的条件下开展武装斗争，打响了世界反法西斯战争的第一枪。中国共产党领导的东北抗日武装先后经历了反日游击队、东北人民革命军、东北抗日联军三个阶段。1937年全民族抗战爆发后，东北抗联各部配合关内作战，发动大小战斗数千次，给日本侵略者以有力打击。1945年苏联对日宣战，东北抗联配合苏军进入东北，迅速歼灭盘踞东北的日本关东军，周保中、冯仲云、李兆麟等分别担任长春、沈阳、哈尔滨等12个大中城市的苏军卫戍司令部副司令员，为我党抢占东北、建立巩固的东北根据地奠定了坚实基础。东北抗联是我们党创建最早、坚持抗日时间最长、条件最为艰苦的人民抗日军队，为全国抗战的胜利立下了不朽功勋，极大地鼓舞了全国人民抗日救国的坚定决心和坚强意志。
——东北抗联的十四年浴血奋战，是中国共产党坚持抗日民族统一战线、发挥中流砥柱作用的生动诠释。九一八事变前，面对日本军队的挑衅，蒋介石电告东北军：无论日本军队此后如何在东北寻衅，我方应不予抵抗，力避冲突。事变发生后，国民党政府竟电告东北军：日军此举不过寻常寻衅性质，为免除事件扩大起见，绝对抱不抵抗主义。东北军除少数部队外均不战而退，导致东北沦丧，成千上万东北同胞有家不得归、有仇不能报。与国民党形成鲜明对比的是，中国共产党率先高举武装抗日旗帜，倡导建立抗日民族统一战线。1933 年1月，中共驻共产国际代表团以中共中央名义发出“一二六指示信”，首次提出在东北尽可能造成全民族的反帝统一战线，聚集一切可能的反日力量。1935 年10月，红军尚在长征途中，中共驻共产国际代表团以中国苏维埃政府、中共中央名义发布“八一宣言”，鲜明提出建立抗日民族统一战线的主张。1936年底，作曲家张寒晖在西安耳闻目睹了东北流亡军民的愤懑和悲痛，创作了饱含血泪的抗日救亡歌曲《松花江上》。同年12月西安事变发生，中国共产党从抗日民族大义出发，多方斡旋力促和平解决。其间周恩来出席东北军军官会议， 亲自指挥大家同声高唱《松花江上》，极大激发了东北军军官同仇敌忾、共御外侮的抗日斗志和爱国热情。中国共产党率先倡导建立抗日民族统一战线，唤起了民族觉醒，凝聚了人民力量，使四分五裂、一盘散沙的中国人空前团结起来，“四万万人齐蹈厉，同心同德一戎衣”。1936年2月，直接领导东北党组织的中共驻共产国际代表团决定统一全东北抗日军队的名称，建立东北抗日联军总司令部，并以杨靖宇等人名义发表《东北抗日联军统一军队建制宣言》。东北抗联还是中国共产党持久战战略总方针和抗日游击战战略方针的早期实践者，杨靖宇被《救国时报》称为“东三省第一个执行游击战术的人”。东北抗日斗争以无可争辩的事实证明了中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键。
——东北抗联的十四年浴血奋战，是中国共产党发扬国际主义精神、为世界反法西斯战争作出重要贡献的有力证明。东北抗联牵制大量日军于东北，有力配合了全国抗战，为世界反法西斯战争胜利作出了重要贡献。有学者研究指出，从九一八事变到七七事变的6年间，日本关东军伤亡达17.82万人。关东军司令官本庄繁感慨，“要清除东北敌军，非用3年工夫、10万精兵不可”。1939 年5月，日军制造了向苏联挑衅的诺门罕事件。东北抗联得到消息后积极开展游击战，仅杨靖宇领导的第一路军就累计袭击敌人109次、与敌交战29次，使日军不得不从诺门罕前线调回一部主力应对抗联活动。抗战期间，东北抗联和朝鲜共产主义者紧密团结、并肩战斗，共同抗击日本侵略者。东北抗战比欧洲反法西斯战争早了近8年，比太平洋战争早10年，拉开了世界反法西斯战争的序幕。
二、深刻感悟东北抗联精神的丰富内涵
东北抗联的十四年艰苦卓绝斗争，书写了中国抗日战争史上气贯长虹的英雄史诗，铸就了“忠诚于党的坚定信念、勇赴国难的民族大义、血战到底的英雄气概”的东北抗联精神，成为中国共产党人精神谱系的重要组成部分，是党和国家的宝贵精神财富，承载红色基因、激扬天地正气，时至今日依然具有重大历史意义和现实意义。
——忠诚于党的坚定信念，彰显了东北抗联的鲜明政治品格。1934年后，由于红军长征及上海中央局遭到破坏，东北抗联亦与党中央失去联系，但仍通过零星渠道获取党的文件并坚决执行，同时利用各种方法争取恢复与党中央的联系。1936年，杨靖宇所部两次发动西征，主动向党中央靠拢。1940年，杨靖宇牺牲后，魏拯民领导第一路军继续作战，他在一份报告中写道，“我们有如在大海中失去了舵手的小舟，有如双目失明的孩提，东碰西撞，不知所从”。抗日战争胜利后，周保中、冯仲云向中共中央东北局书记彭真、委员陈云详细汇报了东北抗联斗争历史，并将中共东北委员会的组织工作材料及档案资料移交给了东北局。1949年，毛泽东对东北抗联作出结论性评价，“抗联干部领导抗联斗争及近年参加东北的斗争是光荣的。此种光荣斗争历史应当受到党的承认和尊重”。新华社原社长穆青回忆说：“我也读过不少中外战争史，看到过不少反法西斯斗争的英雄事迹的报道，但是论战争的残酷性、艰巨性，还没有一个能超过东北抗联的。”东北抗联始终坚持党的领导、响应党的号召、执行党的路线，即使孤悬敌后、步履维艰，仍不改其心、不移其志、不毁其节，展现了中国共产党人对党的绝对忠诚。
——勇赴国难的民族大义，蕴含着东北抗联的深厚爱国情怀。1950年，长春电影制片厂（当时名为东北电影制片厂）拍摄的电影《赵一曼》在全国公映， 人们无不为赵一曼凛然正气、坚贞不屈的民族精神所感动。赵一曼原名李坤泰， 1931年毅然抛下幼子奔赴东北抗日前线。1935年11月，为掩护部队突围，赵一曼身负重伤，不幸被俘。在狱中，面对敌人的酷刑和屠刀，她毫无畏惧，临刑前写下遗书，告诉儿子：“母亲因为坚决地做了反满抗日的斗争，今天已经到了牺牲的前夕了……希望你，宁儿啊！赶快成人，来安慰你地下的母亲……在你长大成人之后，希望不要忘记你的母亲是为国而牺牲的！”赵一曼在东北战斗之时，她的丈夫陈达邦正在遥远的巴黎负责《救国时报》印刷工作。这份报纸是中国共产党在国外从事抗日宣传的机关报，也是外界了解东北抗联的重要窗口，印刷所用的汉字铜模是陈云帮助购买的。报纸在巴黎共发行152期，首期就刊登了杨靖宇等致关内的通电《东北抗日联军呼吁一致抗日通电》。在国土沦陷、国家危难之际，千千万万像赵一曼这样的东北抗联将士挺身而出、视死如归，激励无数中华儿女用血肉之躯筑起钢铁长城，挺起了抵御外侮、保家卫国的民族脊梁。
——血战到底的英雄气概，展现出东北抗联的大无畏牺牲精神。1929年，杨靖宇被时任中共满洲省委书记的刘少奇派往抚顺任特支书记。九一八事变后， 杨靖宇先被派往哈尔滨工作，后到南满工作，整顿了磐石党组织和游击队，创建了东北人民革命军第一军独立师，在武器简陋、给养匮乏的条件下与敌人艰难苦斗。1940年2月，杨靖宇只身与敌人周旋5天后，在吉林省濛江县（今靖宇县）壮烈殉国，年仅35岁。牺牲前，有人劝他投降。杨靖宇坚定地说：“如果我们中国人都投降了，还有中国吗？”敌人铡下了杨靖宇将军的头颅、剖开了将军的胃，想知道将军在如此绝境中靠什么生存，结果发现胃里只有枯草、树皮、棉絮，没有一粒粮食。日本战败投降不久，指挥围捕杨靖宇行动的岸谷隆一郎剖腹自尽，他在遗书中写道，“中国拥有像杨靖宇这样的铁血军人，一定不会亡国”。1958年2月23日是杨靖宇将军殉国18周年纪念日，中共中央在通化市杨靖宇烈士陵园举行了隆重的公祭安葬大会。党和国家领导人毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来等敬献了花圈。中共中央在悼词中指出，“杨靖宇同志的英勇奋斗的一生表现了一个共产党人的崇高品质。他对革命最坚决最勇敢，任何困难不能把他压倒”。从1936年2月到1937年10月，东北抗联先后编成11个军，共3万余人。到1942年8月，东北抗联队伍只剩下700余人。杨靖宇等抗联将士在生与死的考验中顽强御敌，展现了中华民族不屈不挠、不畏强暴、血战到底的英雄气概，永远为后人所敬仰。
三、努力推动东北抗联精神焕发时代光彩
不懂历史的民族没有根，淡忘英雄的民族没有魂。90多年来，东北抗联精神激励着一代又一代中国人砥砺前行。新时代新征程，我们要传承弘扬东北抗联精神，使之成为鼓舞全省人民团结奋斗、推动吉林振兴发展的不竭精神动力。
东北抗联在白山黑水间与敌人血战了整整十四年，谱写了爱国主义的英雄壮歌。习近平总书记指出，这个革命历史是弘扬社会主义核心价值观、开展革命传统教育和爱国主义教育的生动教材，也是党的建设的宝贵资源。传承弘扬东北抗联精神，必须把牢理想信念“总开关”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，做到在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。必须把东北抗联精神内化于心、外化于行，敢于斗争、善于斗争， 直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，持续增强干事创业本领，努力把习近平总书记为吉林擘画的宏伟蓝图变成美好现实。
传承弘扬东北抗联精神，要进一步增强历史自觉、坚定文化自信，把东北抗联的历史发掘好、研究好、宣传好，让东北抗联精神在新时代发扬光大。要保护利用好红色资源，严格实施新修订的《中华人民共和国文物保护法》，结合第四次全国文物普查，深入开展东北抗联遗址考古调查和发掘，统筹文物抢救性保护和预防性保护、本体保护和周边保护、单点保护和集群保护，全面提升文物保护利用水平。进一步深化研究阐释，全面梳理东北抗联创建、发展和战斗的史实，深入挖掘东北抗联精神的思想内涵、主题主线、主流本质，编撰出版更多权威著作。坚决抵制、彻底批驳歪曲东北抗联历史的错误言行，旗帜鲜明反对历史虚无主义，弘扬正确二战史观，坚定捍卫二战胜利成果。进一步抓好教育宣传，把东北抗联历史纳入各级党员干部教育培训内容，建设好吉林杨靖宇干部学院等党性教育基地，运用好东北抗联主题纪念设施和遗址遗迹， 教育引导广大党员干部坚守初心使命、增强党性意识。加强大中小学思想政治教育，讲好讲活东北抗联将士的英雄故事，提升思政课的亲和力、针对性，在青少年心中播下崇尚英雄、学习英雄的种子。促进红色旅游与冰雪游、避暑游、生态游、乡村游等深度融合，精心设计“重走抗联路”等红色主题教育线路， 用活东北抗联历史文化资源。全方位立体化宣传东北抗联精神的丰富内涵和时代价值，办好吉林省近现代史展，创作更多抗联题材文艺精品，让东北抗联精神薪火相传、历久弥新。
习近平总书记指出，“历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂”，“中国革命历史是最好的营养剂”。我们必须铭记历史、勿忘国耻，奋发图强、自立自强，绝不让屈辱的历史悲剧重演。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作系列重要指示精神，传承弘扬伟大抗战精神、东北抗联精神，坚定理想信念信仰，团结带领全省干部和各族人民，更加奋发有为，苦干实干加油干，奋力推动吉林全面振兴和高质量发展， 为以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。
营造市场化法治化国际化一流营商环境
营商环境是经营主体生存发展的土壤，好的营商环境就是生产力、竞争力。2024年12月17日，习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时强调，海南要“聚焦实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动，对标国际高水平经贸规则，大力推进制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动，这是海南自由贸易港建设的标志性、基础性工作，具有里程碑意义，对优化营商环境提出更高要求。海南坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署，把制度集成创新摆在突出位置，以经营主体和人民群众的满意度为导向，聚焦2025年营商环境总体达到国内一流水平、2035年跻身全球前列的目标，持续优化营商环境，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户、谱写中国式现代化海南篇章提供有力支撑。
一、以更好市场化营商环境激发活力
习近平总书记指出，要深化经济体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。深化市场化改革，构建统一开放、公平有序的市场化营商环境是有效激发市场活力、实现经济高质量发展的重要基础，也是一流营商环境的重要体现。海南加快融入和主动服务全国统一大市场建设， 深化要素市场化配置改革，支持各类经营主体更好参与市场竞争，充分激发经营主体的内生动力和创新活力。
坚持市场化改革方向。着力推进政府职能转变，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预。作为全国首个“强化竞争政策” 试点省份，出台《海南自由贸易港公平竞争条例》，开展妨碍统一市场和公平竞争的存量政策措施等专项清理行动，持续推进市场公平竞争。深化公共资源交易体制机制改革，推进公共资源“一网交易”，保证各种所有制企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
依法放宽市场准入限制。严格落实市场准入负面清单制度，外商投资负面清单开放度全国最高，在全国率先实施跨境服务贸易负面清单，不能通过负面清单来体现的，国家还出台支持海南自由贸易港建设放宽市场准入22条特别措施。加快探索建立体现海南自由贸易港特色的内外资协同准入模式。深化市场准入承诺即入制改革，严格落实“非禁即入”，负面清单之外领域全面开放， 各类经营主体可依法平等进入。
深化行政审批制度改革。全面推行行政许可事项清单化管理，取消更多许可事项，地方层面设定的涉企经营许可仅剩3项，将127个行政许可审批事项优化为告知承诺事项，数量位居全国第一。深化极简审批改革，审批环节平均压减超过60%，审批时间平均压减超过95%。持续推进智慧审批建设，打造“审管法信”一体联动监管服务机制，做到“无事不扰、有事管好”。
持续深化“机器管+”改革。深入推进“机器管招投标”，进一步规范工程建设项目招投标行为，大幅减少人为干预因素，交易更加公开透明。积极推进“机器管政府采购”“机器管‘三资’”等改革，形成“制度刚性+技术赋能” 双驱动，进一步推动各项资源配置公平规范透明管理。
推进要素市场化配置。建立“土地超市”制度，实现云上读地、云上选地和云上买地，截至目前累计交易土地5.4万亩。搭建数据产品超市，建立数据确权、定价、安全合规等配套规则，进一步激活数据价值，赋能产业发展。海南数据要素开发利用新模式入选国家数据局2024年数字中国建设典型案例。上线海南智慧金融平台，累计放款金额超过220亿元，缓解中小企业融资难题。
二、以更好法治化营商环境护航发展
习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。海南坚持改革和法治相统一， 重大改革于法有据，着力为各类经营主体投资兴业营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
健全营商环境法规体系。第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《中华人民共和国海南自由贸易港法》对海南自由贸易港的功能定位、运行方式、管理模式强化法治保障，为打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地提供立法引领。海南统筹运用一般地方性法规制定权、经济特区法规制定权和自由贸易港法规制定权，出台了优化营商环境条例、社会信用条例、极简审批条例等与营商环境紧密相关的法规60余部和商事调解组织登记、行政调解等规章20余部，用法治的确定性来强信心、稳预期、促发展。
规范涉企监管执法。出台《海南省涉企行政检查条例（试行）》和《严格规范涉企行政检查的若干措施》，将各类涉企行政检查置于“阳光”之下。积极推行包容审慎监管。全面推行“综合查一次”“亮码检查”，统筹调研、会议、执法、检查等涉企活动，大幅减少对企业正常生产经营的干扰。推进100项“跨部门综合监管一件事”和监管数据“最多录一次”，进一步降低企业合规成本。
构建疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制。依托12345热线和营商环境问题受理平台，形成问题受理、核实处置、法治会诊、跟踪监督、回访评价全流程闭环管理，以法治思维和法治方式破解难题。该平台自开通以来，累计受理营商环境问题9000余件，解决了一批跨领域、跨部门、跨层级疑难复杂营商环境问题，有力推进营商环境表层修复和深度优化，更好保护各类经营主体合法权益。
以公正高效司法化解商事纠纷。成立海南自由贸易港知识产权法院、海南自由贸易港国际商事纠纷解决中心，出台《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》，创新推进临时仲裁、商事调解制度改革，全国首例临时仲裁案在海南开庭。推动司法程序高效化，推广“在线诉讼”，推行“小额诉讼程序” 和“简易程序”，商事案件平均审理周期进一步缩短。建立调解、仲裁、诉讼有机衔接的一站式国际商事纠纷多元解决机制，让企业在海南投资前景可期。
三、以更好国际化营商环境融通世界
习近平总书记指出，开放也是重要的营商环境。海南坚持以制度型开放为重点，聚焦贸易投资自由化便利化，促进内外贸一体化发展，畅通国内国际双循环，进一步推动营商环境国际化。
