党建理论汇编(25篇)(202509)

在回答“四个之问”中彰显真理力量与实践伟力

中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大,一个重要原因就是我们党始终高度重视思想建党、理论强党。《习近平谈治国理政》第五卷提出了一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略,在进一步科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问中开辟了马克思主义中国化时代化新境界,是新时代中国共产党人理论创造、实践探索和政治品格的集中体现。   科学回答“中国之问”。面对“中国向何处去”的历史拷问,实现中华民族伟大复兴成为近代以来中国人民最伟大的梦想,也是贯穿党的百年奋斗的鲜明主题。中国特色社会主义进入新时代,如何实现中华民族伟大复兴,是中华儿女热切期盼得到回答的中国之问。《习近平谈治国理政》第五卷收录了2022年5月27日至2024年12月20日期间习近平总书记的91篇重要文献,分为18个专题,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这一主题开篇并作为主线。从提出中国梦,到以中国式现代化实现中国梦,再到形成中国式现代化理论体系,提出命题、回答命题,环环相扣、层层递进,反映了党的创新理论不断丰富和成熟。党的十八大以来,党和国家事业取得伟大历史性成就,足以证明这一理论是科学的,中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。在18个专题中,专题二“进一步全面深化改革”可以理解为推进中国式现代化的基本方略,从专题三到专题十七,均是围绕中国式现代化各领域各方面具体地展开。专题十八“坚持和加强党中央集中统一领导,把党的自我革命进行到底”是实现中国式现代化的政治保障。   科学回答“世界之问”。当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重,人类社会面临前所未有的挑战,世界又一次站在历史的十字路口。如何回应人类社会共同面临的“世界怎么了、我们怎么办”的世界之问,是新时代的一大课题。习近平总书记深邃思考、胸怀天下,为人类社会实现共同发展、持续繁荣、长治久安绘制了蓝图,提出了一系列原创性主张。比如,在党的二十大报告中,就“促进世界和平与发展,推动构建人类命运共同体”进行系统阐述和部署,强调“中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,致力于推动构建人类命运共同体”,呼吁“世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,促进各国人民相知相亲,尊重世界文明多样性,以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越,共同应对各种全球性挑战”。再次宣示了中国共产党为人类谋进步、为世界谋大同的政治立场和历史自觉。又如,《习近平谈治国理政》第五卷的专题十五,聚焦“落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,推动构建人类命运共同体”,收录了习近平总书记有关的讲话、致辞等6篇文章,从根本上回应了世界各国追求发展进步的普遍诉求,深刻表明中国共产党始终胸怀天下,不断致力于为人类和平、世界和平贡献中国理念、中国方案、中国智慧。   科学回答“人民之问”。面对新时代人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,《习近平谈治国理政》第五卷回答了“为了谁、依靠谁、成果由谁共享”的人民之问。人民群众期盼更高品质、个性化的物质和精神文化产品,追求更好地行使民主权利、畅通利益诉求的渠道,期待更加公平更有质量的就业、医疗、教育等保障,同时对美好环境的需求愈发强烈。就此《习近平谈治国理政》第五卷给出一系列答案:中国式现代化,民生为大;进一步全面深化改革,在发展中保障和改善民生;因地制宜发展新质生产力,推动高质量发展;一体推进教育科技人才事业发展,朝着建设教育强国目标迈进;大力发展全过程人民民主,扩大人民有序政治参与;发展新时代中国特色社会主义文化,加快建设文化强国;以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化……始终同人民想在一起、干在一起,尊重“人”的价值、看见“人”的能量、成就“人”的梦想,这是新时代以来非凡成就的逻辑起点,也是最深厚的价值底色。   科学回答“时代之问”。以科学的态度对待科学,以真理的精神追求真理。面对“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题,《习近平谈治国理政》第五卷在广度和深度上给予了回答。习近平总书记在党的二十大报告中指出:“只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义,才能正确回答时代和实践提出的重大问题,才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力”,不断深化对社会主义建设规律、共产党执政规律和人类社会发展规律的认识,不断拓展科学社会主义的国家叙事。我们要建成的社会主义现代化强国,是走中国式现代化道路建成的强国,是社会主义性质的强国,是富强民主文明和谐美丽的强国,是维护世界和平与发展构建人类命运共同体的强国。着眼党长期执政和国家长治久安,坚持和加强党中央集中统一领导,坚定不移从严管党治党,把党的自我革命进行到底,驰而不息下大力气铲除腐败滋生的土壤和条件;以改革创新精神抓党的建设,强化管党治党政治责任,坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,确保党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力不断提高,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。   科学回答是理论的维度,也是实践的伟力。《习近平谈治国理政》第五卷在对中国之问、世界之问、人民之问、时代之问的科学回答中,流淌出胸怀历史伟业的担当,展现出惕厉自省的笃行。“犯其至难而图其至远”,新时代的中国共产党人正在以前所未有的历史自信、历史自觉,行进在中华民族伟大复兴不可逆转的历史进程上,不懈赓续新的回答。

人工智能与现代化产业体系建设

加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手,是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。2025年8月国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出,推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合,重塑人类生产生活范式,促进生产力革命性跃迁和生产关系深层次变革。当前,抢抓人工智能发展的历史机遇,加快建设现代化产业体系,已成为重要的时代命题。我们要积极探索以人工智能赋能现代化产业体系建设的路径,为推动中国式现代化注入强劲科技动能。

1.人工智能对我国产业体系的影响正在持续深化

从历史经验来看,历次产业革命通常都始于一些核心产业,这些产业通过引入新技术生产新产品。随后,这种变革通过与其紧密相连产业的互动而逐渐扩散,形成高度协同并具有强烈正向反馈效应的产业集群,进而被越来越多的产业及其市场主体所采纳。当前,人工智能驱动的新一轮科技革命和产业变革的力量将不亚于之前的历次产业革命,其对产业体系的影响也将颇为深远。习近平总书记指出:“人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力,正深刻改变着人们的生产、生活、学习方式,推动人类社会迎来人机协同、跨界融合、共创分享的智能时代。”作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术,人工智能亦能影响当今及未来一段时期的产业现代化水平。从发展阶段来看,人工智能已加速从科技向产业跃迁,且我国在产业应用方面具有较强的比较优势。近年来,我国在人工智能技术不断取得突破、设备设施日益完善、经济社会需求持续增强的拉动下,智能产业异军突起、传统产业加快赋能、实体经济和人工智能深度融合交相辉映,科技创新呈现出明显的应用驱动特征。

一方面,智能产业形成“头雁”效应。习近平总书记指出:“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术,具有溢出带动性很强的‘头雁’效应。”恰如从计算机到个人电脑、从手机到智能手机的突变分别给信息化和数字化产业带来历史机遇,当前人工智能技术产业化进程加速,智能产业日益替代数字企业成为产业发展的引领者。由于人工智能技术具有颠覆性、创新性和强大自生成性等特征,它将自发地形成独特的产业体系。类似于数字产业化,人工智能技术领域本身的产业化也是集群式发展的,包括智能算力中心建设、芯片制造、计算能力强化、算法大模型及产业链、数据中心及数据训练、应用软件开发等核心产业,在规模上必然出现一定的集聚效应。而且,人工智能技术具有通用性并呈现出蔓延式发展序列,使其形成了系统性的、相互依赖的伞状产业体系。2024年,中国人工智能产业规模突破7000亿元,连续多年保持20%以上的增长率,产业链覆盖芯片、算力、数据、平台、应用等各相关环节。

另一方面,传统产业享有“人工智能+”赋能效应。应当说,智能产业是距离人工智能前沿技术较近的产业,可以不断形成革命性技术并将其产业化;而传统产业则在智能产业之后加快技术追赶,特别是那些与智能产业的关联度、协同性及产业链配套密切相关的产业。换言之,人工智能可以在传统产业链中嵌入新的智能化服务,并为链上企业提供数据采集和分析服务,提高链上各类资源的配置效率,帮助链上企业提升业务贯通和协同能力,提高全链条、全社会生产效率。而且,作为一项通用技术,人工智能正在扩展传统产业生态系统的边界,为其在智能时代背景下的持续发展开辟了新路径。当前,无论是智能汽车领域的辅助驾驶、金融领域的智能风控,抑或是医疗行业的辅助诊断,传统产业在人工智能的赋能下迸发出新的活力,产业边界持续突围、产业生态日趋扩大。

与此同时,“实智融合”将不断走深走实。比起传统信息技术,新一代信息技术在对产业的扩散、渗透和外溢方面,表现得更为突出,由此带来的产业融合也更加深入,并在很大程度上形成一种数字化、网络化、智能化的产业发展形态。相比较而言,数字技术的应用路径主要是将一些交易或流通环节信息化、数字化、平台化,必然出现产业数字化滞后于数字产业化、制造业数字化滞后于服务业数字化的结果;而智能技术则相对更偏向于制造业以及生产性服务业,促进服务型制造发展,从而加快对实体经济的渗透。从生产设备或工具层面来看,智能机器是智能技术融入制造业的典型领域。实际上,制造业与人工智能技术结合较为紧密,工业机器人开发的历史相对悠久,其应用场景业已包罗万象。2025年上半年,人形机器人训练场等落地运营,开源550多万条训练数据,加快在多领域应用,工业机器人、服务机器人的产量同比分别增长35.6%和25.5%。从生产过程来看,智能技术在智能制造和定制化生产方面表现愈发突出。凭借智能制造技术,制造商能迅速响应消费者的个性化需求,灵活调整设计方案,实现小批量甚至单件产品的高效生产,满足市场的多样化需求。目前,中国已培育421家国家级智能制造示范工厂,并在工业制造、能源电力、智能网联汽车等重点行业加快人工智能应用。此外,从生产辅助系统来看,新材料开发、供应链管理、库存管理等领域也在不断加强对智能技术的应用。

2.为人工智能形塑现代化产业体系创造良好条件

从产业发展规律来看,科技革命到产业变革并非一帆风顺,需要依赖一定的经济社会条件。技术决定了现代化水平的上限,以及产业组织和社会规则的演化方向,但不一定带来现代化的结果。智能技术革命到产业变革能否顺利推进,依赖于数据、设备设施、市场化、社会规则等因素,只有在这些方面积极作为,才能有效推动人工智能技术的产业化落地及现代化产业体系的形成。

创新利用数据要素,为智能技术创新和产业发展提供动力。习近平总书记指出:“谁能把握大数据、人工智能等新经济发展机遇,谁就把准了时代脉搏。”可以说,智能技术创新的核心在于数据采集、处理及算法学习,这标志着它与工业创新的显著区别。人工智能属于数据科学,相较于实验科学、理论科学、计算科学,数据科学强调利用仪器收集或仿真计算产生的大量数据进行分析与知识提取,更加突出数据在发现规律和形成理论中的作用。实际上,自动驾驶、可穿戴设备、智能机器人等都具有典型的数据密集型特征。因此,应进一步支持建设人工智能领域基础数据库和专题数据库,扩大面向人工智能应用的公共数据供给范围,鼓励引导相关主体开展高质量数据的采集、存储、交易及其与人工智能技术的协同研发,服务算法设计、模型训练、产品验证、场景应用等实际需求。

提高设备设施智能化,为智能技术产业化发展提供基础条件。生产设备设施的更新换代是新技术走出实验室、在企业厂房落地投产的重要前提。人工智能技术及其相关产业发展中,涉及从传感器等小型设备到道路交通等大型基础设施的智能化改造,以及算力中心、数据交易中心、卫星、光纤电缆等智能化基础设施的新建或升级。尤其是由于技术的通用性、相应设备设施的弹性以及组织的灵活性,使得人工智能技术革命引入生产领域变得相对容易,换言之,其投资乘数效应更大,对社会发展的基础支撑作用更显著。因此,要进一步加快智能化设备设施的研发创新,突破芯片、GPU等领域的技术难题,并加快相关技术及其设备设施在各行业的低成本应用普及。

充分发挥市场需求牵引作用,为智能技术规模化扩大再生产提供商业支撑。产业革命往往涉及上下游产业的配合,一项技术不可能孤零零地突然冒出来,它能够被大规模采用,一定是理顺了上下游产业链关系。技术通过市场化才能转变为规模化的产业,这一市场化过程并非依赖于传统产业的既有需求,而是更多地受到新技术和新产品所激发的新兴市场需求驱动。其中,企业作为市场响应主体,能够在动态市场环境中进行资源配置优化与战略调适,依据新出现的需求信号调整其创新投入方向与产品结构,实现对新兴市场的适应与拓展。因此,要加快推进人工智能技术较成熟、产业关联度较高和协同性较强、已有数据积累量较大的重点产业发展,如工业机器人、自动驾驶汽车、低空经济等,发挥市场需求牵引作用,使之与智能产业形成互相支撑的网状体系。

建立相应制度规范,为智能技术创新和现代化产业体系建设创造条件。根据“技术—经济”范式理论,社会规则的演进是促进“技术”到“经济”范式转化的重要内涵。这与马克思主义的经典论断是一致的,即生产关系对生产力具有能动作用。所以,社会规则对新技术愈是包容审慎,愈是适合人工智能发展需要,愈能推动产业现代化发展。因此,要积极建立适合人工智能发展并赋能现代化产业体系建设的制度体系,进一步优化服务,不断提升市场活力。

传承和弘扬伟大抗战精神从伟大胜利走向伟大复兴

9月3日,习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上指出:“传承和弘扬伟大抗战精神,踔厉奋发、勇毅前行,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗!”习近平总书记的重要讲话意蕴深远、思想深刻,代表了人民的心声,指明了前进的方向,极大提振了中华民族的精气神。历史因铭记而永恒。对于80年前的中国人民抗日战争,如果看不到其间伟大精神的生长,就无法深刻认识这场战争的意义和价值,无法让这段历史成为不竭的力量之源;如果看不到伟大胜利的根由,就看不清世界和历史的大势与走向,无法从这段历史中得到应有的启示。我们要深刻领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质,传承和弘扬伟大抗战精神,从苦难辉煌的历史中汲取民族复兴的强大力量,穿越惊涛骇浪实现伟大梦想。

抗日战争的壮阔进程孕育出伟大抗战精神

认识一个事物、一种精神现象的本质,不能仅仅从事物本身寻找解释,还要到产生这一事物和精神现象的历史事件和实践活动中去寻找。在抗日战争壮阔进程中孕育出的伟大抗战精神,根植于中华民族伟大精神,是中华民族在抗战中坚守的“根和魂”,蕴藏着我们“从哪里来”的基因,更标定我们“走向何方”的路标。

根植于中华民族伟大精神的丰厚沃土。万物有所生,而独知守其根。自古以来,中华民族以坚忍不拔的意志、博大深邃的智慧和包容开放的胸襟,孕育了独特的伟大精神,并深深熔铸于中华儿女的血脉之中。正是这种伟大精神,让这个古老的民族在历史长河中屹立不倒,历经波折而愈发坚强,造就了中华文明作为世界上唯一延绵5000多年而从未中断的悠久文明。虽在近代饱受苦难与屈辱,然而中国这头“睡狮”一旦被唤醒,就将中华民族原有的精神基因由隐性化为显性,催生出抵御外侮、改写历史的抗战精神。其中,中华民族的家国情怀,迸发出天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀;中华民族的价值取向,转化为视死如归、宁死不屈的民族气节;中华民族的血性风骨,凝练了不畏强暴、血战到底的英雄气概;中华民族的强大韧性,升华为百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。同时,在不同抗战环境中孕育出的延安精神、东北抗联精神、太行精神、沂蒙精神等,都是伟大抗战精神的具体体现,激励中国人民同仇敌忾、奋起反抗,为国家生存而战,为民族复兴而战,为人类正义而战。

积淀于近代中国伟大抗争的历史进程。任何一种精神的形成都有着深刻的历史根源。近代中国,复兴的进程屡被侵略战争打断,《马关条约》让洋务运动梦碎,《辛丑条约》让近代中国步履蹒跚……国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘。从甲午战争到日本全面侵华,日本军国主义“不间断地从战争走向战争”,最后妄图“灭亡中国、绝我族类”。看似绝境的时代条件,却成为砥砺伟大精神的“磨刀石”。近代以来,中国人民为争取民族独立和解放进行的一系列抗争,就是中华民族觉醒的历史进程,就是中华民族精神升华的历史进程。这种民族觉醒和民族精神升华,在抗日战争时期达到了全新的高度。历史的辩证法最为深刻:最具毁灭性的战争,反而唤醒了最具创造性的团结;最深重的民族危机,恰恰熔铸了最强韧的民族认同。正因如此,伟大抗战精神是中华民族精神在紧要关头的大复苏、大爆发,构成了近代历史中最深厚的精神底蕴,沉淀为中华民族最珍贵的精神内核。

升华于中国共产党伟大使命的责任担当。近代以后,中国人民历次反侵略战争失败的一个重要原因,是政治统治集团腐朽无能和民族内部软弱涣散。面对法西斯对正义与和平的野蛮践踏,一些政治力量或彷徨无措,或绥靖自保,或半途泄气,有的甚至屈膝投降。中国共产党自成立之日起就把实现中华民族伟大复兴作为自己的历史使命,捍卫民族独立最坚定,维护民族利益最坚决,反抗外来侵略最坚毅。从九一八事变爆发后发表抗日宣言,到制定抗日救国十大纲领,再到敌后战场逐步成为全国抗战主战场,以民族大义为先的中国共产党,通过自己的政治主张、坚定意志、模范行动,动员全民御侮,推动国内团结,激活爱国热情,把中华民族从“一盘散沙”凝聚为万众一心。中国共产党领导全民族众志成城、奋勇抗战的伟大斗争和实践,为抗战胜利注入灵魂、指明方向,铸就了伟大的抗战精神。

伟大抗战精神迸发出惊天动地的精神力量

习近平总书记指出:“80年前,中国人民经过14年浴血奋战,彻底打败日本军国主义侵略者,宣告世界反法西斯战争的完全胜利。这是中华民族从近代以来陷入深重危机走向伟大复兴的历史转折点,也是世界发展的一个重大转折点。”从什么角度书写精神、以什么样的历史观解读精神,决定着我们会塑造什么样的精神、走向什么样的未来。伟大抗战精神是中华民族大团结的象征,社会动员之广泛,民族觉醒之深刻,战斗意志之顽强,必胜信念之坚定,都达到了空前的高度,为战胜日本法西斯发挥了强大动力源泉和精神支撑的作用。

这是一场转折之战,中华民族凤凰涅槃、浴火重生。抗日战争时期是中华民族最危险的时候,也是民族觉醒最为彻底、最为深刻的时候。回溯这场艰苦卓绝的伟大战争,爱国情怀、民族气节、英雄气概、必胜信念承载着厚重历史与伟大力量。“四万万人齐蹈厉”成为共抵外侮的生动写照,从白山黑水到天涯海角,从香江之畔到阿里山下,到处都是“为民族而战,为祖国而战,为尊严而战”的中华儿女。“誓死不当亡国奴”成为响彻中华大地的最强音,无数人“争着死、抢着死”,换来了民族不死。“一寸山河一寸血”成为抗战到底的坚决行动,将士们用血肉之躯弥补武器装备上的巨大差距,无数英雄用鲜血浇铸光耀千秋的民族魂魄。在这一伟大精神的引领感召下,中国人民以铮铮铁骨战强敌、以血肉之躯筑长城,创造了“战争史上的奇观,中华民族的壮举,惊天动地的伟业”,取得近代以来反抗外敌入侵的第一次完全胜利。

这是一场锻造之战,中国共产党淬火成钢、无坚不摧。精神是历史的升华,历史是精神的展开。在艰苦抗战岁月里挺膺担当的中国共产党,用鲜血和生命锤炼出强大韧性、力量和精神,发挥了中流砥柱的作用。走向成熟的中国共产党展现出强大的领导力,《论持久战》以极具前瞻性的战略眼光,在政治引领、社会动员、战略指导、党的建设等方面均发挥了不可替代的作用,为中国共产党带领亿万人民主宰自己的命运注入了排山倒海的力量。同心同向的中国共产党拥有不竭的力量源泉,既以鲜明的抗战主张凝聚共识、指明方向,又深入群众、动员各界,始终坚持抗战、反对投降,坚持团结、反对分裂,坚持进步、反对倒退,同各爱国党派团体和广大人民一起,共同维护团结抗战大局。信仰坚定的中国共产党决不妥协、决不放弃,以积极进取的精神应对困难挑战,让中国人民看到了民族解放的希望,筑牢了赢得民族独立的信心。

这是一场生死之战,人民军队愈战愈勇、越战越强。战争,不仅是用实力“掰手腕”,更是意志与精神的较量。在一定条件下,精神可以变物质,精神的力量可以转化为物质的力量。抗日战争是全民族的反侵略战争,人民军队在生与死的考验中展现出非凡的胆略和坚定无畏的革命精神,在党的领导下,与中国人民共同铸就了伟大抗战精神。因人民而生,为人民而战,千千万万的老百姓成为人民军队的支持者,人民与军队血脉相连、生死相依,由“小米加步枪”的几万人,“打”到100多万人,人民军队的根脉从此深扎在人民的深厚大地。始终相信人民,紧紧依靠人民,人民战争的伟力被充分激发出来,出现了世界战争史上从未有过的奇观,军民联合广泛开展伏击战、破袭战、地雷战、地道战、麻雀战等游击战的战术战法,令日本侵略者陷入“人民战争的汪洋大海”。脚踏着祖国的大地,背负着民族的希望,人民军队具有压倒一切敌人而不被任何敌人所压倒、征服一切困难而不被任何困难所征服的英雄气概和革命精神,从平型关大捷打破侵华日军“不可战胜”的神话,到夜袭阳明堡有力配合友军正面战场作战,从蒋家河口、韦岗等多次战斗取得胜利,到黄土岭伏击战击毙日军“名将之花”阿部规秀,以“钢少气多”力克“钢多气少”,上演了一幕幕威武雄壮的战争活剧。

伟大抗战精神铸就了跨越时空的精神丰碑

习近平总书记指出:“中国人民抗日战争是世界反法西斯战争的重要组成部分,中国人民以巨大的民族牺牲,为拯救人类文明、保卫世界和平作出了重大贡献。”没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的。伟大抗战精神的历史意义在于充分显示了中华民族有同侵略者血战到底的气概、有在自力更生基础上光复旧物的决心、有自立于世界民族之林的能力,让伟大的抗日战争有了精神的刻度,让不确定的历史有了确定的走向。

以80年前的伟大胜利为起点,一度陷入深重危机的中华民族以精神充实生命、以意志创造奇迹,丰富发展了中国共产党人的精神谱系。一座山峰的崛起,挺立的是脊梁;一个民族的复兴,昂扬的是精神。回望中国历史,每一次战胜洪水、干旱、地震、瘟疫、战争等灾难,都是对中华民族精神基因的传承和升华。抗日战争更是以前所未有的气势震撼着全体中华儿女的心灵,打破了地域、阶层、党派的界限,激发起全国人民团结御侮的巨大能量。在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记深刻指出:“一百年来,中国共产党弘扬伟大建党精神,在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系,锤炼出鲜明的政治品格。”中国共产党人的精神谱系犹如一棵大树,根植于中华民族以爱国主义为核心的伟大民族精神,是奋进中国的强大动力,在不断升华中展现出更为夺目的时代光彩。伟大抗战精神以伟大建党精神为源头,与井冈山精神、长征精神等一脉相承,是中国共产党人的精神谱系中极为重要的组成部分,融入中华民族从站起来、富起来走向强起来的历史进程,成为激励我们在新时代攻坚克难、实现民族复兴的重要精神力量。

以80年前的伟大胜利为起点,古老而伟大的中华民族荡涤百年屈辱,展现出伟大复兴的光明前景。苦难铸就辉煌。从鸦片战争到抗日战争之前,中国饱受世界列强欺压。血与火洗礼锻造的伟大抗战精神,成为中华民族走出灾难、浴火重生、走向复兴的最根本最关键的因素。这一伟大精神犹如不灭的信仰火炬,照亮中华民族救亡图存的血泪征途,彻底改变了中国近代以后饱受外来侵略的屈辱历史,捍卫了中华民族数千年发展的文明成果,中国国际地位显著提高,成为联合国安理会5个常任理事国之一。正是民族精神的积厚成势,推动中华民族伟大复兴的车轮滚滚向前。抗战胜利后短短几年,中国人民彻底推翻了三座大山,取得了新民主主义革命的胜利,建立了中华人民共和国,确立了社会主义制度,取得了社会主义建设的巨大成就。在中国共产党的坚强领导下,中国人民用几十年时间走完发达国家几百年走过的工业化历程,创造了改天换地的人间奇迹,中华民族伟大复兴势不可挡。

以80年前的伟大胜利为起点,全世界被压迫的民族以中国为榜样,信心勇气倍增,彻底改变了世界的走向。伟大的精神属于一个民族,也属于整个人类。当年,面对正义与邪恶、光明与黑暗、进步与反动的生死较量,中国人民创造了弱国打败强国的光辉战绩,鼓舞了世界上遭受侵略和压迫的殖民地、半殖民地国家人民争取民族独立和解放的信心和勇气,对他们夺取胜利产生了巨大影响。抗战胜利80年后的今天,我们可以看到,中国人民和世界人民的鲜血没有白白流淌,曾经由少数国家主宰他国命运、把持国际事务、垄断发展优势的时代已经一去不复返。越来越多全球南方国家主办金砖国家、亚太经合组织、二十国集团峰会,发出响亮的“南方声音”,留下深刻的“南方印记”。全球南方不再是沉默的大多数、落后的“一大片”,而是代表了觉醒的新力量、百年变局的新希望,正在深刻改变着世界版图。

传承和弘扬伟大抗战精神,把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进

习近平总书记指出:“历史告诫我们,正义的信念不可动摇,和平的期盼不可阻遏,人民的力量不可战胜!”历史承载过去,也启迪未来。恩格斯曾说过,我们根本没想到要怀疑或轻视“历史的启示”,历史就是我们的一切。抗日战争的硝烟虽已远去,但其锻造的伟大抗战精神,已经内化为中国人民和中华民族的内在气质和精神风貌,持续照亮民族复兴的前行之路。

以团结奋斗书写复兴伟业的新篇章。力量生于团结,伟业成于奋斗。伟大抗战精神蕴含的民族意识和爱国主义精神,“唤起工农千百万”,使中华民族真正团结成一个整体,深刻揭示“比铁还硬,比钢还强”的团结之力,深入阐释“人心齐,泰山移”的人间奇迹,直接指明“未来我们怎样才能继续成功”。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。越是接近目标,越要传承和弘扬伟大抗战精神,准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力,涵养“清澈的爱,只为中国”的深厚情怀,以人民之心为心、以天下之利为利,紧紧依靠全体人民和衷共济、共襄大业,汇聚起团结奋斗的强大正能量,把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。

以信心底气创造无愧时代的新业绩。“正义必胜!和平必胜!人民必胜!”伟大抗战精神蕴含的必胜信念,是坚持到底的精神支撑,是胜利必达的高度自信,无论过去、现在还是将来,都是我们国家和民族自立于世界民族之林的精神支柱。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,我国发展环境面临深刻复杂变化,战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。“能不能”“行不行”“好不好”不仅是我们自己面临的课题,也是世界对我们提出的问题。直面问题和挑战,需要我们传承和弘扬伟大抗战精神,保持战略定力,增强必胜信心,坚定不移走好自己的路,不断增强做中国人的志气、骨气、底气,努力以高质量发展的确定性应对各种不确定性,把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

以顽强斗争打开事业发展的新天地。伟大的胜利,总要经过生死攸关的考验;伟大的事业,往往要依靠艰苦卓绝的斗争来成就。中国人民抗日战争史,既是一部弘扬民族精神、反抗外敌入侵史,也是一部培塑敢于斗争、善于斗争精神的英雄史诗。伟大抗战精神不是“过去式”,而是“进行时”。当前世界百年未有之大变局加速演进,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,来自外部的打压遏制不断升级,我国发展面临逆水行舟、不进则退的严峻考验。越是形势严峻复杂,越要传承和弘扬伟大抗战精神,以正确的战略策略应变局、育新机、开新局,直面矛盾问题不回避,铲除顽瘴痼疾不含糊,应对风险挑战不退缩,以一往无前的胆魄和勇气,全力战胜前进道路上各种困难和挑战,不断夺取新时代伟大斗争的更大胜利。

