同志们：
大家好！金秋十月，丹桂飘香。我们刚刚送走了充实而富有挑战的上一学年，又满怀信心地迎来了充满希望的新学期。今天，我们在这里召开全区中小学秋季开学重点工作会议，主要任务是深入学习贯彻国家及省、市关于教育工作的最新决策部署，针对当前我区教育领域存在的突出问题和关键环节，就进一步深化教辅材料征订专项整治、提升课后服务工作品质、巩固控辍保学成果这三项重点工作，进行再动员、再部署、再落实。这三项工作，看似是常规工作，实则是关乎教育公平、群众利益和发展全局的大事，是检验我们教育工作者初心使命和责任担当的“试金石”。全区教育系统的同志们必须提高政治站位，深化思想认识，以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，将各项工作抓紧、抓实、抓出成效。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，深化认识，深刻把握新学期教育工作的重大意义
教育是国之大计、党之大计。办好人民满意的教育，是我们始终不渝的奋斗目标。当前，我区教育事业在区委、区政府的坚强领导下，在全区教育工作者的共同努力下，取得了长足的进步，教育教学质量稳步提升，办学条件持续改善，教师队伍建设不断加强。这些成绩的取得，凝聚了大家的心血和汗水。但是，我们必须清醒地认识到，对照新时代人民群众对优质、公平教育的新期盼，对照教育高质量发展的新要求，我们的工作中还存在一些不容忽视的短板和亟待解决的难题。
第一，规范教辅材料征订是净化教育生态的必然要求。 一个时期以来，违规征订教辅材料的问题在一些地方和学校屡禁不止，形式花样翻新，手段更加隐蔽。这不仅加重了学生的课业负担和家庭的经济负担，更严重的是，它扰乱了正常的教育教学秩序，滋生了教育领域的腐败现象，损害了教育系统乃至党和政府在人民群众心中的形象。我们必须认识到，治理教辅材料散滥问题，绝非小事一桩，而是落实“双减”政策、维护教育公平、营造风清气正育人环境的一场攻坚战。我们必须以“刮骨疗毒”的勇气和“猛药去疴”的决心，彻底斩断伸向教辅征订的“利益链”，还校园一片净土。
第二，提升课后服务品质是回应社会关切的迫切需要。 全面推行课后服务，是党中央为解决“三点半”难题、促进学生全面发展、增强教育服务能力而作出的重大决策部署。经过几年的探索实践，我区的课后服务工作实现了从无到有、全面覆盖的阶段性目标。然而，我们也要看到，部分学校的课后服务仍然存在内容单一、质量不高、吸引力不强的问题，有的甚至出现了“课上不讲课后讲”的变相补课苗头，以及收费管理不规范等现象。这些问题，偏离了课后服务的政策初衷，也辜负了广大家长和学生的期望。如何让课后服务从“有”到“优”，从“全覆盖”到“高品质”，真正成为学生素质拓展的“第二课堂”和家长放心满意的“民心工程”，是我们必须深入思考和着力解决的时代课题。
第三，抓好控辍保学工作是坚守教育公平底线的政治任务。 保障每一个适龄儿童少年依法接受并完成义务教育，是《中华人民共和国义务教育法》赋予我们的法定职责，是巩固拓展脱贫攻坚成果、阻断贫困代际传递、维护社会公平正义的基石。近年来，我区控辍保学工作取得了决定性成效，实现了动态清零。但“清零”不等于“根治”，控辍保学工作具有长期性、复杂性和反复性。随着社会经济形势的变化，因家庭变故、学习困难、心理问题、外出务工等原因导致的辍学风险依然存在。我们任何时候都不能有丝毫的麻痹思想和松懈情绪，必须把控辍保学工作作为一项底线性任务，常抓不懈，警钟长鸣，建立健全预警、劝返、帮扶的长效机制，确保“不让一个孩子掉队”。
同志们，这三项工作，每一项都与人民群众的切身利益息息相关，每一项都直接体现着我们的办学水平和治理能力。抓好这三项工作，就是抓住了新学期工作的“牛鼻子”，就是以实际行动践行以人民为中心的发展思想。全区各中小学、各位教育工作者务必从战略和全局的高度，充分认识其极端重要性，切实把思想和行动统一到今天的会议精神上来。
二、聚焦关键，精准施策，全面提升教育治理能力和水平