主动对接国际高标准经贸规则。积极利用《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）与自由贸易港政策叠加优势、处于中国大陆和东南亚两个最活跃市场交汇点的区位优势，建设“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”，也就是中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地、西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽、国际经贸合作网络和国际人文交流合作网络。出台20条落实RCEP规则的举措，推动暂时出境修理、进境修理等税收政策实施。货物零关税、加工增值货物内销免关税、海南自由贸易港多功能自由贸易账户（EF账户）、增值电信业务试点等自贸港政策接续落地，为外商投资提供更有吸引力的政策环境，引导外资投向，提振外资信心。近5年，海南实际使用外资年均增长14.6%，境外直接投资年均增长97%，新设外资企业年均增长43.7%，货物贸易、服务贸易年均增长31.3%、32.3%， 正成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。
深化重点领域对外开放。加快推动货物贸易、服务贸易和投资三大领域开放，截至目前，在海南投资的国家和地区达176个，同境内外41个自贸区（港） 建立全球伙伴关系。集装箱班轮航线、境外客货运航线通达22个国家和地区、39个境外城市。国际船舶登记数量增加至65艘，总载重吨超641万，稳居全国第二。博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进创新药械超过500种，基本实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平同步。境外高水平大学独立办学项目2个，打造“留学海南”品牌。不断扩大高水平对外开放，增强了国内国际两个市场两种资源的联动效应，让越来越多的国内外企业投资海南、深耕海南、赢在海南。
优化涉外服务。完善国际贸易和国际投资“单一窗口”，上线投资海南一站式服务平台，率先实施外国企业直接登记制度，开创“全岛同城化”涉外公证服务模式。境外律师执业等10个领域实现开放突破，境外人员参加职业资格考试、单向认可境外职业资格的数量和开放度位居全国前列。不断优化完善免签政策，共86个国家可免签入境海南。外资企业和外籍人士在琼投资经营和工作生活的便利度不断提升。
四、以优质高效服务助力经营主体高质量发展
习近平总书记指出，营商环境只有更好，没有最好。海南坚持以“智慧海南”和“诚信海南”为基础，打造优质高效的服务体系，营造更加和谐稳定的社会环境，推动营商环境建设不断向好向优，让经营主体有更多的获得感。
推进“智慧海南”建设。加快推进政府数字化转型，打造“海易办”“海政通”平台，推动政务数据跨部门、跨层级共享，实现政务服务事项网上办理、掌上办理和“智能快办”，推进“人工智能+”行动。以“高效办成一件事”为抓手推进政务服务改革，高质量推进国务院部署的32个“一件事”上线应用， 推出14个自贸港政策兑现以及外籍人士、港澳台同胞和外资企业在琼服务特色“一件事”。推进“全省通办”和“无证明”改革，政务服务事项“零跑动” 可办率达96.6%。建立政企约见机制，持续开展企业高质量发展大调研大服务专项行动，企业满意率超过95%。
推进“诚信海南”建设。健全以信用为基础的新型监管和治理机制，在全国率先全面推广信用等级审批，依法实施守信激励和失信惩戒，以政务诚信引领社会诚信。出台《海南自由贸易港“二线口岸”通关信用管理若干规定》， 建设信用分级分类监管服务体系，对信用等级较高的企业，减少查验频次，方便快速通关。持续拓展信用社会化应用，累计创建153个信用应用场景，10个案例入选第六届“新华信用杯”全国优秀信用案例。
营造尊商亲商安商的良好氛围。建立覆盖企业全生命周期的精准服务体系。完善企业参与涉企政策制定机制，常态化开展“蓝海营商环境对话会”“我陪群众走流程”“群众评、群众议”等活动，畅通群众、企业诉求表达渠道。大力发展科技、金融、法律、会计等市场化专业服务。弘扬企业家精神，营造尊重企业家、保护企业家财产、支持企业家创新的良好制度环境和文化氛围。加强社会治理，着力打造高度开放条件下的全国最安全的地区，以高水平安全保障高水平开放，让企业放心投资、安心经营。
五、以高水平党建引领营商环境持续优化
习近平总书记指出，优化营商环境要一手抓改革，打通制约高质量发展的堵点卡点；一手抓干部教育管理，引导干部增强大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识。海南坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，通过党建引领为优化营商环境提供强有力保障。
推进营商环境工作体制机制改革。组建省委、省政府主要负责同志为组长的省委优化营商环境领导小组，成立全国首个营商环境建设厅，形成“高位推动、上下贯通、左右协同”的营商环境组织体系。实施营商环境重要量化指标赶超一流计划，建立“赛马打擂”“病历问诊”以及重大课题“揭榜挂帅”等工作机制，以体制机制创新促进营商环境优化。
加强营商环境干部队伍建设。常态化开展自贸港大讲堂等培训，加大干部国际化视野、现代服务理念和专业化能力培训。开展封关运作攻坚、改革创新“赛马”等行动，健全干部在招商引资、项目建设、企业服务一线实践锻炼机制。完善干部考核评价体系，将营商环境建设成效作为重要考核内容，以鲜明的用人导向引领干部干事创业。落实“三个区分开来”，激励干部在优化营商环境一线担当作为、锐意创新，更好服务群众和经营主体。
深化营商环境领域作风建设。推动党建工作与营商环境建设深度融合，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等党内集中教育，推动作风建设常态化长效化，以党员干部作风的持续转变带动营商环境的持续优化。开展自贸港先锋行动，教育引导党员干部当先锋、作表率，深入园区、企业、项目等“一线” 办实事、解难题。以建设清廉自贸港为重要抓手，深入整治营商环境领域不正之风，持续开展优化营商环境清障护航专项行动，对营商环境建设领域开展专项巡视，将营商环境问题纳入“监督一张网”，构建以党内监督为主导的“1+9” 营商环境监督体系。深化运用制度廉洁性评估、廉政风险提示、政商交往行为指引清单、领导干部家风建设负面清单等创新制度，构建亲清政商关系。
当前，海南自由贸易港建设已进入成型起势、即将全岛封关运作的新阶段。全省上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，科学统筹封关前后改革开放和高质量发展工作，以一流营商环境之“优”，促经济大盘之“稳”、谋改革发展之“进”，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。
深入践行绿水青山就是金山银山理念推动开辟生态文明建设新境界
浙江是绿水青山就是金山银山理念的发源地和率先实践地，是习近平生态文明思想的重要萌发地。习近平同志在浙江工作期间，2005年8月15日在安吉余村首次创造性提出绿水青山就是金山银山的重要理念。今年是绿水青山就是金山银山理念提出20年。在这样重要的时点，我们要深入学习践行绿水青山就是金山银山理念，深刻感悟习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力，进一步加快绿色发展、促进人与自然和谐共生，推动开辟美丽中国和全球生态文明建设新境界。
绿水青山就是金山银山理念是发展观、生态观、文明观的全新升华，指引浙江率先探索走出一条“生态美、经济强、百姓富”的高质量发展之路，深刻塑造了浙江、改变了中国、影响了世界。
习近平同志在浙江工作期间，为浙江量身定制了“八八战略”这一省域发展的总纲领总方略，将“进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造’绿色浙江’”作为“八八战略’的重要内容，创造性提出绿水青山就是金山银山理念，率先开启人与自然和谐共生的中国式现代化省域实践。绿水青山就是金山银山理念犹如一盏明灯，为世纪之交的浙江指明了前行道路，也为新时代推进生态文明建设提供了重要遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，进一步丰富和发展绿水青山就是金山银山理念，形成了习近平生态文明思想，把我们党对生态文明建设规律的认识提升到新高度。2023年，习近平总书记再次考察浙江时，叮嘱我们“要坚定不移落实绿水青山就是金山银山的理念”“继续在绿色发展、低碳发展上走在全国前列”。20年来，浙江历届省委、省政府坚持一张蓝图绘到底，一以贯之深入践行“八八战略”、全面贯彻落实绿水青山就是金山银山理念，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，建成全国首个生态省，生态环境公众满意度持续13年提升，浙江大地发生了深层次精彩蝶变。
20年来，绿水青山就是金山银山理念指引我们持续打好污染防治攻坚战， 推动浙江实现了由局部环境恶化到全域显著改善的精彩蝶变。习近平同志在浙江工作时，针对保护生态环境与加快经济发展的尖锐矛盾，亲自擘画生态省建设，亲自部署推进环境整治“811”行动，引领浙江把环境污染整治作为生态省建设的一项基础性工作来抓。20年来，我们接续实施五轮环境整治“811”行动， 压茬推进三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，创新推出“污水零直排区”、全域“无废城市”建设等载体抓手，强力推进杭州湾海域生态修复提升行动， 推动生态环境全过程防控、全形态治理、全省域保护。如今的浙江，天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新，宛如一幅人与自然和谐共生的现代版“富春山居图”。
20年来，绿水青山就是金山银山理念指引裣嗥们持续转变发展方式，推动浙江实现了由粗放型增长到绿色低碳集约发展的精彩蝶变。习近平同志在浙江工作时就强调，“调整优化经济结构是解决环境问题的治本之策”，并亲自部署实施循环经济“991”行动，引领浙江率先推进经济结构调整和增长方式转变。20年来，我们持续开展“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，加快培育“415X” 先进制造业集群，大力推动产业结构、能源结构、交通运输结构调整；深入实施绿色低碳发展和能源保供稳价工程，打造循环经济“991”行动升级版，率先创建国家清洁能源示范省，绿色成为浙江发展最动人的色彩。
20年来，绿水青山就是金山银山理念指引我们持续改善城乡面貌，推动浙江实现了由局部美到共富共美的精彩蝶变。习近平同志在江工作时就强调，“这’两座山’的意义不仅仅在于生态环境的本身，还可以延伸到统筹城乡和区域的协调发展上”，并将“千万工程作为一项重要的“生态工程”，同步推进环境整治和生态建设，加快改善城乡人居环境，为城乡共同繁荣注入强劲动能。20 年来，我们持续深化“千万工程”，坚持硬件与软件、塑形与铸魂、风景与风尚“共提并进”，围绕富民统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，联动推进山水林田湖草综合治理，率先探索生态产品价值实现机制，推动美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合。“千万工程”实施20多年，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，涌现出安吉县余村、淳安县下姜村等-批“守绿换金、聚绿生金、点绿成金、添绿增金”的鲜活案例，“一村一幅画、一县一风光”成为亮丽的风景线。2024年，浙江城乡居民收入分别达78251元、42786元，连续24年、40年位居全国省区第1位，城乡居民收入比1.83、为各省区最低， 农村人居环境整治测评多年位居全国第一。
20年来，绿水青山就是金山银山理念指引我们持续完善生态环境治理体系， 推动浙江实现了由重点攻坚到系统集成的精彩蝶变。习近平同志在浙江工作时， 针对部分领域法规空白、监管缺位等问题，提出“不断推进机制创新、建立和完善生态省建设的长效机制”，注重运用市场机制和法律手段治理污染，积极探索生态环境治理体制机制。20年来，我们持续完善生态文明制度体系，从领导责任制度、环境法治制度、环境经济制度等多方面协同推进，率先探索全省域及跨省域生态补偿机制，建立健全绿色财政奖补、绿色政绩考评、排污权有偿使用、全面河湖长制、环境污染问题发现机制等一批领跑全国的创新制度， 夯实了守护绿水青山的刚性基底。“千万工程”“蚂蚁森林”和“蓝色循环” 海洋塑料废弃物治理新丌症先后荣获联合国“地球卫士奖”，“绿色亚庚奠” “无废亚运”成为杭州亚运会的鲜明标识、成为向国际社会展示中国生态文明建设的“重要窗口”。
20年来，绿水青山就是金山银山理念指引我们持续厚植生态文化，推动浙江实现了由政府引导到全民自觉的精彩蝶变。习近平同志在浙江工作时，就高度重视培育生态文化，强调要强化公众参与，动员、激励全社会节约和集约利用资源。绿水青山就是金山银山理念用群众有感的语言深刻阐明了经济发展与生态环境的内在关系，得到了浙江干部群众发自内心的赞同和拥护。20年来， 我们持续推进全民生态价值观培育，率先设立省级“生态日”，全域建设绿色家庭、绿色企业、绿色学校等“绿色细胞”，让生态文化成为全社会共同的价值理念。在浙江，绿色消费、绿色出行、垃圾分类等绿色生活方式已经成为社会新风尚，政府引导、企业主体、公众参与的共建共治共享格局基本形成。比如，浙江是全国率先在城乡全面推开生活垃圾分类治理的省份，率先实现了垃圾总量“零增长”和原生垃圾“零填埋”。绿水青山就是金山银山理念的思想感召力、实践引领力正转化为绿色发展最深层、最持久的内生动力。
20年来，绿水青山就是金山银山理念，已经成为习近平生态文明思想的重要内核，成为全党全社会的共识和行动。绿水青山就是金山银山理念深刻塑造浙江、深刻改变中国、深远影响世界，开辟了全球生态文明建设新境界。深刻感悟绿水青山就是金山银山理念的真理力量和实践伟力，源源不断地从中汲取智慧力量，始终坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进。
我们在深入践行绿水青山就是金山银山理念中，更加深刻感悟到习近平总书记对生态文明建设的倾情关怀、前瞻壁画和思想指引，更加深刻感悟到习近平生态文明思想的博大精深和真理伟力，更加深刻感悟到习近平总书记对浙江大地和浙江人民的深情大爱，更加发自内心地感恩总书记、拥戴总书记、追随总书记，更加坚定自觉做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动见实效”。
绿水青山就是金山银山理念是“八八战略”的生态篇，必须以深入践行的新成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。绿水青山就是金山银山理念带给浙江巨变，根本在于习近平总书记的领航掌舵，在于习近平生态文明思想的科学指引，是“八八战略”指引浙江发生全方位、系统性、深层次精彩蝶变的生动缩影，也是“两个确立”的决定性意义的鲜活例证。新征程上， 我们必须以忠诚之志、感恩之心，把深入贯彻落实绿水青山就是金山银山理念放在深入践行“八八战略”、高质量发展建设共同富裕示范区的大场景中深化推进，以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，一步一个脚印把习近平总书记为浙江擘画的宏伟蓝图变为美好现实。
绿水青山就是金山银山理念是“两个结合”的生动实践，必须坚定扛起积极推进习近平生态文明思想实践探索的使命担当。绿水青山就是金山银山理念将马克思主义基本原理同中国生态文明建设实际相结合，同天人合一道法自然等中华优秀传统生态文化相结合，蕴含着极具开创性、前瞻性、哲理性的思想论断，为习近平生态文明思想的萌发奠定了坚实基础。新征程上，我们必须深入循迹溯源习近平生态文明思想在浙江萌发实践的脉络，继续推进实践基础上的理念创新、制度创新、文化创新，在坚持“两个结合”中形成更多更富影响力的标志性成果，为丰富和发展习近平生态文明思想提供更多的浙江素材。
绿水青山就是金山银山理念揭示了经济发展与环境保护的辩证统一关系， 必须坚定不移走高质量发展和高水平保护相辅相成、相得益彰之路。绿水青山就是金山银山理念超越了“先污染后治理”的传统发展道路，蕴含着用新的理念、新的机制、新的方法打开发展新天地的实践要求，是发展理念、发展方式的重大革新，是破解新的“成长的烦恼”的“金钥匙”。新征程上，我们必须坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，将绿水青山就是金山银山理念落实到战略谋划、政策制定、工作推进中，更好统筹降碳、减污、扩绿、增长，加大改革探索力度，进一步打开绿水青山就是金山银山的转化通道， 把绿水青山建得更美、把金山银山做得更大。