以合作共赢开创美好世界的新未来。“合则强,孤则弱。”中国人民抗日战争的胜利,是中国人民同反法西斯同盟国以及各国人民并肩战斗取得的伟大胜利。伟大抗战精神,彰显全人类对和平的永恒向往、对正义的执着坚守,是人性之光、正义之光在黑暗中散发的耀眼光芒,让世界反法西斯同盟国军队和人民以及各种反法西斯力量汇聚起挽狂澜于既倒的强大合力。今天,冷战思维、霸权主义、保护主义阴霾不散,新威胁新挑战有增无减,人类又面临和平还是战争、对话还是对抗、共赢还是零和的抉择。展望未来,越是困难时刻,越要传承和弘扬伟大抗战精神,践行全人类共同价值,秉持和平共处的初心,坚定合作共赢的信心,推动构建更加公正合理的全球治理体系,共同推进世界现代化,携手迈向人类命运共同体。

深刻领悟习近平生态文明思想的世界意义

地球是全人类的共同家园,建设绿色家园是人类的共同梦想。习近平生态文明思想不仅致力于建设美丽中国,而且致力于建设清洁美丽的世界;不仅是中国生态文明建设的根本遵循和行动指南,也为共谋全球生态文明建设之路贡献了中国智慧和中国方案。今年7月出版的《习近平生态文明文选》第一卷,系统反映了习近平生态文明思想的丰富内涵、科学体系和原创性贡献,为深入学习贯彻习近平生态文明思想提供了权威教材。习近平总书记在《共谋绿色生活,共建美丽家园》中指出:“面对生态环境挑战,人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体,没有哪个国家能独善其身。”我们要深入学习《习近平生态文明文选》第一卷,深刻把握习近平生态文明思想对于全球生态文明建设作出的原创性贡献,深刻领悟习近平生态文明思想的世界意义,进一步增强贯彻落实习近平生态文明思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

指引开创人类文明新形态

习近平总书记在《实现永续发展必须抓好生态文明建设》中指出:“我们建设现代化国家,走美欧老路是走不通的,再有几个地球也不够中国人消耗。”18世纪以来,发端于美欧的现代化道路创造了前所未有的物质财富,也产生了难以弥补的生态创伤。西方主导的工业文明过度依赖资源消耗引发资源枯竭风险,大量污染物排放导致环境被快速破坏和人类健康严重受损,经济活动范围迅速扩张严重挤占生态空间、损害生态系统,使人类深受其害。不解决“美欧老路”存在的这些问题,就不能走出传统工业文明而进入新的文明形态。

西方发达国家在解决生态环境问题的过程中体现出强烈的技术理性和工具理性,更多依赖技术手段和市场工具治理环境污染、修复生态环境,在一定程度上缓解了人与自然的紧张关系,但资本无限扩张与有限的自然资源之间形成了资本主义国家自身难以调和的矛盾。为了缓和国内环境保护压力,西方发达国家把资源消耗大、环境污染严重的企业和产业向广大发展中国家转移,并且以竭泽而渔的方式进行开发利用,把牺牲生态环境的代价转嫁到其他国家,并没有找到一条新的文明发展道路。

习近平总书记在《共同构建地球生命共同体》中指出:“生态文明是人类文明发展的历史趋势。”习近平生态文明思想跳出了生态环境保护的技术窠臼和工具理性,将生态与文明有机结合起来,创造性提出生态文明的重要理念,指引人类社会迈向更高级的文明发展阶段。生态文明是一种价值观,也是一种社会文明形态,既包含生态经济、生态产品、绿色科技等物质文明内容,也包括同生态文明相关的法律制度、政策规范等制度文明内容,还包括生态环保理念、环境公正、生态正义等精神文明内容。生态文明是人类社会进步的重大成果,是工业文明发展到一定阶段的产物,是人类文明新形态的重要内容,既昭示着我们要与旧工业文明告别,也意味着对旧工业文明的全面超越。习近平生态文明思想丰富和发展了马克思主义人与自然关系思想,弘扬和升华了中华优秀传统文化的生态智慧,从根本上解决了工业文明内在的不可持续性问题,体现了人类文明发展的历史规律和历史趋势。

在价值诉求上,习近平生态文明思想体现了人本逻辑对资本逻辑的超越。资本主义在发展过程中,以资本的增值和利润最大化为出发点,以征服和改造自然为前提,片面追求物质文明的快速增长,造成了人与自然关系的异化。习近平生态文明思想始终坚持以人民为中心,明确良好生态环境是最普惠的民生福祉,使人民的共同需要成为人类文明新形态下社会生产的重要价值取向,真正体现了生态惠民、生态利民、生态为民。

在思维方式上,习近平生态文明思想体现了中华文明的整体系统思维对西方文明二元对立思维的超越。习近平生态文明思想对“道法自然”“天人合一”等中国传统生态智慧予以创造性转化、创新性发展,提出人与自然是生命共同体,不断赋予中华优秀传统生态文化以新的时代内涵。习近平生态文明思想注重统筹山水林田湖草沙系统治理,超越了西方文明原子化、离散化的思维方式,运用系统思维、从全局上寻求新的生态治理之道。习近平生态文明思想既反对奢侈浪费和不合理消费,也不提倡反消费主义,而是倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。在习近平生态文明思想指引下,中国走出一条既区别于生态中心主义又区别于人类中心主义的人与自然和谐共生的新路,为人类文明发展进步提供了中国智慧和中国方案。

破解全球可持续发展面临的两难困境

习近平总书记在《推进生态文明建设需要处理好几个重大关系》中强调:“处理好发展和保护的关系,是一个世界性难题,也是人类社会发展面临的永恒课题。”习近平生态文明思想打破了发展与保护相互对立的悖论,为破解全球可持续发展面临的两难困境提供了理论指导。

推动人与自然和谐共生成为全球共识。习近平生态文明思想创造性提出绿水青山就是金山银山理念,明确绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富;保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本,就是保护经济社会发展潜力和后劲,使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。这一重要理念意味着我们不仅要把生态环境中的矿产资源、森林资源、土地资源、水资源等作为重要的生产要素看待,更要看到生态环境作为一个整体所蕴藏的经济价值、文化价值、社会价值等多方面价值;把生态环境作为一个整体,坚持系统观念,明确生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系,使生态环境保护内化于生产力发展之中,创新发展了马克思主义生产力理论。习近平生态文明思想从方法论的高度总结提炼中国生态文明建设经验,形成绿水青山就是金山银山理念,不仅有效指引本国经济社会发展全面绿色转型,也推动人与自然和谐共生成为全球共识。

为全球可持续发展提供中国方案。在绿水青山就是金山银山理念指引下,中国加快发展新质生产力,推动经济社会全面绿色转型,引领全球可持续发展方向。习近平总书记在《新质生产力本身就是绿色生产力》中强调:“绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。”中国不断加快技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,提高全要素生产率,加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用,积极促进产业高端化、智能化、绿色化,打造绿色产业链、供应链、价值链。目前,全球一半以上的新能源汽车行驶在中国大地上,中国建成全球最大的电动汽车充电网络,新能源专利数占全球四成以上。中国以更大力度帮助和支持生态环境脆弱、绿色发展能力薄弱的国家和地区,已与100多个国家和地区开展了绿色能源项目合作,作为全球最大清洁技术出口国,创造了全球可再生能源领域46%的工作岗位。习近平生态文明思想的生动实践,为发展中国家绿色转型提供了能够落地的可行方案,为发展中国家实现可持续发展贡献了中国力量。

为发展中国家实现现代化提供全新选择。党的十八大以来,在习近平生态文明思想科学指引下,我们以前所未有的力度推动绿色发展,加快生态文明建设,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,在续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章的过程中,取得了举世瞩目的绿色发展奇迹。我们坚持在发展中保护、在保护中发展,整体谋划国土空间开发,严格实施国土空间用途管控,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调,不断提高资源利用水平。中国空气质量和水环境改善速度举世瞩目,成为全球能耗强度降低最快的国家之一,建成全球规模最大的碳市场和清洁发电体系。中国还是全球“增绿”最快最多的国家,贡献了全球1/4的新增绿色面积。这些巨大成就为高质量发展奠定了良好的生态环境基础,不仅充分彰显了习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力,也有力证明实现现代化可以不走“先污染、后治理”的老路,生态环境保护与经济社会发展能够相得益彰、相互促进,现代化进程中的“生态危机”可以避免。中国生态文明建设的成功实践,为发展中国家实现现代化提供了全新选择。

推动共建地球生命共同体

人类社会面临人与自然关系日趋紧张的困境,资本的全球性流动打破了自然资源开发利用的时空界限,生态环境问题成为超越国家疆域、事关人类存续的全人类共同议题。习近平总书记在《共谋全球生态文明建设之路,努力建设清洁美丽的世界》中指出:“人类只有一个地球,保护生态环境、推动可持续发展是各国的共同责任。”在《共同构建地球生命共同体》中,习近平总书记强调:“国际社会要加强合作,心往一处想、劲往一处使,共建地球生命共同体。”这为实现人与自然和谐共生、共同建设清洁美丽的世界指明了前进方向。

习近平生态文明思想关于“共建地球生命共同体”的主张超越了民族国家的地理界限,蕴含着世界各国都应遵循人与自然和谐共生的理念,都要尊重自然、顺应自然、保护自然,共同保护不可替代的地球家园,共同医治生态环境的累累伤痕,共同营造和谐宜居的人类家园,共筑生态文明之基等科学内涵,为推进全球生态文明建设注入了强大的思想动力。

习近平总书记着眼于人类可持续发展和世界前途命运提出共建地球生命共同体,与构建人类命运共同体理念紧密相关,得到国际社会的广泛赞誉和热烈响应。习近平总书记指出:“人类生活在同一个地球村里,生活在历史和现实交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”人类命运共同体首先是一个生命共同体,共建地球生命共同体是构建人类命运共同体的一个重要方面,构建人类命运共同体则为共建地球生命共同体提供了价值根基。构建人类命运共同体,可以把共谋全球生态文明建设之路、共建地球生命共同体作为重要的切入点,推动人类社会由竞争走向合作,在全球环境治理和推动绿色低碳转型的共同行动中加强文明交流互鉴,不断扩大全人类的利益交汇点、共同点。推动共建地球生命共同体既是造福中华民族的伟大事业,也是中国为人类发展进步履行的国际责任、作出的世界贡献,生动展现了习近平生态文明思想的全球眼光、天下情怀。

面对气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧等一系列全球性生态环境问题,各国只有秉持共建地球生命共同体、构建人类命运共同体理念,才能更好破解共识弱化、协作缺失、治理软约束等全球环境治理难题。着眼于推动共建地球生命共同体,习近平生态文明思想把全球生态环境治理与共同繁荣发展有机结合起来,为世界各国携手建设生态良好的地球家园擘画了现实路径。在习近平生态文明思想指引下,中国坚持统筹国内国际两个大局,积极参与全球环境治理,在生物多样性保护、应对气候变化、实现碳达峰碳中和、推动绿色发展等方面加强国际合作,成为世界绿色发展的坚定行动派、重要贡献者,也为推动共建地球生命共同体、构建人类命运共同体作出重要贡献。中国为世界提供了80%以上的光伏组件和70%的风电装备,出口的风电光伏产品“十四五”期间累计为其他国家减少碳排放约41亿吨,让各国特别是广大发展中国家可以用得上、用得起、用得好清洁能源,对全球低碳转型具有重要意义。2024年中非合作论坛上,习近平主席提出中方愿帮助非方打造“绿色增长引擎”;共建“一带一路”倡议日益厚植绿色底色;中国菌草技术成为“小而美”合作项目的典范……中国作为全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者,推动凝聚各国共识、夯实合作基础、拓宽合作领域、创新合作模式,不断协同推进建设美丽中国和共建清洁美丽世界,使习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力在世界范围得到广泛彰显。

习近平生态文明思想蕴含着对全人类生存和发展的深切关怀,体现了坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴、为人类谋进步、为世界谋大同的崇高境界。以胸怀天下、放眼未来的宏阔视野思考人类文明发展进程中遭遇的生态难题,推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系,习近平生态文明思想所具有的深远世界意义必将在建设全球生态文明的进程中不断丰富、加深、拓展。

促进有效市场和有为政府更好结合

处理好政府和市场关系,是构建高水平社会主义市场经济体制的核心问题,是习近平经济思想中的重要内容。党的十八大以来,习近平总书记围绕处理好政府和市场关系,提出了一系列新思想、新观点、新论断。在2024年底召开的中央经济工作会议上,总书记深刻总结新时代经济工作的规律性认识,强调“必须统筹好有效市场和有为政府的关系,形成既‘放得活’又‘管得住’的经济秩序”,为我们进一步处理好政府和市场关系、加快构建高水平社会主义市场经济体制提供了重要遵循。

一、为什么要科学定位政府和市场关系

经济发展需要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。政府和市场是配置资源的基本方式。提高资源配置效率、促进生产力发展,关键在于处理好政府和市场的关系,形成有利于生产力发展的体制机制。

改革开放后特别是党的十四大提出建立社会主义市场经济体制以来,我们党一直根据实践探索和认识深化,不断探寻政府和市场关系的科学定位。党的十五大提出使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用;党的十六大提出加强和完善宏观调控,在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用;党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用,形成有利于科学发展的宏观调控体系;党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用,完善宏观调控体系。由此可以看出,我们党对市场在资源配置中的地位和更好实现宏观调控的认识,随着实践的发展不断走向深入,这也为我国经济快速发展提供了坚强保障。

进入新时代,我国社会主义市场经济体制已经初步建立,市场化程度大幅度提升,宏观调控体系更为健全。但也存在市场秩序不规范,生产要素市场发展滞后,市场规则不统一,市场竞争不充分,政府干预过多和监管不到位等问题。这些问题不解决好,完善社会主义市场经济体制、转变发展方式、调整经济结构就难以推进。而要解决好这些问题,需要在实践基础上进一步深入认识和把握市场经济规律,对政府和市场关系作出新定位。党的十八届三中全会创造性提出“使市场在资源配置中起决定性作用”,同时强调“更好发挥政府作用”。这是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破,标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。党的十九届五中全会进一步提出“推动有效市场和有为政府更好结合”。新时代以来,我们党坚持社会主义市场经济改革方向,从广度和深度上推进市场化改革,减少政府对资源的直接配置,减少政府对微观经济活动的直接干预,不断完善产权保护、市场准入、公平竞争等制度,推进价格改革和土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等生产要素市场化改革,加强反垄断、反不正当竞争,着力清除市场壁垒,大力推进高标准市场体系建设,高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场加快形成。与此同时,不断创新和完善宏观经济治理体系,充分发挥国家发展规划战略导向作用,加强财政、货币、就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策的协调配合,进一步提高宏观调控前瞻性、针对性、有效性,为高质量发展提供了体制机制保障。

新时代中国经济能够克服种种艰难险阻,乘风破浪、稳健前行,一个极其重要的原因就在于我们党立足国情和发展实际,形成了更加有效的市场和更加有为的政府,形成了更加有利于生产力发展的社会主义市场经济体制。新形势下,必须聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥有效市场作用,用好“看不见的手”,同时发挥好有为政府作用,用好“看得见的手”,使政府和市场“两只手”有效结合、相得益彰,推动资源配置实现效益最大化和效率最优化,不断增强我国发展的内生动力和创新活力。

二、如何准确把握政府和市场关系

如何处理政府和市场关系,是经济学上的世界性难题。在深刻总结改革开放实践经验基础上,习近平总书记创造性提出,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。这一重要论述,阐明了政府和市场之间的辩证关系,为构建高水平社会主义市场经济体制提供了理论依据,明确了新时代以全面深化改革推进经济高质量发展的实践路径。

什么是有效市场?有效市场主要是指让市场在资源配置中起决定性作用。习近平总书记指出:“市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。”市场的决定性作用是通过价值规律的作用实现的,市场主体根据各类市场信息,自主作出生产什么、生产多少、如何生产等决策。市场中优胜劣汰机制,激励市场主体发挥积极性、主动性、创造性,在不断创新中获得更大收益。市场中价格、供求、竞争等机制相互作用,使各类市场主体在追求自身利益的过程中,让资源在不同部门之间转移和流动,从而实现资源在社会范围内的优化配置。在这个意义上说,市场配置资源是最有效率的形式,完善社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。

什么是有为政府?有为政府是指要更好发挥政府作用,善于有所为、有所不为,该放给市场的放足、放到位,该政府管理的管好、管到位。市场在资源配置中起决定性作用,但市场并不是万能的。动态地看,各类市场主体在追求自身利益最大化过程中,势必会由于市场中各类信息的不完全性、滞后性,导致资源配置的盲目性,从而可能使部门之间的比例关系遭到破坏,造成资源浪费。不仅如此,各类市场主体在追求自身利益时还可能与社会公共利益发生冲突,从而产生各种各样的经济社会问题,出现市场失灵,如供求失衡、外部性、失业、垄断、两极分化等。所以,市场的有效作用是有条件的,包括法律体系、竞争规则、宏观环境、社会保障等,这些条件的形成和完善离不开政府的作用。更好发挥政府作用,是弥补市场失灵、克服市场缺陷,保证市场经济平稳有序运行的内在要求。

如何统筹好有效市场和有为政府的关系?理论和实践表明,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,二者是有机统一的,不是相互否定、相互对立的。习近平总书记指出,“政府行为越规范,市场作用就越有效”。统筹好有效市场和有为政府的关系,关键在于规范政府行为,转变政府职能,政府要在保证市场发挥决定性作用的前提下,管好那些市场管不了或管不好的事情。一方面要“放得活”,充分发挥市场机制作用,完善市场规则并带头遵守规则,创造更加公平、更有活力的市场环境,防止政府对微观主体活动的不当干涉,激发全社会内生动力和创新活力。另一方面要“管得住”,更好发挥政府作用,解决好缺位、越位问题,着力矫正市场失灵,规范竞争秩序,完善宏观经济治理体系,不断提高宏观调控的能力和水平。

不同社会制度下,由于经济基础和与之相适应的上层建筑的不同,相应的政府和市场关系的性质也就不同。社会主义市场经济中政府和市场关系建立在社会主义基本经济制度基础上,既反映现代市场经济的一般特点,又体现社会主义制度的独特优势。例如,坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点;坚持党对经济工作的全面领导,发挥党总揽全局、协调各方的核心作用;坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力;等等。正如习近平总书记指出的:“我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素,就是我们既发挥了市场经济的长处,又发挥了社会主义制度的优越性。”这是我们正确处理政府和市场关系的根本出发点。构建高水平社会主义市场经济体制,要紧紧围绕更好发挥我国的制度优势,在实践中不断探索符合中国特色的政府和市场关系模式。

三、如何更好统筹有效市场和有为政府关系以推动高质量发展

统筹好有效市场和有为政府关系,是推动高质量发展的必然要求。当前,还存在不少阻碍资源配置效率和经济发展活力的问题,严重制约我国经济平稳运行和高质量发展。例如,市场制度规则尚需完善、标准规范尚不统一、各种要素流动不够顺畅、各类经营主体内生动力和创新活力不够强;政府错位、越位、缺位问题依然存在,地方保护主义、市场分割、“内卷式”竞争没有消除等。要紧紧围绕阻碍高质量发展的各种难点堵点问题,进一步处理好政府和市场关系,推动我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路,不断夯实中国式现代化的物质技术基础。

一是聚焦全国统一大市场建设,推动市场竞争秩序持续优化。建设全国统一大市场是推动高质量发展的需要。要按照“五统一、一开放”的基本要求,统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场,持续扩大对内对外开放,纵深推进全国统一大市场建设。依法依规治理企业低价无序竞争,引导企业提升产品品质,推动落后产能有序退出。清理和废除妨碍公平竞争的各种规定和做法,有效破除市场垄断、“内卷式”竞争等各种不正当竞争行为,激发公平竞争带来的活力。规范地方招商引资,引导干部树立和践行正确政绩观,健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用体系,完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。

二是聚焦激发各类经营主体活力,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。经营主体的活力是经济发展的晴雨表,各类经营主体只有动力足、活力强,国民经济才能真正实现可持续、高质量发展。当前,受各种因素影响,部分经营主体特别是中小微企业、个体工商户仍面临不少困难,活力不足问题明显。要坚持“两个毫不动摇”,采取更加精准有力的举措,进一步激发各类经营主体活力。深化国资国企改革,推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大。深入贯彻落实民营经济促进法,实施好新版市场准入负面清单,不断优化公平竞争市场环境。落实各项纾困政策,加大对民营企业的融资支持力度,点面结合帮助民营企业解决实际困难,依法保护民营企业和民营企业家合法权益,形成让企业放心干事、安心发展的营商环境。

三是聚焦做强国内大循环,不断夯实经济发展根基。内需为主导、内部可循环是大国经济的独有优势。做强国内大循环是推动经济行稳致远的战略之举。当前内需不足特别是居民消费需求不振是制约国内大循环的突出症结。要坚持扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,形成国民经济良性循环。发挥有效市场作用,供求两端同时发力,以高质量供给引领新需求、促进新消费;以高品质需求牵引高质量供给、促进结构转换。发挥有为政府作用,实施好以旧换新、政府补贴、转移支付等政策,加大对教育、医疗、养老、住房等与民生密切相关领域的保障力度,在保障改善民生中扩大消费需求;高质量推动“两重”建设,激发民间投资活力,扩大有效投资。

四是聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,进一步全面深化改革。高水平社会主义市场经济体制是高质量发展的重要保障。要深化要素市场化改革,建设高标准市场体系,加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。进一步完善宏观调控制度体系,完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性,健全宏观经济治理体系。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,打造贸易强国制度支撑和政策支持体系,加快内外贸一体化改革,完善高水平对外开放体制机制。

统筹把握了战争与和平、历史与未来等辩证关系

——习近平总书记关于抗日战争重要论述的哲学思维

习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的讲话,庄严宣示了中国人民铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来的坚定信心。党的十八大以来,习近平总书记关于抗日战争的重要论述系统回顾了中国人民抗日战争的历史进程,以实事求是的、历史主义的态度深刻阐发中国共产党在抗日战争中的中流砥柱作用,并融贯了对人民群众与抗战英雄、战争与和平、历史与未来等辩证关系的统筹把握,体现出高度的历史自觉和历史自信。

坚持以正确的历史观认识和捍卫抗日战争的历史真相

习近平总书记关于抗日战争的重要论述坚持正确历史观,捍卫了中国人民为国家生存而战、为民族复兴而战、为人类正义而战的光荣历史。历史就是历史,事实不容篡改。当今国际上一些右翼分子和政客罔顾中国人民抗日战争的历史事实,美化这场给中国人民和世界人民带来深重灾难的侵略战争,否认和逃避战争罪责,矮化、贬低甚至否定中国抗战的历史性贡献和中国共产党在抗日战争中的中流砥柱作用,不仅是对战后国际秩序的公然挑战,更是对人类良知和正义的侮辱与践踏,对中国人民及所有受害国人民的情感造成了严重伤害。习近平总书记指出,“国内外敌对势力往往就是拿中国革命史、新中国历史来做文章,竭尽攻击、丑化、污蔑之能事,根本目的就是要搞乱人心,煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度。”忘记历史就意味着背叛,否认罪责就可能重蹈覆辙。中国人民抗日战争是艰苦卓绝的伟大战争。在这场战争中,中华民族英勇抗击日本侵略者,有力策应盟国军事行动,有效配合欧洲战场和太平洋战场,支撑起世界反法西斯战争东方主战场的历史不容置疑,为世界反法西斯战争胜利作出的贡献不可磨灭。同时,日本侵略者犯下的桩桩罪行不容掩盖,侵略真相不容否认。在铁证如山的历史事实面前,任何企图歪曲历史的行径都注定徒劳无功,必将被历史和人民所唾弃。在抗日战争中付出了巨大牺牲的中国人民,必将坚定不移捍卫用鲜血和生命写下的历史。

以实事求是的态度阐明中国共产党的中流砥柱作用

习近平总书记关于抗日战争的重要论述贯穿了实事求是的原则,深刻揭示了中国共产党在抗日战争中发挥的中流砥柱作用。他明确指出,“中国人民抗日战争胜利是中国共产党发挥中流砥柱作用的伟大胜利。”抗日战争时期,中国共产党以卓越的政治领导力和正确的战略策略,正确把握时代大势、推动历史前进,引领中国抗战的前进方向,赢得广大人民群众的信赖与拥护。在局部抗战阶段,中国共产党率先举起抗日救亡的旗帜,连续发表宣言揭露日本侵略罪行,号召全国民众发动民族革命战争反抗日本军国主义的野蛮行径。在全民族抗战阶段,中国共产党切实执行全面抗战路线,号召发起全国人民的总动员,倡导、巩固和发展抗日民族统一战线,创造性地提出并实施了持久战的战略总方针和人民战争的战略战术,带领广大中国人民创造了战争史上的奇观,为最终赢得战争胜利发挥了中流砥柱作用。抗日战争的历史事实充分证明,中国共产党是领导中国人民争取民族独立和人民解放的坚强核心,实现中华民族伟大复兴,必须坚持中国共产党领导。

运用唯物史观分析人民群众与抗战英雄的历史地位

习近平总书记关于抗日战争的重要论述始终坚持唯物史观,坚信人民群众是创造历史的主人,系统阐明中国人民在抗日战争和世界反法西斯战争中的重要作用,同时充分肯定英雄人物、杰出人物在历史发展中的突出贡献,深切缅怀了为抗战英勇牺牲的民族英雄。抗日战争时期,中国人民的爱国主义精神不断涌动、聚合、高涨,全民族的自尊品格、团结意识、自强信念、英雄气概被极大激发和调动起来,无数中华儿女用实际行动表达了“位卑未敢忘忧国”的爱国情怀和责任意识,把反抗侵略、争取民族独立和解放作为自己的首要任务和崇高使命,使日本侵略者陷入了人民战争的汪洋大海。习近平总书记指出,“在中国共产党倡导建立的抗日民族统一战线旗帜下,中国人民以铮铮铁骨战强敌、以血肉之躯筑长城,取得近代以来反抗外敌入侵的第一次完全胜利。”他还强调,“一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋。”杨靖宇、赵尚志、左权、彭雪枫、佟麟阁、赵登禹、张自忠、戴安澜等英烈,以及一切为中华民族独立和解放而牺牲的人们,一切为中华民族摆脱日本军国主义殖民统治和侵略而英勇斗争的人们,都是抗战英雄,都是民族英雄。他们以直面危难、迎难而上的勇气和毅力奋起反抗日本侵略者,铸就了伟大抗战精神,屹立起新的民族精神坐标。在这个“需要英雄,需要英雄精神”的时代,必须永远铭记为民族独立、人民解放抛头颅洒热血的革命先辈,继承和弘扬伟大抗战精神,凝聚起推进强国建设、民族复兴的精神伟力。

从战争与和平的关系视角认识中国人民抗日战争史

习近平总书记关于抗日战争的重要论述正确分析了战争与和平的关系,传递出中华民族守护世界和平与安宁的坚定决心。习近平总书记指出,“和平来之不易,和平必须捍卫”“经历了战争的人们,更加懂得和平的宝贵”。战争与和平对立统一,一定条件下可以相互转化。和平是战争的对立面,对和平的争取往往需要经由战争的手段。能战方能止战。在获得和平以后,依然需要强大的国家实力维护和坚守和平,矢志不渝地捍卫和平,这就是战争与和平的辩证法。中华民族是爱好和平的民族,消除战争,实现和平,是近代以来中国人民最迫切、最深沉的愿望。习近平总书记指出,“中国人民对战争带来的苦难有着刻骨铭心的记忆,对和平有着孜孜不倦的追求。”中国人民抗日战争是正义之战,从一开始就具有保卫世界和平、拯救人类文明的伟大意义,是为了维护人类和平而战的以战止战。在这场战争中,中国人民不屈不挠、浴血奋战,付出伤亡3500万人的沉重代价,最终打败穷凶极恶、暴戾恣睢的日本侵略者,捍卫了人类和平事业。无实力而乞和平,则和平危;有实力而卫和平,则和平存。只有铭记抗日战争的惨痛教训,珍惜和平、维护和平,毫不动摇走和平发展道路,不断增强中华民族自立于世界民族之林的能力,和平才有希望长久维持。

