今天,我们召开这次专题会议,主题鲜明、任务明确,就是针对2024年度国家和省里巩固衔接考核评估反馈的问题,进行一次全面的梳理、深刻的反思,并对下一步的整改工作进行再动员、再部署、再压实。县委对这次整改工作高度重视,刚才,县委副书记同志已经就当前“三农”重点工作作了具体安排,我都同意。下面,我再强调三点意见。
巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,是党中央赋予我们的重大政治任务,也是我们向全县人民作出的庄严承诺。在去年的工作中,全县上下付出了艰辛努力,取得了一定成效,但我们必须清醒地认识到,此次国考、省考反馈的问题,就像一面镜子,不仅照出了我们工作中的短板和弱项,更直接反映出部分干部在思想认识、工作作风、责任落实上存在的差距。
我们必须深刻反省,反馈中指出的监测帮扶不够精准、产业就业带动能力不强、“三保障”和饮水安全仍有薄弱环节、后续扶持措施不够有力、人居环境整治存在死角等问题,每一个都关系到群众的切身利益,每一个都可能成为动摇我们成果根基的蚁穴。这些问题,表面上看是具体工作层面的瑕疵,但根子上是政治站位不高、宗旨意识不牢、责任心不强的表现。有的同志可能存在“歇歇脚、松口气”的厌战情绪,认为脱贫攻坚已经完成,工作重心可以转移了;有的同志存在“过关”思想,满足于一般化的完成,对工作的标准和质量要求不高;还有的同志作风漂浮,习惯于看报告、听汇报,对基层真实情况掌握不深不透,导致政策“最后一公里”出现梗阻。全县各级各部门必须立即警醒起来,把这次问题整改作为当前一项极端重要的政治任务来抓。这不仅是一场必须打赢的“整改仗”,更是一次对我们执政能力和为民情怀的“政治大考”。我们必须摒弃任何侥幸心理和懈怠思想,以“成绩每天归零”的心态,以对党和人民高度负责的态度,把反馈的问题全盘认领、照单全收,拿出刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施,不折不扣地抓好整改落实,确保在规定时限内所有问题全部见底清零,向省委、市委和全县人民交上一份合格的答卷。
(一)千方百计拓宽增收渠道,筑牢稳定发展的“压舱石”。 群众收入是巩固成果最核心的指标。我们必须把促进脱贫群众持续增收作为整改的重中之重。第一,要管好用好光伏收益。光伏产业是我们很多脱贫户,特别是弱劳动能力群体的重要收入来源。今年,我们计划投入超过470万元的县级资金用于光伏帮扶项目。相关部门和乡镇必须对全县所有光伏电站的运营情况、收益情况进行一次彻底排查,建立清晰台账。要进一步完善收益分配机制,确保每一分钱都能公开、公平、公正、及时地发放到群众手中,特别是要优先保障好我们原定的7000余名特殊困难群体的固定收益,决不允许出现截留、挪用、迟滞发放的现象。第二,要做实做细就业帮扶。就业是最大的民生。人社、农业等部门要深化与*、*等地区的劳务协作,精准推送就业岗位信息。要确保脱贫劳动力外出务工交通补贴和稳岗补助审核发放常态化,今年力争发放稳岗交通补贴超过220万元,惠及更多务工家庭。同时,要对全县的公益性岗位进行一次全面清理和规范,坚决杜绝“虚设岗位”“人情岗位”等问题,确保公益性岗位真正用于帮扶最需要的群众,确保新增就业帮扶岗位不少于500个,真正发挥“造血”功能。第三,要大力发展特色产业。要发挥好产业奖补政策的引导作用,鼓励群众发展小种植、小养殖等庭院经济。对于我们已经建成的产业类项目,要强化后续管理和技术指导,提升项目带动能力,确保其持续稳定地发挥效益,真正实现以产业带动就业,以就业助力增收。
(二)坚决守牢安全稳定底线,织密民生福祉的“保障网”。 “三保障”和饮水安全是底线任务,任何时候都不能有丝毫松懈。第一,住房安全是重中之重。近期我县连续遭遇强降雨天气,对农村住房安全构成了严峻挑战。住建、应急、水利等部门要立即会同各乡镇,开展一次拉网式的农村住房安全动态大排查。要特别关注那些房龄长、结构差、位于地质灾害隐患点的农房,特别是要对近期受灾的2000余户农房进行重点核查。必须严格落实疑似危房的鉴定要求,建立动态监测和即时帮扶机制,确保“危房不住人、住人无危房”。我们曾在2020年投入超过3600万元,完成了近3000户的危房改造,实现了存量清零。现在,我们的任务是动态清零,发现一户、鉴定一户、改造一户,绝不能让任何一户群众因为住房安全问题而返贫。第二,教育和医疗保障要持续巩固。要加强控辍保学动态监测,确保不让一个孩子因贫失学。要持续推进家庭医生签约服务,确保脱贫人口和监测对象基本医疗保险参保率达到100%,让群众病有所医、医有所保。第三,饮水安全要万无一失。水利部门要对全县所有农村供水工程进行一次全面检修和水质检测,特别是对那些边远山区、季节性缺水的村庄,要拿出切实可行的解决方案,确保每一位群众都能喝上安全水、放心水。