绿水青山就是金山银山理念蕴含着人民至上的价值取向，必须以良好生态更好满足人民群众对美好生活的需要。绿水青山就是金山银山理念回应了广大人民群众对美好生活的热切期盼和向往，彰显了突出的人民性，是以人民为中心发展思想在生态领域的生动体现。新征程上，我们必须把造福人民作为生态文明建设的根本价值取向，始终牢记“养一方山水也是一种政绩”的谆谆教诲， 坚持生态为民、生态利民、生态富民，持续改善生态环境质量，努力提供更多优质生态产品，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
站在绿水青山就是金山银山理念提出20年新起点上，浙江将以“走前列、作示范”的标准定位深入践行习近平生态文明思想，加快打造更高水平生态省。
我们将深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深入践行“八八战略”，坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当，紧扣高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，加快建设更高水平生态省，努力在生态文明建设上走前列、作示范，更好以“浙江之窗”向世界生动展示“中国之美”“中国之治”。
在推进习近平生态文明思想研究传播上走前列、作示范。我们将充分发挥浙江作为绿水青山就是金山银山理念发源地和率先实践地的独特优势，持续深化循迹溯源，讲好总书记在浙江的生态故事、阐释好习近平生态文明思想，深入总结提炼浙江践行绿水青山就是金山银山理念的经验做法，形成更多有深度、有影响力的特色研究成果，持续推动习近平生态文明思想深入人心、落地生根、开花结果。
在打造高品质生态环境上走前列、作示范。我们将深入推进治水、治气、治土、治废、治塑，统筹推进山水林田湖草一体化保护修复，深化长三角跨区域生态环境联保共治，深化美丽城市、生态社区等美丽系列建设，深入实施生物多样性保护工程，不断提升生态环境品质。
在推动经济社会全面绿色低碳转型上走前列、作示范。我们将加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力，深入实施绿色低碳发展和能源保供稳价工程，完善支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，更大力度推进产业结构、能源结构、交通运输结构调整，大力倡导绿色消费，加快推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
在促进城乡共富共美上走前列、作示范我们将坚持以“千万工程”牵引城乡一体融合高质量发展，将绿水青山就是金山银山理念全面落实到“强城”“兴村”“融合”三篇文章中，全省域打造诗画浙江和美乡村，加快“土特产富” 全链发展，持续拓宽绿水青山就是金山银山的转化通道，进一步促进美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合。
在深化生态文明体制改革上走前列、作示范。我们将加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，加快实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，全面落实生态保护红线管理制度，提升生态环境治理数字化智能化水平，健全绿色低碳发展机制，为建设更高水平生态省、推进人与自然和谐共生注入强劲动力、提供有力的制度保障。
在2025数博会上的致辞
夏秋之交，万物渐丰。在这孕育收获的时节，很高兴同各位新老朋友齐聚多彩贵州、爽爽贵阳，共谋数字经济发展合作。在此，我谨代表贵州省委、省政府和全省各族人民，对大家的到来表示热烈的欢迎！
当前，全球智能化浪潮风起云涌，习近平总书记深刻指出，“人工智能技术加速迭代，正迎来爆发式发展”，“要推动人工智能科技创新与产业创新深度融合”，“助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道”，这为数字经济提速发展注入了强劲动力，指明了发展方向。
贵州数字经济是在总书记亲自关心关怀下一步步发展起来的。在贵州数字经济布局起步的关键节点，总书记肯定贵州发展大数据确实有道理；在贵州数字经济蓄势发力的重要时期，总书记连续两年向数博会致贺信，赋予贵州在实施数字经济战略上抢新机的重要使命；在贵州数字经济扩面提质的全新阶段， 今年3月总书记亲临贵州考察，明确要求做强做优数字经济。
在习近平总书记重要指示精神指引激励下，这些年，贵州数字经济发展迈了两步，第一步是大抓数据中心建设抢先机，第二步是聚焦算力赋能产业“三个关键”抢新机。面对新形势新机遇，我们与时俱进迈出第三步，坚持算力、数据、应用、产业联动，建设数字经济发展创新区，正加快形成突出的比较优势。
一是着力打造全国领先的算力高地。截至今年7月底贵州算力规模突破92Eflops，出省带宽超6万Gbps，建成全球首条400G全光网算力通道，“东数西训”“东数西渲”加快落地，DeepSeek、《哪吒2》背后都有“贵州算力”的影子。
二是深入挖掘潜力巨大的数据富矿。获批建设国家数据要素综合试验区， 在建和投运重点数据中心49个，高位推动公共数据率先下场，19个公共数据授权运营产品上线运行。
三是加快培育开放多样的场景森林。聚焦24个重点行业领域，打造近百个大模型应用场景，“黄小西”AI智能体、39AI全科医生等大模型如雨后春笋般拔节生长。
四是努力厚植生机勃发的产业热土。数字经济增速连续多年位居全国前列， 招引落地华为云生态企业87家，电子信息制造业、软件和信息技术服务业规模双双破千亿，数字产业图景更加清晰。
当今世界，未来已来。我们将抢抓人工智能快速发展战略机遇，把发展数字经济作为培育壮大新质生产力的关键突破口，大力发展以智算为重点的算力产业、以建设高质量数据集为重点的数据产业、以行业大模型为重点的人工智能产业、以数智化为特色的电子信息产业，深化数智赋能引领支撑社会治理转型、生活服务转型、产业升级转型，奋力推动贵州数字经济大放异彩。
回首来时路，贵州数字经济取得的各方面成绩都离不开业界大力支持。十余年精耕细作，贵州数字经济发展丰收在即、前景可期。我们热忱欢迎新老朋友进军贵州、深耕贵州，共享贵州高质量发展带来的多彩机遇。
今年是数博会举办第11年，在各方大力支持和精心培育下，数博会已经成为云集行业精英的国际性盛会。本届数博会以“数聚产业动能• 智启发展新篇” 为主题，期待大家交流碰撞、各显风采，为全球奉上创新与智慧交融的精彩华
章！
最后，预祝大会取得圆满成功。祝愿各位来宾在贵州度过一段难忘而美好的时光。谢谢大家！
始终绷紧自我革命这根弦驰而不息正风肃纪反腐
习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时指出，“从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命的一条重要经验”，“贯彻中央八项规定精神、正风肃纪反腐必须打持久战”，“对党风廉政建设和反腐败斗争艰巨性复杂性的认识还需要进一步深化，对党的自我革命还需要再动员再部署”。这些重要论述，进一步丰富和发展了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，为我们锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神、驰而不息正风肃纪反腐提供了重要遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持用改革精神和严的标准推进全面从严治党，始终绷紧自我革命这根弦，推进作风建设常态长效，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件， 为奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供有力保障。
一、坚持强化政治监督，以坚决做到“两个维护”的高度自觉贯彻落实党中央重大决策部署
习近平总书记强调，从严监督执纪是党的自我革命的利器。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署，是一项重大政治任务。湖南聚焦“两个维护”强化政治监督，推动全省上下始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧盯加强党的创新理论武装深化政治监督，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，及时跟进检查理论学习是否入脑入心，贯彻落实是否到位，督促推动全省党员干部时时、事事、处处对标看齐，确保思想统一、行动一致。紧盯严明党的政治纪律和政治规矩深化政治监督，坚持和加强党中央集中统一领导，及时查处“七个有之”问题，坚决纠治形式主义、官僚主义，严查不信组织信关系、拉帮结派搞“小圈子”、独断专行搞“一言堂” 等行为，确保言行一致、令行禁止。紧盯贯彻落实党的二十届三中全会精神和党中央重大决策部署深化政治监督，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一政治要件”，严肃查处贯彻落实不坚决、不彻底， 做选择、搞变通等问题，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、 党中央禁止的坚决不做。
二、坚持经常性和集中性相结合，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神
习近平总书记指出：“推进自我革命，必须固本培元、增强党性。”党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障，必须坚持党性党风党纪一起抓。湖南紧紧扭住党性教育这个根本，坚持提高觉悟、涵养风气、惩治震慑同向发力。深入开展理想信念、党的宗旨教育，重点开展面向“一把手”、年轻干部、新提拔干部等的警示教育，加强新时代廉洁文化和领导干部家风建设，使党性党风党纪教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。坚持把中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，驰而不息纠“四风”树新风，从严查处顶风违纪、隐形变异的“四风”顽疾，坚决反对特权思想和特权行为，推动作风建设常态化、长效化。依法依规依纪监督执纪问责，实事求是、毋枉毋纵，抓早抓小、防微杜渐，在准确运用“四种形态”上巩固深化，更好发挥“四种形态”层层设防作用，切实将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿，对不正之风和腐败现象露头就打、严肃查处。
三、坚持严管和厚爱结合，推动党员干部在遵规守纪前提下干事创业
习近平总书记指出，要“把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使党员、干部在遵规守纪中改革创新、干事创业”。全面从严治党的目的不是要把人管死，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。湖南坚持把从严管理贯穿干部队伍建设全过程， 完善从严管理监督措施，把加强自律和强化他律、思想教育和制度约束、有效预防和有力惩处更好结合起来，引导广大党员、干部走正道、干实事。坚持高质量发展方向不动摇，持续深化“树立和践行正确政绩观，严禁统计造假，严控地方政府债务风险”专项整治，健全有效防范和纠治政绩观偏差的工作机制， 以科学考核激励担当作为，有效解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。加强诬告行为治理，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰。
四、构建一体推进“三不腐”工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件
习近平总书记指出：“反腐败斗争必须坚定不移，任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯颠覆性错误。”党的自我革命永远在路上，反腐败斗争永远在路上。湖南保持反腐败高压态势，系统整治金融、国企、能源、医药、教育、园区、乡村振兴、工程建设和公共资源交易等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，持续开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题专项整治、省管企业“靠企吃企”专项整治，坚决惩治插手干预、利益输送、监督缺位、履职不公等问题，斩断权力和资本勾连的纽带。大力推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督等统筹衔接和贯通协调，紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力，全面梳理排查权力运行风险点，深入剖析案件背后存在的制度机制问题，完善权力配置运行的制约监督机制，切实把权力关进制度的笼子，着力避免“牛栏关猫”、“纸笼禁虎”，最大限度消除权力设租寻租空间。深刻把握不正之风和腐败问题相互交织的规律，健全风腐同查同治工作机制，贯穿案件查办、整改整治、警示教育各环节，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环，更好推进正风反腐一起抓、受贿行贿一起查、受骗行骗一起办， 坚决整治违规吃喝送礼、打牌赌博等问题，以“查”、“治”贯通阻断风腐滋生、铲除共性根源。
五、强化大数据信息化赋能，着力丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法
习近平总书记指出：“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”推进大数据信息化赋能正风肃纪反腐，是适应互联网、信息化发展的客观需要， 是提升腐败治理效能的有效路径。湖南着力构建运用大数据防治新型腐败和隐性腐败机制，建成全省数字执纪执法、情报信息、智慧办公平台和公权力大数据监督平台，聚焦重点领域构建监督模型，为省市县三级同步开展大数据监督建模及数据分析提供有力技术支撑，破解“熟人社会”监督难题。制定公权力运行全过程、各环节的权责清单，完善数据资源质量评价、共享查询、预警信息反馈、问题整改和追责问责等工作机制，让新型腐败无法得逞、隐性腐败无处遁形。以建设“数字湖南”为牵引，编制政务数据“应共享尽共享”清单， 加快基础数据资源库建设，全力压缩“影子公司”、“影子股东”、“政商旋转门”等腐败空间。扎实推进公共资源交易“一张网”建设，以信息化助力深化公共资源交易领域突出问题专项整治，从根子上斩断利益输送链条。
六、持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，推动改革发展成果更多更公平惠及人民
习近平总书记指出，要“持续推动全面从严治党向基层延伸”，“惩治‘蝇贪蚁腐’，让群众有更多获得感”。湖南坚持不懈深化整治群众身边不正之风和腐败问题，扎实开展中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理等全国性专项整治，集中整治教育、医疗医药医保、养老、社保、棚户区改造等民生领域突出问题，依法依规从严查处向民生资金、救济救灾款物伸黑手以及向群众吃拿卡要、盘剥克扣等行为，坚决清除殡葬领域贪腐乱象，切实做到群众反对和痛恨什么就坚决防范和纠正什么。加大领导干部带件下访、下沉督导、蹲点调研、明察暗访等工作力度，及时发现和推动解决群众反映强烈的突出问题。健全为基层减负长效机制，让广大基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，有更多精力和资源推动发展、服务群众。
七、健全主体明确、要求清晰的责任体系，推动管党治党责任落到实处
习近平总书记指出，要“以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位， 推动管党治党责任落实到位”。管党治党责任有主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等，这些构成一个完整的责任链条，每一种责任都很重要、都要落实。湖南紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，着力构建全面覆盖、常态长效的责任链条。强化党委（党组）主体责任，推动各级“一把手”履行好第一责任人职责，领导班子成员认真落实“一岗双责”；强化纪委监委监督责任，压实全省各级纪检监察机关的监督专责；强化职能部门监管责任，切实担负起分管行业领域党风廉政建设责任，推动层层管起来、严起来，确保责任不落空、工作不空转，着力把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。
在新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝大会上的发言
尊敬的习近平总书记，各位领导，同志们、朋友们：