在对抗战历史分析中融贯对历史与未来的深刻省思

习近平总书记关于抗日战争的重要论述融贯了对历史与未来辩证关系的深刻洞见,反复强调要正确看待和分析历史教训,从中获得启迪。习近平总书记提出,尽管“昨天的历史不是今天的人们书写的,但今天的人们不能脱离昨天的历史来把握今天、开创明天”“只有正确认识历史,才能更好开创未来”。无论是遭受侵略而被迫与之抗争的国家的人民,还是发动侵略战争的国家的人民,无论是亲身经历了那个动荡年代血雨腥风的人们,还是在那之后出生的人们,都需要牢记历史的启迪和教训,以史为鉴、警示未来。但是,对战争胜利的纪念,对侵略者野蛮罪行的揭露与谴责,“不是要延续仇恨,而是要唤起善良的人们对和平的向往和坚守”。当今世界,和平还是战争、对话还是对抗、共赢还是零和,成为人类又面临的抉择。习近平总书记指出,抗日战争胜利后,纽伦堡国际军事法庭、远东国际军事法庭以及中国、苏联等国家的军事法庭对战争罪犯的审判,给以战争罪犯应有的惩处,其正义性质不可动摇、不容挑战。前事不忘后事之师,中国人民之所以以最大的决心捍卫世界反法西斯战争的胜利成果及战后形成的国际秩序,正如习近平总书记强调的,“以史为鉴、以和为贵,共同推进世界现代化,开创人类更加美好的未来”。我们坚信,只有秉承人类命运共同体意识,坚持和平而不是战争、合作而不是对抗、共赢而不是零和,才能走上相互尊重、平等相处、和平发展、共同繁荣的人间正道。

把新时代廉洁文化建设摆在更加突出位置

习近平总书记指出:“要加强新时代廉洁文化建设。”“积极宣传廉洁理念、廉洁典型,营造崇廉拒腐的良好风尚。”加强新时代廉洁文化建设,是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程,对巩固党的十八大以来反腐败斗争取得的成果、推动全面从严治党向纵深发展,具有十分重要的意义。

深刻认识加强新时代廉洁文化建设的重要意义

“文明特别是思想文化是一个国家、一个民族的灵魂。无论哪一个国家、哪一个民族,如果不珍惜自己的思想文化,丢掉了思想文化这个灵魂,这个国家、这个民族是立不起来的。”习近平总书记这一重要论断,对认识文化建设与政党发展的关系具有深刻启迪。加强新时代廉洁文化建设,为推动全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。

全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,全面加强党的领导和党的建设,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

党的二十大报告指出,我们深入推进全面从严治党,“刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾”“走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强”。在充分肯定新时代十年全面从严治党取得历史性、开创性成就的同时,习近平总书记告诫全党必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,强调持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。加强新时代廉洁文化建设是其中具体部署之一。

新时代廉洁文化是习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想的内容。新时代党的建设总体布局是,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。加强新时代廉洁文化建设对于打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战至关重要。

加强新时代廉洁文化建设是涵养风清气正政治生态的有效路径。我们党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响。新时代廉洁文化是党内政治文化的重要组成部分。习近平总书记指出:“我们的党内政治文化,是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。”这一重要论断概括了党内政治文化建设思想养料的构成,为新时代廉洁文化建设提供了思想指南、确立了行动纲领。

准确理解新时代廉洁文化建设的基本内涵

廉洁自律是共产党人为官从政的底线。早在中央苏区时期,我们党就提出廉洁从政的要求。取得革命胜利后,中国共产党人遵循立党为公、执政为民的宗旨,涌现了大批清正廉洁的领导干部,树立了马克思主义政党的廉洁形象。一代代中国共产党人自觉传承廉洁从政要求,一以贯之推进党风廉政建设。

新时代以来,以习近平同志为核心的党中央直面“四大考验”“四种危险”,把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题,推动廉洁文化建设进入新阶段。

党的十九大提出新时代党的建设总要求,对“深入推进反腐败斗争”作出部署,对党的干部提出“坚持事业为上、公道正派”“忠诚干净担当”的要求,以重点强化政治纪律和组织纪律带动各项纪律全面从严,“保证干部清正、政府清廉、政治清明”,保证党内政治生态“海晏河清、朗朗乾坤”。

党的二十大提出做深做实干部政治素质考察要“突出把好政治关、廉洁关”,要求坚持党性党风党纪一起抓,“从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力,涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气”。

随着新时代全面从严治党步步深化和党内法规制度体系不断完善,建设廉洁文化的若干具体要求被写入制度、固化下来。十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》……一系列规章制度的出台,推动新时代廉洁文化建设实起来、强起来。

2022年2月,中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》指出,全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴,重典治乱;也要靠治本,正心修身,涵养文化,守住为政之本。必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度,把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好,为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,督促党员干部特别是领导干部保持高尚品格和廉洁操守,在全社会培育清正廉洁的价值理念。习近平总书记关于廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁治家、廉洁奉公等重要论述丰富和拓展了共产党人廉洁文化的内涵,赋予其强烈的时代气息,为加强新时代廉洁文化建设提供了根本遵循。

新时代十多年,以习近平同志为核心的党中央把加强新时代廉洁文化建设摆在更加突出的位置,作出一系列部署,提出明确要求,教育引导党员干部从思想上正本清源、固本培元,筑牢思想道德防线,增强拒腐防变能力。习近平总书记指出:“‘本’在人心,内心净化、志向高远便力量无穷。”加强新时代廉洁文化建设,必须立足中国共产党人的“心学”修炼,把保持廉洁的要求制度化、规范化、程序化,增强廉洁从政的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

充分把握新时代廉洁文化建设的实践要求

新时代廉洁文化建设是一项长期而复杂的系统工程,必须统筹谋划,为全面推进强国建设、民族复兴伟业厚植廉洁土壤、营造良好氛围。

与保持共产党人的政治本色相联系。共产党人的政治本色,源于党的性质、宗旨和奋斗目标,是在为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的伟大实践中千锤百炼而形成的。习近平总书记反复强调:“一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。”始终保持共产党人的政治本色,是推进全面从严治党的现实需要,也是确保党永远不变质不变色不变味的内在要求;加强新时代廉洁文化建设,是永葆清正廉洁政治本色、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。

与共产党人的世界观、人生观、价值观相联系。为什么有些人对不正之风乐此不疲,从主观上说,主要原因是世界观、人生观、价值观问题没有解决好。新时代廉洁文化建设,首先要解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作大局,通过提炼中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁因子,通过培树可学可鉴的廉洁典型,激励党员干部见贤思齐。

与反对腐败相联系。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。新时代廉洁文化是与腐败对立的价值观念,反对和铲除腐败,就必须大力弘扬廉洁文化,使廉荣贪耻的价值观念蔚然成风,不断铲除腐败滋生的土壤和条件。党员干部要常掸心灵灰尘,常清思想垃圾,常掏灵魂旮旯,把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。只有让思想和灵魂时时保持锃亮,才能及时明辨是非美丑,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

与树立正确权力观相联系。对长期执政的中国共产党来说,加强自身建设必须解决好为谁执政、为谁用权、为谁谋利的根本问题。习近平总书记指出:“要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理,树立正确的权力观、地位观、利益观,任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。”加强廉洁文化建设,必须敬畏权力、管好权力、慎用权力,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。

与发扬党的优良作风相联系。作风问题本质上是党性问题。作风反映的是形象和素质,体现的是党性,起决定作用的也是党性。在改进作风问题上,一方面要向制度建设要长效,另一方面要向廉洁文化建设要力量,在返璞归真、固本培元上下功夫,达到习近平总书记所要求的“每个领导干部都应该把洁身自好作为第一关,练就过硬的作风”。

习近平总书记强调:“阐释中华民族禀赋、中华民族特点、中华民族精神,以德服人、以文化人是其中很重要的一个方面。”文化润物无声,却有滴水穿石的力量。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以习近平文化思想指导中国实践,在全党厚植廉洁奉公文化基础,培育为政清廉、秉公用权的文化土壤,引导广大党员、干部淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格,涵养克己奉公、清廉自守的精神境界,树立和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗等正确价值取向,全党上下定能清风拂面、正气充盈。

习近平法治思想是坚持“两个结合”的典范

习近平总书记指出:“在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义,把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。这是我们在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性认识”“‘两个结合’是我们取得成功的最大法宝”。习近平法治思想是把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合的重大理论创新成果,是坚持“两个结合”不断创新发展中国特色社会主义法治理论的光辉典范。深入学习贯彻习近平法治思想,不仅要系统掌握其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,还要学深悟透习近平法治思想的科学方法,做到融会贯通运用,更好推动习近平法治思想随着中国特色社会主义法治建设伟大实践深入推进而持续发展、不断丰富、更加完善。

坚持“两个结合”是习近平法治思想不断发展的方法精髓

习近平法治思想是中国共产党在推进马克思主义法治理论中国化进程中,立足新时代法治中国建设实际和中华法治文明深厚文化基础,系统总结全面依法治国实践经验、充分汲取中华优秀传统法律文化精华取得的科学理论成果,是“两个结合”科学方法在法治建设领域的成功运用。坚持“两个结合”是习近平法治思想具有深邃科学性、鲜明主体性、强大生命力的最大法宝,是贯穿习近平法治思想形成发展进程的方法精髓。

体现出深邃的科学性。习近平总书记指出:“理论的飞跃不是体现在词句的标新立异上,也不是体现在逻辑的自洽自证上,归根到底要体现在回答实践问题、引领实践发展上。”能否回答法治实践问题、引领法治实践发展,是检验法治理论科学性、有效性的唯一标准。习近平法治思想坚持“两个结合”,立足新时代法治中国建设面临的具体国情、具有的时代特点,汲取中华民族长期积淀的治国理政智慧,坚持从实际出发、强化问题意识、不断回应法治中国建设的重大现实问题,不断在理论与实践相结合、思想与行动相统一中发现真理、检验真理、实现真理、发展真理,深刻揭示了中国之治的法治密码和全面依法治国的正确方向,具有深邃的科学性。

彰显出鲜明的主体性。习近平总书记指出:“每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同,其发展道路必然有着自己的特色。一个国家的治理体系和治理能力是与这个国家的历史传承和文化传统密切相关的。解决中国的问题只能在中国大地上探寻适合自己的道路和办法。”习近平法治思想坚持“两个结合”,实现中国特色社会主义法治理论创新发展,其意义不仅在于回应中国实践、解决中国问题,更在于为发展中国家法治现代化和全球治理体系变革贡献中国智慧、提供中国方案,打破西方法治理论定于一尊的格局。坚持“两个结合”保证了习近平法治思想深度关注法治中国建设面临的现实问题,深刻总结全面依法治国的独特经验,深入挖掘中华优秀传统法律文化,提出一系列体现中国立场、中国智慧、中国价值的理念、方案、主张,充分彰显出中华民族独有的思维方式、精神品格、文明特质,因而具有鲜明的主体性。

显示出强大的生命力。习近平总书记指出:“社会主义并没有定于一尊、一成不变的套路,只有把科学社会主义基本原则同本国具体实际、历史文化传统、时代要求紧密结合起来,在实践中不断探索总结,才能把蓝图变为美好现实。”马克思主义法治理论的真理之树只有同中国具体实际相结合才能生根发芽,只有植根于中华法治文明的文化沃土才能根深叶茂。历史和现实都证明,如果脱离中国法治建设的具体实际、脱离中华民族五千多年文明史积淀,马克思主义法治理论必然会成为无源之水、无本之木,既不可能产生持久的生命力、感召力、影响力,也不可能得到人民群众发自内心的接受和认同。习近平法治思想坚持“两个结合”,深入新时代法治中国建设具体实际,满足全面依法治国实践需求,并与中国人代代相传的文化观念内在相通。习近平法治思想的真理力量不仅在法治实践中不断得到验证,而且能触及中国人民的心灵深处,因而具有强大的生命力。

马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合的典范

习近平总书记指出:“法学学科是实践性很强的学科”。解决新时代法治中国建设一系列重大问题,迫切需要用中国化的马克思主义法治理论观察实践、解读实践、引领实践。习近平法治思想从解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实等方面,全面贯彻了把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合的科学方法,为坚持“第一个结合”、及时科学解答新时代法治中国建设实践课题树立了典范。

坚持解放思想。习近平总书记指出:“我们坚持以马克思主义为指导,是要运用其科学的世界观和方法论解决中国的问题,而不是要背诵和重复其具体结论和词句,更不能把马克思主义当成一成不变的教条。”把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合,必须坚持解放思想,破除本本主义、教条主义的束缚,以实践眼光研究法治领域的新情况、新问题。习近平法治思想坚持从法治中国建设实际问题和实践经验出发,研究和回答了一系列在马克思主义经典作家那里没有现成答案的新问题,提出了一系列体现中国特色、实践特色、时代特色的新思想、新观点、新论断。譬如,习近平总书记提出了“建设中国特色社会主义法治体系”这一原创性时代性命题。从“中国特色社会主义法律体系”到“中国特色社会主义法治体系”,虽仅一字之差,却深刻反映出习近平法治思想对于“何谓法治”这一本体论问题的认识突破,实现了法治内涵从以国家法律为中心的“法律之治”到既包括国家法律又包括党内法规的“国法党规之治”的理论跨越。习近平法治思想创造性地将党内法规体系纳入中国特色社会主义法治体系,创新发展了马克思主义法治理论,为形成国家法律和党内法规相辅相成、相互促进、相互保障的“大法治”格局奠定了思想基础。

坚持实事求是。习近平总书记指出:“实事求是,是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。”把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合,必须坚持实事求是,破除主观主义的束缚,不能罔顾国情、超越阶段。习近平法治思想不断深化对法治内在逻辑和发展规律的理解,清醒认识和正确把握我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情,坚持从实际出发、与国情相适应,提出了一系列遵循人类法治文明发展客观规律、尊重法治中国建设客观实际的科学论断。譬如,关于法治建设为什么要抓前端、治未病,习近平总书记指出:“法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。我国国情决定了我们不能成为‘诉讼大国’。我国有14亿人口,大大小小的事都要打官司,那必然不堪重负!”这充分说明,要推动更多法治力量向引导和疏导端用力,完善预防性法律制度,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。习近平法治思想坚持一切从实际出发研究和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,坚持理论联系实际形成和制定指导法治建设的正确路线方针政策,彰显了实事求是的理论品质。

坚持与时俱进。习近平总书记指出:“马克思主义具有与时俱进的理论品质。”马克思主义是随着时代、实践、科学发展而不断发展的开放的理论体系,它并没有结束真理,而是开辟了通向真理的道路。把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合,必须坚持与时俱进,破除守旧思想的束缚,敏锐观察时代变化、积极顺应时代潮流。习近平法治思想秉持大历史观,以更宽广的视野、更长远的眼光把握世界历史的发展脉络和正确走向,认识社会主义法治建设、人类法治文明发展的大逻辑大趋势,提出了一系列把握时代脉搏、彰显时代特色、反映时代精神的重要论断。譬如,关于为什么要坚持统筹推进国内法治和涉外法治,习近平总书记指出:“法治是国家核心竞争力的重要内容。当前,世界百年未有之大变局加速演变,和平与发展仍然是时代主题,但国际环境不稳定性不确定性明显上升,新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远。我国不断发展壮大,日益走近世界舞台中央。要加快涉外法治工作战略布局,协调推进国内治理和国际治理,更好维护国家主权、安全、发展利益。”这生动表明,习近平法治思想顺应历史大势、回应时代之问,紧跟社会发展步伐,科学地、全面地推进法治中国建设,具有与时俱进的理论自觉。

坚持求真务实。习近平总书记指出:“我们要坚持求真务实、真抓实干,积极适应国际国内形势新变化,准确把握规律,紧紧依靠人民,奋发有为开创各项工作新局面”。求真务实是共产党人的重要思想和工作方法。把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合,必须坚持求真务实,破除形式主义的束缚,将理论创新落脚到解决实际问题、提出实际办法上。习近平法治思想直面法治中国建设的重大疑难问题,树立了面向实际、务实管用的鲜明工作导向。譬如,关于立法工作,习近平总书记指出:“人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国;越是强调法治,越是要提高立法质量”“要完善立法规划,突出立法重点,坚持立改废并举,提高立法科学化、民主化水平,提高法律的针对性、及时性、系统性”。这充分表明,在习近平法治思想指导下,法治中国建设坚持察实情、出实招、办实事、求实效,把正确的思想路线贯穿到实践中、落实在行动上,体现求真务实的实践导向。

马克思主义法治理论同中华优秀传统法律文化相结合的典范

中华优秀传统法律文化源远流长、博大精深,其中蕴含的民本、公道、明德、慎罚、恤刑等治国理念和法律文化,是中国人民在漫长历史中形成的国家观、社会观、道德观、法律观的重要体现,与马克思主义法治理论存在高度契合性。习近平法治思想坚定历史自信、文化自信,坚持古为今用、推陈出新,坚守理论创新的魂和根,成功把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来,为坚持“第二个结合”树立了典范。

坚定历史自信、文化自信。习近平总书记指出:“文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。历史和现实都表明,一个抛弃了或者背叛了自己历史文化的民族,不仅不可能发展起来,而且很可能上演一场历史悲剧。”把马克思主义法治理论同中华优秀传统法律文化相结合,必须破除历史虚无主义和文化虚无主义的错误影响,科学评价中华优秀传统法律文化的思想价值,从而坚定历史自信、文化自信。习近平法治思想对中国古代治国理政实践和法律文化进行深入研究,纠正了历史虚无主义、文化虚无主义对中华法治文明的歪曲丑化。譬如,关于如何评价标识中华法治文明的中华法系,习近平总书记指出:“我们的先人们早就开始探索如何驾驭人类自身这个重大课题,春秋战国时期就有了自成体系的成文法典,汉唐时期形成了比较完备的法典。我国古代法制蕴含着十分丰富的智慧和资源,中华法系在世界几大法系中独树一帜。”“中华法系凝聚了中华民族的精神和智慧,有很多优秀的思想和理念值得我们传承。”习近平法治思想站在赓续中华法治文明的高度看待和评价中国的法治历史和法治文化,正是源自坚定的历史自信、文化自信。

坚持古为今用、推陈出新。习近平总书记指出:“中华文明延续着我们国家和民族的精神血脉,既需要薪火相传、代代守护,也需要与时俱进、推陈出新。”把马克思主义法治理论同中华优秀传统法律文化相结合,必须对传统法律文化进行科学分析,取其精华、去其糟粕,坚持古为今用、推陈出新。习近平法治思想把中国古代文献中的法治观点、思想精华有机融入中国特色社会主义法治理论之中。譬如,关于全面依法治国的重要性和紧迫性,习近平总书记在援引北宋政治家王安石“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治”经典论述基础上,提出“法治兴则国家兴,法治衰则国家乱;什么时候重视法治、法治昌明,什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛,什么时候就国乱民怨”等重要论断,继承和发展了中华优秀传统法律文化重视法律在治国理政中重要作用的思想。习近平法治思想注意研究我国古代法制传统和成败得失,挖掘和传承中华优秀传统法律文化精华,汲取营养、择善而用,把坚持古为今用、推陈出新贯彻到建设更高水平的社会主义法治国家的过程中。

坚守理论创新的魂和根。习近平总书记指出:“马克思主义中国化时代化这个重大命题本身就决定,我们决不能抛弃马克思主义这个魂脉,决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。”把马克思主义法治理论同中华优秀传统法律文化相结合,必须讲新话,但也不能丢了老祖宗。数典忘祖就等于割断了魂脉和根脉,最终会犯失去魂脉和根脉的颠覆性错误。譬如,关于为什么要坚持中国特色社会主义法治道路,习近平总书记指出:“自古以来,我国形成了世界法制史上独树一帜的中华法系,积淀了深厚的法律文化”“近代以后,不少人试图在中国照搬西方法治模式,但最终都归于失败。历史和现实告诉我们,只有传承中华优秀传统法律文化,从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路,同时借鉴国外法治有益成果,才能为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础”。这生动表明,习近平法治思想坚持马克思主义这个立党立国、兴党兴国之本不动摇,坚持植根本国、本民族历史文化沃土发展马克思主义不停步,立足波澜壮阔的中华五千多年文明史,深刻揭示中国特色社会主义法治道路的历史必然、文化内涵与独特优势,筑牢了中国特色社会主义法治道路的根基,在始终坚守理论创新魂和根的基础上探索马克思主义法治理论中国化的正确方向、方法和进路。

习近平法治思想成功把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来。习近平总书记指出:“只有植根本国、本民族历史文化沃土,马克思主义真理之树才能根深叶茂。”把马克思主义法治理论同中华优秀传统法律文化相结合,关键在于使马克思主义法治理论在中国牢牢扎根,成为人民群众法治观念密不可分的组成部分。习近平法治思想深刻提炼中华优秀传统法律文化精华,敏锐捕捉蕴含在法理格言、史话典故中的人民群众共同价值观念,不断赋予马克思主义法治理论鲜活生动的民族形式。譬如,关于推动宪法发展的必要性,习近平总书记指出:“古人讲,‘法与时移’,‘法与时转则治,治与世宜则有功’,‘观时而制法,因事而制礼’。宪法作为上层建筑,一定要适应经济基础的变化而变化。”这生动地将马克思主义唯物辩证法关于事物发展的思想精髓,同“法与时移”等中华优秀传统法律文化精华贯通起来。又如,关于运用党内法规管党治党,习近平总书记指出:“制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,十年不够就二十年,二十年不够就三十年,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。”这就通过化用中国古代徙木立信的典故,把马克思主义政党建设理论与人民群众重信守诺的共同价值观念融通起来,从人民群众朴素的道德感上深刻揭示中国共产党以自我革命精神解决党风方面突出问题的必要性和必然性,昭示了以习近平同志为核心的党中央以实际行动取信于全党、取信于全国人民的信心和决心。习近平法治思想不断赋予科学理论鲜明的中国特色、中国风格、中国气派,进一步夯实了马克思主义法治理论中国化的文化基础和群众基础,使马克思主义法治理论持续焕发旺盛的生机和活力。

以史为鉴开创更加美好未来

习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年招待会上强调,“隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年,目的是铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”,并指出:“中国式现代化是走和平发展道路的现代化,中国永远是世界的和平力量、稳定力量、进步力量。我们真诚希望各国都以史为鉴、以和为贵,共同推进世界现代化,开创人类更加美好的未来!”站在新的历史起点上,我们要树立正确的历史观,传承和弘扬伟大抗战精神,维护共同安全、消弭战争根源,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而踔厉奋发、勇毅前行。

1.铭记历史,树立正确的历史观

中国人民抗日战争是近代以来中国人民反抗外敌入侵持续时间最长、规模最大、牺牲最多的民族解放斗争,也是第一次取得完全胜利的民族解放斗争。日本军国主义企图以武力征服中国人民、以屠杀挑战人间正义,其在中国的罪恶行径,给中国人民和中华民族造成了沉痛的灾难,是时间无法抹去的历史印记,是中华民族的屈辱记忆。面对日本军国主义的暴行,中国人民在中国共产党倡导建立的抗日民族统一战线旗帜下,以铮铮铁骨战强敌、以血肉之躯筑长城,以巨大的民族牺牲换来抗战的伟大胜利。

习近平总书记指出:“历史就是历史,事实就是事实,任何人都不可能改变历史和事实。付出了巨大牺牲的中国人民,将坚定不移捍卫用鲜血和生命写下的历史。任何人想要否认、歪曲甚至美化侵略历史,中国人民和各国人民绝不答应!”历史不会随着时间的流逝而淡化褪色。铭记历史不是为了沉溺于仇恨,而是要在尊重历史事实的前提下,汲取历史教训,以史为鉴。中国人民抗日战争以巨大民族牺牲支撑起了世界反法西斯战争的东方主战场,为赢得世界反法西斯战争胜利作出了历史性贡献,必须以正确的历史观正确看待中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的历史,不容许任何人淡化、否认甚至歪曲中国人民对维护世界和平、促进人类进步事业所作出的巨大贡献。

近年来,习近平总书记在多个国际场合强调要“弘扬正确二战史观”。在“上海合作组织+”会议上,习近平总书记再次提出:“中方愿同各方一道,勇担大义、笃行大道,弘扬正确二战史观,坚定维护二战胜利成果,让推进全球治理体系变革、推动构建人类命运共同体的成果更多更好造福全人类!”弘扬正确二战史观,意在铭记历史、汲取教训,唤起善良的人们对和平的向往和坚守,这不仅是对为中华民族独立和中国人民解放献出生命的英灵的告慰,同时也是对二战胜利成果的坚定捍卫。

2.缅怀先烈,传承和弘扬伟大抗战精神

在中国共产党倡导建立的抗日民族统一战线旗帜下,无论是爱国将士,还是各界民众,无论是正面战场,还是敌后战场,中国人民万众一心、同仇敌忾,奏响了一曲气壮山河的抗击日本侵略的英雄凯歌。伟大抗战精神是在全体中华儿女救亡图存的伟大斗争中孕育形成的,弘扬伟大抗战精神,传承红色基因、赓续红色血脉,是对无数先烈奋斗牺牲最好的缅怀。

弘扬伟大抗战精神,就要传承天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀。爱国主义是中华民族精神的核心,以身许国、精忠报国是抗战英雄最鲜明的品质。80年前,中国人民以生命和鲜血捍卫民族尊严,赢得了抗日战争艰苦卓绝的胜利。伟大抗战精神代代传承,永远是激励中华儿女为国家发展和民族复兴无私奉献、英勇奋斗的强大精神力量。

弘扬伟大抗战精神,就要传承视死如归、宁死不屈的民族气节。面对日本军国主义侵略者的残酷暴行,中华民族始终以威武不能屈的浩然正气巍然挺立,无数仁人志士抱定必死之心,舍生取义、前赴后继。这种视死如归、宁死不屈的民族气节和崇高风范,至今仍是中华民族屹立于世界民族之林的重要精神标识。

弘扬伟大抗战精神,就要传承不畏强暴、血战到底的英雄气概。一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋。在抗日战争中,中华民族展现了同敌人血战到底的气概、彰显了在自力更生基础上光复旧物的决心。人民英雄们秉持民族大义,在可歌可泣的反侵略斗争中挺起了民族的脊梁,他们的事迹和精神是激励我们在新征程上奋力前行的强大力量。

弘扬伟大抗战精神,就要传承百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。在惨烈的世界反法西斯战争中,中国人民抗日战争开始时间最早、持续时间最长,14年艰苦卓绝的战争历程考验着中华民族的文明韧性。中华民族在百折不挠、坚忍不拔的必胜信念支撑下,彻底打败了日本军国主义侵略者,捍卫了中华民族的文明成果,捍卫了人类和平事业,这是中华民族从近代以来陷入深重危机走向伟大复兴的历史转折点,也是世界发展的一个重大转折点。

3.珍爱和平,维护共同安全、消弭战争根源

近代以来,为使中华民族摆脱外来殖民统治和侵略,为使五千多年的中华文明得以再现荣光,中国共产党领导中国人民进行了艰苦卓绝的顽强斗争。面对列强的侵略、凌辱、掠夺,中国人民奋起抗争,赢得了抗日战争的最终胜利。中国人民抗日战争为赢得世界反法西斯战争胜利作出的历史性贡献,将永远镌刻在人类正义事业的史册上,警示世人珍爱和平。