认识的高度决定了工作的力度。既然我们统一了思想，明确了意义，下一步的关键就在于“落实”二字。要坚持问题导向，聚焦薄弱环节，拿出实招、硬招，确保各项工作部署落地生根、开花结果。
第一，以“零容忍”的态度，坚决打赢教辅材料违规问题整治攻坚战。 治理教辅材料违规问题，必须下猛药、出重拳，形成高压态势。各校要立即行动，开展一次彻底的、无死角的专项整治“回头看”。一是要严把“入口关”，做到源头管控。严格执行国家和*省关于中小学教辅材料选用的各项规定，这是不可逾越的红线。各校必须严格按照*省教育厅评议公告的教辅材料目录进行选用，坚决落实“一科一辅”原则。任何单位和个人都无权推荐、征订目录以外的任何教辅材料。要加强对教师的政策宣传和纪律教育，让每一位教师都清楚政策边界，明白违规的严重后果，自觉抵制各种形式的违规推荐行为。二是要深挖“问题根”，做到全面自查。各校要立即对照专项整治的要求，对本校的教辅材料从推荐、征订、代购、使用等所有环节进行一次“全链条”的自查自纠。自查不能走过场，不能流于形式。要重点排查是否存在强制或变相强制学生统一购买教辅；是否存在通过家委会、书店等渠道违规组织征订；是否存在教师私下向学生推荐、兜售教辅材料；是否存在将教辅材料作为布置作业、考试评价的唯一依据等问题。对自查发现的问题，要建立详细的问题台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保件件有回音、事事有落实。三是要高悬“戒尺剑”，做到执纪必严。区教育局将加大明察暗访和监督检查的力度。对于在专项整治中敷衍塞责、整改不力，甚至顶风违纪的学校和个人，一经查实，将依法依规严肃处理。要坚决斩断学校、教师与教辅发行商之间可能存在的利益输送链条，对存在利益勾连、收受回扣等腐败行为的，发现一起、查处一起，绝不姑息，并移交纪检监察机关处理。我们要通过严格的执纪问责，释放出“伸手必被捉”的强烈信号，形成强大的震慑效应。四是要筑牢“防火墙”，做到长效治理。治标更要治本。各校要借此次专项整治的契机，建立健全教辅材料规范管理的长效机制。要完善校内教辅材料选用机制，成立由学校领导、学科教师、家长代表共同参与的评议委员会，确保选用过程的民主、科学、透明。选用结果必须在校内进行公示，主动接受全体师生、家长和社会的监督。同时，要畅通投诉举报渠道，设立并公布举报电话和邮箱，对群众反映的问题线索，要第一时间核查处理，做到有诉必应、有查必果，切实把权力关进制度的笼子。
第二，以“高品质”为目标，全力推动课后服务提质增效升级。 课后服务工作已经进入了内涵发展的关键期。我们不能仅仅满足于“有”，更要追求“好”。各校要在巩固现有成果的基础上，着力在“提质增效”上下功夫。一是要在“丰富供给”上做文章。要彻底改变“课后服务就是看作业”的单一模式。各校要充分挖掘校内资源，整合师资力量，系统设计、科学规划课后服务的内容。要建立“基础托管+素质拓展”的服务模式。基础托管要保障学生能在安静、有序的环境中完成作业，教师要给予必要的答疑辅导。素质拓展则要百花齐放，开设丰富多彩的社团活动和兴趣小组，比如体育类的篮球、足球、武术，艺术类的书法、绘画、合唱，科技类的编程、航模、小发明，以及传统文化、劳动实践等课程，构建一个满足学生个性化、多样化发展需求的“课程超市”，让每个孩子都能找到自己的兴趣点，发展自己的特长。二是要在“提升质量”上求突破。高质量的课后服务离不开高水平的师资和科学的评价。要鼓励和支持本校教师积极参与课后服务，并对他们进行相关技能培训，提升其组织社团活动、开展素质教育的能力。同时，可以积极探索“引进来”的模式，在严格把关、规范程序的前提下，适当引入有资质、信誉好的校外优质教育资源，如科技馆、博物馆、青少年活动中心、非物质文化遗产传承人等专业力量，作为学校课后服务的有益补充。要建立科学的课后服务质量评价体系，定期组织学生、家长对服务内容、服务形式、服务效果进行满意度测评，并将测评结果作为改进工作、优化服务的重要依据。三是要在“规范管理”上守底线。课后服务的公益普惠属性决定了我们必须严格规范经费管理。各校要严格执行上级关于课后服务收费的政策标准，坚持学生和家长自愿参加的原则，严禁任何形式的强制或变相强制。收取的费用要专款专用，严格按照规定的开支范围使用，主要用于支付参与服务教师的劳务报酬、购买相关耗材等。要建立健全经费使用公示制度，每一笔收支都要有明细账，定期向家长公示，确保资金在阳光下运行。要切实保障参与课后服务教职工的合法权益，合理核定他们的工作量，及时足额发放劳务报酬，充分调动他们参与的积极性和创造性。