今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝新疆维吾尔自治区成立70周年。习近平总书记率中央代表团亲临新疆并参加庆祝大会，充分体现了对新疆工作的高度重视、对新疆各族人民的亲切关怀。新疆各族儿女倍感振奋、深受鼓舞。我代表自治区党委、人大、政府、政协、军区、兵团和新疆各族人民，向党中央和习近平总书记致以崇高敬意！向中央代表团和各位领导的到来表示热烈欢迎！向关心和支持新疆发展进步的各界人士表示衷心感谢！
一唱雄鸡天下白，万方乐奏有于阗。1949年9月，新疆和平解放，开辟了各民族平等团结互助和谐的新纪元。1955年10月1日，新疆维吾尔自治区成立，掀开了新疆历史新篇章。70年来，在中国共产党的坚强领导下，新疆实现了从贫穷落后封闭到繁荣进步开放的历史跨越，创造了举世瞩目的人间奇迹。地区生产总值从12.31亿元增加到2.05万亿元、增长203倍，一般公共预算收入从1.73 亿元增加到2409亿元、增长1391倍，全疆人口从511.8万增加至2622.8万，平均预期寿命从30岁左右提高至77岁。一座座现代化城市拔地而起，一个个宜居乡村焕然一新，天山南北发生了翻天覆地的变化。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持从战略上审视和谋划新疆工作，确立了新时代党的治疆方略，赋予新疆在国家全局中的战略定位， 引领新疆各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，新疆步入了发展最好、变化最大、各族群众得实惠最多的历史时期。社会大局保持稳定，法治新疆、平安新疆建设扎实推进，各族群众安全感满意度显著增强。全过程人民民主充分发展，民族区域自治制度优势全面彰显，各族人民充分行使当家作主权利。现代化产业体系加快构建，创新引领发展成效明显，地区生产总值年均增长7.04%，经济总量迈上新台阶。基础设施日益完善，28个机场辐射全疆、联通国内外，高速公路通达所有地州市，铁路覆盖80%以上县级行政区。民生福祉不断增强，306.49万农村贫困人口全部脱贫，新疆绝对贫困问题得到历史性解决， 就业、教育、医疗等社会事业加快发展，城乡居民人均可支配收入比2012年分别增长1.3倍、1.8倍。绿色低碳发展底色更足，生态环境持续改善，塔克拉玛干沙漠边缘戴上“绿围脖”。发挥丝绸之路经济带核心区优势，加强同有关国家地方间交流合作，新疆对外开放的大门越开越大。从奔腾的塔里木河到蔚蓝的赛里木湖，从雄壮的帕米尔高原到巍峨的阿尔泰山，新疆这片广袤大地呈现出安定祥和、蓬勃发展的新气象。2012年以来，中央财政对新疆转移支付5.64 万亿元，中央和国家机关、19个援疆省市、中央企业投入资金2350亿元、选派干部人才2.17万名，援疆力度之大、效果之好前所未有。习近平总书记和党中央的关怀厚爱，全国人民的大力支持，新疆各族人民始终铭记在心、感恩于心！
新疆70年的历史巨变，充分彰显了中国共产党的英明伟大。新时代新疆工作取得历史性成就，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是历届自治区党委、政府带领全疆各族人民团结奋斗、艰苦奋斗的结果，凝结着中央和国家机关各部门、各兄弟省区市、中央企业的大力支持和驻疆人民解放军、武警部队的无私奉献。放眼全世界，没有任何一个政党像中国共产党一样，举全国之力支援边疆民族地区发展，推动边疆民族地区发生广泛而深刻的历史性变化。实践充分证明，新时代党的治疆方略完全正确，中国特色社会主义制度和中国特色解决民族问题的正确道路无比优越，各民族在祖国大家庭中亲如一家！
接续奋斗七十载，初心不忘再启航。习近平总书记和党中央的关心关爱、期望重托，是做好新疆工作的最大信心、最大底气。我们将坚定不移贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保新疆工作始终沿着正确方向前进。坚定不移完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，统筹发展和安全、开放和安全，扎实做好依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各项工作。坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族交往交流交融、共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚定不移紧贴民生推动高质量发展，围绕国家所需、新疆所能、群众所盼，进一步全面深化改革，着力发展特色优势产业、建设现代化产业体系，着力保障和改善民生，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。坚定不移推进兵地融合发展，坚持边疆共守、团结共创、发展共进，凝聚起治疆稳疆兴疆的强大合力。坚定不移推进高水平对外开放，深化交流合作，为我国推动构建区域命运共同体作出新贡献。坚定不移加强党的全面领导，纵深推进全面从严治党，努力建设忠诚干净担当的干部队伍，为新时代新疆工作行稳致远提供坚强保障。
展望未来，我们信心满怀。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”， 牢记嘱托、感恩奋进，同心协力、踔厉奋发，推动中国式现代化新疆实践迈出新的坚实步伐，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！
祝愿伟大祖国繁荣昌盛！ 祝福各族人民幸福安康！
新疆的明天一定会更加美好！
在西藏自治区成立60周年庆祝大会上的发言
尊敬的习近平总书记，各位领导，同志们、朋友们：
今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝西藏自治区成立60周年。习近平总书记亲临西藏并参加庆祝大会，充分体现了对西藏工作的高度重视、对西藏各族人民的特殊关爱！我代表自治区党委、人大、政府、政协、西藏军区和西藏各族人民，向党中央和习近平总书记致以崇高的敬意和衷心的感谢！向中央代表团和各位领导表示热烈的欢迎！向全区各族干部群众和各界人士，向驻藏人民解放军指战员、武警官兵、政法干警，向中央驻藏单位干部职工和全体援藏干部人才表示节日的问候！向长期以来所有支持西藏发展进步的同志们朋友们表示衷心的感谢！
1951年5月，西藏和平解放。1965年9月，西藏自治区正式成立，西藏历史翻开崭新一页。60年来，在中国共产党领导下，在全国人民大力支持下，西藏各族人民自强不息、团结奋斗，雪域高原发生了翻天覆地的变化，创造了短短几十年跨越上千年的人间奇迹。特别是党的十八大以来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，完整准确全面贯彻新时代党的治藏方略， 紧紧围绕稳定、发展、生态、强边四件大事，牢固树立总体国家安全观，不断提高社会治理体系和治理能力现代化水平，社会大局持续保持和谐稳定；认真贯彻“三个赋予一个有利于”总要求，积极推进高原经济高质量发展，着力保障和改善民生，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强；坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，铸牢中华民族共同体意识，扎实推进中华民族共同体建设，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应；践行习近平生态文明思想，雪域高原生灵草木、万水千山得到有力保护；坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，深入推进新时代固边兴边富民行动，国家利益得到坚定维护； 坚持把党要管党、全面从严治党贯彻落实到西藏经济社会发展全过程，努力建设忠诚干净担当的干部队伍，党在西藏的执政基础更加巩固。
今日之西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和顺、生态良好、边防巩固、人民安居乐业，呈现出一派欣欣向荣、生机勃勃的景象。这些显著成就的取得，根本在于中国共产党的英明领导和中国特色社会主义制度的无比优越，是习近平新时代中国特色社会主义思想在西藏的生动实践。这既是历届自治区党委、政府带领全区各族人民团结奋斗的结果，也包含着中央和国家机关各部门、各兄弟省区市的大力支持和驻藏人民解放军、武警部队的忠诚奉献， 充分体现了中华民族大家庭的无比温暖，西藏各族人民永远铭记于心！
习近平总书记高度重视西藏工作，作出一系列重要指示，为我们做好西藏工作指明了前进方向、提供了根本遵循。面对新形势新任务，我们一定深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以自治区成立60周年为新的起点，共建中华民族共同体、书写美丽西藏新篇章，为建设繁荣稳固的祖国边疆而努力奋斗！
新时代党的治疆方略引领新疆取得前所未有的历史性成就
今年是新疆维吾尔自治区成立70周年。70年来，在中国共产党的坚强领导下，在全国人民的支持帮助下，新疆实现了从贫穷到繁荣、落后到进步、封闭到开放的历史性跨越。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把新疆工作作为全党全国的大事，摆在战略全局高度审视谋划，习近平总书记两次召开中央新疆工作座谈会，多次亲临新疆考察，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，确立了新时代党的治疆方略，引领新疆工作守正创新、胜利前进，天山南北步入了发展最好、变化最大、各族群众得实惠最多的历史时期，新疆正昂首阔步走在中国式现代化的康庄大道上。
一、新疆工作始终沿着正确方向前行
新时代党的治疆方略是习近平新时代中国特色社会主义思想的“新疆篇”， 饱含着习近平总书记对新疆形势的深刻洞察、对治疆规律的深邃思考、对新疆人民的深情厚谊，是做好新疆工作的总遵循、总纲领、总指针。我们从深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想， 落实“第一议题”“第一政治要件”等制度，坚持把新时代党的治疆方略作为衡量工作成效的根本标尺，时时对标对表、校正偏差，确保新疆工作不偏向、不走样，永远行驶在正确轨道上。始终牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标， 谋划推进各项工作都牢牢聚焦、毫不偏离总目标，既集中力量解决影响当前社会稳定的突出问题，又在解决事关长治久安的深层次问题上持续用力、久久为功，确保新疆安定、边疆安宁、国家安全。始终紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，着力建设牢不可破的中华民族共同体。始终坚持系统观念、辩证思维，统筹当前和长远、国际和国内、治标和治本、原则和策略，统筹发展和安全、开放和安全，统筹发展和稳定、发展和民生、发展和人心，系统谋划、协同推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各领域工作。始终团结凝聚最广大人民群众，讲清楚“惠从何来、恩向谁报、心跟谁走”，各族群众发自内心感党恩、坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，形成了全疆上下同心协力完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的强大力量。
二、社会持续稳定长期稳定的基础更为坚实
牢记习近平总书记“始终把维护社会稳定摆在首位”的殷殷嘱托，坚持稳字当头，标本兼治、综合施策、源头治理，推动社会大局由乱到稳、由稳向治。深入贯彻习近平法治思想，一体建设法治新疆、法治政府、法治社会，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，用法治的“针”精准穿引起改革、发展、稳定的“千条线”，全疆现行有效的地方性法规、法规性决议决定和重大事项决议决定达232件，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面，以良法善治有力维护了各族群众合法权益和社会公平正义。始终保持对“三股势力”依法严打高压态势不动摇，推进反恐维稳法治化常态化，坚决防范和遏制“双泛”、宗教极端等错误思想渗透传播，从源头上消除恐怖主义、极端主义滋生蔓延的土壤和条件，彻底扭转了过去一个时期暴恐活动多发频发并向疆外发展蔓延的被动局面，全区公众安全感满意度由2012年的87.58%上升到2024年的99.42%，连续5年保持在99%以上。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度，严厉打击各类违法犯罪活动，打造“马背调解室”等一批矛盾纠纷化解阵地，社会治理体系和治理能力更加现代化。打好涉疆对外斗争主动仗，积极服务国家外交大局，加大“请进来、走出去”力度，近3年接待外国政要、驻华使节等924批1.5万人次来疆参访，组织857批3933人次走出去，举办世界媒体峰会等一系列国际性活动，邀请外国使节、媒体旁听自治区两会，主动向世界讲好新时代新疆故事，赢得国际社会越来越多的支持。现在的新疆，既和谐安定，又充满活力，2024年接待游客突破3亿人次，成为中外游客向往的“诗和远方”。
三、中华民族共同体意识深入人心
牢记习近平总书记“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”的殷殷嘱托，在有形有感有效上持续用力， 各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，广泛开展“民族团结一家亲”“邻里节”“百家宴” 等活动，推动各民族深入交往交流交融，在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。塔城市哈尔墩社区居住着汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族等14个民族，超三成家庭是多民族组成的“大家庭”；乌鲁木齐大巴扎、喀什古城、伊宁六星街、和田团城等地，多民族协同工作、共同劳动、共享成果的场景已成为常态；“最美妈妈”阿尼帕·阿力马洪、“白衣圣人”吴登云等感人事迹家喻户晓。全面贯彻党的宗教工作基本方针，稳步推进新疆伊斯兰教中国化，提高宗教工作法治化水平，引导宗教与社会主义社会相适应。加强宗教工作“三支队伍”建设，依法保障信教群众正常宗教需求，实现了宗教和顺、健康发展。以增进认同为目标深入实施文化润疆，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，深入挖掘和充分运用新疆各民族交往交流交融的历史事实、考古实物、文化遗存，引导各族群众牢固树立正确的中华民族历史观。加强国家通用语言文字推广普及，以书同文、语同音促进心相通。持续推进青少年“筑基”工程，常态化组织各族青少年赴疆外开展爱国主义研学交流，铸牢中国心、中华魂。
四、经济社会发展进入历史最好时期
牢记习近平总书记“构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化，新疆面临新机遇，要有新作为”的殷殷嘱托，坚持完整准确全面贯彻新发展理念，锚定国家赋予新疆的“五大战略定位”，紧贴民生推动高质量发展， 2024年新疆地区生产总值突破2万亿元，2012年以来年均增长7.04%，多项主要经济指标增速位居全国前列，在高质量发展赛道上跑出了“新疆加速度”。立足国家所需、新疆所能、群众所盼，充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等资源和产业在全国经济大局中的重要作用，加快培育壮大特色优势产业， 推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小苗成大树”，为保障国家粮食、能源安全等作出积极贡献。粮食产量“七连增”，粮食增量、单产均位居全国前列，棉花总产、单产连续30年居全国首位，油气生产当量连续4年全国第一， 新能源装机总规模突破1.3亿千瓦，2024年“疆煤外运”1.4亿吨、“疆电外送” 1267亿千瓦时，全国22个省区市用上“新疆电”。推进全面深化改革，扩大对内对外开放，积极服务和融入国家向西开放的总体布局，高质量建设丝绸之路经济带核心区，高标准推进中国（新疆）自由贸易试验区建设，高水平举办中国——亚欧博览会、国际民族舞蹈节等各类活动，全球与新疆有贸易往来的国家和地区超过220个，过境中欧（亚）班列连续5年保持在万列以上，外贸进出口总额大幅增长，新疆亚欧黄金通道和向西开放桥头堡地位日益凸显。加快实施创新驱动发展战略，近年来自治区本级每年投入20亿元财政资金支持科技创新，设立100亿元人才发展基金，建成运行怀柔实验室新疆基地、国家风力发电技术创新中心、天山实验室等一批高能级科创平台，吸引包括两院院士在内的近千名高层次人才来疆工作，新能源、输变电装备技术国内领先，超低风速风机技术达到国际先进水平，自主研发的打包采棉机填补了国内空白，采棉机整机制造国产化率达到95%以上。聚焦做强做活南疆“棋眼”，坚持打破常规、特事特办，落地建设一批千亿级、百亿级重大项目，建成环塔里木千万千瓦级新能源基地，投产全国首个万吨级光伏绿氢示范项目，2024年南疆地区生产总值达到6128.3亿元，按不变价计算，是2012年的2.45倍。随着经济快速发展，南疆城乡面貌焕然一新，各族群众更加自觉融入现代文明，实现了更有利于长治久安的根本性变化。坚持兵地一盘棋，设施共建、资源共享、深度嵌入、优势互补，开创了兵地融合发展新局面。