中国人民抗日战争的胜利也离不开世界上爱好和平、支援和帮助过中国人民抵抗侵略的外国政府和国际友人的付出和奉献。白求恩、柯棣华、贝熙叶等国际友人不远万里来华救死扶伤;拉贝、辛德贝格等在南京大屠杀中千方百计保护中国难民;林迈可、汉斯·希伯等积极宣传报道中国人民反抗侵略的壮举。中国人民抗日战争得到了国际社会的广泛支持,中国人民将永远铭记各国人民为中国抗战胜利作出的贡献。中国人民和国际主义战士为人类和平事业、正义事业而携手奋斗的英勇事迹,必将铭刻于人类正义事业的史册。

前事不忘,后事之师。当今世界,和平与发展仍是时代的主题,但在世界百年未有之大变局下,各方力量的博弈暗流涌动,霸权主义、强权政治妄图绑架世界格局,“冷战思潮”沉渣泛起,战争的达摩克利斯之剑仍然高悬于人类文明上方。习近平总书记指出:“历史警示我们,人类命运休戚与共,各个国家、各个民族只有平等相待、和睦相处、守望相助,才能维护共同安全,消弭战争根源,不让历史悲剧重演!”而今,人类又一次站在十字路口,面临封闭还是开放、对抗还是合作、单边主义还是多边主义的抉择挑战,习近平总书记给出了构建人类命运共同体的中国答案,为人类文明进步、和平发展指明方向,顺应了各国人民对和平的共同期盼。

4.开创未来,为强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗

习近平总书记指出,“传承和弘扬伟大抗战精神,踔厉奋发、勇毅前行,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗”。对历史最好的纪念就是开创新的历史,对人类文明最大的礼敬就是创造人类文明新形态。新征程上,要从伟大抗战精神中汲取强大力量,为实现全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标而踔厉奋发、勇毅前行。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引路指向。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、各种不确定难预料的风险挑战,唯有以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,才能沿着中国特色社会主义道路坚定前行,以奋发有为的姿态开创人类文明新形态。

坚持中国共产党的全面领导。中国共产党的领导核心地位是历史的选择、人民的选择。中国共产党的中流砥柱作用是中国人民取得抗日战争胜利的关键,正如习近平总书记指出的:“中国共产党人以自己的政治主张、坚定意志、模范行动,支撑起全民族救亡图存的希望,引领着夺取战争胜利的正确方向,成为夺取战争胜利的民族先锋。”新征程上,中国共产党依然是推进强国建设、民族复兴伟业的领导力量和先锋力量。坚持和加强党的领导,是开创未来的根本保证。

坚持激发人民创造历史的伟力。人民是历史的创造者,是推动历史发展的根本力量。80年前,中国人民众志成城、共御外侮,在抗日战争波澜壮阔的历史岁月中谱写了气壮山河、可歌可泣的壮丽史诗,留下了弥足珍贵、永志后人的精神财富。如今,更要坚持人民至上,坚持一切为了人民、一切依靠人民,以人民之心为心、以人民之利为利,凝聚人民推动历史发展、推动中国进步的合力。

坚持走和平发展的中国式现代化道路。中华民族伟大复兴需要和平稳定的环境,世界和平安宁是各国人民的共同愿望。抗日战争暨世界反法西斯战争的胜利,宣告了正义战胜邪恶、光明战胜黑暗、进步战胜反动是历史的必然规律,符合人类文明进步的共同利益。中国式现代化是走和平发展道路的现代化,中国永远是世界的和平力量、稳定力量、进步力量,中国人民将与各国人民一道推进世界现代化,合力开创人类美好未来。

正确把握实事求是和担当作为的关系

实事求是,是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。习近平总书记在2021年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调,“干部是不是实事求是可以从很多方面来看,最根本的要看是不是讲真话、讲实话,是不是干实事、求实效。”党员干部只有始终坚持实事求是,发扬求真务实的工作作风,锤炼担当作为的过硬本领,才能扛起推进强国建设、民族复兴伟业的重任。

坚持实事求是才能敢于担当作为。谷文昌是这方面的典范。国民党在败退台湾前疯狂抓壮丁、充兵源,仅有1万多户人家的东山就被抓走了4700多名青壮年,解放时这些壮丁家属被定为“敌伪家属”。时任东山县第一区工委书记的谷文昌则认为,壮丁们是被国民党绑走的,他们的家属是受害人,建议把“敌伪家属”改成“兵灾家属”。提出这样的建议,在当时是要冒风险的,而谷文昌甘冒这个风险,就是因为他坚持实事求是、敢于担当作为。后来上级采纳了这个建议,并决定对这些家属政治上不歧视、经济上平等对待、生活困难给予救济,孤寡老人由乡村照顾。此后,国民党部队1万多人突袭东山,而我们守岛部队不过千人,兵力悬殊,但东山军民众志成城,最终取得了保卫战胜利。兵灾家属说:“国民党抓走我们的亲人,共产党把我们当成亲人养。哪怕做鬼,我也愿为共产党守岛!”实事求是、担当作为,赢得了人心。坚持实事求是,前提是深入实际、了解实际。我们既要身入基层,更要心入基层,真正摸实摸透一线情况,架起上下连通的桥梁,真正把对上负责与对下负责统一起来。敢于担当作为,就要坚持以党性立身做事,说老实话、办老实事、做老实人,敢于坚持真理,善于独立思考,坚持求真务实。

坚持实事求是才能主动担当作为。解放战争时,党中央命令刘邓大军千里跃进大别山,但当时有人提出,主力部队经过一个月的连续作战,伤亡较大,十分疲劳,弹药消耗殆尽,冬衣困难,急需休整补充。这种意见也是有道理的。但邓小平却表示,“为了这个大局,我们不管付出多大的代价,这个担子都得挑起来,大的代价会换来全局的改变。”刘邓大军胜利完成了党中央交给的任务,如一把尖刀插在国民党统治的中心区域,迫使国民党军从其他战场调集重兵前来围攻,全国的战场形势为之一变,人民军队从此开始从战略防御转入战略进攻。正是因为坚持实事求是,充分了解清楚当时全国战场情况,把握住局部在整体中的位置,刘邓大军真正做到了小道理服从大道理,主动为大局担当。同样,进一步全面深化改革、推进中国式现代化,绝不是某一领域的单打独斗,任何一个领域的发展都有可能牵动其他领域。领导干部想问题、作决策,要坚持实事求是,对“国之大者”心中有数,多打大算盘、算大账,少打小算盘、算小账,善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局,做到既为一域增光、更为全局添彩。

坚持实事求是才能善于担当作为。焦裕禄是县委书记的榜样,也是全党的榜样。1962年,焦裕禄来到河南省兰考县任县委书记,彼时兰考正值风沙、内涝、盐碱“三害”肆虐。面对严峻考验,焦裕禄没有丝毫退缩,即便身患重病,也要“拼上老命,大干一场”。正是因为焦裕禄坚持“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风和“敢教日月换新天”的担当精神,让“焦桐”成荫的故事代代传颂。对党员干部来讲,干事担当、善于作为体现的是魄力,彰显的是责任。只有坚持实事求是,下定“明知山有虎,偏向虎山行”的决心,真刀真枪干,善于从实际出发寻找方法,矛盾和困难才可能得到解决。做人一世有肝胆,为官一任善担当。不管是干起来有风险、不干就留隐患的事,还是历史欠账太多、一时难以奏效的事,或是进退两难、多年来想干因条件制约而未干成的事,无论多么棘手,凡是有利于党和人民的事,我们就要事不避难、义不逃责,大胆地干、坚决地干。

深刻把握全球治理倡议的重大意义与时代价值

当前,百年未有之大变局加速演进,世界进入新的动荡变革期,人类社会面临的和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字、信任赤字有增无减。在此背景下,习近平主席在“上海合作组织+”会议上提出的全球治理倡议,引起国际社会广泛关注。这一重要倡议以奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向为核心理念,紧扣影响全球治理体系改革和建设的关键问题,顺应人类历史发展大趋势,反映世界政治文明进步大逻辑,对维护世界和平与发展具有重大意义。全球治理倡议与习近平主席此前提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议一道,共同体现了人类命运共同体理念的不断拓展与深化,是习近平外交思想的重大创新发展,彰显了中国坚持走和平发展道路、坚定维护国际秩序和国际关系基本准则、坚决捍卫国际公平正义的负责任大国形象。

体现维护战后国际秩序、破解全球治理难题的大国担当

习近平主席在“上海合作组织+”会议上的重要讲话指出:“80年前,两次世界大战的浩劫让国际社会痛定思痛,联合国应运而生,全球治理掀开新的一页。80年后,和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有变,但冷战思维、霸权主义、保护主义阴霾不散,新威胁新挑战有增无减,世界进入新的动荡变革期,全球治理走到新的十字路口。”在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年之际,习近平主席提出全球治理倡议,具有深远历史意义和重大现实意义。

中国人民抗日战争是世界反法西斯战争的重要组成部分,世界反法西斯战争是正义与邪恶、光明与黑暗、进步与反动之间关乎人类文明前途命运的生死较量。世界反法西斯战争的伟大胜利,不仅标志着公理战胜了强权、文明压倒了野蛮,也为战后基于国际公平正义构建国际秩序奠定了基础,最终形成了以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。80年的历史证明,这些二战胜利成果对于促进战后世界和平与发展发挥了不可替代的作用,成为维护全球稳定的压舱石,也推动了经济全球化浪潮蓬勃发展,极大促进世界经济的繁荣发展。

随着百年变局加速演进,世界政治文明发展再度来到一个复杂深刻的历史变革关口,二战胜利给世界政治文明发展带来的积极成果正面临来自不同方向的挑战和考验。一方面,强权政治回潮,加上错误二战史观的负面影响,国际政治暗流涌动、沉渣泛起,世界形势愈发动荡不安。强权政治试图从底层逻辑上挑战战后国际秩序,个别国家将自身利益凌驾于国际社会共同利益之上,频频绕开联合国、践踏国际法,以武力手段推行地缘政治诉求,导致相关地区长期陷入动荡,削弱了联合国在维护集体安全方面的权威。少数国家还将自己的霸权霸道霸凌行径延伸至经济、科技、文化等领域,以泛化的“国家安全”为由滥施制裁,进行技术封锁与供应链脱钩,实施“长臂管辖”,构建排他性“小圈子”。这与国际社会追求和平发展、合作共赢的共同愿望背道而驰,加剧了国际形势的不稳定与不确定,恶化全球发展环境,更让人类面临“两次世界大战的惨痛历史是否会重演”的深刻拷问。

另一方面,全球治理赤字带来的考验更加严峻。国际力量格局深刻变化、新一轮科技革命和产业变革加速演进、经济全球化曲折前行,既给世界发展带来动力,也对国际秩序与全球治理体系的适应性提出新的考验。以人工智能、生物技术等为代表的前沿科技不断重塑产业形态与国际产业链,国家间竞争与合作均面临新的选择,机遇和挑战并存。在此背景下,国际社会对改革和完善全球治理的需求比以往任何时候都更加迫切,各类全球性挑战的关联性与复杂性也显著上升。与此同时,单边主义、保护主义、霸权主义抬头,阻碍了全球治理能力提升,削弱了全球治理公共产品供给,全球治理体系在安全、发展、环境等众多领域因规则滞后、执行乏力、效能减弱,越来越不能适应层出不穷的系统性挑战,世界进入问题交织、应对乏力的治理困境期。

凡益之道,与时偕行。在全球治理赤字加剧、维护二战胜利成果面临更多挑战和考验的紧要历史关头,习近平主席以大党大国领袖的天下情怀提出全球治理倡议,从两方面深化了中国对世界政治文明发展的贡献:一方面,进一步捍卫了二战胜利成果。中国军民担负起支撑世界反法西斯战争东方主战场的重任,在战争中付出了巨大牺牲,使中国赢得了作为联合国创始会员国和安理会常任理事国的地位。全球治理倡议的提出,正是中国坚持正确二战史观,反对篡改历史、混淆是非,坚定维护战后国际体系和国际秩序建设成果的重要举措。另一方面,对“人类向何处去”的世界之问、历史之问、时代之问作出了科学解答。面对国际公共产品供需缺口日益加大、全球治理赤字不断加剧给国际社会带来的共同挑战,中国作为世界第二大经济体,以构建人类命运共同体理念为引领,提出全球治理倡议,为破解全球治理难题贡献中国智慧和中国方案,展现了中国始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者的大国担当。

彰显对历史规律与时代逻辑的深刻把握

习近平主席在“上海合作组织+”会议上的重要讲话强调:“历史告诉我们,越是困难时刻,越要秉持和平共处的初心,坚定合作共赢的信心,坚持在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”全球治理倡议蕴含的奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向等核心理念,源于对历史规律的深刻洞察、对时代逻辑的深入把握。全球治理倡议不是一项简单的政策声明,而是针对当前全球治理赤字的精准诊断与破局方案,为全球治理体系摆脱当前困境指明了前进方向。

契合了捍卫国际公平正义的普遍愿望。全球治理倡议的五大理念阐明了改革和完善全球治理需要遵循的原则、方法和路径,其中主权平等是全球治理的首要前提、国际法治是全球治理的根本保障、多边主义是全球治理的基本路径、以人为本是全球治理的价值取向、行动导向是全球治理的重要原则,这五个方面构成有机统一整体,为推动构建更加公正合理的全球治理体系、携手迈向人类命运共同体提供了科学指引。五大理念深刻把握当今世界政治文明发展的底层逻辑,在全球治理领域以体现国际公平正义的主张反对和回击霸权主义和强权政治,以改革和完善全球治理促进世界政治文明进步,体现了习近平外交思想的世界观、秩序观、价值观,把新时代中国特色大国外交推向新的高度。

破解了全球治理赤字的现实困境。现行全球治理体系的基本架构成型于二战后,许多方面已不适应当前世界格局与发展趋势。当前,全球南方国家在国际格局中的分量持续提升,但在国际事务中的话语权和代表性没有相应增加,导致全球治理体系出现“代表性赤字”。同时,随着单边主义、保护主义抬头,多边机制被边缘化或选择性利用,部分国家绕开联合国发动单边行动,或处心积虑阻挠联合国决议执行,国际法约束力被严重削弱,诸多国际组织的治理方案议而不决、决而不行,全球治理体系出现“权威性赤字”和“有效性赤字”。全球治理倡议精准诊断这些痼疾并开出药方:倡导国际关系民主化,推动全球治理体系更多反映大多数国家利益,提升全球南方国家代表性和发言权,弥合“代表性赤字”;坚定维护联合国宪章与国际法权威,确保国际规则凝聚共识、平等适用,消除“权威性赤字”;统筹协调全球治理各项议程,通过系统谋划、整体推进提升治理效能,根治“有效性赤字”。全球治理倡议不仅是对国际公平正义等价值理念的宣示,也提供了应对全球治理困境具有可行性和操作性的中国方案。

顺应了和平与发展的时代潮流。全球治理倡议的重大现实意义之一,就是牢牢把握和平与发展的时代主题,为促进世界和平与发展提供了新的路径。全球治理倡议蕴含着全球治理体系改革和建设的原则与方向,为联合国、世界贸易组织等关键机构改革及新国际规则制定提供了重要指引。全球治理倡议能够进一步推动深化国际合作。尽管各国存在分歧,但对和平与发展的渴望、对公平正义的追求是相通的。全球治理倡议抓住了这一最大公约数,一经提出就获得许多国家与国际组织的响应和支持,为推动全球治理体系变革汇聚起全球南方力量。全球治理倡议践行共商共建共享的全球治理观,继承和发扬了联合国宪章精神,主张全球事务由各国共商,治理体系由各国共建,治理成果由各国共享,主张各国主权平等、内政不容干涉,尊重各国发展权利,尊重各国自主选择的发展道路和模式,倡导各国在全球治理中平等参与、平等决策、平等受益,倡导以人为本,推动不断提升各国人民获得感、幸福感、安全感,更好造福世界各国人民。全球治理倡议的提出与践行,必将对世界和平与发展产生积极的深远影响。

助力构建人类命运共同体

习近平主席在“上海合作组织+”会议上的重要讲话强调:“我愿提出全球治理倡议,同各国一道,推动构建更加公正合理的全球治理体系,携手迈向人类命运共同体。”继全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议之后,习近平主席提出全球治理倡议,是中国为世界贡献的又一宝贵国际公共产品,凝聚着破解和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字、信任赤字的智慧与担当。四大全球倡议有机统一、相辅相成,共同构成推动构建人类命运共同体的重要战略举措。特别是全球治理倡议着眼于推动构建更加公正合理的全球治理体系,能够为构建人类命运共同体提供制度支撑、创造更有利的制度环境。

夯实制度基础。全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议分别回应了国际社会对弥合发展赤字、安全赤字与信任赤字的迫切需求,成为构建人类命运共同体的重要基础。全球治理倡议与之前的三大全球倡议的精神一脉相承,使全球治理体系改革和建设成为构建人类命运共同体的又一重要保障。全球治理倡议既源于历史,也来自现实,要求全球治理体系在多边机制改革、新兴领域治理规则制定等方面体现主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向,为国际社会提供了不同于依靠少数国家主导全球事务的治理方案,推动形成以平等互利、合作共赢为特征的治理模式,回应了广大发展中国家的共同期待。立足世界百年未有之大变局,全球治理倡议不仅是对现实困境的回应,更是为了进一步创造有利于构建人类命运共同体的国际制度环境,不断夯实构建人类命运共同体的制度根基。

形成协同效应。全球治理倡议与全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议环环相扣、相互协调。全球发展倡议致力于解决南北差距拉大、资源分配不公等现实问题,回应人类社会对共同繁荣发展的普遍期待,推动筑牢人类命运共同体的经济基础。全球安全倡议坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,为统筹维护传统领域安全和非传统领域安全、共同应对安全问题提供可行路径,创造构建人类命运共同体的稳定环境。全球文明倡议倡导尊重世界文明多样性,弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,弥合不同文明间的文化隔阂与信任鸿沟,培植构建人类命运共同体的文化土壤。继三大全球倡议之后,全球治理倡议系统性回应全球治理赤字,为推动构建人类命运共同体提供制度框架。四大全球倡议分别从发展、安全、文明、治理等维度为动荡不安的世界注入稳定性和确定性。以发展促繁荣,以安全保稳定,以文明增互信,以治理求公正,四大全球倡议相互促进、相互补充,产生了四位一体共同推动构建人类命运共同体的协同效应。

注入强劲动力。着眼于推动构建更加公正合理的全球治理体系,携手迈向人类命运共同体,全球治理倡议摒弃了长期以来少数国家以意识形态划线、以对抗取代对话的排他性治理模式,在全球治理中不是划分“盟友”与“对手”,而是视彼此为合作伙伴,以国际社会共同关切为出发点改革和完善全球治理,把构建人类命运共同体理念体现到全球治理体系改革和建设中,向世界传递了必须超越零和博弈、冷战思维,人类是一个一荣俱荣、一损俱损的命运共同体的理念。全球治理倡议的提出开辟了一条以互利共赢为导向的全球治理新路径,使国际社会在面对全球性挑战时可以通过共商共建共享寻求包容性解决方案,展示了中国在全球治理中越来越强的议程设置能力。当今世界全球挑战有增无减,全球治理倡议在此背景下应运而生,系统回答了全球治理“由谁治理、如何治理、为谁治理”的问题,有利于增强现行国际体系和国际机制的执行力、有效性,使之与时俱进,更有效地应对时代挑战,为推动构建人类命运共同体找到正确合作方向、注入强大前进动能。

新征程马克思主义中国化时代化的最新成果

——学习《习近平谈治国理政》第五卷

《习近平谈治国理政》是当今国际国内社会学习习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作,在用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,帮助国际社会增进对中国之路、中国之治、中国之理的理解认识等方面发挥了重要作用。《习近平谈治国理政》第五卷,生动记录和反映了2022年以来中国共产党人伟大的实践创新和理论创造,集中展现了新征程马克思主义中国化时代化的最新成果。我们要认真学习、领悟和贯彻这一重要著作,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,学习新思想、领悟新精神、激发新动力,不断汇聚新时代新征程团结奋斗、勇毅前行、攻坚克难的磅礴力量。

一、绘就以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新蓝图

习近平总书记指出,“读懂中国,关键要读懂中国式现代化。”以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,是党的二十大明确的党在新时代新征程的中心任务,也是《习近平谈治国理政》第五卷全书十八个专题贯穿始终的理论主题。尤其是第一个专题“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”,既是全书的开篇之作,又对全书起到统领作用。2022年以来,以习近平同志为核心的党中央带领人民深入贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕解决我国现代化建设中存在的突出矛盾和问题,大胆探索、锐意改革、攻坚克难,不断实现理论和实践上的创新突破,成功推进和拓展了中国式现代化。读懂了中国式现代化,就把握住了《习近平谈治国理政》第五卷的思想精髓。

习近平总书记指出,“概括提出并深入阐述中国式现代化理论,是党的二十大的一个重大理论创新,是科学社会主义的最新重大成果。”《习近平谈治国理政》第五卷以习近平总书记在党的二十大上的报告作为全书开篇之作,各个专题紧紧围绕如何推进中国式现代化,收录了习近平总书记在多个重要场合就中国式现代化作出的重要论述,反映了我们党对中国式现代化的理论认识、战略部署和实践创新方面的新进展新成果。比如,在理论认识上,习近平总书记强调党的领导关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败,中国式现代化要处理好顶层设计与实践探索的关系、战略与策略的关系、守正与创新的关系、效率与公平的关系、活力与秩序的关系、自立自强与对外开放的关系等,对中国式现代化规律性认识更加深刻;在战略部署上,就着力推动高质量发展,进一步推动和谋划全面深化改革,一体推进教育科技人才事业发展,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、乡村振兴战略,朝着建成教育强国、科技强国等战略目标迈进等进行科学谋划和部署,为中国式现代化提供有力战略引领;在实践创新上,从深化党和国家机构改革,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,推进人民政协理论和实践创新,大力推进中华民族共同体建设,以高水平对外开放促进深层次改革等,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,战胜一系列重大风险挑战,使中国式现代化呈现全面发力、深度推进、全域展开的新图景。

二、书写坚持和发展新时代中国特色社会主义的新篇章

习近平总书记指出,“走自己的路,是党的全部理论和实践立足点,更是党百年奋斗得出的历史结论。”习近平新时代中国特色社会主义思想,是在坚持和发展中国特色社会主义的不懈探索、砥砺奋进中创立并不断丰富发展的。面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验,习近平总书记以道不变、志不改的坚定政治定力,带领全党坚定不移走中国特色社会主义道路,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,对关乎党和国家事业发展大局、关乎人民幸福生活、关乎时代特征和世界格局变化的重大问题进行深邃思考和科学判断,对新时代中国特色社会主义事业发展中形成的新经验、新观点进行理论提升和思想凝练,提出了一系列原创性的重大发展理念、重大思想观点、重大战略思考,书写了坚持和发展新时代中国特色社会主义的新篇章,这是我们学习、研究和领悟这部权威著作的重点内容。

《习近平谈治国理政》第五卷,通篇展现着新征程党领导人民坚持和发展中国特色社会主义取得的重要实践成果和理论成果。比如,在实践成果方面,紧紧围绕中国式现代化进一步推进全面深化改革,扩大高水平对外开放,建设更高水平开放型经济新体制,促进深层次改革、高质量发展,使新时代中国特色社会主义的发展动力更加强劲。特别是“五位一体”总体布局上,每一个布局都有一系列新进展新举措。经济建设方面,坚持因地制宜发展新质生产力、加快构建新发展格局、推动实现高质量发展;政治建设方面,大力发展全过程人民民主,充分发挥人民代表大会制度的显著优势,推进中华民族共同体建设;文化建设方面,继续推进中华文明探源工程,深刻把握中华文明突出特性,坚持用好“两个结合”的最大法宝;社会建设方面,全面推进乡村振兴,推动人口高质量发展,进一步解决人民急难愁盼问题;生态文明建设方面,以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化,在扩绿兴绿护绿并举中绿化祖国等。在体系化学理化的理论成果方面,对党和国家事业发展的各领域工作规律进行深入总结提炼,比如,提出推进中国式现代化要处理好六对重大关系,分析农业强国的中国特色包含的五个方面,总结走好中国特色金融发展之路的“八个坚持”,提出做好经济工作必须把握五对关系,明确建成教育强国应把握的五大关系,总结新时代推进科技事业发展的“八个坚持”等。此外,还提出党关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、党关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于党的自我革命的重要思想等若干重要理论成果。这些新的重要实践成果和理论成果充分体现了新时代党的创新理论的澎湃活力,进一步表明习近平新时代中国特色社会主义思想是一个开放的、不断丰富拓展并不断体系化学理化的过程,随着实践进程的深化,党的理论创新成果会越来越丰富。

三、开启深入推进党的自我革命的新进程

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。以党的自我革命引领伟大社会革命,是我们党统筹推进伟大工程、伟大事业取得的重要经验。习近平总书记指出:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”《习近平谈治国理政》第五卷中,收录的习近平总书记在党的二十大上的报告、纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会讲话、纪念邓小平诞辰120周年座谈会讲话等重要文章,特别是第十八个专题“坚持和加强党中央集中统一领导,把党的自我革命进行到底”,充分反映了2022年以来,我们党持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命,不断推进党的自我革命实践探索和理论创新的生动历程。

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的鲜明特征,政治方向是事关党生存发展第一位的问题,党的自我革命必须牢牢把握党的政治建设这个统领。在《习近平谈治国理政》第五卷中,习近平总书记指出,“维护党中央集中统一领导,是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则”“维护党中央集中统一领导是具体的而不是抽象的,首先要落实到坚定维护党中央权威上,落实到增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’的实际行动上”,并在多篇文章中强调,“坚持和加强党中央集中统一领导”“坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”“以党的政治建设统领党的建设各项工作”,为推进党的自我革命进一步明确了政治方向。该著作收录了习近平总书记关于“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”及“六个如何始终”的相关重要文章,强调“要把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题”,表明了我们党要“永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命坚持到底”的坚定决心意志。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会、三次全会以及中共中央政治局第十五次集体学习上的讲话等重要文献中,系统总结新时代构建全面从严治党体系取得的丰富成果,并对其科学内涵作出深刻阐述,为我们党健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系,开辟党的自我革命新境界明确了路线图和施工图。

四、开创推动构建人类命运共同体的新局面

以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业需要更有利的国际环境、更坚实的战略支撑。新时代以来,在习近平总书记的坚强领导下,我们党对建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界进一步深入思考,给出了中国方案、发出了中国主张、贡献了中国智慧。《习近平谈治国理政》第五卷的第十四个专题“开创中国特色大国外交新局面”、第十五个专题“落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,推动构建人类命运共同体”、第十六个专题“携手推进现代化,实现共同繁荣”、第十七个专题“推动共建‘一带一路’进入高质量发展新阶段”等,充分展现了新征程我们党坚持胸怀天下,为世界和平安宁、世界文明交流互鉴、开创共同发展繁荣美好未来所作出的重要贡献的中国担当。

习近平总书记强调,“面对风高浪急甚至惊涛骇浪的考验,各国要秉持正确的世界观、历史观、大局观,把构建人类命运共同体的理念转化为行动、愿景转化为现实。”自2013年习近平总书记提出构建人类命运共同体以来,这一重要倡议产生日益广泛的国际影响,多次被写入联合国相关文件,成为中国引领时代潮流和人类文明进步方向的鲜明旗帜。《习近平谈治国理政》第五卷全景展现了习近平总书记在领导新时代中国特色大国外交工作中,不断把构建人类命运共同体的理念转化为行动和现实的卓越实践历程。习近平总书记坚持把构建人类命运共同体作为新时代中国特色社会主义外交思想的核心理念、崇高目标,积极推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,构建地球生命共同体,建设面向新时代的中阿命运共同体、中国—中亚命运共同体、上海合作组织命运共同体,汇聚“全球南方”力量推动构建人类命运共同体,不断壮大推动构建人类命运共同体的多边力量。习近平总书记强调,中国式现代化是“走和平发展道路的现代化”“坚持共享机遇、共创未来,共同做大人类社会现代化的‘蛋糕’,努力让现代化成果更多更公平惠及各国人民”。《习近平谈治国理政》第五卷收录的多篇文章反映了习近平总书记关于“携手推进现代化”、推动建设一个共同繁荣世界的理念,特别是提出政党作为引领和推动现代化进程的重要力量的责任担当,提出中非合作共建现代化之路,积极推动“大金砖合作”,推动亚太继续繁荣发展,推动二十国集团秉持命运共同体意识、扛起历史责任等,不断为开辟人类美好未来发出中国声音、贡献中国力量,共同绘就人类发展史的崭新篇章。