(三)深化后续扶持与社区治理,打造安居乐业的“新家园”。 全县的易地搬迁安置工作,特别是我们最大的安置区*小区的建设,曾被评为全国“十三五”美丽搬迁安置区,这是一个来之不易的荣誉,也是我们后续扶持工作的标杆。第一,要持续巩固“五好社区”创建成果。要深入总结*小区成功创建市级“五好社区”的经验,特别是其在党建引领、公共服务、就业促进、社区融入等方面的做法。我们要推广“八个一”模式和“双报到”机制,发挥好全县70多个小区党群服务站的作用,真正实现“一站多能”。今年的目标是,在全县范围内,至少再培育3~5个像*小区一样管理规范、服务优质、群众满意的“五好社区”样板。第二,要提升安置区的精细化治理水平。社区治理的核心是服务。我们要继续推动资源下沉,深化网格化管理,把矛盾纠纷化解在基层,把便民服务送到家门口。要充分利用“妇女手工坊”“儿童乐乐吧”“暖新驿站”等平台,丰富群众的精神文化生活,促进搬迁群众从身份上、心理上、生活习惯上全面融入新社区。
(四)扎实推进和美乡村建设,绘就宜居宜业的“新画卷”。 优良的人居环境是乡村振兴的内在要求,也是群众幸福感、获得感的直观体现。反馈中指出的农村户厕改造和残垣断壁整治问题,我们必须高度重视。农业农村局、卫健局等部门要牵头,各乡镇要落实主体责任,对农村户厕问题进行全面摸排,对存在问题的要立行立改,确保建好一个、管好一个、用好一个。要结合爱国卫生运动,大力开展村庄清洁行动,全面整治残垣断壁、私搭乱建、垃圾围村等现象。今年,我们要集中力量,加快推进10个精品示范村和一批提档升级村的建设,通过以点带面,示范引领,推动全县农村人居环境实现整体性、根本性的提升,为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
三、强化组织领导,以动真碰硬的作风压实责任、确保实效
问题已经找准,方向已经明确,关键在于落实。如果责任不压实,措施不落地,再好的方案也只是一纸空文。
一要压实领导责任,做到以上率下。 县四套班子领导要率先垂范,带头深入分管领域和包联乡镇,现场督导、一线办公,亲自研究解决整改中的重点难点问题。各乡镇、各部门“一把手”是本单位整改工作的第一责任人,必须亲自挂帅、亲自部署、亲自督办,把层层传导责任和压力下去,形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。决不能当“甩手掌柜”,更不能搞责任“下移”。
二要健全工作机制,做到闭环管理。 县巩固衔接领导小组办公室要发挥好牵头抓总作用,对所有反馈问题,逐一建立整改台账,明确责任单位、责任人、整改措施和完成时限,实行挂图作战、销号管理。要建立“一周一调度、半月一通报、一月一总结”的工作机制,动态跟踪整改进展。驻村工作队要发挥好“尖兵”作用,深入开展入户走访,全面掌握村情户情,把问题摸得更清,把群众的心声听得更真,为精准整改提供第一手资料。
三要强化督查问责,做到令行禁止。 县纪委监委、县委组织部和县委督查室要组成联合督查组,采取“四不两直”的方式,对整改工作进行全过程、常态化监督检查。对整改工作推进有力、成效明显的,要及时总结推广经验;对工作推进不力、进度滞后的,要全县通报批评,约谈主要负责人;对在整改中敷衍塞责、虚假整改、数字整改的,要发现一起、查处一起,严肃追责问责,绝不姑息迁就。
同志们,整改的号角已经吹响,攻坚的战鼓已经擂动。这是一场没有退路的硬仗。我们必须以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,全力以赴抓好问题整改,统筹好发展和安全,特别是要抓好当前的防汛减灾工作,确保社会大局稳定。让我们以此次整改为新的起点,凝心聚力,真抓实干,向着全面推进乡村振兴、加快建设富裕文明美丽和谐新*的目标奋勇前进!
我就讲这些,谢谢大家。