五、各族群众的生活水平大幅跃升
牢记习近平总书记“深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，推动发展成果惠及民生、凝聚人心”的殷殷嘱托，坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱，连续多年将一般公共预算支出的70%以上用于民生领域，各族群众获得感、幸福感、安全感显著提升。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现306.49万农村贫困人口全面脱贫，绝对贫困问题得到历史性解决，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足取得新进展。大力实施就业优先战略，2012年以来每年新增城镇就业保持在45万人以上，城镇登记失业率始终控制在4%以内的较低水平。居民人均可支配收入从2012年的12151元增长至2024年的30899元， 年均增长8.1%。加快基础设施建设，所有地州市迈入高速公路时代，所有乡镇和具备条件的建制村通上硬化路，铁路通达所有地州市、覆盖80%以上县级行政区，民用机场达28个，农村自来水普及率达98.5%，5G信号覆盖所有乡镇。着力增强公共服务均衡性和可及性，教育面貌极大改善，全疆平均每817个小学生就拥有1所小学，高中阶段毛入学率达97.74%。南疆实现从幼儿园到高中15年免费教育，实现本科院校全覆盖。医疗卫生机构超过1.9万家，乡镇卫生院、村卫生室标准化率达100%。基本养老保险、基本医疗保险参保率均保持在95%以上，城乡最低生活保障标准较2012年分别增长2倍、4.2倍。坚持“绿水青山就是金山银山”，加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，天山北坡城市群空气质量优良天数比例达90%，建成一批现代化大型水利枢纽，根治了叶尔羌河千年水患，荒漠化、沙化土地面积实现“双缩减”，塔克拉玛干沙漠边缘全长3046公里、世界最长的绿色阻沙防护带实现历史性“合龙”，大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。
六、党在新疆的执政根基更加稳固
牢记习近平总书记“做好新疆工作，关键是要坚持党的全面领导，切实加强党的建设”的殷殷嘱托，落实管党治党政治责任，推进全面从严治党向纵深发展。坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，努力把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒，持续选派干部接力驻村，推动组织体系和工作力量直达基层、充实一线，党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬。全面落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”标准，选优配强各级领导班子，多形式引进培育高校毕业生、内招生、选调生、西部计划志愿者、“三支一扶”人员，持续优化干部队伍结构，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持把贯彻中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠，树立和践行正确政绩观，坚决克服形式主义、官僚主义。保持惩治腐败高压态势， 一体推进“三不腐”，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，党风政风明显改善，社风民风持续向好。
今天的新疆，社会稳定、民族团结、宗教和顺、经济繁荣、文化兴盛，天山南北生机勃勃，各族群众意气风发。这根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开中央和国家机关、中央企业、兄弟省市的无私支持帮助。实践证明， 新时代党的治疆方略完全符合新疆实际、顺应人民期盼、无比英明正确，是解决新疆问题、实现长治久安的制胜法宝，具有无比强大的真理力量和实践伟力。只要我们完整准确理解、坚持不懈推动、不折不扣落实，就一定能够开创新疆更加灿烂美好的明天。
天山儿女心向党，团结奋进谱华章。站在新疆维吾尔自治区成立70周年新的历史起点上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 牢记嘱托、感恩奋进，锐意进取、埋头苦干，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，更加努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
在北京大学2025年开学典礼上的讲话：青春奋斗创未来
亲爱的同学们、老师们、来宾们： 大家上午好！
今天，我们隆重举行北京大学2025年开学典礼。首先，我代表学校全体师生员工对各位新同学表示热烈的欢迎！
前两天，大家共同观看了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会，倍感振奋与自豪。习近平总书记在大会讲话中深刻指出，中国人民坚定站在历史正确一边，站在人类文明进步一边，坚持走和平发展道路，与各国人民携手构建人类命运共同体。一个多月前，世界青年和平大会在北京大学举行，习近平总书记在致信中指出，和平的未来寄托在青年身上。同学们要牢记嘱托，肩负起历史使命与时代责任，为促进世界和平与发展贡献青年力量。
回望那个战火纷飞的年代，北大师生在五四精神的激励下，秉持“教育救国、读书报国”的信念，以刚毅坚卓的精神共同铸就了西南联大的不朽丰碑， 创造了中国高等教育史上的奇迹。从“救亡图存”的艰辛探索，到“团结起来， 振兴中华”的时代强音，再到“请党放心，强国有我”的使命担当，走过127个春秋的北大始终与祖国和人民同奋斗、共前进，引领一代代青年学子在历史潮流中坚定人生航向。
时代各有不同，而奋斗永远是青春最亮丽的底色。过去几天，同学们聆听了“开学第一课”，参与学校和各院系精心安排的迎新活动，开启了作为北大人的全新生活。同学们要珍惜学习时光，打牢学问根基，坚持德智体美劳全面发展，弘扬北大“爱国、进步、民主、科学”的光荣传统，将个人理想融入强国复兴伟业，争做新时代的奋斗者。在这里，我提三点希望，与同学们共勉。
一、忠诚报国，锚定奋斗方向
爱国是北大人传承不息的精神火炬。一代代北大师生为我国革命、建设和改革发展作出了重要贡献。初入北大，同学们在规划未来人生时，首先要将爱国报国作为奋斗方向，标定青春坐标。
在新太阳学生中心，同学们可以看到这样一段话：“你们青年人朝气蓬勃， 正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。”这是毛主席1957年在莫斯科大学接见中国留学生时所讲。计算机学院杨芙清院士当时现场聆听了毛主席的寄语，深受激励，下定决心学成报国。她常和青年人说：“爱国是本分，担当是责任，奋斗是幸福，奉献为人民。”
老一辈北大人的家国情怀、报国精神不断激励着新一代北大学子，将国之所需化为志之所向。新时代以来，5000多名北大选调生奔赴全国各地、扎根基层一线，越来越多的毕业生投身国家急需的关键领域，在祖国和人民最需要的地方发光发热。
当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我们正处在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。同学们将见证和全程参与这个伟大历程，希望大家在今后的学习科研中，找准服务国家的方向，在强国建设的赛道上奋勇争先，展现北大新青年的责任和担当。
二、求真创新，练就奋斗本领
在数智时代，知识获取更加快速便捷，但也容易产生碎片化、快餐化的问题，这更加突显了深度思考、专注研究的珍贵。同学们要打牢专业基础，摒弃浮躁心态，善于团队合作，为砥砺奋斗练就真本领。
今年3月，在第59届国际电弱物理会议上，研究人员宣布首次在重子衰变中观测到电荷共轭-宇称联合变换对称性破坏现象，物理学院2022级博士生杨雪婷对这一成果作出了重要贡献，被合作者引到讲台上，接受大家的祝贺。她从本科起就参与这项研究课题，在大科学国际合作中锻炼成长，通过持之以恒的数据分析和交叉验证，最终获得了明确的实验证据。
在2024年国际医学大挑战总决赛中，由北大学生团队开发的“基于AI的可穿戴多模态眼-颅压监测与控制系统”脱颖而出，获得大奖。这支团队的主要成员是医学、经济学、信息科学等多个专业的本科生，队长为尼泊尔籍留学生雷若龙。多学科、国际化的交流与合作让他们集众人所长，将灵感火花转化为切实可行的解决方案。
这些成果是同学们智慧的结晶，也得益于学校为大家营造的成长成才环境。当前，北大建有20个“拔尖计划2.0”基地、数理化生国家高层次人才培养中心， 以及22个全国重点实验室、5个国家临床医学研究中心、12个高校人文社会科学重点研究基地等高水平科研平台，持续完善多元学业评价体系，鼓励大家追寻兴趣热爱，求真创新、追求卓越。希望大家都能“抱定宗旨，为求学而来”，在文明传承的“长赛道”把冷板凳坐热，在科技攻关的“深水区”啃硬骨头， 不懈奋斗，收获丰硕的果实。
三、知行合一，走好奋斗道路
严复老校长在给晚辈的书信中写道：“虽千辛万苦，总须于社会着实有益， 可与后来人取法。”同学们要主动培养实践能力，做到以知促行、以行求知， 在实践中勤奋耕耘、增长才干。
考古文博学院毕业生、学校博雅博士后李佳胜，连续六年扎根安溪青阳下草埔遗址。他每天清晨下田野进行挖掘，晚上整理资料到凌晨两三点，形成的关于古代冶铁技术的研究成果，为“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”成功申报世界遗产，提供了重要的考古学实证资料。
北大注重对学生实践能力的培养，不断推进实践教学改革。生命科学学院“生物学综合野外实习”是一门集合动物学、植物学、生态学和行为学的实践课程，多年来深受同学们欢迎。两年前，实习团队在开展“葱属多样性调查” 时记录到一种特别的植物，经过样本采集、实验分析、科学验证，确认了“走茎韭”这一新物种。
在校期间，同学们将参与思政实践课、田野调查、“力行计划”“知• 行计划”“一带一路”国际调研团等众多实践项目，读懂中国、拥抱世界。希望大家在未来的学习生活中，善于发现问题，勇于解决问题，成为有理想、有本领、有担当的实干家，为推动国家发展和社会进步作出更多贡献。
同学们，1916年8月，李大钊先生在《晨钟报》发刊词中写道：“青年之文明，奋斗之文明也，与境遇奋斗，与时代奋斗，与经验奋斗。”大家正处于最美好的青春年华，你们生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。希望你们把“奋斗”作为人生的座右铭，牢记习近平总书记对北大青年的谆谆教诲，做到“爱国、励志、求真、力行”，“勤学、修德、明辨、笃实”，在新征程上接过历史的接力棒，努力创造不负韶华、不负时代、不负人民的青春业绩！
在2025级新生开学典礼上的讲话：继承抗大优秀传统谱写时代青春华章
亲爱的同学们、老师们、朋友们： 大家上午好！
今天，我们在此隆重举行2025级新生开学典礼，共同欢迎来自五湖四海的新同学成为中国科学技术大学的一员。在此，我谨代表全校师生员工，向大家表示热烈的欢迎和诚挚的祝贺，向辛勤培育你们的父母师长、支持陪伴你们的亲朋好友表示衷心的感谢！
今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。9月3日天安门阅兵的盛大场面，一定让大家心潮澎湃。作为我们党创办的一所红色大学，中国科大的血脉中始终流淌着红色基因。1958年9月20日，郭沫若校长在中国科大首次开学典礼上致辞的题目就是《继承抗大的优秀传统前进》。这里的“抗大” 便是著名的中国人民抗日军事政治大学，这是一所在抗日战争时期发挥重要作用的学校。作为新中国成立后组建的新型社会主义大学，中国科大没有经历过抗日战争的炮火洗礼，但和抗大渊源深厚：我们的校歌《永恒的东风》，由抗大校歌作曲者吕骥谱曲；学校首任党委书记郁文、高分子化学和高分子物理系首任系主任华寿俊、力学和力学工程系副主任杨刚毅等多位创校元老都曾在抗大学习；中国科大的创办和发展，也离不开抗大精神的指引。
20世纪50年代，中国的科技力量和综合国力还十分薄弱。面对美苏等大国垄断核武器和航天技术、到处挥舞“核大棒”的国际局面，为了快速培养大批“两弹一星”事业所需的尖端科技人才，中国科学院提出了创办一所新型大学的设想。经先后报请聂荣臻、周恩来、邓小平等党和国家领导人同意，中国科大在严济慈、钱学森、华罗庚等老一辈科学家的紧张筹备下，仅用时111天便应运而生。六十多年来，学校历经变迁、初心不改，形成了以抗大精神、“两弹一星”精神和科学家精神为源泉的中国科大精神支柱，激励了一代又一代科大人勤奋刻苦、逆境图强，科教报国、追求卓越，塑造了科大人独有的精神气质。
郭沫若校长当年曾提议：“请同学们坚决地把抗大的精神继承起来，努力学习，刻苦锻炼，辛勤劳动，大胆创造，团结互助，英勇活泼，不在任何困难的面前低头，迅速地把自己锻炼成为社会主义的建设人才，把我们的祖国迅速地建设成为共产主义的乐园。”郭老的赠言历久弥新，下面，我结合当下国家和社会的需要，向大家提几点具体的建议：
一是希望大家做胸怀家国、志存高远的“追梦人”，以爱国情怀引领人生航向。勇当民族先锋的爱国主义精神是抗大精神的核心，也是科大人融入血脉的家国情怀和崇高志向。我校化学物理系首任系主任郭永怀先生在归国时说：“家穷国贫，只能说明当儿子的无能！我自认为，作为一个中国人，有责任回到祖国，和人民一道，共同建设我们美丽的山河。”作为中国科大的一员，大家应当树立起爱国报国的抱负和理想。从这里出发，可以追随科学先驱的脚步潜心耕耘，在量子科技、深空探测、先进材料、电子信息等前沿领域攻坚突破，为人类科技进步贡献智慧力量；也可以投身产业蓝海大胆闯荡，在创新实践中增长本领才干，为国家社会发展注入动力源泉；还可以致力于社会服务，在基层展现青春追梦的风采，为祖国和人民奉献拳拳赤子之心。大家通过校史想必都了解到了：学校前3届4710名毕业生中，就出了三十几位两院院士和十余位科技将军。为什么能取得这样的成绩？我认为科大人“科教报国、追求卓越”的精神就是最好的答案。一代代科大人就是这样将个人发展与家国命运紧密绑定， 到祖国最需要的地方去建功立业，扎根国防、军工、基础研究等领域，干惊天动地事、做隐姓埋名人。希望你们胸怀“国之大者”，将个人价值追求融入民族复兴的伟大征程中，积极到祖国最需要的地方，在关乎国家前途命运的大平台、大工程、大项目中全力以赴实现自己的梦想，以智慧和热血书写无愧于时代的人生答卷。
二是希望大家做笃行好学、扎根真理的“求知者”，以坚实基础托举远大理想。敢于夺取胜利的英勇战斗精神是抗大精神的精华，与科大人勇于钻研、追求卓越的优良传统异曲同工。科大学子历来以“基础宽厚实”著称，有着基础扎实、视野开阔、适应性强和后劲足等优点。我校近代力学系首任系主任钱学森先生曾专门在《人民日报》撰文论述中国科大里的基础课，鲜明指出“中国科学技术大学是为我国培养尖端科学研究技术干部的，因此学生必需在学校里打下将来作研究工作的基础。”我在跟很多杰出的校友深入交流时发现，大家普遍认为能够取得如今的成就，离不开当年在校学习期间打下的坚实基础。这些扎实的数理基础、解决复杂问题的科学思维成为了他们劈波斩浪旅途中的压舱石。时至今日，学校依然高度重视基础课，数学分析、大物实验等成为数代科大人的共同记忆。就在上学期，学校启动了《人工智能数学原理与算法》通修课的小班试讲，正逐步推广至全校，希望能够启发同学们将人工智能应用于各个专业领域的灵感。钱学森先生还提出，要在加强基础理论学习的同时，到学科的最前沿积极探索和突破，努力成为“旗杆式”人才。学校支持和鼓励大家在低年级就早点到实验室去，在国家重大科技任务中边科研边学习，包括合肥光源、合肥微尺度物质科学国家研究中心、火灾安全全国重点实验室、精准智能化学全国重点实验室等在内的24个国家级科技创新平台基地、6个国家重大科技基础设施、71个院省部级重点科研机构，随时欢迎大家的加入。希望你们充分利用学校丰富的学习和科研资源，心无旁骛地认真学习，孜孜不倦地探寻真理，努力为人生大厦筑牢坚实根基。
三是希望大家做向阳而生、乐观积极的“生活家”，以充盈灵魂滋养青春气象。不畏艰难困苦的革命乐观主义精神是抗大精神的特色，也是当代大学生应当具有的宝贵品质。大学不仅是探索知识的平台，更是锤炼品格、涵养心灵和强健体魄的沃土。郭沫若校长曾倡导“我们的学校应该有适当的文娱活动和弦歌之声”，还说：“在红透专深的保障之下，同学们不妨同时成为诗人、画家、音乐家、喜剧演员、运动员或者其他”。在科大的校园里有丰富的团学组织和文体活动，等着你们去参与和体验。学生合唱团、民乐团已有二十余年的历史， 用弦歌之声向科大师生和社会公众传递了温暖与力量；学生龙舟队在成立的十三年里屡创佳绩，用团结一致、热血沸腾的竞渡展现出科大学子敢于拼搏的精神风貌。在各类文体活动中，同学们不仅可以“文明其精神，野蛮其体魄”， 也可以提升合作的能力、收获宝贵的友谊。当前，科技创新活动的组织方式正在发生深刻变革，新时代的重大科技任务需要跨学科理解能力高、大兵团作战组织领导力强的科学家，因此对同学们来说，乐观向上的态度和团结协作的能力不仅是美好生活的必需品，更是科研攻坚的必修课。希望你们在学习科研之余积极体验丰富多彩的大学生活，健康快乐地度过在科大的每一天，在相互帮助、大力协作的氛围中共同成长。