弘扬正确二战史观捍卫国际公平正义

“今天,人类又面临和平还是战争、对话还是对抗、共赢还是零和的抉择。中国人民坚定站在历史正确一边、站在人类文明进步一边,坚持走和平发展道路,与各国人民携手构建人类命运共同体。”9月3日,在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上,习近平总书记发出了共促国际和平发展的时代强音。当前,世界百年未有之大变局加速演进,世界进入新的动荡变革期。弘扬正确二战史观,坚定维护二战胜利成果,既是对二战历史事实的铭记、对战后国际秩序的捍卫,也是对推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系和人类命运共同体的积极倡导,指引人类文明走向光明未来。

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习近平总书记立足现实、以史为鉴,在多个场合提出并阐释了“正确二战史观”的重大命题。正确二战史观从历史唯物主义与大历史观的逻辑出发,以历史客观性原则为认识论基础,通过还原反法西斯战争正义本质和历史事实的不可辩驳性,印证了“正义终将战胜邪恶”的历史法则;以历史系统性原则为方法论框架,在世界反法西斯战争的整体叙事中把握各国反法西斯斗争的有机联系,揭示了“和平是人类共同事业”的历史规律;以历史主体性原则为价值论根基,聚焦人民在世界反法西斯战争胜利中的主体作用,诠释了“人民是历史创造者”的历史经验。

正确二战史观以历史客观性原则为认识论基础,彰显了“正义必胜”的历史逻辑。马克思主义认为,“正义仅仅存在于同非正义的对立中,因此,它们还摆脱不了同以往旧历史的对立”,这说明作为历史发展主旋律的正义,客观存在于与特定历史阶段非正义现象的对抗中。面对肆意歪曲二战历史的错误言行,必须坚持以历史客观性原则为认识论基础,用铁一般的历史事实揭示“正义战胜邪恶的历史潮流不可阻挡,逆历史潮流而动必然失败”“正义的事业是任何敌人也攻不破的”,回击任何从政治目的出发,罔顾历史事实、掩盖历史真相、践踏历史尊严的行径,使“一切歪曲二战历史真相、否定二战胜利成果、抹黑中苏历史功绩的图谋都不会得逞”,使正确二战史观成为维护反法西斯战争正义性质的定海神针。

正确二战史观以历史系统性原则为方法论框架,彰显了“和平必胜”的历史逻辑。历史是从昨天走到今天再走向明天,历史的联系是不可能割断的。在由无数相互冲突的单个意志通过复杂交互作用形成的发展合力中,和平始终是世界历史的前进方向和各国人民的永恒追求。面对以局部、片面、个别史实掩盖、歪曲、篡改历史真相的历史虚无主义,必须坚持以历史系统性原则为方法论框架,捍卫“中国、苏联分别作为第二次世界大战的亚洲和欧洲主战场,是抗击日本军国主义和德国纳粹主义的中流砥柱”的史实,明确二战胜利是全世界爱好和平国家的共同胜利,使正确二战史观成为抵制破坏和平者“逆历史潮流而动,一再否认甚至美化侵略历史,破坏国际互信,制造地区紧张”等卑劣手段的思想武器。

正确二战史观以历史主体性原则为价值论根基,彰显了“人民必胜”的历史逻辑。习近平总书记强调:“历史反复证明,人民群众是历史发展和社会进步的主体力量。”在艰苦卓绝的世界反法西斯战争中,各国人民勠力同心争取胜利的历史画卷,生动诠释了“人民是历史的创造者,是真正的英雄”的历史发展逻辑。面对二战历史叙事中狭隘的“民族主义”倾向,必须坚持以历史主体性原则为价值论根基,强调世界反法西斯战争胜利是全人类进步力量协同抗争的必然结果,是跨越国界、种族和意识形态的人民意志的伟大胜利,凝结着世界上所有爱好和平与正义人民的伟大牺牲和伟大贡献。要用正确二战史观为世界和平与发展的崇高事业凝聚反对霸权霸道霸凌的磅礴力量,引导世界各国人民站在历史正确一边、站在公平正义一边。

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习近平总书记在上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议上提出,“弘扬正确二战史观,反对冷战思维、阵营对抗和霸凌行径”。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年的重大历史节点上,强调“弘扬正确二战史观”,旨在引导全世界人民高举和平、发展、合作、共赢旗帜,充分汲取二战教训、广泛凝聚历史共识、科学把握发展趋势,“从第二次世界大战的深刻教训和反法西斯战争的伟大胜利中汲取智慧和力量,坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治,共同创造人类更加美好的未来”。

坚持和弘扬正确二战史观,是引导世界人民汲取二战教训的现实需要。历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。习近平总书记指出:“历史总是向前发展的,我们总结和吸取历史教训,目的是以史为鉴、更好前进。”“今天世界遇到的很多事情可以在历史上找到影子,历史上发生的很多事情也可以作为今天的镜鉴。”应坚持正确二战史观,引导国际社会对第二次世界大战进行系统反思,引导世界人民深刻认识世界反法西斯战争胜利的正义性质、历史价值和时代意义,深刻认识“依靠武力对外侵略扩张最终都是要失败的”历史规律,坚决与各种否定二战成果、歪曲二战历史真相的错误思潮做斗争,从而坚定站在光明与正义一边,时刻警惕军国主义抬头、坚决防止二战悲剧重演。

坚持和弘扬正确二战史观,是引导世界人民凝聚历史共识的现实需要。铭记历史,不是为了延续仇恨,而是要共同引以为戒。形成关于世界反法西斯战争的正确历史认知和国际共识,有助于为建设一个公正、合理的美好世界奠定坚实思想基础。为此,必须大力弘扬正确二战史观,坚定“中国人民抗日战争和世界反法西斯战争,是正义和邪恶、光明和黑暗、进步和反动的大决战”的历史共识,坚守“以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则”的历史共识,强化“中国对台湾的主权,其历史和法理事实不容置疑”的历史共识,最终形成公平、正义、和平、发展等人类社会普遍认识,保持对美化侵略历史、挑战国际秩序等势力的强大压力。

坚持和弘扬正确二战史观,是引导世界人民把握发展趋势的现实需要。历史承载过去,也启迪未来。“传承历史,不是为了纠结过去,而是要开创未来,让和平的薪火代代相传。”当前,国际形势变乱交织,联合国和多边主义受到冲击,全球治理赤字持续扩大,必须大力弘扬正确二战史观,坚持“用深邃的历史眼光、宽广的国际视野把握事物发展的本质和内在联系”,引导世界人民深刻认识“世界要公道,不要霸道”的紧迫性,深刻认识“应对全球性挑战必须坚持共商共建共享的全球治理观,坚持对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和,践行真正的多边主义,兼顾各方合理关切,维护国际规则和秩序”的重要性,从而牢牢把握国际秩序的运行规律和发展前景,把“四大全球倡议”落到实处。

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坚持和弘扬正确二战史观的鲜明时代性,在于其在对二战历史的总结中形成规律性认识,并把这些规律、经验和精神作为观察现实、解决问题的思想资源和方法论,联通历史与现实,融通局部与整体,贯通现在与未来,从而在宽广的历史时空中找到现实问题的解决之道,以史为鉴、开创未来。

以正确二战史观联通历史与现实,必须充分认识强国建设与民族复兴的复杂性,以及社会主义与资本主义斗争的长期性。面对中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程,一些西方国家却陷入经济复苏乏力、社会治理失衡、政治体制失序的泥淖,妄图通过歪曲二战历史否定战后国际秩序,进而打乱我国发展节奏、压缩我国发展空间,从而在自我修复失效的情况下继续谋求霸权主义和强权政治。坚持和弘扬正确二战史观,就要坚持以团结协作与共同发展应对单边主义、军国主义等全球性挑战,引导国际社会以合作方式解决争端,“坚定不移发展全球自由贸易和投资,在开放中推动贸易和投资自由化便利化,旗帜鲜明反对保护主义”,从而为强国建设和民族复兴塑造良好的国际环境。

以正确二战史观融通局部与整体,必须坚决反击“欧洲中心论”“日本受害论”“美援决定论”等错误论调。习近平总书记指出:“同中国人民抗日战争的历史地位和历史意义相比,同这场战争对中华民族和世界的影响相比,我们的抗战研究还远远不够,要继续进行深入系统的研究。”为此,我们应该坚持以唯物史观为指导深入系统地研究抗日战争,旗帜鲜明地反对历史虚无主义,通过深入系统的研究构建完整的二战叙事体系,淡化西方话语权的影响,让国际社会更加清晰、全面、客观地认识二战历史;借力联合国、上合组织等多边平台抢占国际话语高地;将正确二战史观纳入学校教育体系,突出反法西斯精神与人民抗战史实。

以正确二战史观贯通过去、现在与未来,必须共同维护二战胜利成果与国际公平正义,推动建设更加公正合理的全球治理体系。习近平总书记指出:“一时强弱在于力,千秋胜负在于理。正义、光明、进步必将战胜邪恶、黑暗、反动。任何时候,我们都要弘扬全人类共同价值,坚定捍卫国际公平正义,让世界正气充盈、乾坤朗朗。”面对霸权主义、单边主义、地缘政治冲突等深重危害,必须以正确二战史观贯通过去、现在与未来,让正确二战史观成为在世界百年未有之大变局中构建新型国际关系的价值基础、解决世界发展难题的历史智慧、维护全球公平正义的精神支柱。为此,国际社会应践行共商共建共享的全球治理观,落实全球治理倡议,坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,不断增强现行国际体系和国际机制的执行力和有效性,推动构建更加公正合理的全球治理体系,携手迈向人类命运共同体。

把握马克思主义的七大生命力

马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。作为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,习近平新时代中国特色社会主义思想贯通体现着马克思主义大本大源,并以一系列原创性成果谱写了马克思主义中国化时代化新篇章。深刻把握马克思主义的强大生命力,对于坚定理论自信,更好学习贯彻运用习近平新时代中国特色社会主义思想,具有重要意义。

天然的亲和力

马克思主义是来自人民、为了人民、造福人民的理论,以彻底解放全人类为最高理想,始终站在人民的立场上鼓与呼,为人民认识世界、改造世界提供了锐利思想武器,深受人民喜爱,深得人民认同,广为人民拥有,因而具有天然的亲和力。

马克思主义深刻揭示了人民在历史中的主体地位,认为人民是物质财富的创造者、精神财富的创造者、社会变革的推动者,是创造历史的根本动力。马克思、恩格斯指出:“历史活动是群众的活动,随着历史活动的深入,必将是群众队伍的扩大。”马克思主义指明了人类获得解放的条件和途径,即进行无产阶级革命,推翻资本主义制度,实行无产阶级专政,建设一个“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”的“自由人联合体”。

马克思、恩格斯公开声明自己理论的人民立场。这一立场贯穿马克思主义创立和发展始终,从未有过丝毫含糊、动摇、偏离。马克思说:“哲学把无产阶级当做自己的物质武器,同样,无产阶级也把哲学当做自己的精神武器”。这一立场在马克思主义建党学说中体现得更加鲜明。马克思、恩格斯指出:“无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动”“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上,共产党人始终代表整个运动的利益”“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”,而是要为绝大多数人谋利益,为建设共产主义而奋斗。

马克思、恩格斯对人民充满深厚感情。马克思在《莱茵报》工作期间,就犀利抨击普鲁士政府的专制统治,为家乡农民拥有捡拾枯枝败叶的生存权辩护,抨击莱茵省议会通过立法将捡拾枯枝败叶的行为定为盗窃罪,认为这是最大的不法。在移居巴黎期间,通过同工人的实际接触,感受到了工人身上具有的高尚品格,马克思说:“人与人之间的兄弟情谊在他们那里不是空话,而是真情,并且他们那由于劳动而变得结实的形象向我们放射出人类崇高精神之光。”恩格斯在《英国工人阶级状况》中对工人有过同样的赞美,认为工人比资产者仁慈得多,他们和蔼可亲,富有同情心,没有偏见,也不贪财。马克思一生有过两次小小的“发财”,一次是父亲去世,得到一笔遗产;另一次是母亲去世,得到一笔遗产。尽管始终被贫穷困扰,但他却用这些财产毫无保留地、慷慨地帮助身边的革命战友。

坚持人民至上,是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场,是贯穿其中的红线。人民的地位至高,人民的情怀至真,人民的福祉至重,是这一重要思想的鲜明特色,充分体现在其真理力量和实践伟力之中。中国共产党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命,与人民休戚与共、生死相依,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。习近平总书记把实现好维护好发展好最广大人民根本利益贯穿治国理政的全过程,强调要坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,促进人的全面发展,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进;要发展全过程人民民主,把人民当家作主具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来;要发挥法治在保障和促进社会公平正义中的作用,让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义;要坚持以人民为中心的创作导向,着力提升公共文化服务水平,让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活;要坚持在发展中保障和改善民生,不断提高人民生活品质,不断增强人民获得感、幸福感、安全感;要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,建设美丽中国,让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

深远的预见力

马克思主义立足现实,贯通历史、当下和未来,注重研究事物产生和发展变化的全过程,深刻揭示人类社会发展规律和必然趋势,指引人们牢牢把握历史主动,实现合规律性和合目的性的统一,因而具有深远的预见力。

马克思、恩格斯认为,事物发展有着内在规律,无论是自然界、人类社会还是人类思维的发展规律,其作用都是不以人的意志为转移的,而规律是可以认识的,人们通过认识规律、把握和运用规律,按照规律作用的方向设定目标、追求目标,就能获得行动自由,充分发挥主观能动性,顺利实现目标。他们还深刻揭示,无产阶级政党因为没有自己的特殊利益、没有狭隘的党派偏私,因而更能尊重规律,按客观规律办事。

马克思、恩格斯在深入研究资本主义社会运动规律的基础上,得出了“两个必然”和“两个决不会”的科学结论,为人们观察时势、展望未来提供了科学指引。神奇的预言是童话,科学的预言是事实。马克思、恩格斯在他们的革命生涯中曾经预言许多重大历史变化和事件,并被事实所验证。马克思在《资本论》中预言了资本主义必然会发生周期性的经济危机,人们熟悉的1929—1933年的世界经济大萧条、2008年国际金融危机等就是明证。马克思晚年提出俄国土地公有制可以跨越资本主义的“卡夫丁峡谷”而成为共产主义发展的起点。恩格斯在19世纪80年代就科学预见了第一次世界大战的持续时间、规模和后果。

习近平新时代中国特色社会主义思想立足我国国情,准确把握我国发展的历史方位,从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史的战略高度深刻分析形势、科学谋划未来,提出一系列具有战略性、前瞻性、引领性的目标任务。习近平总书记对我国新发展阶段的鲜明特点和实践要求作出深刻阐述,为科学决策提供重要依据;提出“两个一百年”奋斗目标,作出分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,明确现阶段党的中心任务,为党带领人民团结奋进指明了方向。对经济社会发展各领域明确具体奋斗目标,特别是围绕强国建设提出制造强国、科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、海洋强国、贸易强国、体育强国、文化强国、教育强国、人才强国、农业强国、金融强国等目标,为深入推进各项工作提供了重要遵循。着眼接续推进党和国家事业发展,习近平总书记强调“用中长期规划指导经济社会发展,是我们党治国理政的一种重要方式”,谋划“十五五”时期经济社会发展,必须准确把握“十五五”时期的阶段性要求,前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响,抓住关键性、决定性因素,统筹谋划,一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。这些重要论述,对我们谋划好未来经济社会发展具有重要指导意义。

强大的解释力

马克思主义基本原理,马克思主义世界观、方法论和立场观点方法,具有超越时空的普遍价值,帮助人们透过现象看本质,抓住事物的根本,找到事物发展的内在动因和动力,因而具有强大的解释力。

马克思主义基本原理是马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义中经过实践反复检验而确立起来的具有普遍真理性的理论。马克思主义世界观和方法论是辩证唯物主义和历史唯物主义,也就是人们对世界的总的看法和认识世界、改造世界的根本方法。马克思主义立场,是马克思主义观察、分析和解决问题的根本价值取向;马克思主义观点是关于自然、社会和人类思维发展一般规律的科学认识,是对人类思想成果和社会实践经验的科学总结;马克思主义方法,是建立在辩证唯物主义、历史唯物主义世界观和方法论基础上,指引人们正确认识世界、改造世界的思想方法和工作方法。三者紧密相连又各有侧重,共同构成马克思主义的思想精华。其中,马克思主义基本原理适用领域更多样,作用范围更广泛,在马克思主义理论大厦中处于基础地位;马克思主义世界观和方法论总体性、概括性、统摄性更突出,理论形态更抽象;马克思主义立场观点方法表现形式更具体、内容更丰富。

马克思主义为我们正确认识世界、把握世界提供了“望远镜”和“显微镜”。我们所处的时代,依然是马克思主义所指明的时代。当前,世界百年变局加速演进,国际力量对比深刻调整,经济全球化与逆全球化激烈较量,科技革命和产业变革深入发展,人类面临层出不穷的各种矛盾和问题:和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字,还有地缘政治冲突、局部热战、种族冲突、大国博弈、南北发展差距等,都可以用马克思主义进行科学合理、切合实际的解释。即便是具体国家的社会性质、社会结构、发展阶段、发展水平、历史文化、民族宗教等社会现象,也可以用马克思主义进行分析。离开了马克思主义,许多社会现象就会看不清、道不明,让人雾里看花,甚至误入歧途。20世纪以来,每当资本主义国家陷入发展困境,人们就会不由自主地向马克思主义寻求破解之道。这些都说明,马克思主义具有强大解释力、生命力。

习近平新时代中国特色社会主义思想坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,形成一系列原创性成果,极大丰富和发展了马克思主义。其中主要有:对社会基本矛盾运动原理作出新的概括,提出推动国家治理和社会发展更好相适应;对我国社会主要矛盾作出新的判断;提出既体现立场观点方法又作为理论创新科学方法的“六个必须坚持”,即必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下;提出立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、因地制宜发展新质生产力、推动高质量发展;提出使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用;提出推动构建人类命运共同体、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议;提出坚持党的全面领导、推进党的自我革命;等等,为马克思主义增添了崭新的时代内容,体现鲜明的中国风格、中国气派、中国表达。这些理论成果同马克思主义一道,可以深刻解答当代中国、当今世界的重大理论和实践问题。

持久的创造力

马克思主义发展是一个追求真理、发现真理、笃行真理的过程,也是一个认识见诸实践、实践深化认识,二者深度互动、相互转化、螺旋式上升的过程,不仅为认识真理开辟广阔道路,而且为推动实践拓展广阔空间,因而具有持久的创造力。

马克思、恩格斯紧紧围绕回答他们所在时代的重大时代课题,以忠于真理、献身真理的理论勇气和崇高风范,以天才般的卓越智慧,经过艰苦卓绝的科学研究,创立了马克思主义,实现了人类思想史上划时代的伟大变革。他们以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理,为人们继续探索真理树立了光辉典范。他们所取得的认识成果,为人们进一步认识真理奠定了坚实基础、提供了科学的方法指引。更为重要的是,马克思、恩格斯深刻揭示了理论创造的科学路径。他们认为,社会规律隐藏在人们的社会活动中,往往被繁芜丛杂的社会现象特别是意识形态所掩盖,只有从人们的物质生活条件、物质生产方式中才能找到历史发展的最终动因。社会活动永无止境,隐藏其中的社会规律的作用永无止境,揭示规律、发现真理也就永远不会完结。

马克思主义源于实践并作用于实践,以实践为基础,以实践为目的,以实践为检验标准,始终把指引人们改造自然、改造社会作为马克思主义理论的全部价值。马克思主义科学理论能够帮助人们明确实践的正确方向,不断增强实践的前瞻性、系统性、针对性,防止和克服盲目性、片面性和主观随意性;通过掌握群众,赋予实践主体强大的实践能力和潜力,源源不断激发实践主体的创造活力,不断拓展实践的广度和深度。

习近平总书记在创立和发展习近平新时代中国特色社会主义思想过程中,不断深化对理论创新的规律性认识,概括了推进马克思主义中国化时代化必须坚持“两个结合”的根本途径和“六个必须坚持”的科学方法。此外,还积累了理论创新的丰富经验,包括紧跟时代步伐、把握时代脉搏、聆听时代声音、深刻洞察时代发展趋势;敢于突破陈规,打破思维定势,在研究新情况解决新问题中寻找新的理念、思路、办法;注重以史为鉴,深入探究治乱兴衰、执政成败、大国沉浮的根源;善于集思广益,及时发现和提炼基层群众创新创造,在发扬党内民主中采撷思想火花;等等。以此为遵循,就能不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,我们党团结带领人民不断推进实践创新,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,深化拓展了中国式现代化这条强国建设、民族复兴的康庄大道,形成了推进中国式现代化的理论体系、战略体系、制度体系、政策体系以及一系列思路举措,使中国式现代化特色更加鲜明、优势更加彰显、前景更加光明,续写了经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”的崭新篇章,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。以此为遵循,中华民族伟大复兴必将势不可挡!

彻底的批判力

马克思主义是在批判旧世界、建设新社会、不断同各种谬误进行斗争中发展壮大的,将回答并指导解决问题作为自己的根本任务,以无私无畏的革命精神致力于变革一切不合理现实,因而具有彻底的批判力。

批判是马克思、恩格斯进行理论创造的有力武器。1843年9月,马克思在给卢格的一封信中称自己的理论为“批判的哲学”,旨在“对当代的斗争和愿望作出当代的自我阐明”。

马克思、恩格斯依靠批判辨别思想是非。他们在批判德国古典哲学中抛弃黑格尔的唯心主义、费尔巴哈的机械唯物论,创立了辩证唯物主义和历史唯物主义;克服英国古典政治经济学在劳动价值论上的重大缺陷,创立了剩余价值理论;清理欧文、傅里叶、圣西门空想社会主义的空想成分和道德幻想,把社会主义建立在科学基础上,创立了科学社会主义。他们依靠批判揭露资本主义剥削的秘密和无产阶级贫困化的实质,揭示了资本主义生产资料私有制和社会化大生产之间不可调和的对抗性矛盾,阐明了资本主义发生、发展和灭亡的规律。他们依靠批判坚决反对国际工人运动中的各种错误倾向,先后同魏特林的空想社会主义、拉萨尔的机会主义、巴枯宁的无政府主义等进行坚决斗争。在《哥达纲领批判》《爱尔福特纲领批判》等著作中,对工人阶级政党纲领中的错误主张毫不留情地进行批判。针对拉萨尔疏远工人、奢侈享乐,“经常利用党去干私人的肮脏勾当”,甚至“利用工人去从事个人犯罪行为”,马克思尖锐地指出,无论如何,党必须清洗拉萨尔的遗臭。

他们还依靠批判不断修正和完善自己的已有结论。在《共产党宣言》发表24年后,马克思、恩格斯在为德文版作序时坦陈,由于时代的变迁和实践的发展,《共产党宣言》中的一些观点、一些论述“是不完全的”,有的“已经过时”,如果可以重写,“许多方面都会有不同写法”。

习近平新时代中国特色社会主义思想彻底的批判力主要体现为敢于斗争、善于斗争,体现为敢于直面经济社会发展中的突出矛盾和问题,积极应对各种风险和挑战,以自我革命精神消除影响党的先进性和纯洁性的一切消极因素,以强大定力和底气同外部围堵遏制打压作坚决斗争。习近平总书记提出的许多重要思想、重要观点、重大战略、重大举措,都是在斗争中形成和发展的,彰显了鲜明的斗争品格、斗争精神。习近平总书记强调:“以斗争求安全则安全存,以软弱退让求安全则安全亡;以斗争谋发展则发展兴,以软弱退让谋发展则发展衰”,强调必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。为提高领导干部斗争本领,习近平总书记提出,要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的能力,下好先手棋,打好主动仗;要讲究斗争策略,原则问题不让步,同时注重战术运用,见招拆招,必要时主动出击、先发制人,积极塑造于我有利的斗争态势。

强劲的吸纳力

马克思主义是一个与时俱进的开放的思想体系,总是以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果,以满腔的热忱对待新生事物,不断用最新的知识、经验、发明创造来丰富和发展自己,因而具有强劲的吸纳力。

马克思主义是在深入研究、借鉴吸收人类已有思想文化成果的基础上创立和发展的,所具有的包容性前所未有。早在青年时期,马克思拥有的渊博学识就得到同时代人的高度赞扬。德国哲学家赫斯曾这样评价马克思,设想一下,如果把卢梭、伏尔泰、霍尔巴赫、莱辛、海涅和黑格尔结合为一个人(我说的是结合,不是凑合),那么结果就是一个马克思博士。马克思光写作《资本论》,就翻阅研究了1500多本著作。

马克思、恩格斯高度重视并及时总结工人运动经验,在这一过程中不断深化认识,检验和发展自己的理论,使科学理论深深植根于各国工人阶级实际斗争的历史进程中。《1848年至1850年的法兰西阶级斗争》《路易·波拿巴的雾月十八日》等著作,深刻阐明了无产阶级专政、工农联盟、不断革命、打碎旧的国家机器等重要思想。巴黎公社一成立,马克思就开始搜集和研究公社活动的各种材料。巴黎公社失败后第三天,马克思就发表了《法兰西内战》,深刻总结巴黎公社经验教训,阐明了关于无产阶级国家政权建设的一系列重大理论原则。

马克思、恩格斯对人类认识新成果、社会发展新趋势高度敏感,以极大的兴致密切跟踪、洞幽察微,从中获得新的理论创见。当股份制刚出现时,马克思就敏锐地观察到“在工业上运用股份公司的形式,标志着现代各国经济生活中的新时代”“是发展现代社会生产力的强大杠杆”,并且认为“股份资本,作为最完善的形式(导向共产主义的)”,是资本再转化为“联合起来的生产者的财产,即直接的社会财产”的“过渡点”。在摩尔根发表《古代社会》之后,马克思高度评价、潜心研读,做了详细摘录,写下大量批注和分析。恩格斯根据马克思的笔记和摘要,结合自身多年研究,写就《家庭、私有制和国家的起源》,完善和发展了历史唯物主义基本原理特别是马克思主义国家理论。恩格斯在充分吸收和利用“有机体细胞结构”学说、“能量守恒及转化”学说和达尔文的“物种起源和发展”学说等19世纪自然科学三大发现的基础上,深入研究自然界和自然科学中的辩证法问题,写出《自然辩证法》,开辟了马克思主义哲学的新领域。

习近平新时代中国特色社会主义思想在推动马克思主义中国化时代化的过程中,始终保持开放姿态,熔铸古今、汇通中西,思接千载、视通万里,内容博大精深,是中华文化和中国精神的时代精华。

这一重要思想贯通体现着马克思主义这个魂脉。党的十八大以来,习近平总书记主持中央政治局集体学习,先后4次专题学习历史唯物主义、辩证唯物主义、马克思主义政治经济学、《共产党宣言》及其时代意义,还在纪念马克思诞辰200周年大会等重要场合,对马克思主义基本原理进行系统阐述。习近平经济思想、习近平法治思想、习近平文化思想、习近平生态文明思想、习近平强军思想、习近平外交思想,习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及其他领域一系列新理念新思想新观点,都对马克思主义在相关领域的思想精髓进行了深入阐述。

这一重要思想贯通体现着中华优秀传统文化这个根脉。习近平新时代中国特色社会主义思想用马克思主义激活中华优秀传统文化并赋予其新的时代内涵,充分吸收中华优秀传统文化中天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、德主刑辅、以德化人等安邦理政的治国之道,正心诚意、修身齐家、自强不息、厚德载物、慎微慎独、迁善改过、推己及人、重诺守信、抑恶扬善、扶危济困等修身处世的道德理念,究天人之际、通古今之变、察万物之源等格物究理的思想方法,言简意赅、意深辞雄、凝练晓畅、质文兼备的表达方式,体现了深厚的中华文化情怀。我们从习近平总书记的讲话、文章、演讲中经常能够看到引用古代文化典籍的名言佳句、成语典故,读起来让人感到格外亲切。