第三，以“全覆盖”为底线，奋力筑牢控辍保学坚固防线。 控辍保学工作是硬任务，是“军令状”，容不得半点闪失。我们必须以最高的标准、最严的要求、最实的举措，确保义务教育阶段“一个都不能少”。一是要织密“监测网”，建立动态预警机制。失学辍学问题的发生往往有潜在的征兆。关键在于早发现、早干预。各校要建立健全覆盖全体学生的动态监测网络。要将控辍保学责任落实到每一位班主任、每一位科任教师身上，实行“人盯人”战术。要密切关注学生的出勤情况，对出现无故缺勤、频繁请假等异常情况的学生，要做到“一日一报”，班主任要第一时间通过电话、家访等形式了解情况。对连续缺勤达到一定天数的学生，要立即启动预警程序，上报学校和教育主管部门，绝不能让“小问题”拖成“大麻烦”。二是要压实“责任链”，形成联控联保合力。控辍保学不是教育部门一家的“独角戏”，而是需要全社会共同参与的“大合唱”。各校要主动加强与乡镇（街道）、村（社区）的沟通协作，完善“政府、学校、家庭、社会”四位一体的联控联保工作机制。要进一步细化“一校一案”控辍方案，针对本校的实际情况，明确工作流程、责任分工和应对措施。对于疑似辍学的学生，要第一时间启动劝返程序，由学校牵头，联合村居干部、派出所民警等力量，组成工作专班，上门入户做工作，把政策讲透、道理说清、情感谈通，千方百计把学生劝回校园。三是要打好“关爱牌”，实施精准帮扶救助。每一个辍学孩子的背后，往往都有一个具体而特殊的原因。做劝返工作，不能简单粗暴，而要用心用情，对症下药。对于因学习困难而产生厌学情绪的学生，要安排优秀教师进行“一对一”的学业辅导和心理疏导，帮助他们重拾学习自信。对于因家庭经济困难而面临失学的学生，要全面落实各项资助政策，确保“应助尽助”，同时积极链接社会资源，为他们提供更多帮助。对于留守儿童、残疾儿童等特殊群体，要给予格外的关心关爱，建立“一生一档”的关爱档案，落实好“送教上门”等政策，用温暖和爱心为他们铺平求学之路。
三、强化担当，狠抓落实，奋力开创我区教育事业发展新局面
同志们，目标已经明确，任务已经部署。一分部署，九分落实。做好新学期的各项重点工作，关键在行动，核心在担当。
一是要强化组织领导。 各校校长是本校工作的第一责任人，必须亲自挂帅、靠前指挥，把这三项重点工作牢牢抓在手上，定期研究、专题部署、督促进度。要成立工作专班，明确分管领导和具体负责人，将任务层层分解，将责任压实到岗、落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
二是要强化督导检查。 区教育局将把这三项工作的落实情况，作为新学期督导评估和年度绩效考核的重要内容。我们将采取“四不两直”的方式，深入学校一线，开展常态化的督导检查。对工作扎实、成效显著的学校和个人，要予以通报表扬；对思想不重视、行动迟缓、措施不力、问题突出的，要严肃约谈、限期整改、挂牌督办，并与评优评先、职务晋升等挂钩，真正让督查“长牙齿”，让考核“动真格”。
三是要强化宣传引导。 要充分利用校园网、公众号、家长会、宣传栏等多种渠道，大力宣传教辅治理、课后服务、控辍保学等工作的政策要求、重要意义和工作成效，积极回应社会关切，争取广大家长和社会的理解、支持与配合，为各项工作的顺利推进营造良好的舆论氛围。
同志们，新学期、新征程、新作为。做好今天我们部署的这三项工作，是对我们政治担当、履职能力、工作作风的重大考验。希望大家以本次会议为新的起点，迅速行动起来，以对党和人民教育事业高度负责的精神，以求真务实、锐意进取的作风，凝心聚力，攻坚克难，扎扎实实地把各项工作抓出成效，努力办好人民满意的教育，为推动*区教育事业高质量发展、为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献！
谢谢大家！