同学们，从今天开始，中国科大将成为你们人生新的起点。2016年4月26日， 习近平总书记考察中国科大时曾寄语科大学子：“希望同学们肩负时代责任， 高扬理想风帆，静下心来刻苦学习，努力练好人生和事业的基本功，做有理想、有追求的大学生，做有担当、有作为的大学生，做有品质、有修养的大学生。” 作为校长，我将与学校全体教职员工一起努力，为大家在科大求学期间的学习生活做好保障，当好同学们的“勤务兵”。
最后，希望大家继承抗大的优秀传统，成为“身体好、生活好、学习好” 的“三好学生”，谱写新时代的青春华章！祝愿大家学业精进、生活多彩、梦想成真，每一步都走得坚实而勇敢！
谢谢大家！
在2025级开学典礼上的讲话：学会选择，自主发展
昨天，我们铭记历史，见证了中国式现代化新的进步。今天，我们共同见证复旦办学新的篇章。同学们是复旦第三个甲子的第一届学生，来自96个国家和地区的17192名本科和研究生新同学加入了复旦大家庭。学校和大家都站在了新的起点上。我代表全体复旦人，向同学们表示衷心的欢迎和祝福，向一路指引陪伴大家的师长表示诚挚的感谢！
大学是人生的“练兵场”。人的一生，是在不断选择中度过的。对于成长而言，选择是一项特别重要的能力，也是需要不断锤炼的能力，不断地选择、不断地进步。同学们选择复旦，作出了人生的重大选择；进入复旦后，还将面对并且不得不面对更多的选择。学会选择，才能学会学习、学会创新，才能自主发展、创造未来。因此，我想借这个机会，围绕“学会选择”这个话题，与大家分享一些我的思考。
学会选择，要不断建构并更新自己的知识结构。
同学们是复旦教育教学改革3.0版全面实施后，第一届入校的学生。项目化的招生和培养方式，“2+X+Y”的立交桥式培养体系，多元融通、本研融通、招培用融通、教与学融通的培养理念，为大家提供了前所未有的选择机会。
3．0版改革最核心的目标，是赋予同学们自主建构自己知识结构的权利和能力。知识结构是我们应对复杂变化世界的基石，需要因时而进、因事而新。大学阶段，能够奠定一个人知识结构的基本格局，但更重要的是学会自主建构和更新知识结构的本领。
学习的本质，是在不断选择和试错的过程中，建立起已知与未知之间的联系，不断扩大认知边界。现在的你们，自我选择的意识比我们这代人强了很多， 但在知识和经验有限的时候，可选项也比较有限，往往很难作出好的选择。如果主动学习的意识很强，在选择之前学习更多、了解更多，就会拥有更多选项， 能作出更合适的选择。
大学学习，挑战无处不在，选择也无处不在，挑战和选择往往共生，有时来得猝不及防。在这个“练习场”上，同学们不妨多选择一些挑战，允许多一些试错。3.0版改革在不同的尺度上，都设计了多元立交的路径，大到不同学位项目的转换、跨学科双学位和微专业的组合，小到一门课程的P/NP选项，保证同学们有充分的选择机会和试错空间。
希望大家通过不懈探索，建构起自己的知识结构，不断拓展融合跨学科的知识、思维和方法，造就属于自己的学养和专长，练就自己认识世界、改造世界的能力和方法。
学会选择，要打破路径依赖、找到自己的热爱。
一个人对于大学生活的想象，如果停留在从一个好专业到一份好工作，这样的选择其实放弃了选择的权利，接受了“被定义的人生”。来复旦求学，目标不是为第一份工作做好准备，而要为“不被定义的人生”做好准备。
30多年前，我刚到斯坦福大学的时候，校园里对新来者有一句善意的告诫： Youmaybesomebodysomewhereelse，butyouarenobodyhere。意思是调整好自己的心态，学会“从0开始”。在高水平的学术殿堂，选择“从0开始”，并不是要盲目否定自己或刻意保持低调，而是让自己拥有开放的视野心胸和“一张白纸好作画”的奋斗憧憬。真想做到“人生是旷野，不是轨道”，先要选择打破成长惯性和路径依赖。
复旦是一片同学们成长的沃土。我们真诚希望，有更多同学通过在复旦求学，找到生命中的热爱。对于自己喜欢的事、喜欢的学问，还有喜欢的人，年轻人都要勇敢尝试，既勇于试错，也敢于坚守。
在快速变化的时代，很难按既定的“目标—路径”做出完美的发展规划， 而是把人生看作动态迭代的设计过程。希望大家学会不断创新自己的学习和校园生活，在不断的尝试和调整中找到长期的热爱，点亮自己的未来。
学会选择，要作出更有智慧的选择并坚守到底。
世界上的事，很难有完美问题、完美答案，也很难有最好的选择。所谓好的选择都是相对的，往往不那么轻松、不那么完美。学会选择，就要懂得取舍， 经得起眼前诱惑；就要懂得坚持，舍得全心投入、长期主义。
好的选择体现人生智慧。不论本科，还是研究生，能考进复旦，就永远不要怀疑自己的智商。我们也希望，大家通过在复旦求学，变得更富有智慧。复旦人的智慧，既体现在“卓越而有趣”的精神特质上，也体现在“自由而无用” 的定力上。今年暑假，裘新书记和我走访地方，很多用人单位说复旦的毕业生“好用”。裘新老师有感而发，总结了复旦“人才培养之用”的四层涵义。我觉得非常好，与大家作个分享：
一是无用，无功利之用。复旦人讲的“自由”，是心性和心智上的自由， 推动人的全面发展、智力的提升、思想的丰富；复旦人推崇的“无用”，是“无用之用、是为大用”，不为短期功利所困，沉得下心、厚积薄发。二是有用， 有经世之用。复旦的学生要适配党和国家事业发展需要，适配经济社会发展需要。三是好用，擅务实之用。复旦毕业生有解决实际问题的能力，素质高、态度好、能力强、能出活。四是大用，堪复兴大用。复旦人要努力成为小我融入大我、能够改变中国面貌和世界面貌的大才。
以上这四个“用”不能割裂看，也不是递进关系，而是从不同维度体现出复旦的人才培养理念、目标和模式，也体现出我们对全体复旦同学的成长希望。
从今天起，同学们将开始书写各自的复旦故事。期待大家怀无用之心、干有用之事、做好用之人、成大用之才，学会选择、自主发展，奋力书写属于自己的传奇！
在厦门大学2025级新生开学典礼上的讲话：学习的本质是认知突破
六月凤凰花开时，我曾与张荣书记一道，向优秀的青年学子们发出邀约， 期待在这座“南方之强”的最美校园，见证一场青春与梦想的“双向奔赴”。今天，看着朝气蓬勃的你们如约而至，成为新一届“厦大人”，我内心充满“得天下英才而育之”的由衷喜悦。首先，请允许我代表学校全体师生员工，向2025 级新同学们表示最热烈的欢迎！祝贺你们在这片面朝大海、底蕴深厚的学术沃土上，开启人生的崭新篇章！
从今天起，本科生同学将投入火热的军训生活，在人民子弟兵的言传身教中，锤炼“风雨中屹立不倒”的意志品格。甲骨文中的“立”字，如同一个人挺拔地站立于天地之间，历经千年演变而不改其形，象征着认知的觉醒与精神的挺立。《周易》讲“君子以立不易方”，张载所倡“为天地立心，为生民立命”，无不以“立”字为核心，承载着中国知识分子突破自我、成就大我的器识和追求。自建校起，厦门大学就把这种勇于突破、自立自强的精神融入血脉， 成为一代又一代厦大人开拓进取的精神密码。回首峥嵘岁月，校主陈嘉庚先生于民族危难之际，怀揣教育救国的梦想，突破社会对民间办学的认知局限，以“宁可变卖大厦，也要支持厦大”的豪情，在东南海疆建立起一所志在“与世界各大学相颉颃”的现代学府；萨本栋老校长在抗战烽火中突破办学的艰难， 带领师生迁往长汀，用脊梁守护教育的火种；罗扬才烈士以青春热血践行信念， 打破旧时代的思想束缚，点燃八闽大地的革命星火；王亚南、陈景润等无数先贤，以锐意进取的勇气探索真理、攀登科学高峰……直至今日，从领衔“海洋负排放国际大科学计划”到多项疫苗研发，从率先探索高等教育“出海”到服务“一带一路”科教融合，一代代厦大人始终以敢为天下先的气魄，突破认知， 引领实践、开风气之先，书写着“强国建设、厦大何为”的豪迈答卷。
回溯先哲智慧，孔子曾言：“吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑， 五十而知天命。”“三十而立”原本是描述人生阶段的成长，强调从“志于学” 的知识积累，到“立于世”的认知确立。但在今天这个百年未有之大变局的时代，知识更新加速、学科边界交融、技术变革汹涌，只满足于继承老路、遵循传统是远远不够的。新同学们不仅要“立”，更要通过学习突破对传统成长路径的依赖、突破自我设限的思维、突破学科之间的壁垒。习近平总书记勉励当代青年要“早立志、立大志”，正是希望大家以更开阔的视野、更勇敢的尝试， 在更早的人生阶段筑牢认知根基、打开人生格局。
今天的开学第一课，我想通过“三问”和大家一起思考，如何通过大学的学习生活实现认知突破，让自己站上人生的新高度。
第一问：心向何方，才能不负时代？
同学们，站在大学这个崭新的起点上，我们首先要叩问自己：我追求的， 究竟是一种怎样的人生？人生如远航，志向是照亮征途的灯塔。你选择怎样的目标，往往决定你会抵达怎样的远方。一个人能走多远，不只靠能力，更要看格局。若只安于“小成绩”、沉溺“小日子”，再出色的天赋也可能被遮蔽。唯有将“小我”融入“大我”，在响应时代召唤中定义人生价值，才能真正成就一番事业。
从上世纪90年代开始，面对我国传染病诊断试剂长期受制于人的困局，我校公共卫生学院夏宁邵院士毅然选择迎难而上，让科研方向紧扣国家需求，致力于攻克传染病诊断试剂的技术难题。他带领团队不仅研制出我国首个第三代艾滋病诊断试剂，打破国际垄断，还成功研发全球首支戊肝疫苗。新冠疫情来袭时，他们快速推出检测试剂和鼻喷疫苗，以科技之力守护人类健康。就在明天，由他们团队自主研发的我国首款九价HPV疫苗将进行全球首针接种。这不仅是技术的突破，更彰显着心系家国、造福苍生的大爱与担当。
同学们，当今世界正经历大发展、大变革、大调整，人工智能、量子科技、生命健康等前沿领域正在重构人类文明进程；中华民族的伟大复兴，比以往任何时候都更需要心怀家国、富于创新、放眼世界的卓越人才。这是一个呼唤梦想、也足以成就梦想的时代。作为同龄人中的佼佼者，希望你们从踏入厦大的这一刻起，就敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，把“强国一代”作为使命坐标， 磨砺“会当凌绝顶”的大视野，涵养“涓流汇沧海”的大情怀，在科技攻坚中勇担重任，在文化传承中播撒自信，在奉献社会中书写价值，真正活出属于你们这一代的璀璨精彩。
第二问：根植何处，才能枝繁叶茂？
认知的突破，从来不是偶然的顿悟，而是提前谋划、持续行动、不断积累的成果。大学是我们系统学习、深度扎根的关键阶段，根扎得多深，未来才能走得多远。学习，不能停留在听过、看过，而要真正学懂、学透、学活；不仅要深耕专业，也要勇敢打破学科壁垒，构建起跨领域的知识体系。学校为大家提供了深厚的学术土壤：这里有前沿的知识体系，有大师的智慧引领，有朋辈的思维碰撞，还有双学士学位、辅修专业、微专业等多元学习路径，正是希望你们能以交叉思维拓宽认知边界，把分散的知识融汇成解决问题的真实能力。
我校生命科学学院博士后王钰同学，通过衰老问题的多学科合作研究，就是一个生动的例子。衰老本身是一个极为复杂的生物学过程，王钰同学在石胆酸抗衰老机制研究中，充分结合生物学、医学、数据科学等多学科研究手段， 探索形成“实验—计算—转化”的研究范式，创造性构建了“线虫—细胞—小鼠”多模型体系，与课题组成员共同协作，为抗衰老药物开发提供了新方案。团队取得了两项重要成果，并发表在Nature期刊的同一期上。这是刻苦学习、多学科交叉知识融会贯通后，实现认知突破的一次生动实践。
同学们，人工智能时代已经到来，知识获取已经变得异常便捷，但刻苦学习依然是我们真正理解知识、整合知识、创造知识的唯一途径，也永远是我们突破认知边界的不二法门。唯有刻苦学习，才能让我们享受思想穿透力提升所带来的内心欢悦。同学们，也许过去的学习经历让你们习惯于按指令行事、被动接受安排，但今天人工智能时代下的大学生活更需要你的主动和自律。大学是培养你自主学习、主动探索的地方，自律精神和内驱动力将是你们实现蝶变的关键。希望你们在这段宝贵的时光里，学会对自己负责，勤奋刻苦、努力耕耘，在不断变化的环境中主动学习新知识、适应新挑战，为未来的无限可能积蓄坚实力量。
第三问：如何持守，才能抵达远方？
“持守”不仅需要决心和毅力，更要有智慧与策略。它要求我们超越“只见树木、不见森林”的认知局限，用“算人生大账”“算人生总账”来聚焦关键、审慎取舍，在喧嚣中守住初心，在诱惑前锚定长远。大学阶段你们会面临很多选择：要不要追热门证书？要不要刷高绩点？要不要为漂亮简历堆砌实习？这些选择背后，其实是短期功利和长期价值之间的较量。孟子说：“有所不为，而后可以有为。”真正可持续的成长，来自对长期主义的坚持，来自拒绝即时满足的勇气，也来自把时间和心力投入那些根本性、建设性的事情上。
我校化学化工学院孙世刚院士就是“持守”的榜样。从上世纪80年代开始， 他四十多年扎根电化学领域，拒绝了许多短期热点的诱惑，哪怕在方向冷门、进展缓慢时也从未动摇。他和团队一步步攻克燃料电池催化剂、锂离子电池电
极等关键技术，从理论到应用稳扎稳打。正是因为这种不追逐热点、不羡慕虚名，坚持以长远眼光解决“卡脖子”难题的坚守，最终带领团队在新能源材料领域收获累累硕果，推动了国家相关产业快速发展。
同学们，时间对每个人都是公平的。你把它用在哪里，你的未来就在哪里生根发芽。大学时光宝贵而短暂，每个人的精力有限，贪多求全会分散专注， 随波逐流会浪费时光，最终偏离目标。希望大家能保持清醒、排除干扰，把时间和智慧用在夯实专业基础、提升综合素养、锻炼批判性思维这些有根本价值的事情上，让每一分努力都朝着有光的方向生长。
同学们，认知方式深刻影响着我们的人生选择，也是这个复杂多变的时代交给每一位年轻人的必修课。它需要我们在这最好的年纪，沉心学习、深度思考，用扎实的知识构筑理性的判断，在时代的浪潮中扎根生长，活出独立、坚定、充满力量的模样。这个暑假，电影《浪浪山小妖怪》引起了很多人的共鸣。大学其实也像一场“取经之旅”，但“真经”不在遥远的西天，而藏在你们每一次穿越“浪浪山”留下的坚实脚印里，藏在每一次突破自我、拓宽认知的努力之中。
愿同学们从这座“海上花园学府”再出发，认真思考“心向何方、根植何处、如何持守”这三问，在持续学习中实现认知的突破，以持续突破解锁成长的瓶颈，不负时代、不负自己，用行动书写“强国复兴有我”的青春答卷！
再次欢迎你们，意气风发的新厦大人！
在四川大学2025级研究生开学典礼上的讲话：心怀家国挑重担专注研究攀高峰
同学们、老师们，各位来宾、各位家长：
今天，我们相聚在美丽的川大校园，共同见证10614名研究生新同学开启新的学术生涯。在此，我代表全校师生员工和广大校友，代表甘霖书记，向全体2025级研究生新生表示衷心的祝贺和热烈的欢迎！
今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。抗战期间，四川大学积极投身救国洪流，南迁峨眉办学不辍，华西坝上五大学联合办学共克时艰，书写了教育救国的动人篇章。今天，战争的硝烟虽已远去，奋斗的征程未有穷期。新时代的研究生是科学研究的生力军，肩负着推动创新创造、服务国家发展的重要使命。习近平总书记勉励青年科研人员：“一步一步往前走， 以十年磨一剑的韧劲，以‘一辈子办成一件事’的执着，攻关高精尖技术，成就有价值的人生。”科学研究从来不是简单的知识复制，而是对未知领域的持续探索，一个理论的突破常常需要十几年、甚至几十年的深耕，一项技术的革新往往需要长期的投入、极致的钻研，这就需要同学们聚焦目标方向，保持专注、潜心研究、勇攀高峰。今天，借此机会，我想围绕如何做好研究，与大家交流四点想法。
一是明确方向，聚焦时代命题、服务国家需求。当前，中国式现代化正在加速推进，对科学研究的需求比以往任何时刻都更加迫切。做好科研不能“闭门造车”、脱离实际，而是要与时代发展同频共振、与国家战略需求深度融合。抗战时期，我校原农艺系教授、作物遗传育种学家杨允奎先生，在国外获得博士学位后，毅然回到祖国，扎根大后方，组织开展大规模的粮食作物地方品种资源普查，研究培育出50多个优良玉米组合品种，对于保障军粮民食发挥了重要作用。新中国成立初期，我校1953届化工系校友傅依备院士，积极响应国家号召，投身核武器研制任务，隐姓埋名、默默奉献长达半个多世纪，为我国首颗原子弹、氢弹的自主研发作出了突出贡献。他说：“党派我到这么重要的战线上来了，我要为壮国威、振军威作贡献，把工作干好。”希望同学们胸怀“国之大者”，勇挑时代重任，聚焦世界科技前沿、国家重大需求、经济主战场和人民生命健康，夯实研究根基，持续探索创新，用科研的力量破解时代难题， 在科教报国和服务人民中成就出彩人生。
二是坚持不懈，集中有限精力、保持高度投入。科学研究的道路漫长且艰辛，每个人的时间和精力都是有限的，只有专注于目标，沉下心“修行”，以“水滴石穿”的定力，将有限的精力投入到无限的探索中，才能充分发挥自己的潜能，在研究领域做到极致。荀子在《劝学》中讲过这样一个故事，鼯鼠有5 种本领，能飞、能游、能爬、能走、还能打洞，但飞不过屋顶，游不过河流， 爬不到树顶，走路没人快，打洞连自己的身子都藏不住，看似上天入地、无所不能，实则“样样通、样样松”。人的精力是有限的，与其什么都做，不如专精一个领域。我校1964届物理系校友沈德忠院士，毕生致力于非线性人工晶体研究，为了细致观察记录晶体生长情况，他常常以实验室为家，节假日几乎无休，全身心投入，研制出10多种晶体，成为我国人工晶体技术的奠基人之一。希望同学们在科研过程中，少一点浅尝辄止、多一点深钻细研，少一点浮躁功利、多一点沉淀积累，将全部精力聚焦到研究上，心无旁骛、持之以恒，坚持日复一日地努力，就一定会有所收获。