这一重要思想充分借鉴吸收世界各国文明的优秀成果,倡导平等、互鉴、对话、包容的文明观。这一重要思想在同其他各国文明的平等相待、互学互鉴、兼收并蓄中,展现出宽阔的胸怀。我们可以看到,习近平总书记在出国访问、国际交流等活动中对各国的历史、哲学、文学、艺术等的充分赞赏。

这一重要思想对科技革命和产业变革的最新动态和趋势尤为关注,目的就是要加快实现我国高水平科技自立自强,抢占科技竞争和未来发展的制高点。党的十八大以来,习近平总书记围绕创新驱动发展战略、网络强国战略、国家大数据战略、人工智能、区块链、量子科技、数字经济、基础研究、新能源技术与我国的能源安全等主题主持中央政治局集体学习,并发表重要讲话,其中,仅关于人工智能这个主题就分别于2018年和2025年两次进行专题学习。

非凡的锻造力

马克思主义是在攀登一座座思想高峰中迎来壮丽日出的,探求未知足迹,留给后人经典,既为人们指出了通往高峰的路径,也为人们登高望远创造了便捷条件,还为人们提供了思维训练的磨刀石、成长进步的助推器,因而具有非凡的锻造力。

马克思主义是人类最伟大的认识工具,阅读马克思主义经典越多越深入,掌握这一认识工具就越牢靠,运用就越熟练,观察世界就愈加心明眼亮。

马克思主义是整体的理论。这一理论内容全面、体系完整、逻辑严密,给人们提供了立于高山之巅纵观人类历史、综览世间万象的有力支点。马克思说:“不论我的著作有什么缺点,它们却有一个长处,即它们是一个艺术的整体”。恩格斯评价马克思:“把现代社会关系的全部领域看得明白而清楚,就像一个观察者站在高山之巅俯视下面的山景一样。”研读马克思主义经典越多,掌握马克思主义越完整,看问题的高度提升得就越快。

马克思主义是知识密集的理论。研读马克思主义经典,不仅能获得马克思主义理论体系本身的丰富思想,而且能获得被其批判研究吸收过的各种学说的丰富知识。此外,还能全面了解近代资本主义的发展历程、国际工人运动的发展历程。研读马克思主义经典的过程,就是一个储备知识、丰富头脑、开阔眼界的过程。

马克思主义是彻底的理论。马克思、恩格斯研究任何问题,都注重追根究底,探究事物的本源,弄清楚事物的来龙去脉,从来不半途而废、浅尝辄止,充分体现了理论的彻底性。恩格斯说:“马克思在他所研究的每一个领域,甚至在数学领域,都有独到的发现,这样的领域是很多的,而且其中任何一个领域他都不是浅尝辄止。”研读马克思主义经典,可以从中学到独立思考、研究到底的精神,培养知其然更知其所以然的执着和韧劲。

马克思、恩格斯是哲学大师,善于运用哲学思维思考问题、叙述科学发现,使马克思主义科学理论充满哲学智慧。研读马克思主义经典,跟随他们攀登探索真理的艰辛崎岖的道路,观赏沿途盛开的珍花佳卉,就能在耳濡目染中得到理论思维训练,不断提高思辨能力。

习近平新时代中国特色社会主义思想不仅蕴含着丰富的政治智慧、思想智慧、经验智慧,而且闪耀着人格光辉。学好用好这一重要思想,就能获得成就事业、提升自我的珍贵滋养。事实表明,对党的创新理论,学多学少、学深学浅、学没学懂、用没用好,效果大不一样。对党员干部而言,切实做到学思用贯通、知信行统一,就能牢牢掌握履职尽责的看家本领,进一步提高政治站位、打开思维视野,满怀信心地克难关、迎挑战、开新局;就能更加自觉坚定信仰信念、加强党性修养、提升思想觉悟、提高道德水平,始终保持共产党人的政治本色。对理论工作者而言,深学细悟这一重要思想,就能找到理论研究和学术研究扎根中国大地、解答时代课题、服务现实需要的有效途径,克服外来与本土相脱节、理论同实际相分离,自说自话、自我循环等不良倾向,为加快构建中国哲学社会科学自主知识体系作出应有贡献。对广大人民群众而言,学习掌握这一思想,就能进一步提升文明素养,增强做中国人的志气骨气底气,进一步夯实全体中华儿女和衷共济、共襄伟业的精神支柱和共同思想基础,使中华民族以豪迈的气概、昂扬的姿态自立于世界民族之林。

用法治思维营造民营经济健康发展环境

习近平总书记高度重视民营经济发展,强调“民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人”“切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”。促进民营经济持续、健康、高质量发展不是权宜之计,而是长久之策,是国家长期坚持的重大方针政策。今年5月20日起,《中华人民共和国民营经济促进法》施行,在我国民营经济发展史上具有里程碑意义。该法第一次明确民营经济的法律地位,规定“民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量”。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,要把民营经济促进法贯彻实施好,以法治保障民营经济持续、健康、高质量发展。

我国民营经济是在中国特色社会主义法治体系不断健全完善中发展起来的

今年2月,习近平总书记在出席民营企业座谈会时指出:“现在,我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量。”改革开放特别是新时代以来,我国民营经济从小到大、从弱到强,整体实力、创新能力、市场竞争力大大提升,成为推动我国经济发展不可或缺的重要力量。当前,我国民营企业数占企业总数的92%以上,民营企业对进出口和税收的贡献都在五成以上,对城镇就业的贡献达到八成以上。

我国民营经济的发展成就是在党和国家方针政策指引下取得的。特别是进入新时代,党的十八届三中全会提出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础”,党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,党的二十大再次强调“两个毫不动摇”,党的二十届三中全会围绕“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策”部署一系列改革举措。

我国民营经济的发展成就也离不开中国特色社会主义法治体系不断健全和完善。比如,九届全国人大二次会议通过的宪法修正案,写入了“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”;十届全国人大二次会议通过的宪法修正案,在坚持基本经济制度的基础上,写入了“国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”。《中华人民共和国民营经济促进法》将“两个毫不动摇”写入法律,规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展,是国家长期坚持的重大方针政策”,与宪法关于社会主义基本经济制度的规定贯通起来,为促进民营经济持续、健康、高质量发展提供了坚实法治保障。

习近平总书记指出:“社会主义市场经济是法治经济”“法治是最好的营商环境”。作为社会主义市场经济的内在要求及其良性运行发展的重要保障,法治能够依法平等保护经营主体各项合法权益,通过厉行法治打造稳定、可预期的市场环境,让各类产权所有者和经营主体在投资兴业过程中安心放心。比如,2019年,十三届全国人大二次会议通过外商投资法,加强对内外资企业的平等保护;2020年,十三届全国人大三次会议通过民法典,明确“国家实行社会主义市场经济,保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利”。法治能够有力规范行政执法、推进公正司法,打造统一开放、竞争有序的市场体系。在实践中,政府做到法无授权不可为、法定职责必须为,各级司法机关充分发挥职能作用,依法高效处理各类商事纠纷,才能为营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境提供有力的司法服务和保障。法治能够有效提升各类经营主体的诚信与合规意识,保障各项营商活动依法依规顺利进行。比如,2014年,国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,部署营造优良信用环境,提升国家整体竞争力;公布《企业信息公示暂行条例》,通过规范企业信息公示、强化企业信用约束等,为促进企业诚信自律、维护交易安全提供解决方案。正因如此,我们要用法治来明确政府和市场作用的边界,在法治框架内调整各类主体的利益关系。

同时要看到,当前民营经济发展仍面临一些困难和挑战,其中既有外部客观因素如经济发展阶段转变、产业结构转型引发的问题,也有民营企业自身的问题如法律意识淡薄、合规机制缺乏等。应当认识到,这些困难和挑战总体上是在改革发展过程中出现的,是局部的而不是整体的,是暂时的而不是长期的,是能够克服的而不是无解的。解决这些问题不仅需要民营企业自身加强合规建设,完善企业治理结构,提高生产经营的决策和管理水平等,而且需要持续加强法治建设,加快推动形成以民营经济促进法为基础、相关法律法规规章为支撑的法律制度体系,用法治思维营造有利于民营经济持续、健康、高质量发展的环境,以法治的稳定性助推形成良好的市场预期,用法治方式处理民营经济发展中的不规范行为。

刑事法治环境是法治化营商环境的重要组成部分,是增强民营经济安全感的“压舱石”。用法治思维营造民营经济健康发展的环境,一个重要方面就是从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,优化刑事法治环境,健全完善与民营经济相关的刑事司法制度与政策,支持民营企业轻装上阵、稳步前行。罪刑法定是现代刑法的基本原则,也是现代刑事法治文明的基石,既是价值准则又是技术路径。在与民营经济相关的刑事司法制度、体制、机制完善过程中,必须坚持罪刑法定,切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。

坚持法无明文规定不为罪

习近平总书记指出:“切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。这句话有两个关键词,一是‘合法权益’,强调保护的是合法权益,而不是非法利益;二是‘依法保护’,就是保护必须符合法律法规,不能搞‘法外开恩’那一套。”我们既要切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益,又要对民营企业违法行为及时发现并查处。

法无明文规定不为罪是国际公认的刑事司法准则。《中华人民共和国刑法》第三条规定:“法律明文规定为犯罪行为的,依照法律定罪处刑;法律没有明文规定为犯罪行为的,不得定罪处刑。”《中华人民共和国民营经济促进法》第六十三条规定:“生产经营活动未违反刑法规定的,不以犯罪论处”。在办理涉及民营经济的刑事司法活动中贯彻法无明文规定不为罪原则,需要着重把握以下两点。

一是严格区分经济纠纷与经济犯罪、行政违法与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限。坚持罪刑法定,在技术层面要求定罪量刑标准的规范性、明确性,特别要对合同诈骗、职务侵占、挪用资金、非法经营等罪名的犯罪构成要件、量刑情节幅度通过司法解释等形式予以进一步明确,以统一办案标准。为此,要精准把握民事纠纷与刑事犯罪的界限,正确区分民营企业正当融资与非法集资、合同纠纷与合同诈骗等的界限。对于市场准入负面清单之外、法律和司法解释没有作出明确禁止性规定的企业经营行为,不能以非法经营罪追究刑事责任,坚决防止和纠正地方和部门保护主义、防止和纠正趋利性执法司法、防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷。

当前,要继续深入扎实开展规范涉企执法专项行动,加强对违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,既依法有效平等保护各类企业和企业家合法权益,又依法严格处理各类企业违法违规行为。

二是要注意把握单位犯罪和个人犯罪的界限。坚持单位犯罪法定原则,法律规定为单位犯罪的,才能以单位犯罪论处。对于民营企业经营管理人员实施犯罪行为,但法律未明确规定追究单位刑事责任的,不能以单位犯罪追究民营企业刑事责任。严格区分自然人利用单位名义实施犯罪与单位犯罪,只有以企业名义实施刑法规定的单位犯罪,且犯罪所得归企业所有的,才能依法追究民营企业的刑事责任。

坚持从旧兼从轻

习近平总书记在2018年民营企业座谈会上指出:“对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为,要以发展的眼光看问题,按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理,让企业家卸下思想包袱,轻装前进。”应当看到,在从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变中,我国社会主义法律体系、资本市场体系、民营经济等都经历了一个不断成熟发展的过程。

从旧兼从轻原则是我国刑法关于法律溯及力的基本原则,主要是指对于行为时法律与裁判时法律不一致的,原则上应“从旧”即适用行为时的法律,但如果裁判时的法律对被告人更为有利时,则应根据有利被告原则依法“从轻”即适用裁判时的法律。“从旧”是为了维护法律秩序的安定性和社会公众的可预测性,也是社会主义市场经济加强预期管理的内在要求;“从轻”是为了尊重法律的发展性与开放性,更好保障公民的自由与人权。

坚持从旧兼从轻原则,就是要以历史和发展眼光客观看待和依法妥善处理民营企业经营发展中可能存在的不规范问题,遵循法不溯及既往原则,对定罪依据不足的依法宣告无罪。

具体来看,对于当时的法律不认为是犯罪的,或当时的法律虽然认为是犯罪但已超过追诉时效期限的,或虽未超过追诉时效期限但现行法律不认定为犯罪的,均不应启动刑事追诉程序。对于当时法律和现行法律均认为是犯罪且在追诉时效期限内的,应综合考虑当时的市场发育程度和企业治理水平,犯罪性质、情节、后果、悔改表现以及企业当前的经营发展状况,依法审慎贯彻宽严相济政策;如果只是违反法律规定或妨害经济秩序而并未实际损害国家、公民、法人或其他组织的合法权益,可把握适度从宽政策。

当前,要健全有效防范、依法甄别纠正涉企冤错案件机制,通过加大上级法院提审和直接审理力度、完善指令异地法院再审制度等,依法纠正涉企刑事冤错案件。

今年2月,习近平总书记在民营企业座谈会上强调:“要强化执法监督,集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。同时要认识到,我国是社会主义法治国家,各类所有制企业的违法行为,都不能规避查处。”这体现了坚持厉行法治,体现了全面依法治国的原则。

坚持刑事处罚必要适当合理公正

习近平总书记在十八届中共中央政治局第十五次集体学习时指出:“建立公平开放透明的市场规则,把市场机制能有效调节的经济活动交给市场,把政府不该管的事交给市场,让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用,推动资源配置实现效益最大化和效率最优化,让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。”

司法是保障和实现公平竞争法治化的关键一环,公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。明晰相关司法规则,才能有力彰显以法治守护市场公平的价值导向。坚持罪刑法定,不仅体现为法无明文规定不为罪、法不溯及既往的形式法治意义,而且蕴含着刑法介入必要性与合理性的实质法治价值,实现处罚必要适当合理公正,实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

民营企业刑事追究,不仅事关民营企业家,也涉及企业员工和上下游关联企业,甚至涉及所处行业的可持续发展。坚持刑事处罚必要适当合理公正,要加强涉民营经济刑事政策与宏观政策取向一致性评估,从经济发展、市场秩序、公序良俗等多方面,全面、准确、合理评价认定社会危害性,综合考虑政策周期、市场风险等经营主体之外的因素,妥善把握刑事介入与行政监管、市场调节、企业自律的界限,尊重市场经济法则和规律。

当前,我国正在加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强。企业是科技创新的主体。我国民营企业贡献了70%以上的技术创新成果,涵盖了80%以上的国家专精特新“小巨人”企业和92%以上的国家高新技术企业。习近平总书记指出:“创新从来都是九死一生”。原始创新更是周期长、难度高、不确定性大。为企业科技创新提供法治保障,刑事司法要尊重科技创新的规律,对民营经济在生产、经营、融资活动中具有科技创新、产业创新意义的行为,要构建司法容错思维与机制,秉持稳妥审慎入罪的谦抑原则,不仅要为资本设置“红绿灯”,还要留出足够的窗口观察期,不能使创业之路雷区密布、荆棘丛生,而要以法治文明营造鼓励创业、宽容失败的创业生态,以最大程度弘扬企业家精神,激发全社会创业创新活力。

伟大抗战精神是中华民族伟大复兴的强大精神动力

抗战精神是中国共产党人精神谱系的重要组成部分,是在艰苦卓绝的抗日战争时期中锤炼形成的,以中国共产党的革命精神为主体,是保证中国人民取得抗日战争胜利的关键因素。习近平总书记将其概括和论述为“天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀,视死如归、宁死不屈的民族气节,不畏强暴、血战到底的英雄气概,百折不挠、坚韧不拔的必胜信念。”伟大抗战精神在新时代仍具有重要意义,时刻告诫人们要铭记历史、传承精神,是中华民族伟大复兴的强大精神动力。

厚植爱国情怀,凝聚民族力量

爱国情怀是对祖国的深厚情感,是对祖国的认同、热爱和奉献。爱国主义在我国历史上具有悠久的传统,抗战精神是爱国主义在抗日战争中的升华和发展,抗战精神深刻体现出中国人民对祖国的深厚情感和为祖国献身的价值取向。

1931年,“九一八事变”爆发,日军武力侵占我国东北地区,中国共产党以高度的历史责任感,以强烈的爱国主义情怀,号召广大劳苦群众团结起来,投身到革命的反对帝国主义斗争之中,将领导群众的反帝国主义运动作为党的中心任务。1935年,中国共产党为抗日救国告全体同胞书,号召各党派放下政见和利害的不同,停止内战,集中力量为抗日救国而奋斗,“为祖国生命而战!”1937年,“七七事变”爆发,日军发动全面侵华战争。中国共产党号召全国同胞共同抵抗日寇的侵略,筑成坚固的抗日民族统一战线,“为保卫国土流最后一滴血”。在中国共产党的积极推动下,以爱国主义为核心的抗日民族统一战线将最广大的抗日力量团结起来,为民族革命战争的胜利提供坚实保障。

在新的历史条件下,爱国主义成为社会主义核心价值观的重要内容,是每一个社会主义国家公民应该恪守的价值取向和基本原则,维系着国家和民族的生存发展。爱国主义不仅是一种情感取向,而且也是一种理性认知。个体需要深刻认识到个人前途与国家命运息息相关,要强化自身的爱国意识,坚决维护国家利益。

坚守民族气节,自强不息团结奋进

民族气节是一个民族的精气神,是面对外部挑战和压力的不屈不挠和自强不息,是对民族尊严的坚定维护。抗日战争是一场全民族的革命战争,“在亡国灭种的前面,中国人民绝不能束手待毙。”

中华民族永不屈服于侵略者的压迫。习近平总书记指出:“中华民族是具有强烈民族自豪感和自信心的民族”。中国人民从不欺压奴役其他国家人民,但也从不接受任何外来势力的压迫。面对外来侵略,中华民族势必用血肉之躯铸成钢铁长城,誓死反抗。在全民族的抗战中,中华儿女不惧牺牲,男女老少齐上阵,汇聚成抗日的强大力量。

自新中国成立以来,中华民族在中国共产党的领导下,自强不息团结奋进,在极其艰苦的条件下创造“两弹一星”的奇迹,粉碎霸权国家的核恐吓,有力维护了国家安全。新时代,中华民族面对外来的打压,立足自力更生、艰苦奋斗,取得一系列先进技术的突破,经济社会发展取得巨大成就,坚决维护民族尊严和国家利益。

发扬英雄气概,敢担当善作为

英雄气概象征着民族精神,是非凡的勇气、坚定的意志、崇高的品德和敢于牺牲的精神集合,深刻体现出对正义、责任和信仰的坚守。抗日战争是中国人民正义的进步的民族革命战争,面对装备精良的日本军国主义侵略者,中国人民不畏强暴、血战到底。

抗日战争中涌现出许多民族英雄,他们是“千千万万抗日将士的杰出代表”。习近平总书记强调,“千千万万的抗战英雄抛头颅、洒热血,为抗战胜利作出了重大贡献,为铸就伟大的抗战精神作出了重大贡献。”牺牲在北京密云的白乙化是抗日英雄的典型代表,1940年春,八路军冀热察挺进军十团团长白乙化率军挺进密云,在与日寇的艰苦斗争中创建平北丰滦密抗日游击根据地。白乙化面对敌人的进攻不退缩,在指挥战斗中光荣殉国。

在新的历史条件下,中华民族的伟大复兴仍需要发扬英雄气概。中国氢弹理论主要奠基人于敏、核物理先驱王淦昌等,无一不是英雄人物的典型代表,他们隐姓埋名扛起在核领域的责任和担当,将自己的人生奉献给国家和民族的伟大事业。在新时代的征程上,中华民族仍需要敢担当善作为的英雄人物扛起民族复兴的旗帜。要坚持马克思主义唯物史观,重视科学家、思想家等杰出人物的创造性活动,顺应历史发展规律和人民群众需求,激发杰出人物的历史主动性,为中华民族的伟大复兴不断贡献智慧和力量。

秉持必胜信念,不惧风险挑战

必胜信念是对自身能力、正义事业的深刻认知,是战胜困难和挑战的强大信心和意志力,催生百折不挠、战斗到底的精神状态。中国共产党在抗日战争中深刻把握战争的发展规律,以必胜的信念引领中华民族走上胜利之路。

在艰难的抗日过程中,必胜信念支撑中华民族战胜日本军国主义侵略者。习近平总书记强调,“中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争,是正义和邪恶、光明和黑暗、进步和反动的大决战。”胜利必将属于正义、光明和进步的一方。1938年5月,毛泽东针对抗日战争中的“亡国论”和“速胜论”作出回应,对中日力量和战争形势进行科学分析。毛泽东认为要准确分析敌我双方的基本因素,从而得出准确的答案。中国虽然在军力、经济力和政治组织力方面有劣势,但日本侵华是退步和野蛮的,日本人力、物力等方面不足,在国际上寡助;中国虽落后,已经有了比以往更进步的因素,如中国共产党及其领导下的人民军队,中国地大、物博、人多、兵多,中国的战争是进步和正义的。“抗日战争是持久战,最后胜利是中国的。”

伟大抗战精神不仅在抗日战争时期发挥积极作用,而且在新时代激励中华民族不断前进。习近平总书记强调,“伟大的抗战精神,永远是激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力。”伟大抗战精神需要全社会不断传承和弘扬,告诫世人和平来之不易,要珍爱和平,走和平发展之路。要激发全党全国各族人民的爱国情怀,凝聚中华民族伟大复兴的磅礴力量,坚定维护国家利益和民族尊严,以自强不息的精神状态和坚定的必胜信念,不断推进中华民族伟大复兴的历史进程。

全球治理倡议的丰富内涵与时代价值

9月1日,习近平总书记在“上海合作组织+”会议上发表重要讲话,郑重提出全球治理倡议。这是在世界反法西斯战争胜利80周年和联合国成立80周年这一重大历史节点上,习近平总书记站在世界各国安危与共和人类社会发展进步的高度,为推动全球治理体系改革完善提出的重大原创性思想观点。该倡议是中国为国际社会贡献的又一国际公共产品,为捍卫二战胜利成果、维护战后国际秩序、重振真正的多边主义提供关键指引,为全球治理体系的改革完善指明前进方向,把全球治理理论与实践推向新的历史高度。

1.全球治理倡议具有鲜明的时代性

当今世界,加强和完善全球治理是国际社会的普遍愿望和迫切需要。全球治理倡议的提出正当其时,是习近平外交思想不断丰富发展的逻辑必然和历史必然。

顺应历史大势,契合各国人民普遍愿望。全球治理是人类社会发展到一定阶段的必然产物。当前,经济全球化深入发展,把世界各国利益和命运更加紧密联系在一起,形成了你中有我、我中有你的利益共同体。很多问题不再局限于一国内部,很多挑战也不再是一国之力所能应对,需要各国通力合作。与此同时,百年变局纵深演进,新兴市场国家和发展中国家群体性崛起,国际力量对比发生革命性变化,为全球治理体系变革提供了根本动力。全球南方求和平、谋发展、促合作的呼声日益高涨,完善全球治理、纠正历史不公的紧迫性不断上升。在这样的时代背景下,如何改革完善全球治理体系,日益成为国际社会高度关注的重大命题。全球治理倡议的提出,顺应各国人民殷切期待,符合当今世界紧迫需求。

因应现实挑战,破解全球治理赤字。当前,国际形势变乱交织,地区动荡频发、经济发展受阻、逆全球化抬头、规则法治缺位,治理赤字持续扩大与治理体系失能失效之间的矛盾空前上升。一是联合国等多边机构的权威性遭遇侵蚀。联合国宪章宗旨和原则未能得到有效遵守,个别大国“退群毁约”“撤资断供”,阻挠安理会决议通过,破坏世界贸易组织争端解决机制。二是全球治理的有效性亟待提升。联合国运行效率、应急反应能力和工作透明度有待提高,多边机构议而不决、决而不行情况长期存在,联合国2030年可持续发展议程落实进展严重滞后,气候变化、数字鸿沟等问题日益突出,人工智能、网络空间、外空等新疆域治理缺位。三是全球南方代表性严重不足。有的国家为维护自身霸权和私利,长期阻碍联合国及其机构改革进程,致使国际货币基金组织份额、世界银行股权等改革严重滞后,广大发展中国家的代表性和发言权未能充分体现。全球治理倡议直指当前全球治理中存在的不公平、不公正、不合理现象,具有很强的问题导向与现实针对性。

坚持守正创新,维护公正合理的国际秩序。中国提出全球治理倡议,是要在坚持求同存异和践行多边主义的基础上,与时俱进地推动全球治理体系不断改革完善。一方面,以联合国为核心的国际体系是人类进步事业的重要保障,以协调合作为基石的多边主义是解决全球问题的最佳方案。面对新形势新挑战,联合国权威和核心地位只能加强、不能削弱。联合国宪章宗旨和原则从未过时,反而更加重要。无论国际风云如何变幻,中国都将坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。另一方面,改革完善全球治理体系是维护国际公平正义的迫切需要。全球治理倡议主张奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向,目的是增强现行国际体系和国际机制的执行力、有效性,使之更符合变化的形势,更及时有效应对各种全球性挑战,更好维护各国特别是发展中国家利益。

秉持天下情怀,丰富构建人类命运共同体的坚实支撑。习近平总书记纵览国际风云,秉持天下情怀,呼吁各国携手构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,为人类的前途和未来指明了方向。全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后,中国向世界贡献的又一重要国际公共产品。全球发展倡议聚焦推动国际发展合作,全球安全倡议着眼对话协商解决国际争端,全球文明倡议致力于促进文明交流互鉴,全球治理倡议锚定全球治理体制机制改革的方向、原则和路径,四者各有侧重、并行不悖,分别从发展、安全、文明、治理四个维度,共同组成构建人类命运共同体的坚实支撑,展现出守正创新的大国气派、开放包容的宽广胸襟和立己达人的世界情怀。

2.全球治理倡议具有鲜明的科学性

全球治理倡议聚焦构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理体系这个时代课题,阐明了改革完善全球治理体系需要遵循的原则、方法和路径,形成了一个系统完整、逻辑严密的理论体系,在全球治理理论发展史上具有历史性意义。

以奉行主权平等为首要前提。主权平等是国与国规范彼此关系最重要的准则,也是包括联合国在内的所有国际机构、组织共同遵循的首要原则。主权平等,真谛在于各国无论大小、强弱、贫富,主权和尊严必须得到尊重,内政不容干涉,都有权自主选择社会制度和发展道路,都有权在全球治理进程中平等参与、平等决策、平等受益。坚持主权平等就是要推进国际关系民主化,努力使全球治理体系更多体现和反映大多数国家利益和诉求,提升发展中国家代表性和发言权。

以遵守国际法治为根本保障。“法者,治之端也。”国际社会应按照各国共同达成的规则和共识来治理,而不能由一个或几个国家来发号施令。联合国宪章宗旨和原则是处理国际关系的根本遵循,也是国际秩序稳定的重要基石。违背这些国际社会共同制定、普遍公认的国际法则,将给人类带来灾难性后果。大国更应该带头做国际法治的倡导者和维护者,遵信守诺,不搞例外主义,不搞双重标准,也不能歪曲国际法,以法治之名侵害他国正当权益、破坏国际和平稳定。

以践行多边主义为基本路径。全球治理是大家的事,关系每个国家的切身利益,要靠协调合作,而不能单边霸凌。坚持共商共建共享,全球事务由大家一起商量,治理体系由大家一起建设,治理成果由大家一起分享,不能搞单边主义。在国际上搞“小圈子”“新冷战”,排斥、威胁、恐吓他人,动不动就搞脱钩、断供、制裁,人为造成相互隔离甚至隔绝,只能把世界推向分裂甚至对抗。

