同志们 ：
大家好！ 根据此次 基层党组织书记培训 计划安排，我重点围绕 “抓好基层党组织建设 提升服务群众能力 ”这个主题跟大家一起交流。 主要目的在于通过集中学习、深入研讨，引导大家进一步深刻领会党中央关于全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，特别是对加强党的全面领导、夯实党的执政根基提出的新要求 。 基层是党的执政之基、力量之源。基层党组织坚强有力，党的执政基础就能坚如磐石；基层党组织充满活力，党的伟大事业就能蓬勃发展。我们必须深刻认识到，抓好基层党建，是巩固党的执政地位的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，更是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的关键所在。市委始终高度重视基层党建工作，紧密围绕解决关系群众切身利益的 急难愁盼问题 ，致力于打通联系服务群众的 “最后一公里”，全面实施以“凝心铸魂、固本铸基、争先铸旗”为主题的基层党建“三铸工程”。这项工程，是我们落实党中央和省委部署要求，结合我市实际，推动基层党建工作提质增效的总抓手。我们力求通过“三铸工程”的深入实施，不断提升基层党组织在服务发展、服务群众、服务社会方面的能力，让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。
一、围绕中心定位，巩固基层党建工作的基础地位
基层党建工作不是孤立的，必须放在党和国家事业发展全局中来谋划，融入地方中心工作中来推进。只有定位准、方向明，才能根基稳、作用实。
（ 一 ） 围绕服务中心来谋划基层党建工作
围绕中心、服务大局，是党建工作的生命力所在，是永恒的主题。我们必须牢固树立 “抓好党建是最大政绩”的理念，坚持“党建是核心、是统领”的根本原则，自觉将党建工作置于全面实施“十四五”规划、推动转型高质量发展、加快建设现代化美丽多彩 * 的宏大场景中去思考、去谋划、去推进。要坚决防止党建工作与业务工作 “两张皮”现象，实现同频共振、深度融合。当前，我们要紧密结合巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，不折不扣地落实《 * 市基层党建三年规划（ * — * 年）》。这份规划是我们未来三年基层党建工作的行动指南。规划中明确提出，要从建强基层组织体系、优化工作运行体系、提升引领服务体系、强化要素保障体系、压实责任落实体系这 “五个体系”着手，多点发力，协同推进。具体而言，就是要持续“抓基础、提质效”，夯实组织根基，提升工作效能；“树典型、创品牌”，发挥示范引领，打造特色亮点；“补短板、扬优势”，针对薄弱环节精准发力，将成功做法固化深化。检验党建工作成效的最终标准，要看发展实绩。
我们要牢固树立 “以发展成果检验党建成效”的鲜明导向。各级党组织书记要经常反思：我们的党建工作，是否真正转化为推动本地区、本部门、本单位中心工作的强大动力？是否在招商引资、项目建设、产业升级、乡村振兴、优化营商环境等主战场上发挥了不可替代的引领和保障作用？是否通过扎实的党建工作和有效的群众工作，凝聚了人心、汇聚了力量，推动了经济社会持续健康发展？例如，在推进乡村振兴中，村党组织是否 成为 产业发展的 “主心骨”；在社区治理中，社区党组织是否 成为 化解矛盾、服务居民的 “贴心人”；在机关单位，党组织是否 成为 改进作风、提升效能的 “示范窗”。这些都是我们需要用实践来回答的重要课题。
（ 二 ） 坚持改革创新来推动基层党建工作
改革创新是时代精神的核心，也是破解基层党建难题、激发基层活力的关键钥匙。面对新形势新任务， 故步自封 没有出路，因循守旧只会停滞不前。我们必须勇于探索，敢于突破，用改革的思路和创新的办法，解决基层党建工作中遇到的新情况新问题，特别是要着力破解基层治理中长期存在的 “小马拉大车”等突出矛盾。为此， 市委、市政府 下了很大决心，纵深推进基层管理体制改革。我们不仅印发了详细的 “重点任务清单”，将宏观要求细化为 * 项可操作、可考核的具体任务，明确了每项任务的 “任务书 ”“ 路线图 ”和“时间表”，还建立了“一月一调度、一月一分析”的常态化推进机制，确保改革不悬空、能落地。在明晰权责方面，我们系统梳理了乡镇（街道）的法定行政权力共计 * 项，让基层行使权力有法可依、有章可循。同时，针对基层反映强烈的牌子多、负担重问题，我们大刀阔斧地清理了村（社区）各类滥挂牌子 * 块，切实为基层减负松绑，让他们能够集中精力抓党建、抓治理、抓服务。在治理模式上，我们积极探索创新，全面推行 “一长一员一团队”的网格化管理模式。
目前，全市已配备专职网格员 * 人，他们扎根基层、熟悉情况，成为收集民情、调解矛盾、服务群众的重要力量，基本实现了联系服务群众 “无死角、全覆盖”。这套模式的核心在于，将治理重心下移，资源力量下沉，使基层有能力、有资源为群众提供精准化、精细化服务。在资金保障方面，我们认真落实国库集中支付制度改革要求，将所有乡镇（街道）全部纳入预算管理一体化系统，规范了资金使用，提高了财政效率。同时，切实加大对基层的投入力度，及时足额拨付了村级组织年度补助资金 * 万元，保障村级组织正常运转；并且加大了向乡镇干部工资待遇的倾斜力度，及时拨付乡镇干部工作补贴 * 万元，有效稳定了基层干部队伍，激发了他们的工作热情。这一系列改革 “组合拳”，目的就是要为党建引领基层治理扫清体制机制障碍，提供坚实保障，推动基层治理体系和治理能力迈上新的台阶。
（ 三 ） 健全创新机制来落实基层党建工作
好的思路和举措，需要有效的机制来落实和保障。我们要着力构建系统完备、科学规范、运行高效的基层党建工作机制，确保各项工作部署能够一抓到底、见到实效。我们正在探索建立健全 “一体两翼”的推进机制。所谓“一体”，就是指基层党建工作本身这个主体；“两翼”，则是指“责任落实”和“创新驱动”。通过这一机制，旨在打造全员参与、全员担责的基层党建工作新格局，让每个党组织、每名党员都成为党建工作的参与者和贡献者。在创新驱动方面，我们实施了一系列富有特色的行动。比如，“挖潜培优”行动，旨在从各领域、各层面发现和挖掘有潜力、有活力的基层党组织。目前，我们已经择优遴选了 * 个有培养潜力的基层党组织进行重点跟踪培养，给予更多指导和支持，帮助他们尽快成长为先进典型。 “串珠成带”行动，则是将散落在各地的先进基层党组织、党建示范点像珍珠一样串联起来，形成具有辐射带动效应的党建示范带。我们已经培育打造了 * 条各具特色的 “红色党建示范带”，形成了“点亮一盏灯、照亮一大片”的效应。“双标一带”行动，即创建标杆型、标准型基层党组织，并发挥其带动作用。我们计划在各领域创建 * 个标杆型和标准型基层党组织，通过这些 “样板”的引领，带动整体提升。同时，我们高度重视典型示范的引领作用。