三是善于交叉，开阔研究视野、培养多元思维。当今世界已经进入大科学时代，科学发展呈现出相互渗透和重新汇聚的趋势，交叉融合已经成为科研创新与突破的重要途径。去年的诺贝尔物理学奖颁给了两位在人工智能领域做出卓越贡献的科学家，以表彰他们在人工神经网络机器学习方面取得的基础性发现和发明，凸显了物理学与计算机科学、数学、脑科学、心理学等的深度融合， 展示了跨学科交叉在推动科学进步中的重要作用。今年7月，我校科研团队研发的在轨试验装置搭载“天舟九号”货运飞船成功发射升空，这是汇聚学校空天科学、生命科学、材料科学等多学科，历时6年研发的交叉创新成果，为推动微生物电化学技术在我国载人航天领域的发展和应用提供了“川大方案”。暑假期间，我校华西口腔医学院学生团队荣获第11届全国大学生医学创新大赛金奖， 他们把化学、材料科学、人工智能与口腔医学相结合，研制出一款增强拉曼光谱信号的芯片，能够为口腔癌患者提供精准治疗。川大学科门类齐全，为大家提供了跨学科学习的沃土。希望同学们充分利用文理工医多学科优势，主动打破学科壁垒，积极拓展知识边界，强化交叉思维训练，善于从不同学科视角寻找灵感、激发创新火花，以交叉融合让研究实现更大突破。
四是求真求实，坚守学术道德、潜心做真学问。古人讲：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”坚守学术道德是做好科学研究的基石，若缺乏学术诚信，即便有再强的研究能力，最终也会偏离学术正轨，让研究失去意义，甚至自毁前程。唯有求真求实，研究才能经得起时间的检验。我校文科杰出教授、著名道教研究泰斗卿希泰先生，治学严谨认真，强调学术研究要充分掌握材料， 注重对原始文献的耙梳、考辨，耗时7年编著《中国道教史》，在这个过程中字斟句酌、数易其稿，以身作则诠释了学术道德的真谛。生物系的老学长赵尔宓院士，为了获取完整真实的数据，七旬高龄仍坚持在野外科考，即便在前往目的地的车程中也不曾打盹儿休息，他说“路上的观察很重要”，只有走一路、看一路、记一路，研究才能做得真、做得深。希望同学们学习和弘扬先辈们的治学风范，坚守学术道德，遵守学术规范，不求速成、不务虚功，将求真求实融入科学研究的每一步，专注研究真问题、做出真学问。
同学们，研究生阶段是人生中最富有创造力的阶段，也是决定你们未来事业高度的关键阶段。专注筑梦，深耕致远。希望同学们心怀家国，锚定方向， 全心投入，善于交叉，勇攀高峰，努力在川大这片沃土中汲取养分、收获成长， 奋力书写挺膺担当的青春篇章！
谢谢大家！
在天津大学2025级新生开学典礼上的讲话：感悟百卅天大逐梦强国未来
亲爱的同学们、老师们、来宾朋友们： 大家好！
今天，我们在这里隆重举行天津大学2025年开学典礼。首先，我代表学校全体师生员工，向跨越山海、怀揣梦想的2025级新生，表示最热烈的欢迎！向始终支持你们的家长和亲友，致以最崇高的敬意！
同学们，祝贺你们！你们是非常幸运的，九天之后，我们就迎来天津大学一百三十周年华诞，与全球天大人共享这份百卅荣光。1895年，天津大学的前身北洋大学堂应运而生，这是中国第一所现代大学，肩负着“兴学强国”的使命，开创了中国近代高等教育之先河。巍巍北洋，国之大学；百卅学府，历久弥新。在跨越三个世纪的办学历程中，这座学府始终因使命而屹立，因学生而青春。从今天起，天津大学这个充满无限可能的舞台，正式属于你们了。现在， 我将带领大家一起走进天大、读懂天大、融入天大。
一、感悟百卅天大，要在“静心溯源”中扎根信仰
认识天大的第一站，要从校史博物馆开始。这里陈列的不只是百卅岁月的醇厚历史，更是一种精神、一种信仰、一种力量。在这里，你们会看到中国第一所现代大学如何从历史中走来，见证诸多满载荣光的“第一”：中国第一张大学文凭的获得者王宠惠，他是国际法庭首位中国大法官，被尊称为“民国第一法学家”；“中国奥运之父”王正廷，他是国际奥委会第一位中国委员，助力中国走进国际奥林匹克的行列；无产阶级革命家张太雷，他是第一个在国际讲坛发出中国声音的共产党人，他用年轻的生命，践行了对国家的誓言，为全体天大人树立起崇高的精神丰碑。回顾百余年历程，天大的“第一”，永远锚定国家最需要的地方、最前沿的方向，从第一台飞机发动机、第一台回旋加速器，到第一座海上石油平台、再到第一次太空脑机接口交互实验……学校的发展始终与民族复兴同频共振。
感悟百卅天大，需要你们静心慢行、溯源深思。在卫津路校区，你们可以在敬业湖畔的“求是亭”静坐片刻，感受一砖一瓦中蕴含的实事求是精神。在第九教学楼旁，你们可以在中外闻名的“牛顿苹果树”旁驻足凝望，让创新灵感在脑海闪耀，准备接住下一个造福人类的“科学苹果”。在北洋园校区，参与设计鸟巢、水立方的设计师校友强强联合，建造围合式圆形中心广场。它以年轮为意象，与方形“最美图书馆”遥相呼应，不仅巧妙融入了“天圆地方” 的东方哲学，更蕴含了“百年树人”的育人格局，充满了建筑空间的巧思与匠心。在这里，希望你们养成走进图书馆、博物馆的习惯，既要读“有字之书”， 与经师对话；也要读“无字之书”，拜实践为师。在品读经典中坚定理想信念， 在大美校园中领悟天大品格，从先贤的故事中找到自己的人生航向。
同学们，期待你们以“静心”之态，走进这座涵养家国情怀的信仰殿堂， 去聆听百卅岁月的回响，去感受宁静致远的力量，用心感悟天大跨越三个世纪的坚守与追求。
二、感悟百卅天大，要在“躬身求学”中锤炼本领
静心凝望，是为了更好地向前求索。今年，在全球瞩目的上合组织天津峰会期间，巴基斯坦总理夏巴兹在来访学校时盛赞：“天大是‘学问的摇篮’， 是培养优秀人才的学府，是卓越的学术教育沃土。”马来西亚总理安瓦尔在与天大师生亲切互动时指出：“实事求是的校训，不仅是学术的追求精神，也是治国理政的智慧。”在刚刚落幕的国际工程教育发展会议上，全球近千名专家共同见证新工科《天津宣言》的发布。这标志着，天津大学不仅是中国工程教育的“金色名片”，更致力于为世界工程教育改革注入“天大智慧”、贡献“中国范式”。天大之讲台，已成为各国菁英发声之舞台；天大的声誉，已在全球治理体系中愈发掷地有声。
感悟百卅天大，你们将亲眼目睹众多的“硬核”舞台。在全球数以万计的研究机构中，学校十五个学科进入全球ESI前百分之一，五个学科进入前千分之一，工程、化学两大领域跻身前万分之一的顶尖位次。今年，学校特意将北洋园校区迎新站设在“国之重器”脚下，让大家入校伊始就领略到了地震工程领域首个国家重大科技基础设施的磅礴大气。在这里，你们可以走进三百六十度全景教学空间，与智慧教室共同定义未来学习模式；你们可以走进合成生物学前沿科学中心、滨海国家野外观测站国家级科研平台，以及一批重点实验室， 与前沿科技零距离握手。在校园中，你们还会遇见许多“隐姓埋名”的战略科学家，他们将智慧和热血，默默熔铸进了港珠澳大桥、三峡大坝、火星探测工程、C919大飞机等世界级的“大国工程”中。他们挺进“前沿地”，勇闯“无人区”，不断攻克一道道“卡脖子”技术难关，勇攀一座座科研高峰，擦亮了一个个天大学科名片。
习近平总书记指出：“世界一流大学都是在服务自己国家发展中成长起来的”。同学们，你们正身处强国建设的关键时期，是实现2035年强国战略目标的重要亲历者和缔造者。为了让你们自信迈向未来，学校树立了“从未来到未来”的人才培养理念，架构“未来学习中心”“人才培养创新工厂”，拓展中外合作办学机构。学校愿为你们架起一座“未来望远镜”，助力每一位天大人更早、更清晰地看到星辰大海。在这里，希望你们用好学校丰富的平台资源， 勇于提问、虚心求教，主动走进实验室、参与科研项目，在真问题中培养交叉融合的能力；大胆实践、敢闯会创，在探索与试错中不断拓展自身能力的边界。
同学们，期待你们以“躬身”之行，攀登这座能助你学有所成的知识高峰， 与时代同频、与国家共进，用不懈奋斗书写强国未来的无限可能。
三、感悟百卅天大，要在“悦动身心”中丰富自我
大学的精彩，不仅在于求知探索，更要在丰富多彩的实践中强身健体、陶冶情操。学校的体育课堂上，有世界级教练朱雨玲、姚迪等一批体育健将，她们既是学生口中的斜杠教师，也是国际赛事的冠军得主，以拼搏精神言传身教； 学校的社团组织中，有北洋合唱团，足迹遍布全球三十余个国家和地区，斩获数十项大奖，用艺术传递天大声音；也有师生辩论队，多次站上世界比赛的舞台，以思辨与口才展现天大人的风采。它们共同印证着：在天大，学业和兴趣从不矛盾，每个人都可以在全面发展的道路上，绽放自己的光芒。
你们身边还有许多这样的榜样，参与联合培养的学长学姐，以提升全球胜任力为己任，在国际舞台阐述中国方案；研究生支教团的同学们，扎根乡土教育，坚持“用一年不长的时间，去做一件终生难忘的事”。我们高兴地看到， 每年都会有受援地区的学子圆梦天大，成为“新天大人”。在这里，希望同学们暂别方寸屏幕，主动走出网络、走出宿舍、走出实验室，到体育场上跑步健身、健强体魄，到社团组织里交流提升、陶冶情操，到学术会议中展示自己、拓展视野，真正走进丰富多彩的校园生活，走出最美青春的加速度。
同学们，期待你们以“悦动”之姿，融入这个充满人文情怀的温馨天大， 用眼睛发现生活之美，用脚步丈量广袤大地，用心灵感知人民需求，在更广阔的天地谱写人生华章。
四、感悟百卅天大，要在“以终为始”中成长成才
如果说，静心溯源是为了扎根信仰，躬身求学是为了锤炼本领，悦动成长是为了丰富自我。现在，同学们看完这一路，走完这一圈，希望大家认真思考： 你们将在天大如何锻造一个更加优秀的自己，又如何书写属于新一代天大人的强国篇章？我校余贻鑫院士曾这样教导后辈：“努力养得一种心灵大气象，使内心更大器，使人生的步子更坚实，是终生的功课。”曾经，你们以考入一流大学为目标，并通过自身努力达成了目标，这正是“以终为始”的生动诠释。如今，你们要确立新的人生坐标，想清楚自己将要成为什么样的人，并从此刻起，一步一步朝着目标迈进。
请同学们放心，在你们成长成才的漫漫征途上，学校是大家的坚实后盾： 多元开放的求知平台，将助你们拓展边界；完善的学术诚信体系，将守护你们的科研底线；专业的心理健康支持，将为你们疏解压力；全方位的就业指导， 将助你们明晰未来。学校的每一个支持体系，都是为了守护你们的初心和梦想。在这里，希望你们能够以终为始，在未来的四年、七年、十年甚至更久的天大时光里，朝着既定目标不断淬炼自己、塑造自己，把未来的人生足迹踏得坚实、行得端正。
同学们，期待你们以“始终”之志，赓续这座国之大学的百卅辉煌，不忘为何而来，明白向何而去，在服务强国建设的征程中成就更好的自己！
感悟百卅天大，共扬校誉于无穷。天大的“大”，是“使命重大”的大， 是“国之大者”的大，更是“天大人必做天大事”的豪迈与担当！能与一所即将走过一百三十个春秋的学府相遇，这不仅是一份荣光，更是一个宝贵的机遇。同学们，请相信：山再高，高不过人的眼界，往上攀，总能登顶；路再远，远不过人的脚步，走下去，定能抵达。你们已经做出了正确的成长选择，未来的成才之路，天大将和你们携手前行。
再次欢迎你们，2025级新同学！愿你们在天大成长为更好的自己，不负家国期待，不负时代使命，不负青春韶华！
谢谢大家！
关于人工智能发展的几点思考
近年来，以大模型为代表的人工智能迎来新的发展浪潮，正以前所未有的速度深入渗透经济社会发展的方方面面，贴近每个人的生活和工作，深刻重构着人类社会生产力和文明形态。习近平总书记指出，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，将对全球经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。当前，全球主要国家都在抢抓人工智能发展机遇。近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+” 行动的意见》，明确实施“人工智能+” 行动的总体要求、发展目标和重点方向，为进一步推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合提供了方向指引。我们要深刻领会习近平总书记关于人工智能的重要论述，把握好创新与开放、发展与安全、政府与市场、应用与治理的辩证关系，立足产业发展需求，顺应治理变革趋势，走出一条具有中国特色的人工智能发展之路。
自主创新与开放合作的辩证统一。习近平总书记强调，“自主创新是开放环境下的创新”。这一重要论断为处理好人工智能技术自主与全球化协作提供了根本遵循。
自主创新是人工智能发展的“根”，没有核心技术的自主化，开放合作就可能沦为“依附式发展”，在关键领域受制于人。2018年以来，面对美国对人工智能和芯片等高技术产业的严密封锁和疯狂打压，我国始终坚持自主创新， 在芯片结构、核心算法等底层技术领域实现突破，初步构建了自主化的产业生态。例如，深度求索公司通过自主优化算法架构，用远低于国际同类产品的成本，达到了相近的性能水平。再如，我国企业在激光雷达、高精度地图等关键环节的自主创新，让我国跻身自动驾驶领域领先国家。这些技术的突破离不开我国良好的自主创新条件。国内超大规模市场是人工智能技术落地与迭代的“试验场”，我国拥有全球最大的数字经济市场，为人工智能应用提供了丰富场景； 国内完整的产业链体系，为人工智能技术的自主发展提供了有效支撑。
自主创新并非“闭门造车”，坚持开放合作才能紧跟科技发展方向，避免裹足不前或沦为“技术孤岛”。在基础研究领域， 全球开源社区贡献的TensorFlow、PyTorch等深度学习框架，为我国人工智能创新提供了底层支撑，我国也依靠大模型的开源生态，打破了美国科技巨头的封闭系统垄断，为全球人工智能发展提供了中国解决方案。在高端人才方面，全球顶尖人工智能研究者分布具有分散性，需要通过国际交流集聚智慧。人工智能治理是全球性的挑战，需要各国携手共进。在大国科技博弈加剧的背景下，国际人工智能治理呈现多极化竞争与碎片化合作并存、技术标准争夺与伦理价值博弈交织的复杂态势。美国利用技术霸权塑造全球人工智能领导力，欧盟以立法监管为导向巩固在人工智能全球治理中的领导地位，我国则坚持以开放合作的姿态，主张通过“技术共享、能力共建”缩小数字鸿沟，并通过世界人工智能大会等国际平台提出人工智能治理方略，为全球人工智能治理提供有益参考。
实践表明，自主创新是开放合作的根基，开放合作是自主创新的助力，唯有将二者有机结合，才能让人工智能在安全可控的前提下释放最大价值。我国人工智能发展，必须坚持自主创新与开放合作的辩证统一，通过国内市场的“厚度”支撑技术创新的“深度”，通过国际合作的“广度”拓展技术价值的“高度”，确保人工智能既服务于国内高质量发展，又助力我国在全球竞争中占据主动，努力形成“以我为主、开放共赢”的新格局。
发展与安全的动态平衡。很多技术都是“双刃剑”，一项新技术的突破， 在带来生产力跃升的同时，往往也伴随着潜在风险。安全是发展的前提，发展是安全的保障。发展人工智能必须遵循技术演进规律，守牢国家安全底线。
近年来，生成式人工智能的广泛应用改变了多个行业的生产模式，同时也带来不少问题和风险。例如，生成式人工智能在内容创作领域的爆发式创新， 可能引发深度伪造、信息操纵等安全威胁。在意识形态方面，大模型在数据投喂、算法训练等环节易受到操纵，出现污染投毒和算法偏见等问题；在教育科研方面，各种人工智能生成内容质量良莠不齐，人工智能辅助完成的课业和学术研究减少了批判甄别和分析研究过程，会产出更多虚假信息和学术垃圾；在生产经营方面，人工智能的深度应用易出现数据合规风险、版权侵权、商业秘密泄露等问题。
因此，人工智能发展必须做好安全可控与创新发展的动态平衡，把握好技术进步速度与社会风险承受能力的关系，既不能因恐惧风险而一味“踩刹车”， 错失人工智能对生产力革命性提升的机遇，也不能因追求创新而只顾“踩油门”， 让社会陷入“技术失控”的困境。唯有以安全可控为锚点，以创新发展为引擎， 才能在保障国家安全、产业竞争力和社会福祉的同时，推动人类文明向更高阶形态跃迁。
政府引导与市场驱动的协同发力。习近平总书记强调，“既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用”。政府与市场的有效协同， 既是现代化经济体系高效运转的核心机制，也是人工智能等前沿领域发展必须遵循的重要原则。
美国国防高级研究计划局对互联网的前身“阿帕网”、“自动驾驶”等颠覆性技术的早期资助，我国“科技创新2030—‘ 新一代人工智能’”重大项目对脑机接口、类脑计算等基础研究的支持，均体现了政府在“市场不愿做、不敢做”领域的补位作用。当技术进入应用转化和商业化阶段，市场则能通过企业竞争和用户反馈快速迭代，实现产业的发展、商业价值的实现和生产力的提升。例如，OpenAI的ChatGPT大模型从基础研究到商业化，既受益于美国国家科学基金会的早期资助，又依赖微软的市场化投入与场景落地，有利于形成“基础研究—应用转化—商业变现”的闭环。
同时，人工智能产业发展需要算力基础设施、数据要素资源、标准体系、跨行业协同等支持，单靠市场自由发展易陷入无序竞争。这就需要政府发挥“协调者”的作用，通过合理引导产业发展，解决无序发展和不正当竞争等问题， 实现国家层面的综合效益最大化。例如，我国通过部署“东数西算”工程，鼓励和引导企业在西部建设算力中心，既解决了东部算力紧张问题，又带动了西部数字经济发展，实现效率与公平的双赢。
在人工智能时代，技术创新的复杂性、产业升级的系统性、全球竞争的激烈性，更凸显了这种协同的不可替代性。我国更要发挥好社会主义市场经济体制下政府与市场的协同作用，让“看得见的手”和“看不见的手”各展其长， 实现人工智能的安全有序高效发展。
产业应用与社会治理的价值融合。人工智能产业化的快速推进与广泛赋能千行百业，在展现巨大变革潜力的同时，也带来多重社会挑战，社会治理日益成为多方关注的焦点问题。推动人工智能社会治理与产业应用的价值融合，是确保技术发展既服务于经济增长，又保障社会公平的关键路径。