以倡导以人为本为价值取向。全球治理说到底,就是把各国人民对美好生活的向往变成现实,共同建设一个让人人享有富足安康的世界。各国人民是全球治理的参与者和受益者。只有做到治理为了人民,治理成果由人民共享,全球治理体系才能得到广泛支持并有效运作。为此,应通过改革完善全球治理,以促进共同发展为各国人民带来更大获得感、以更好促进不同国家和群体共同利益为各国人民带来更大幸福感、以更好应对人类社会面临的共同挑战为各国人民带来更大安全感。

以注重行动导向为重要原则。全球治理的活力源于实践,关键在行动,根本要看成效。全球治理各项议程紧密联系,需要加强系统谋划、统筹协调、整体推进。既要立足当前的紧迫性问题,也要着眼今后的长期性挑战,标本兼治,寻找可持续解决方案。各国要起而行之,做破解难题挑战的行动派。发达国家要切实履行责任,提供更多资源和公共产品;发展中国家也要自强,作出力所能及的贡献。

总的看,全球治理倡议以五大理念为核心要义,是对“协和万邦”“和而不同”“天下为公”“民为贵”“知行合一”等中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展,也是对和平共处、求同存异等中国外交优良传统的继承和发扬。这一倡议摒弃零和博弈、赢者通吃的旧理念,超越“西方中心主义”“文明优劣论”“种族优劣论”等旧思维,赋予中国传统天下观、马克思主义世界历史理论以新的时代内涵,为全球治理提供了全新价值指引。

3.全球治理倡议具有鲜明的实践性

中国不仅是全球治理倡议的提出者,更是推动完善全球治理的行动派,一直致力于把“路线图”转化为“施工图”,把美好愿景转化为丰富实践,彰显出积极主动的历史担当。

积极引领全球治理的改革方向。新时代以来,习近平总书记深刻把握历史发展规律和人类前途命运,创造性提出一系列关于全球治理的新理念,为全球治理体系改革完善提供了战略指引。10年前,面对层出不穷的全球性挑战,习近平总书记首次明确提出共商共建共享的全球治理理念,为全球治理体系变革阐明基本原则。习近平总书记还倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,主张坚定捍卫国际公平正义,倡导坚持真正的多边主义,系统阐述符合时代潮流的发展观、安全观、文明观、生态观、国际秩序观等,提供了把握全球治理重大问题、破解难题挑战的思想方法和行动指南。全球治理倡议是新时代中国关于全球治理一系列理念的集大成,进一步体现了改革完善全球治理的中国智慧和责任担当。

改革完善全球治理的合作架构。中国坚定维护联合国权威和核心地位,支持联合国落实《未来契约》,推动构建更加公正合理的国际秩序。支持世界卫生组织、世界贸易组织等有普遍代表性的专业性国际组织发挥积极作用。积极参与二十国集团、亚太经济合作组织等国际对话与合作机制。推进国际货币基金组织、世界银行等机构改革,扩大全球南方话语权和代表性。推动实现金砖国家历史性扩员,引领“大金砖合作”高质量发展。将上海合作组织打造为幅员最广、人口最多的区域性国际组织。举办“一带一路”国际合作高峰论坛,推动成立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、上海合作组织开发银行等新型多边融资机构。

全面参与全球治理国际合作。作为在和平和安全问题上纪录最好的大国,我国始终积极推进国际和平事业,“中国蓝盔”已经成为联合国维和行动的关键力量,为世界和平点亮希望。探索并践行中国特色热点问题解决之道,在国际热点问题上秉持客观公正立场,推动政治解决,促成沙特和伊朗历史性和解,为柬泰和平解决边境争端发挥建设性作用。宣布扩大高水平、制度型对外开放,举办中国国际进口博览会,扩大面向全球的高标准自由贸易区网络,高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》,推动建设开放型世界经济。提出“双碳”目标,推动达成并落实应对气候变化的《巴黎协定》《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》,建立昆明生物多样性基金,促进人与自然和谐共生。推进国际法治领域创新,会同30多个国家建立国际调解院,为高效和平解决国际争端提供新选择新途径。推动完善人工智能全球治理,提出《全球人工智能治理倡议》,确保人工智能向善、造福全人类。

“执大象,天下往。”全球治理倡议以人类前途为怀,以人民福祉为念,必将凝聚起国际社会更广泛的共识,携手推进更加公正合理的全球治理,共同开辟和平、安全、繁荣、进步的光明前景。

以共商共治推动城市基层治理创新

——xx市xx区“大家商量着办”议事协商机制的探索与实践

习近平总书记指出:“有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。”“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”今年7月举行的中央城市工作会议提出:“深刻把握建设现代化人民城市的目标定位,自觉践行以人民为中心的发展思想”。习近平总书记的重要论述和中央城市工作会议精神,为新时代新征程推进城市基层治理创新提供了科学指引。

近年来,xx市xx区坚持首都城市战略定位,将基层治理创新置于推动城市高质量发展的战略高度,不断深化接诉即办改革,创新建立“大家商量着办”议事协商机制,引导实施“居民的事居民议,居民的事居民定”。在此基础上,下大力气凝聚政府、市场、社会、群众等治理主体合力,引导越来越广泛的治理主体参与基层事务,形成了“党建引领、大家商量着办、围着基层转、共建美好家园”四位一体治理实践,为xx探索超大城市基层治理新路提供了xx实践。经过约两年的实践,xx区解决了一大批群众急难愁盼问题,“商量”已经成为破解治理难题的主要工作方法,接诉即办诉求量持续下降,问题解决率逐年提升,群众满意度明显提高,2023年以来,接诉即办考核成绩持续位居全市前列。

坚持党建引领,锚定共商共治的工作方向

习近平总书记指出:“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”。只有坚持党建引领,才能为城市基层治理提供根本政治保证和方向指引,确保协商过程始终沿着正确政治方向运行,在正确轨道上不断推进基层治理体系和治理能力现代化。“大家商量着办”倡导的协商式基层治理,其本质是通过组织嵌入、资源整合和机制创新,将政府、市场、社会等多方治理要素有机整合于基层治理场域,形成党组织统一领导、多方主体协同共治、群众广泛参与,把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能。

强化基层党组织的领导核心作用。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导体系在基层治理中具备多重核心功能。比如,发挥政治统领功能,通过组织嵌入确保党的主张成为多方主体的行动共识;发挥资源整合功能,打破条块分割,构建协同共治的治理矩阵;发挥制度赋能功能,将分散的群众智慧转化为集体行动的治理势能;等等。

党的十八大以来,习近平总书记就基层治理提出了一系列新理念新思想新战略,强调“抓好党建引领基层治理和基层政权建设”“坚持以党建引领基层治理,提高基层党组织领导基层治理能力”。这些重要论述为推动基层治理体系与治理能力现代化提供了科学指引。近年来,xx区根据新形势下群众工作的特点和规律,切实加强党对基层工作的领导,通过提级调度,将基层治理难题上升为政治任务,确保“大家商量着办”议事协商机制始终聚焦中心工作。依托《xx区党建引领基层治理“大家商量着办”实施方案(试行)》等制度设计,推动“群众提”与“党建统”机制融合,既明确了“党建引领”的刚性原则,又保障了群众诉求表达的畅通性。

发挥党领导议事协商的组织优势。党的力量来自组织,只有基层党组织坚强有力、党员发挥先锋模范作用,党的根基才能牢固。只有健全上下贯通、执行有力的组织体系,才能有效发挥党领导基层治理的组织优势。当前,基层治理问题纷繁复杂,居民群众诉求个性化多样化。只有更加注重统筹协调,转变工作方法,通过基层党组织把关定向、协调各方,才能把群众提出的问题转化为具体的、可商议的事项,切实把基层党组织统一思想、凝聚力量、联系群众的优势发挥出来。

习近平总书记高度重视基层党组织建设,强调“要完善基层组织联系群众制度,加强议事协商,做好上情下达、下情上传工作,保证人民依法管理好自己的事务”。xx区聚焦“上情下达、下情上传”,健全完善从街镇党(工)委到党员示范户的五级基层组织体系,依托党员骨干选任、机关党员下沉等机制,将党的组织网络与基层治理单元深度融合,实现了党组织对治理末梢的“全覆盖”与“精准触达”,为“大家商量着办”提供了稳定的组织依托,彰显了“组织化治理”的制度优势。

提升基层党组织的组织动员能力。完备的动员体系可以最大限度整合、协调、引导各种社会资源和社会力量,助力破解基层治理难题。在党组织统揽全局、把关定向的基础上,通过完善协商民主体系、丰富协商方式,拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理的渠道,可以把各方力量动员起来,让政府、社会、居民群众共同参与城市建设发展的决策管理,让人人为城市建设发展用劲使力,充分体现“人民城市人民建,人民城市为人民”的价值理念。

党的十八大以来,习近平总书记坚持马克思主义立场观点方法,深刻把握基层治理规律,将党的领导、群众路线与现代治理理念有机融合,强调“构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局”“共建才能共享,共建的过程也是共享的过程”。xx区以“共建美好家园”为治理目标,依托区域内党政军机构多、高校院所多、高新技术企业多的优势,以党组织结对共建为纽带深化区域联动,以党建协调委员会为平台强化资源共享统筹,以“海·青”社区服务行动等为载体完善校地协同机制,将基层党组织政治优势与政府、企业、社会组织优势相结合,形成动员各方主体参与社会治理、承担公共服务职能的良好局面。

优化制度设计,为共商共治的创新实践提供坚实支撑

习近平总书记指出:“我们要坚持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好,推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。”“商量”是千百年来中华民族在解决问题、化解矛盾中形成的中国智慧。将其运用于基层治理,有助于将中华民族“和合共生”的文化基因熔铸于现代基层治理,有助于不断创新基层治理的理念、方法和手段,提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。今年7月举行的中央城市工作会议强调:“要进一步健全领导体制和工作机制,增强城市政策协同性,强化各方面执行力。”xx区“大家商量着办”议事协商机制,通过制度化协商将党的群众路线落实在具体的治理机制中,以“商量”为纽带激活社会治理共同体中每一位成员的主动性,积极探索具有中国特色的基层治理新路径。

推动重心下移,夯实协商治理的基层基础。基层社区作为民情民意和矛盾问题的“初始发生单元”,其治理效能直接关系到国家治理体系的根基。提升基层治理效能,需要在基层负担上做“减法”,在提升能力上做“加法”,让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众,开展协商治理,直面群众差异化的利益诉求,激活群众参与基层治理的内生动力,使治理决策更加科学有效,大幅提升基层治理的精准性与适配性。

坚持大抓基层的鲜明导向,推动基层治理重心下移、权力下放、资源下沉,是新时代健全党组织领导的基层治理体系的战略性选择。近年来,xx区强化“围着基层转”的鲜明导向,持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题。比如,认真贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,通过全口径压缩对基层发文、开会数量,精简优化基层考核,清理规范从街镇借调工作人员等举措,更好为基层干部松绑减负,将治理重心从“上级指令”转向“群众需求”。又如,坚定不移为基层赋能增效,建立“能力作风建设年”、处级单位“每月一讲”、区级委办局“八进社区(村)”等一系列机制,实现了从“给基层压担子”到“为基层搭台子”的转变。

完善协商体系,构筑协商治理的实践场景。完善基层直接民主制度体系,需要构建涵盖民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节的制度规范,让人民群众在这些具体实践中切实行使民主权利。公平公正公开的议事平台,是基层直接民主制度切实落地的重要依托。当基层议事规则公开透明、参与机会公平开放、意见表达平等受保障时,协商过程本身便成为群众普遍认可的治理路径。

在党的二十大报告中,习近平总书记指出:“完善基层直接民主制度体系和工作体系,增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。”xx区深入贯彻落实习近平总书记关于完善基层直接民主制度体系和工作体系的指示要求,将“大家商量着办”作为基层治理的一号任务,建立常态化议事机制,形成“集、议、办、督、评”五步议事法,搭建“红柳会客厅”等650余个充满烟火气的议事平台,用完整规范的议事体系保障基层议事协商顺利进行,让群众在家门口就能说事、议事,激发基层民主协商的创新活力。

强化主动治理,驱动协商治理的改革跃升。党的二十届三中全会《决定》提出:“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。“枫桥经验”作为群众路线应用于基层治理的典型经验,核心在于依靠群众把社会矛盾风险就地化解、前端防范化解,通过组织下沉、关口前移实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。xx市“接诉即办”实践以数字化赋能党的群众工作传统,通过构建“民有所呼、我有所应、未诉先办、系统治理”的全周期闭环,将“线上响应”与“就地解决”融合于基层矛盾化解过程,这同“枫桥经验”在价值内核上一脉相承。

xx区深入贯彻落实关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要部署,推动xx接诉即办改革进一步深化,创新提出“大家商量着办”议事协商机制,推动各级党组织从被动接诉向主动治理转变,使“商量”成为“未诉先办”的操作化路径,做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。2023年以来,通过“商量”攻坚解决区内长期未解决难题79件,啃下一批“硬骨头”。同时,发挥接诉即办“窗口+智库”作用,探索AI智能服务系统、数智社工等数字化治理方式,推动建设便捷高效的智慧城市。

以人民满意为根本标尺,提升共商共治的治理效能

习近平总书记指出:“涉及人民利益的事情,要在人民内部商量好怎么办,不商量或者商量不够,要想把事情办成办好是很难的。”千头万绪的事,说到底是千家万户的事,得到群众支持,再难的事情也会变得很容易;没有群众支持,再容易的事情也会变得很难。以共商共治推动基层治理创新,不是对传统文化的简单复刻,而是在“共治”的集体参与、“德治”的道德引领、“法治”的凝聚共识中,推动中华优秀传统文化“治世之道”的智慧在现代基层土壤中生根结果。这既是依靠群众破解治理难题的方法论,更是发展成果由人民共享的目的论。

在“商量”中实现人民当家作主。作为深嵌于我国政治全过程的协商民主,通过民主政治的制度化渠道将人民意志凝聚起来,并将其转化为国家治理的政治安排,发挥出国家治理效能。在人民内部各方面广泛开展商量,发展基层民主,保障人民依法直接行使民主权利,能够进一步发扬民主、集思广益,也能够统一思想、凝聚共识。这既体现了社会主义民主政治的本质特征,也彰显了我国全过程人民民主的特色和优势。

“大家商量着办”的主体是“大家”,把“以人民为中心”放在首位,生动诠释了人民群众在基层治理中的主体地位。xx区坚持“干什么由群众广泛提、谁来干由群众充分议、怎么干由群众共同定、怎么样由群众公开评”,不论是居民之间矛盾冲突等问题的处置,还是小区环境整治、安装电梯、维修管道、空间更新等公共事务的推进,都让相关的各方面主体一起商量,保障各方主体充分表达利益诉求。实行“大家商量着办”机制,把一个个“你”“我”“他”变成“大家”,把“在人民内部各方面广泛商量的过程”具体化为维护、主张和发扬人民主体权利的过程,把“改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”具体落实到基层治理实践中。

在“商量”中激发社会协同参与活力。当前,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。适应这一根本性变化,需要加快推动基层治理重心下移,采取社区协商、多方利益相关者协调等举措,让基层治理焕发新活力。

今年7月举行的中央城市工作会议提出:“深刻把握增强城市发展动力活力的内在要求,做好改革创新大文章”。基层治理事务数量庞大、种类繁杂,要鼓励多方主体围绕基层治理目标,各司其职又紧密配合,形成有机的基层治理共同体。xx区把最大限度汇聚各方智慧与力量、激发社会活力作为“大家商量着办”机制的重要抓手,大力支持新经济组织、新社会组织、新就业群体融入基层治理,借助他们走街串巷的灵活性、人熟地熟的优势,组建多支志愿服务队,以“随手拍”等方式广泛参与基层事务。充分调动媒体资源、网络载体以及法律顾问、人民调解员、责任规划师等专业力量群策群力,通过多种灵活的商量形式,找到解决问题的新思路、新办法,推动基层治理从政府单一主导走上多方共治的良性发展轨道。

在“商量”中实现人民美好生活的目标愿景。习近平总书记指出:“老百姓的感受在哪方面最强烈,大家一定不要忽视了。”民之所望,政之所向。群众关于基层治理的“强烈感受”与“急难愁盼”,反映了最迫切、最现实、最具体的需求和痛点。基层治理效能最终要通过群众感受来体现,而群众感受的提升又能反哺治理认同,形成良性互动。只有更加注重治理投入,真正解决群众心头之忧、生活之困,才能赢得群众的信任与支持,筑牢基层治理根基。

xx区坚持先易后难,强调“议事能办、办有结果”,致力于将群众商量的结果转化为切实可行的解决方案。通过开展“敲百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心”的“四百”走基层活动,形成“走十访百”、早迎晚送等一批实践经验。通过建立“商量库”“经验库”“痛点库”“骨干库”4个库,持续优化商量机制,挖掘基层治理难点问题,自2023年以来解决了物业、老年餐、停车管理等方面的老大难问题9000余件,用实实在在的治理成果回应群众期待。“大家商量着办”,基础是“商量”,关键在“办”,二者统一于人民急难愁盼问题的解决过程之中,统一于满足人民美好生活需要的实践之中,生动诠释了新时代基层治理的人民性、系统性与创新性。

领悟伟大抗战精神内涵,塑造新时代青年

9月3日,在天安门广场举行的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会,全国关注,举世瞩目,而此时恰逢全国各地学校陆续开学,应充分用好这份厚重的精神滋养,“讲好抗战故事,把伟大抗战精神一代代传下去”。对于广大师生而言,这是一堂生动的思政课,同样也是一堂历史课、国防课、时事课、国际关系课、动员课,可以从不同维度领悟伟大抗战精神的丰富内涵,达到入脑入心入魂的思政教育实效。

领悟历史的内涵。“一寸山河一寸血,一抔热土一抔魂”,抗战时期无数中国人前仆后继、誓死抗击,中国共产党在其中发挥了中流砥柱的作用。习近平总书记指出,“在中国共产党倡导建立的抗日民族统一战线旗帜下,中国人民以铮铮铁骨战强敌、以血肉之躯筑长城,取得近代以来反抗外敌入侵的第一次完全胜利”。党领导的人民抗日武装英勇作战,涌现出八路军“狼牙山五壮士”、新四军“刘老庄连”、东北抗联八位女战士等众多英雄群体。上好“开学第一课”,就是要在历史烟云的回望中,深深铭记伟大抗战精神背后党的故事、革命的故事、英雄的故事,厚植学生爱党、爱国、爱社会主义的情感,让红色基因、革命薪火代代传承。

领悟抗争的内涵。哪里有压迫,哪里就有反抗。从1931年九一八事变到1937年七七事变后全面侵华,日本军国主义妄图变中国为其独占的殖民地,所到之处烧杀抢掠、无恶不作,制造南京大屠杀等无数惨绝人寰的战争暴行,犯下罄竹难书的反人类罪行,给中国军民造成数以千万计的伤亡和难以估量的财产损失。“中华民族是不畏强暴、自立自强的伟大民族”,面对正义与邪恶、光明与黑暗、进步与反动的生死较量,中国人民同仇敌忾、奋起反抗,为国家生存而战,为民族复兴而战,为人类正义而战。中国人民用顽强的抗争让侵略者明白,任何人都不能随意欺负我们。如果有人胆敢来犯,就一定会被撞得头破血流。如今,在纪念大会的阅兵仪式上,人民军队展示出的强大实力,就是对这种抗争精神的最好诠释,彰显着我们捍卫国家主权和民族尊严的坚定决心,警告着那些妄图破坏和平的势力,任何挑衅都将付出沉重代价。

领悟胜利的内涵。鸦片战争后的百年间,中国陷入了内忧外患的深重危机,列强发动的多次侵略战争,每一次都以中国失败而告终。为了摆脱落后挨打、任人宰割的悲惨命运,以中国共产党为代表的仁人志士苦苦探索民族独立道路,前仆后继、浴血奋战、百折不挠。抗日战争胜利是近代以来中国人民反抗外敌入侵的第一次完全胜利,也是世界反法西斯战争的重要组成部分,是中国人民的胜利,也是世界人民的胜利。抗日战争,洗刷了近百年来抗击外来侵略屡战屡败的民族耻辱,为中华民族伟大复兴开辟了光明前景,重新确立了中国作为世界大国的地位。我们回顾胜利历史,更能感受到今天的和平来之不易,也更加坚定我们为实现中华民族伟大复兴而接续奋斗的信念。

领悟爱国的内涵。“以爱国主义为核心的伟大民族精神是中国人民抗日战争胜利的决定因素。”抗战时期,中华儿女无论出身如何、身处何地、选择何种方式,面对国土沦丧、民族危亡,迸发出全民族的抗争意志,把家国情怀转化为救亡图存、抗击侵略的实际行动。从抗战时期,广大青年学生弃笔从戎、奔赴前线,爱国华侨陈嘉庚倾尽家产支援祖国抗战,到西南联大师生在敌机轰炸中坚持治学救国,中国人民战斗救国、经济救国、教育救国、医疗救国、文化救国、宣传救国、运动救国等,再到今天“这盛世如您所愿”的深情告白,这堂大课中蕴含着浓墨重彩的家国认同、民族认同。

领悟理论的内涵。抗战时期是中国共产党理论建设逐渐走向成熟的重要时期。面对民族危亡的严峻考验,党围绕“如何取得抗战胜利”“如何推动中国社会进步”等核心问题,将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,形成了统一战线、持久战、游击战争、新民主主义及党的建设等一系列重大理论成果,为抗战胜利提供了科学思想指引,也为中国革命的最终胜利奠定理论基础。历史的胜利印证了理论的科学性,今天的成就印证了理论的生命力。科学理论是指引我们党从胜利走向胜利的重要保障,新时代新征程上,要始终坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移走中国特色社会主义道路。

领悟和平的内涵。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。习近平总书记指出:“人类命运休戚与共,各个国家、各个民族只有平等相待、和睦相处、守望相助,才能维护共同安全,消弭战争根源,不让历史悲剧重演!”历史也告诉我们,越是困难时刻,越要秉持和平共处的初心,坚定合作共赢的信心,坚持在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。当今,人类又面临和平还是战争、对话还是对抗、共赢还是零和的抉择,“中国人民坚定站在历史正确一边、站在人类文明进步一边,坚持走和平发展道路,与各国人民携手构建人类命运共同体”。我们通过这一堂“大课”,向世界传递出中国维护和平的坚定决心。阅兵仪式上展示的先进装备,既是我国国防实力的体现,更是维护世界和平的有力保障。它向世界表明,中国有能力捍卫和平,也愿意与各国一道,共同创造和平稳定的国际环境。

领悟青春的内涵。青年是“开学第一课”的亮丽风景线。“一代人有一代人的际遇,一代青年有一代青年的使命”,青年是民族觉醒的生力军、国家兴亡的关键变量。在抗战时期,青年是民族救亡的先锋;在建设年代,青年是艰苦奋斗的标兵;在改革开放时期,青年是创新创造的能手;在新时代,青年是实现中华民族伟大复兴的先锋力量。当前,我们正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,前景十分光明,挑战也十分严峻。纪念大会上那些年轻的面孔和青春的力量,再次向世界昭示,新时代中国青年会继承和发扬伟大抗战精神,坚定理想信念,练就过硬本领,勇于创新创造,锤炼品德修为,将个人理想融入国家发展伟业,汇聚成壮阔美好的盛世图景。

把握理论和实践要求因地制宜发展新质生产力

习近平总书记高度重视发展新质生产力,反复强调因地制宜发展新质生产力。“牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜加快发展新质生产力”“各地要坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导”“要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展”……这些重要论述为立足国情更好培育和发展新质生产力指明了方向。

发展新质生产力是一项长期任务、系统工程,需要科学谋划、统筹兼顾。因地制宜发展新质生产力的重要论断,要求在深刻把握新质生产力的内涵、意义与发展要求的基础上,结合各地客观实际、尊重区域发展规律,扎扎实实培育和发展新质生产力。“因地制宜”这一科学方法,将马克思主义生产力理论与中国式现代化生动实践经验相结合,深化了对生产力发展动力机制和演进规律的认识。

先看国际,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命与大国博弈加剧态势相互交织。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,成为一个国家增强国际竞争力的主要源泉。再看国内,我国经济发展正处于新旧动能平稳接续转换的关键阶段,实现高质量发展迫切需要新的生产力理论来指导,摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径,特别是要把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。

因地制宜发展新质生产力,是适应我国社会主要矛盾变化的现实要求。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。这个不平衡不充分,既体现为城乡区域发展差距,又体现为不同地区发展基础、资源禀赋存在差异。必须深刻把握我国社会主要矛盾变化,立足发展不平衡不充分的实际,用好“因地制宜”这一科学方法。遵循生产力发展的空间分异规律,各地按自身产业基础与科技水平探索发展新质生产力的路径,能够更充分挖掘自身发展潜力,进而推动城乡区域整体发展水平提升,逐步解决发展不平衡不充分问题,也能实现现阶段培育和发展新质生产力的目标。

因地制宜发展新质生产力,是进一步全面深化改革的重要实践。生产力决定生产关系,生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力,本质上要求生产关系进行适应性调整与变革,形成与之相适应的新型生产关系,这需要通过进一步全面深化改革来实现。强调因地制宜发展新质生产力,就是要求各地立足自身发展基础、排查薄弱环节、梳理堵点卡点、采取有效措施,将发展新质生产力的过程与进一步全面深化改革的过程结合起来,形成健全因地制宜发展新质生产力体制机制的合力,进一步塑造发展动能、激发经济活力。

深刻理解理论基础

新质生产力是习近平经济思想的重要理论成果,标志着我们党对马克思主义生产力理论认识的重大突破和创新。必须充分认识因地制宜发展新质生产力的内涵意蕴,深刻理解其理论基础。

一是体现辩证唯物主义基本要求。辩证唯物主义认为,矛盾存在于一切事物之中,具有普遍性和特殊性。因地制宜发展新质生产力,强调的是矛盾的特殊性原理,即不同事物的矛盾具有不同的特点,同一事物在不同发展阶段和不同条件下的矛盾也各有特点。在发展新质生产力过程中,不同地区的地理环境、产业基础、资源禀赋等存在差异,一个地区在经济发展的不同阶段,发展新质生产力的侧重点也不同,这些差异共同构成了矛盾的特殊性。各地需具体分析和研究相关产业结构、市场需求、技术水平,发挥自身特色和优势,解决发展面临的瓶颈和问题。

二是体现实事求是思想路线。实事求是,是中国共产党人以中国化的语言对马克思主义的根本观点的高度概括,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求。“因地制宜”体现出实事求是的思想方法和工作方法,体现了具体问题具体分析的方法论要求。在发展新质生产力过程中,不能“一刀切”,不能搞“运动式”蛮干,必须立足各地的自然资源、产业基础、科研条件、生态承载力等客观实际发展新质生产力。不仅强调发展的特殊性、自主性和自立性,也强调发展的协调性、平衡性和灵活性,这是实事求是思想路线在新质生产力领域的直接应用。

三是体现经济学比较优势理论。比较优势理论认为,各国各地区应根据自身的资源禀赋差异,生产并出口具有比较优势的产品和服务,进口具有比较劣势的产品和服务,从而实现贸易利益的最大化和资源的有效配置。如拥有丰富矿产资源的地区,在发展新能源、新材料等新兴产业方面具有潜在优势,可以通过技术创新将资源优势转化为产业优势。在发展新质生产力过程中,各地生产要素比较优势的内容从劳动力、土地、自然资源等传统要素拓展至新质要素,而“因地制宜”是比较优势理论在发展新质生产力过程中的延伸,通过识别区域传统优势与新质要素的结合点,向以新质要素为中心的优化组合跃升。

四是体现区域协调发展理论。区域协调发展理论强调区域之间以及区域内部的和谐、均衡发展,如区域间的产业互补、资源合理分配、基础设施共享等。因地制宜发展新质生产力,就是在把握区域协调发展理论基础上,将国土空间视为一个有机整体,推动各区域根据自身功能定位和比较优势进行科学谋划、精准施策。在发展新质生产力过程中,各地需将自身的发展置于区域协调发展的大格局中,充分发挥本地资源优势,与周边地区实现产业对接和资源共享,形成优势互补、协同共进的发展态势。通过加强区域间的合作与交流,促进创新要素的优化配置和高效利用。