随着人工智能深度介入人类决策及生产生活，算法偏见、数据滥用、就业替代等问题也日益凸显。例如，有些互联网平台企业利用其主导地位，对用户精准“画像”的同时，通过“杀熟”、“信息茧房”等方式侵犯消费者正当权益。又如，人工智能在创造新就业岗位的同时也会取代许多传统岗位。2024年， 国际货币基金组织指出，全球约40%的就业岗位将受人工智能技术的影响。目前， 大量电话销售、客服等岗位已经被人工智能替代。一些自动驾驶平台曾引发网约车、出租车司机就业焦虑与公众对行驶安全的担忧，带来舆论和社会风险。
人工智能的本质是“增强人类能力的工具”，若只追求效率最大化而不加约束，会导致技术发展背离“服务人类”的初衷，甚至引发社会冲突。因此， 必须确保人工智能产业应用建立在合理的社会治理规范之上，推动人工智能在效率与公平、创新与安全、商业与民生之间找到动态平衡点，让人工智能更好造福社会。
聚焦“四新”赋能新质生产力发展
习近平总书记强调，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。中国国新控股有限责任公司（以下简称中国国新）作为国有资本运营公司，应改革而生，因改革而强，坚决贯彻落实党中央、国务院关于加快发展新质生产力的战略部署，着力发挥国有资本运营公司独特优势，统筹用好投资运营、股权运作、金融服务、培育孵化等多元工具，有效发挥改革“工具箱”、创新“助推器”、出海“同路人”的协同作用，争做助力新质生产力发展的排头兵。
一、聚焦“新”科技，助力锻造新质生产力硬核动能
加快推动高水平科技自立自强，不仅是产业央企的战略使命，也是运营公司有效发挥功能作用的必然要求。近年来，中国国新紧紧围绕服务国家战略， 探索完善“人才+科技+资本+文化”四位一体运营模式，持续加大科技创新领域投资。截至2025年上半年，累计投资原创技术策源地项目金额超670亿元，实现对首批29家原创技术策源地央企投资全覆盖。积极支持有关央企攻关战略性新兴产业领域关键核心“卡脖子”技术，在高端装备制造、集成电路、人工智能等领域形成了一批标志性项目，在载人航天、探月工程、国产航母、核电、航空发动机等一批领先标志性重大创新成果中作出了贡献。
当前，科技革命和大国博弈相互交织。面对日趋激烈的科技制高点竞争， 中国国新在国务院国资委指导下，坚持“国家所需、产业所趋、当前所急、自身所能”投资原则，加快设立运营央企战略性新兴产业发展专项基金和国新创投基金，更好投早、投小、投长期、投硬科技，自觉当好长期资本、耐心资本、战略资本。一是积极融入“国家总体部署、央企合力攻坚、企业主动突破”的三层联动攻关体系，打造前瞻性战略性新兴产业“孵化器”。特别是在研发周期长、攻关投入大、其他企业参与意愿不强或者缺乏资金的领域坚定投入、精准投资，支持央企推进原始创新和关键核心技术攻关，助力央企加快掌握一批底层技术和“根技术”，更好发挥“探照灯”“侦察兵”作用。二是加大与产业央企、科研院所、高等学校等创新主体深度合作，探索协同设立技术创新和产业孵化平台，助力推动解决科技成果与应用场景间“看不见”“搞不懂”“对不上”等问题，从资本视角积极挖掘技术价值、产业价值，促进科技成果转化和产业化。三是完善与科技创新、产业发展全生命周期各阶段特点相适应的多元化“接力式”投资运营模式，以长周期方式助力央企产业培育。
二、聚焦“新”产业，协同推动新旧动能加快转换
中国国新牢牢聚焦进入实体产业的国有资本，坚持以虚活实、以融促产， 统筹运用多元运营手段，助力改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，完善现代化产业体系。截至2025年上半年，累计投资战略性新兴产业规模约3500亿元，投资链长央企项目金额近400亿元，布局半导体、存储芯片、新能源电池、生物技术等领域的一批龙头企业。2024年以来，分批次高效发行530亿元稳增长扩投资专项债，重点支持“两重”“两新”项目，助力有关央企扩大有效投资、加快产业升级。以综合金融服务方式，利用保理、租赁、企票通等工具，累计向央企投放资金超5000亿元。构建完善中证国新“1+N”系列央企指数体系和交易型开放式指数基金（ETF）产品矩阵，深度参与本土环境、社会和公司治理（ESG）建设，引导社会资本关注投资央企、实现价值提升。2025 年4月，A股市场受外部因素影响，产生一定程度波动。中国国新坚定看好中国资本市场发展前景，第一时间宣布增持中央企业股票、科技创新类股票及ETF等， 首批金额800亿元，以实际行动维护资本市场稳定，展现了投资国家队的担当。依托境外投资平台，支持央企优化全球产业链供应链布局，已累计为近40家央企国际化经营提供了超360亿美元资金，有力提升了产业链供应链韧性和安全水平，促进产业体系自主可控、安全可靠。
当前，科技创新主导生产力变革的趋势更加凸显，产业竞争格局加快重构。中国国新将守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重，更好发挥运营公司独特功能作用。一是统筹好财务性投资和战略性投资模式、成熟期与早期投资阶段、央企与地方国企及其他所有制企业等投资对象，重点在集成电路、人工智能、生物技术3个战略性新兴产业领域和未来信息、未来制造、未来健康3个未来产业领域加强投资。二是更大力度推动传统产业高端化智能化绿色化转型升级，积极筹设运营中央企业绿色发展基金，高效提供供应链金融、证券、评级、咨询等“一站式”综合金融服务，多措并举支持国资央企加快设备更新、技术改造、智能升级和绿色转型。协同有关央企高质量开展产业并购，助力补链强链拓链，提升核心产业链韧性和控制力。三是更大力度服务共建“一带一路”，支持央企“走出去”开展要素全球化配置、国际化经营、国际产能合作，增强重要能源资源支撑托底和关键产业链供应链支撑保障能力。
三、聚焦“新”机制，着力提升企业核心竞争力
近年来，中国国新认真落实国企改革深化提升行动工作部署，着力完善公司治理，优化管控体系，加强能力建设。公司新设投资项目审核委员会，创新完善“四方审核、一会支撑、三会决策”的投决体系，强化投资方向、决策、回报、风控、后评价、监督考核与责任追究闭环管理，不断提高投资质量。打造“平台+服务+生态”业务协同品牌，搭建“上接改革、下对业务、内统板块、外衔客户”协同体系，已与90余家央企开展业务合作。
发展新质生产力，既需要政府超前规划引导、科学政策支持，也离不开制度和机制供给与企业微观主体创新突破。中国国新将始终聚焦持续深化改革目标要求，健全与国有资本运营相适应的灵活高效治理体系，推进机制革新，重点围绕“融投管退”投资全流程各环节主动强化管理。一是优化治理管控。在集团层面，构建“强总部、大运营、严监管”组织体系，增强价值创造、专业服务、精益管理、有效监督能力；在所出资企业层面，探索建立法人企业全生命周期管理工作体系，加强规范化、流程化分类管理。二是优化投资模式。实施“投资主体+行业赛道+区域中心”立体式投资，提升“投研+投资+投行”专业化能力。更大力度融入区域发展战略，加快设立运营长三角、成渝等区域发展中心，同优质地方国资国企、龙头企业加强合作，打造央地融合发展的共赢生态。三是优化风险防控机制。提升智能化管控能力，持续优化司库体系，搭建法律合规智能审查、“业财审一体化”等管理平台，着力加强全方位、穿透式监管。强化法律合规审查，健全风险评估、监测预警、报告处置全流程风控机制，推进以业务流程、关键节点、岗位要求为主线的内控体系建设，突出投资、财务等重点领域风险防范，牢牢守住不发生重大风险的底线。
四、聚焦“新”人才，有效激发第一资源动力活力
人才是发展新质生产力的第一资源，也是运营公司推动全面创新、实现高质量发展的根本依靠。近年来，中国国新深入实施“潮头、干流、源头”三大计划和“头雁、活水、墩苗”三大行动，吸引数千名人才加入国新舞台，干部队伍不断充实建强，人才结构持续优化；全面推行经理层任期制和契约化管理， 激励干部担当作为，全员劳动生产率居央企前列。
当前，中国国新人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾还比较突出，高精尖创新人才、战略科学家比较匮乏，特别是能够为培育新质生产力提供支撑的既懂投资又熟悉产业运营、市场管理的复合型人才还很短缺。中国国新将始终坚持党的领导、加强党的建设，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，打造国有资本运营“红色铁军”。一是突出人才队伍建设。围绕战略性新兴产业和重点领域人才需求，畅通“高精尖缺”领军人才引进绿色通道， 强化内培外引“双轮驱动”，不断优化人才队伍结构。建立健全有利于创新创造的灵活用人机制，对急需紧缺顶尖人才、高端产业人才，探索实行市场化薪酬制度。二是突出激励约束机制优化。更好适应“助力科创、投资战新”的管理机制要求，全面构建新型经营责任制，更广更深落实三项制度改革。建立健全与行业规律相适应、与岗位责任相匹配、与业绩贡献相挂钩的薪酬分配机制， 实行更加灵活高效的工资总额管理方式，对所属企业发挥助力科技创新功能作用加强考核引导。认真贯彻“三个区分开来”要求，实施尽职合规免责事项清单，激励干部员工放开手脚干事业。三是突出优秀文化牵引。坚持将强“根” 铸“魂”贯穿改革发展始终，着力打造“事业有舞台、成长有阶梯、付出有回报、精神有归属、发展有未来”的“幸福国新”，引导干部员工牢记“运营报国、助力实业”的光荣使命，不断凝聚助力发展新质生产力的向心合力。
发展新质生产力绝非一蹴而就，而需稳扎稳打、久久为功。中国国新以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚持党的领导、加强党的建设落实到强化创新驱动、因地制宜发展新质生产力的全过程各方面，深入推进科技创新、产业创新、体制机制改革和管理创新、人才工作机制创新，奋力完成“十四五”目标任务，科学谋划“十五五”发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
以“三个聚焦”深化能源央企改革
党的二十届三中全会把深化国资国企改革纳入全面深化改革战略全局进行系统部署，为国有企业更加充分履行职责使命、发挥功能价值进一步指明了方向、提供了根本遵循。中国中煤能源集团有限公司（以下简称中国中煤）作为煤炭全产业链能源央企，认真学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持把改革作为“关键一招”，扎实开展改革深化提升行动，推动改革向更深层次、更宽领域拓展，为高水平履行职责使命注入不竭动力。
聚焦主责主业深化改革，不断增强核心功能、提升核心竞争力。能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，作为能源央企必须胸怀“国之大者”，必须贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，把保障能源安全作为首要政治任务，坚决当好践行党的意志、执行国家战略、服务保障民生的国家队和主力军。
中国中煤牢记“能源的饭碗必须端在自己手里”的殷切嘱托，围绕做强做优做大深化功能性改革，持续推动结构布局再优化、主责主业再聚焦。坚持将企业自身优势与各区各地资源禀赋相结合，对标“三个集中”持续调整存量结构、优化增量投向，着力提升资源端和市场端协同发展能力，形成具有中国中煤特色的区域协调发展新格局。集团公司产业布局和结构实现战略性升级，煤炭资源储量增长24%，总产能增长29%，达到3亿吨级规模，百万千瓦煤电装机规模高速增长，新能源产业从无到有，保障国家能源安全能力持续增强。2021年以来，签足签实煤炭中长期合同7亿吨，向下游企业让利超1100亿元，累计发电量2700多亿千瓦时，春耕保供累计供应尿素产品近千万吨，充分发挥了“顶梁柱”“压舱石”作用。
近年来，能源系统发展格局发生深刻变革，促使能源企业不断优化升级发展方式、发展思路、发展路径。中国中煤主动应对能源发展形势变化，坚决践行“双碳”目标，扎实推进煤炭与煤电联营、煤电与新能源联营“两个联营” 发展模式，全力打造“煤——电——化——新”致密产业链，加快推动从“以煤为主”向“以煤为基、多能互补”转变。“第一个联营”取得显著成效，在运、在建及待开工煤电装机规模达5000万千瓦；“第二个联营”扎实推进，科学布局开发“沙戈荒”区域大型风光基地、采煤沉陷区渔光互补示范项目、能源化工“产炭不排碳”园区，在运、在建及待开工新能源装机规模近千万千瓦。集团公司产业转型升级取得突破性进展，实现从单一煤炭企业向综合性能源集团转变，高质量发展的韧性和竞争力不断提升。
聚焦发展新质生产力深化改革，加快塑造高质量发展新动能新优势。当前能源科技革命突飞猛进，作为能源央企必须围绕能源科技高水平自立自强扎实做好创新这篇大文章，持续推动发展方式加快向创新驱动转变。
科技创新是时代的要求，也是国有企业自身发展的需要。中国中煤牢固树立“为生存而创新”的意识，把科技创新摆在更加突出的位置，积极推进科技创新体制机制改革，为科技强企建设提供有力支撑。坚持“小内脑+大外脑”科技创新思路，探索融通国家专项管理体系和中国中煤科技创新体系的“DNA”式双螺旋运转机制，构建“颠覆性技术创新自由探索+中央企业有组织科研”创新机制，形成开放、协同、高效的创新生态。加入云计算、算力网络、低碳高效电驱动系统等国家级创新联合体，京津冀国家技术创新中心能源低碳创新中心进入实体化运作，跨领域协同攻关能力进一步加强。
产业是科技创新的载体，科技创新的目的最终要落在产业上。中国中煤积极推进科技创新和产业创新融合，因地制宜发展新质生产力，以创新引领高质量发展。坚持以技术创新、设备更新等手段推进传统产业升级，牵头承建煤炭无人化开采数智技术全国重点实验室，建成国家首批智能化示范煤矿6座，累计建成智能化煤矿42座、智能化综采工作面183个；自主研发的世界首台套550米工作面刮板输送成套装备出口到共建“一带一路”沿线国家，国内首台套搭载矿鸿平台的BMX全数字智控系统推向市场，联合攻克千米深孔精准测斜难题，实现核心软硬件国产化替代。抢先布局战略性新兴产业和未来产业，启动实施中国中煤“人工智能+”行动，深入推进数智化转型，积极培育“第二增长曲线”。
加快绿色循环低碳发展，推进煤炭安全清洁高效开发利用，是对能源企业科技创新提出的重大实践课题。中国中煤主动担当能源央企科技创新的时代重任，大力推进工业绿色低碳原创技术策源地建设，积极参与国家科技攻关任务， 合力开展煤炭清洁高效利用项目颠覆性技术创新研究。践行“产炭不排碳”“无煤化工”理念，围绕煤炭从“燃料”向“材料”转变，推进现代煤化工重大科技攻关，延伸高端聚烯烃、煤基炭材料等产业链，不断提升高端产品供给能力、提升行业附加值。煤基硬炭项目实现千吨级量产，拥有自主知识产权的“液态阳光”项目开工建设，聚丙烯装置成功实现应用国产催化剂完成抗冲产品转产， 产业发展的“含金量”“含绿量”不断提升。
聚焦治理现代化深化改革，不断增强价值创造力、党建引领力。加快完善现代企业制度是国资央企体制机制改革的重要任务，必须把高效能治理内置于高质量发展全过程，以全面深化改革重塑管理架构、优化治理体系。
价值创造是企业核心竞争力的重要体现，增强价值创造能力是提高发展质量、发展效益、发展效率的迫切需要。中国中煤聚焦提升“五个价值”，深化落实对标世界一流价值创造、提质增效等专项行动，实施“产——购——运—储——销——用”业务链管理变革，努力提高经营质量。全方位推进精细化管理、穿透式监管、一体化运营，建设生产经营全场景、全链条覆盖的现代化“智控”管理平台，有力促进生产经营各环节成本控制水平、价值贡献能力提升。实施中煤闪耀“SHINE”品牌战略，深化企业品牌建设，以品牌引领带动企业管理水平提升，品牌价值效应持续增强。通过深化经营管理体制变革，集团公司经营效率和质量显著提升，“一利五率”指标持续优化，连续6年获评中央企业负责人经营业绩考核A级企业。
世界一流能源企业，需要与时俱进的现代化管理模式和管理体系与之相适应。中国中煤坚持问题导向和系统思维推进管理模式和管理体系变革，形成“区域化+专业化+市场化”融合互促的管理模式。实施区域化管理，统筹推进山西、新疆等区域企业一体化管理，在上海、江苏、重庆等10地布局设立区域公司， 形成“晋——蒙——陕——新”资源侧和沿江沿海市场侧协同并进的发展格局。推动专业化整合，设立煤炭、煤化工、电力及新能源、装备四大事业部，推进装备、建设、物流、采购等业务板块整合调整，进一步发挥全产业链协同优势。突出市场化导向，以总部机构改革为引领，全面深化三项制度改革，构建大经营、大生产、大党建格局，强化薪酬和业绩联动，干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的体制机制进一步完善。
国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，必须始终坚持党的领导、加强党的建设不动摇。中国中煤坚决贯彻“两个一以贯之”，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿改革发展全过程、企业治理各方面，分层分类、动态优化党委会、董事会、总经理办公会决策事项清单和党委前置研究讨论事项清单，推动各治理主体高效协调运转。认真落实管党治党政治责任，深入推进全面从严治党体系建设，深化运用定期研究、专题会议等工作机制，推动“两个责任”贯通协同。聚焦党建提质增效，推动党建工作融入产业链、创新链、供应链、人才链，实施“四强五好六有”示范（品牌）党支部建设，把党员示范岗、党员责任区、党员突击队建到生产一线、项目现场，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。