充分把握实践基础

我国幅员辽阔,各地区产业发展的实际情况千差万别,同样的发展模式难以奏效。只有充分认识并尊重这些差异,根据各地的独特条件谋划发展策略,明确各地发展新质生产力的实践要求,才能释放发展潜力,实现经济社会高质量、可持续发展。

区域间要素禀赋存在差异。要素禀赋是区域经济发展的“先天基础”。自然资源、人力资本、技术储备、资本供给等维度的差异性,直接决定了不同区域发展新质生产力的比较优势。因地制宜发展新质生产力,本质上是要通过精准匹配区域要素禀赋特征,找到要素重组、技术创新落地、产业转型升级的最优路径。例如,自然资源丰富的地区可从资源型产业起步,向资源深加工和循环利用方向发展;劳动力资源丰富的地区可推动劳动密集型产业转型升级,逐渐向技能密集型产业发展。因此,从各地资源要素禀赋出发合理选择未来的产业发展方向,是因地制宜发展新质生产力的现实选择。

区域间产业发展基础存在差异。在产业发展规模上,产业规模较大的地区往往拥有较为成熟的产业链、供应链和市场,这种规模优势能为新质生产力发展提供广阔市场空间和丰富产业资源。以新能源汽车为例,大型汽车产业集群更有条件实现电池技术创新、自动驾驶系统研发等,为企业培育和发展新质生产力提供良好环境。在产业技术水平上,高新技术产业聚集区的企业和科研机构更容易积累先进技术、拥有活跃的科技创新能力,更有条件基于高起点实现突破,推动产业转型升级。在产业配套能力上,完善的产业配套能力可以大大缩短产品的研发周期,降低生产成本,能够加速新质生产力的形成和发展。

区域间发展功能定位存在差异。不同区域的功能定位不同,根据国土空间规划、资源环境承载能力、国家战略需求等形成不同的发展方向。具体来说,就是明确各区域该做什么、不该做什么,为区域发展确定“战略坐标”。经济发达的沿海地区是对外开放前沿和高端产业集聚地,其产业选择会倾向于高新技术产业、现代服务业和海洋经济等领域,可重点发展电子信息、生物医药、新能源等产业。对内陆地区来说,根据功能定位以及资源和交通条件,可考虑发展特色制造业、资源深加工产业或现代物流业等。虽然目标都指向培育和发展新质生产力,但是条件不同,发展的过程和平台也不同。必须将发展新质生产力与区域功能定位深度结合,才能避免同质化竞争和资源错配,真正实现因地制宜,形成各扬其长、优势互补的良好局面。

教育家精神的具身实践与具象表达

纵观中华民族文明史,那些被誉为“教育家”的人,都有着躬身化育、成效卓著的教育实践。中华民族特有的教育家精神,正是从这些个体的成长经历、教育实践中提炼出来的高度浓缩的精华品质。教育家精神的养成与传承需要具身实践及具象表达,弘扬教育家精神的关键,应落在可见识、可感知、可确认的实处。

具身认知也称“具体化”,主要指人的生理体验与心理状态之间有着强烈的联系。教育活动本身具有情绪劳动价值,教育过程中发生的情绪是具身化的,具身化的教育实践会强化教育态度。教育家精神的具身性,要求教育者必须回到教育现场。弘扬和践行教育家精神,需注重“领悟精神—内化品质—躬身实行”的具象化表达。

其一,以教育激情和信念感塑造具象化师表形象。

心理学上的“激情”是一种源自心理体验的强烈的情绪状态,通常指个体出于对活动的热爱而投入大量时间精力,并将活动转化为个体身份认同的一部分,表现为个体的强烈偏好倾向。个体对某一活动可能会单纯表现出“热情”,如外在形式上的积极参与,但不一定会有内在的“激情”。如教师参加各级各类教学比赛,可能会被某种心理情绪驱动而拥有“热情”,但未必因此对教学产生“激情”。因此,心理学上根据个体活动将“激情”分为和谐激情(HP)和强迫激情(OP)两类。我们亦可根据教育者将教育实践内化为身份认同的方式差异,认识教育激情对教师的作用。

和谐激情是个体自由从事某项活动的强烈倾向,它产生于经由某项活动完成身份认同的自主性内化的过程。在此过程中,因该活动能够满足个体的自主、胜任、关系等自我需求,使个体得以自主选择和决定是否持续参与该项活动。如一个青年学子自主自愿选择就读师范专业,自觉将职业取向明确为从教为师,在为“成为一个教育者”做准备的过程中,从精神领悟到实践体认,从整体形象到微观细节,他总是能找到自己的标杆,自主对标向学,并通过具身实践去追求预设目标。又如已经拥有数载教育实践经历的教师,通过教育“在场”的具身认知和实践参与,对历史上和现实中典范教师形象的精神品质有亲身感知,能够激发和强化自身对教育实践的积极情绪,进而“内化于心,外化于行”,在日常工作中能够深研专业、认真上课、诚意待生、真心护学,在教育实践中能够以德化人、文化育人、知能立人。拥有和谐的教育激情,会让一个教师的具象表达带有直观的、可“触摸”的信念感。同时,和谐的教育激情也会促升教师的主观获得感、幸福感以及使命感。

如果个体出于社会认可或个人尊严等压力,不得不参与某项活动,这种压力会传导于个体完成身份认同的“控制性内化”过程中,而压力又会使个体感到“自我控制”的缺失,此时产生的就是强迫激情。强迫激情支配下的教育活动可能会带动形成某个方向的“热度”,但同样会引发热力加持之上的“失焦”。如果缺少自主的具身体认,缺乏信念感支撑的“教育在场”,仅靠外在的身份称号或荣誉光环,是难以形塑具象师表的,更遑论培养“教育家精神”。

践行教育家精神需要拥有和谐激情,如此才能在具身实践中获得心理感悟、精神升华,从而通过具象化的教育行为凝聚教育信念,含蕴从“职业”到“事业”的获得感和自豪感,形塑立体可感的师表形象。

其二,以镜像认同建立师表形象的具象化表达。

社会中他人的评价、态度等外在因素,都是反映一个人“自我”的一面镜子。在镜子中,“他人”不断向“自我”发出约束信号。在他人的目光中,人们逐渐内化出内在的“自我”,这就是镜像认同。于教师而言,塑造教师镜像的“他人”包括“在场”的学生、家长、同行,以及虽然看似“离场”但与教育息息相关的社会全体,教师之所以成为他人认可的教师,就是在具备和保持个体品性的前提下,不断通过镜像反射形成自我认同、塑造师表形象。

社会对教师的评价和期望,通过镜像效应影响教师的自我感觉和行为,教师在与“他人”对话的过程中,会自然而然地内化社会规范、文化意蕴、价值观念等,形成自我认知,塑造自己的社会身份、建立与世界的关系。如被尊为“万世师表”的孔子,其教育实践强调“不学礼无以立”,教育过程将“身”纳入,以践“礼”律己,以“礼”育人,礼为情貌,举动言行皆由“礼”出,并一以贯之,由己及人,因此子贡叹称“夫子之墙数仞,不得其门而入,不见宗庙之美,百官之富”(《论语·子张》)。在孔子与学生的“对话”中,“师意”镜像自然塑立,其以身立教、正人正己的垂范表率便彰显于无形,又进一步塑造和影响其时乃至世代中国人对教育的认知和行为模式。

由史见今,教育家精神品质是“无形中的有形”,只有经由具身化、具象化,方能入其肌理、悟其奥义。教育者需重视镜像认同,通过与“他人”的对话获得反馈,进而具象化塑造并优化师表形象。总之,以具身实践、具象表达体认中国特有的教育家精神,保持“教育者在场”,才是新时代教师弘扬优秀传统的自然路径。

中国共产党引领弘扬伟大抗战精神

在伟大的中国人民抗日战争中,中国共产党面对民族危亡,以救亡图存为己任,勇敢战斗在抗战最前线,是全民族抗战的中流砥柱。中国人民在伟大抗日战争中孕育出的伟大抗战精神,是全体中华儿女弥足珍贵的精神财富。面对日本帝国主义的侵略,中国共产党作为全民族抗战的开路先锋和中坚力量,以自己的政治主张、坚定意志、模范行动,不仅为抗战胜利作出了重大贡献,也历史性地推动了中华民族精神上的奋起,引领铸就了伟大抗战精神。

中国共产党率先举起抗日救亡的旗帜,升华了“天下兴亡,匹夫有责”的爱国情怀。九一八事变爆发后,中国共产党即发表宣言,率先发出“一致动员武装起来”的号召,高举抗战旗帜,成为中华民族反抗侵略、寸土不让的精神灯塔。中国共产党在反“围剿”的紧张情势下,毅然投身抗日救亡运动,并直接领导了许多地方的武装斗争。中国共产党领导的东北抗日联军在白山黑水间同日本侵略者进行了长时间的斗争,极大地鼓舞了全国人民的反抗斗志。面对不断加深的民族危机,中国共产党率先提出建立统一战线,呼吁团结抗日。1935年8月1日,中国共产党驻共产国际代表团草拟了《八一宣言》,后在海外公开发表,呼吁“集中一切国力(人力、物力、财力、武力等)去为抗日救国的神圣事业而奋斗”。中国共产党领导北平爱国青年学生发动了“一二·九运动”,广泛宣传了党的抗日主张,标志着中国人民抗日救亡运动新高潮的到来。中共中央促成西安事变的和平解决,释放了极大诚意,在国内外引发强烈反响,鼓舞和团结了各界爱国人士,最终推动实现了第二次国共合作,空前壮大了抗战力量。在全民族抗战爆发前,中国共产党长期处于被“会剿”“围剿”“追剿”的状态,受到了残酷打击,付出了巨大牺牲。但面对民族生死存亡的空前危机,中国共产党以家国大义为重,主动放下党派宿怨,超越主义、政党、阶级的隔阂,成为全民族一致抗日的主要推动者,实现了中华民族史无前例的高度团结。中国共产党以民族国家利益为最高依归的价值取向,用实践将“天下兴亡,匹夫有责”的中华民族爱国传统升华为抵御外侮、救亡图存的共同意志,鼓舞了全体中华儿女众志成城、共赴国难。

中国共产党推动形成全民族抗战洪流,砥砺了视死如归、宁死不屈的民族气节。在伟大抗日战争中,中国共产党提出了全面抗战路线和持久抗战方针,坚持动员人民、依靠人民,推动形成了全民族抗战的历史洪流。中国共产党呼吁“发扬抗战的民气”,提出“全国人民总动员”的抗日救国纲领,发动广大人民群众依靠自己的力量求生存、争解放,成为全民族团结一心、共御外侮的凝聚核心。在全民族抗战爆发之初,中国共产党就利用各种渠道对人民群众进行政治动员,中国共产党领导的知识分子和文艺工作者通过各种方式向人民群众宣传抗战意义和中国共产党的抗日主张,激发了广大人民的爱国热情和抗争精神。中国共产党坚持放手发动群众、教育动员群众,引领了爱国救亡的民族精神。在中国共产党的领导下,全体中华儿女同仇敌忾,以铮铮铁骨战强敌、以血肉之躯筑长城、以前仆后继赴国难,实现了广泛的社会动员、深刻的民族觉醒,锻造了中华民族抗争到底的精神脊梁。在这一过程中,中国共产党人以高尚精神特质和伟大人格力量成为全民族抗战的表率,涌现出杨靖宇、赵尚志、左权、彭雪枫等优秀儿女,在艰难危急的时刻坚贞不屈、牺牲报国,以鲜血铸就了中华民族铮铮气节的历史丰碑,成为中华民族精神的典型形象。

中国共产党始终战斗在抗日的第一线,激扬了不畏强暴、血战到底的英雄气概。中共中央在洛川会议通过的决定中指出,“共产党员及其所领导的民众和武装力量,应该最积极地站在斗争的最前线,应该使自己成为全国抗战的核心”。面对强敌,中国共产党抱定决心、奋勇抗战,为夺取抗日战争的最终胜利起到了决定性作用。中国共产党开辟了广阔敌后战场,展现出血战到底的战斗精神,书写了以弱胜强的英雄史诗。中国共产党领导的八路军取得了对日作战的第一个重大胜利——平型关大捷,打破了日军“不可战胜”的神话。中国共产党立足自身作战优势,提出和贯彻了“独立自主的山地游击战”的战略方针,在华北、华中、华南开辟了广阔的敌后战场,与正面战场相互配合,使日军陷入人民战争的汪洋大海之中,有力打击和消耗了日本侵略者的有生力量。武汉会战结束后,中国共产党领导的敌后战场逐渐成为抗战主战场。1940年,在抗战面临空前困难之际,中国共产党果断发动“百团大战”,沉重打击了日军的嚣张气焰。到战争后期,中国共产党领导的抗日武装抗击着约60%的侵华日军和95%的伪军,成为全民族抗战的中坚力量,敌后抗日根据地也成为抗战后期中国军民发动全面反攻、夺取抗战最后胜利的前沿阵地。相比“武装到牙齿”的日本侵略者,中国共产党领导的人民武装无论在装备还是训练上都处于绝对的劣势,但依然不畏艰难、威武不屈,一次次创造出战争史上的奇迹。中国共产党的英勇抗战贯穿十四年抗战的全过程,展现出气壮山河的英雄气概,鼓舞了全民族抗战意志,其领导的八路军、新四军和华南抗日游击队也成为中华民族抗战到底、血战到底的精神象征。

中国共产党坚持独立自主、团结抗战,坚定了百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。中国人民抗日战争是近代以来中国人民反抗外敌入侵持续时间最长、规模最大、牺牲最多的民族解放斗争,中国也是世界反法西斯战争中开始时间最早、持续时间最长的主战场。在十四年的艰苦抗战中,中国共产党始终坚持独立自主的原则,以顽强意志支撑起全民族救亡图存的希望。抗战相持阶段,日军对各抗日根据地发动了空前残酷的毁灭性“扫荡”和“清乡”,实行野蛮的烧光、杀光、抢光的“三光”政策。中国共产党领导敌后抗日根据地的军民团结一心,以伏击战、破袭战、地雷战、地道战、麻雀战等战术战法,不仅坚守住了敌后战场,还牵制消灭了大量敌军。

面对国民党顽固派在统一战线内部不断制造的分裂,中国共产党坚持进行有理、有利、有节的斗争。抗战进入相持阶段后,国民党在日本帝国主义的政治诱降下,涌起反共投降的逆流,一度将抗日民族统一战线推到了崩溃的边缘。中国共产党采取既联合又斗争的策略,揭露和反击国民党顽固派的阴谋,先后打退三次反共高潮,坚定维护了抗日民族统一战线。面对敌伪军和国民党顽固派的封锁,党领导人民自力更生、艰苦奋斗,掀起大生产运动,实现了根据地生产的基本自给,克服了严重的物质困难。

习近平总书记指出:“无论条件多么艰苦、形势多么险恶、战争多么残酷,中国共产党始终坚持抗战、反对投降,坚持团结、反对分裂,坚持进步、反对倒退,同各爱国党派团体和广大人民一起,共同维护团结抗战大局。”中国共产党以独立自主的战略定力和团结抗战的坚定决心,为全国人民注入了战胜日寇、夺取胜利的强大精神力量,以实际行动厚植百折不挠、坚忍不拔的必胜信念,并将其转化为全民族共同的行动自觉。

弘扬“上海精神”携手迈向人类命运共同体

习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议上发表重要讲话指出:“回首来路,尽管乱云飞渡,我们践行‘上海精神’而取得成功。展望未来,世界动荡变革,我们仍须遵循‘上海精神’,脚踏实地砥砺奋进,更好发挥组织功能。”在“上海合作组织+”会议上的重要讲话中,习近平主席强调:“我愿提出全球治理倡议,同各国一道,推动构建更加公正合理的全球治理体系,携手迈向人类命运共同体。”习近平主席的重要讲话思想深邃、内涵丰富,彰显了中国作为创始成员国对上海合作组织发展的大力支持和高度重视,展现了习近平主席的大国领袖胸怀和风范,必将对上海合作组织未来发展产生重要积极影响,也将为弘扬“上海精神”、推动构建人类命运共同体走深走实指明方向。

“上海精神”具有超越时空、历久弥新的持久生命力

人类历史表明,国际社会要维持和平稳定、共同发展繁荣,国家之间必须坚持正确的相处之道,遵循正确的精神引领。上海合作组织深刻总结国际关系实践,创造性提出并践行互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。“上海精神”作为上海合作组织成员国共同倡导的国际关系新理念,超越文明冲突、冷战思维、零和博弈等陈旧观念,成为提升上海合作组织凝聚力、影响力、感召力、吸引力的精神纽带。实践表明,“上海精神”是上海合作组织发展壮大的生命力所在,更是上海合作组织必须长期坚持的根本遵循。2013年以来,习近平主席多次对“上海精神”作出深入阐述,以与时俱进的理论品格和中国理念丰富发展“上海精神”的时代内涵,以高远宏阔的全球视野和强烈的使命担当推动上海合作组织行稳致远。

以互信、互利为合作之基。信任是国际关系中最好的黏合剂,互利是国际合作发展的本质特征。国家之间的互信意味着超越意识形态和社会制度的差异,互不敌视,彼此就各自重大战略行动展开对话和交流,通过接触化解疑虑、增强信任。互利则是互相尊重对方利益和关切,在实现自身利益的同时不损害对方利益和共同利益,使彼此都能从合作中受益。上海合作组织因互信、互利而生,更因互信、互利而发展壮大。正是因为成员国加强高层交往和战略沟通,不断深化相互理解和政治互信,支持彼此为维护安全和发展利益所作的努力,持续扩大利益汇合点,才让各领域互利合作结出累累硕果。随着大国博弈不断加剧,全球信任赤字上升,世界进入新的动荡变革期,上海合作组织更有必要秉持成员国世代友好、永葆和平理念,夯实政治互信、互利合作的基础,为维护地区安全稳定、促进共同发展创造更加有利的条件。

以平等、协商为相处之道。各国应该如何相处,构建什么样的国际关系,是近现代国际关系史上的重要课题。平等既是联合国宪章宗旨和和平共处五项原则的题中之义,也是国与国之间发展相互关系的重要准则。协商是化解分歧矛盾的有效之策,也应该成为全球治理的重要方法。上海合作组织是联合国宪章宗旨和和平共处五项原则的维护者和践行者,对内坚持各成员国平等相待,倡导大小国家一律平等,遇事多商量、有事好商量,坚决摒弃冷战思维和强权政治;对外坚持不干涉他国内政,推动国际关系民主化,通过对话协商以和平方式解决分歧和争端,不搞封闭排他的“小圈子”,建设开放包容的“大家庭”,同更多志同道合的国家和国际组织建立伙伴关系。在上海合作组织发展过程中,无论提出、讨论和决定什么问题,每个成员国的声音都得到平等倾听,都坚持在相互理解及尊重每一个成员国意见的基础上寻求共识,没有出现过大国强迫小国、多数强迫少数、一方强迫另一方的情况,为探索相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系提供了宝贵借鉴和启示。

以尊重多样文明促进和谐包容。文明的繁盛、人类的进步,离不开求同存异、开放包容,离不开文明交流、互学互鉴。不同文明应该和谐共生、相得益彰,共同为人类发展提供动力。“上海精神”契合全球文明倡议,坚持世界是丰富多彩的、文明是多样的理念,让人类创造的各种文明交相辉映,推动打破阻碍人类交往的精神隔阂。“上海合作组织大家庭”覆盖亚欧非三大洲,朋友遍布天下,这些国家的历史文化和国情各不相同,民族和宗教情况复杂多样,制度体制和发展模式差异很大。正是这种多样性成为上海合作组织的宝贵财富,也孕育着上海合作组织巨大的发展潜力。因此,“上海精神”强调各国尊重多样文明,主张不同国家、不同民族、不同文化和谐共处、互学互鉴,倡导文明对话、求同存异,以文明交流超越文明隔阂、以文明互鉴超越文明冲突、以文明共存超越文明优越,为各国实现和睦相处、互利共赢、造福人民筑牢文明根基。

以谋求共同发展实现共赢繁荣。发展承载着人民对美好生活的向往,共同繁荣是人类共同发展的重要目标。习近平主席指出:“世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础上,各国共同发展才是真发展。”各国应该坚持你好我好大家好的理念,创造全人类共同发展的良好条件,共同推动彼此实现发展繁荣,让发展成果惠及世界各国,让人人享有富足安康。“上海精神”倡导大家一起发展才是真发展,坚持共商共建共享,强化发展战略对接,走互利共赢、共同繁荣之路。为促进本地区经济整体发展,中国践行全球发展倡议,加强与上海合作组织其他成员国的发展战略对接,创造更多合作增长点,释放区域发展活力,共同推进成员国现代化进程。

“上海精神”汇聚构建新型国际关系的磅礴力量

习近平主席在上海合作组织峰会欢迎宴会上的祝酒辞指出:“上海合作组织自成立以来,始终秉持‘上海精神’,巩固团结互信,深化务实合作,参与国际和地区事务,成为推动构建新型国际关系和人类命运共同体的重要力量。”上海合作组织始终践行“上海精神”,在安全、经济、人文等领域取得一系列举世瞩目的历史性成就,为建设新型国际关系和构建人类命运共同体贡献了智慧和力量。

团结互信日益巩固。安全是国家发展的前提,平安是人民幸福的生命线。上海合作组织诞生之时,恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”对周边地区构成严峻的安全威胁,国际社会也面临冷战结束后复杂严峻的安全形势,加强地区团结合作、携手应对安全挑战成为组织发展的重要任务。面对恐怖主义和极端主义问题,上海合作组织建立了地区反恐怖机构,在情报交流、联合反恐演习、打击“三股势力”等方面成果显著,维护了地区安全与稳定,为成员国提供了最直接的公共产品,也奠定了成员国间政治信任的基础。可以说,上海合作组织成员国从加强边境地区军事信任到缔结长期睦邻友好合作条约,从尊重各自发展道路到支持彼此核心利益,从交流治国理政经验到对接各国发展战略,团结互信成为贯穿始终的主线。面对国际风云变幻,上海合作组织牢牢把握时代潮流,始终朝着求团结、增互信、谋发展、促合作的正确方向迈进,积累了弥足珍贵的实践经验,也取得了来之不易的发展成果。

发展成果惠及各方。上海合作组织成员国大多为邻国,地缘相近、市场互补、资源禀赋突出,构建跨境运输通道便捷有利,投资与贸易规模稳步增长,互利合作展现广阔前景。中吉乌铁路项目正式启动,国际公路运输快速发展,空中丝绸之路畅通连接,地区深度互联互通格局正在形成。近5年来,中国同上海合作组织其他成员国贸易额接连突破3000亿、4000亿、5000亿美元,2024年达到5124亿美元的历史新高。习近平主席提出的中国同上海合作组织其他国家累计贸易额突破2.3万亿美元的目标提前实现。中国已经成为吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦的第一大投资来源国,也是俄罗斯、哈萨克斯坦的第一大贸易伙伴国。借力丝路电商,各国实现“买全球卖全球”,区域经济合作成效凸显。实践充分表明,中国的技术、资金和经验助力上海合作组织成员国产业转型升级,促进了本组织的可持续发展和现代化进程;上海合作组织成员国之间的经济合作日益密切,大大拓展了区域经济合作空间,在“上海精神”指引下,不同社会制度、不同发展程度的国家完全可以实现协同发展、互利共赢。

人文交流愈加密切。上海合作组织成员国地处亚欧大陆,历史上丝绸之路贯通域内,既有共同历史记忆,也拥有悠久历史和灿烂文明。上海合作组织成立以来,各国人民心意相通、互学互鉴,人文交流之路越走越宽,长远发展的民意基础更加巩固。在文明互鉴过程中,上海合作组织秉持“上海精神”,充分尊重成员国的文明多样性,在求同存异中推动不同文明交流对话,搭建起各国人民相知相亲的桥梁,开创了一条文明共存共荣的新路。在机制层面,上海合作组织已形成涵盖不同层次、较为完善的交流机制,既有元首峰会、政府首脑(总理)理事会等为成员国合作确定方向,也有部长级会议等机制制定和落实行动计划,推动成员国在教育、文化、旅游、科技、救灾、防治传染病等领域合作越走越深,上海合作组织大学、鲁班工坊、青年发展论坛等品牌项目越办越红火。在“上海精神”激励下,这些务实行动不断赋能上海合作组织大家庭建设,促进成员国人民“心联通”,为本地区及世界带来实实在在的福祉。

国际影响不断提升。随着上海合作组织发展,“上海精神”的实践伟力日益彰显,上海合作组织在国际社会受到广泛欢迎,越来越多的国家走近、融入上海合作组织大家庭,或与上海合作组织开展密切合作。当前,上海合作组织已经成长为26国参与、在50多个领域开展合作、经济总量接近30万亿美元的世界最大区域组织,国际影响力和感召力日益增强。在“上海精神”指引下,上海合作组织始终恪守联合国宪章宗旨和原则,推动地区安全、经济、人文、发展合作持续提质升级,开创了不同社会制度的国家团结协作的区域合作新模式,构建起不结盟、不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系,成为新型国际关系的典范。以“上海精神”为旗帜,上海合作组织率先提出共商共建共享的全球治理观,践行真正的多边主义,同联合国、东盟、欧亚经济联盟、亚信等众多国际组织和多边机制加强合作,建设性参与国际和地区事务,始终站在国际公平正义一边,倡导文明包容互鉴,反对霸权强权,为促进世界和平与发展发挥了积极作用。

推动“上海精神”不断焕发新的时代光彩

习近平主席在“上海合作组织+”会议上的重要讲话强调:“和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有变,但冷战思维、霸权主义、保护主义阴霾不散,新威胁新挑战有增无减,世界进入新的动荡变革期,全球治理走到新的十字路口。”处于这一历史坐标上,上海合作组织遵循“上海精神”,继续站在历史正确一边,站在人类进步一边,站在多边主义一边,对促进世界和平发展至关重要。顺应各国人民共同期待,习近平主席在本次天津峰会上提出全球治理倡议,必将进一步推动“上海精神”焕发新的时代光彩,更好团结引领全球南方为构建人类命运共同体汇聚智慧和力量。

推动上海合作组织更好发展。上海合作组织的成功为地区和平发展和构建新型国际关系发挥了示范引领作用,展现出强大的生机活力。中国始终把上海合作组织作为周边外交优先方向,将自身发展同上海合作组织发展联系起来,同各成员国人民对美好生活的向往联系起来,推动携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体,让“上海精神”持续照亮构建上海合作组织命运共同体之路,让上海合作组织为推动构建人类命运共同体作出更多实践探索。为此,习近平主席在本次天津峰会上提出实施100个“小而美”民生项目、实施上海合作组织博士生创新培养计划、在成员国建设10所“鲁班工坊”等一系列推动上海合作组织更好发展的务实举措。中国还将办好上海合作组织政党论坛、绿色和可持续发展论坛、传统医学论坛,持续实施面向上海合作组织大家庭的经贸合作高质量发展行动计划,推动各方共享上海合作组织发展红利。

更好发挥上海合作组织功能。与成立之初相比,上海合作组织自身以及国际和地区形势都发生了很大变化。弘扬“上海精神”,必须在新的历史起点上,坚持与时俱进,推动组织机构、议事规则、国际合作等各方面改革创新,不断为其注入新的时代动能,增进组织机制的凝聚力,提升组织的行动力,以扎实行动引领上海合作组织合作焕发新面貌、跑出加速度、迈上新台阶,不断提升各国民众的获得感、幸福感、安全感。围绕坚持求同存异、坚持互利共赢、坚持开放包容、坚持公平正义、坚持务实高效推进上海合作组织改革,加强资源投入和能力建设,让组织机制更完善、决策更科学、行动更高效,依靠制度之力保证上海合作组织以更加昂扬的姿态、更加务实的举措,携手打造立己达人、美美与共、和合共生的文明百花园,在彼此成就、共创未来中共同迈向现代化,推动上海合作组织行稳致远。

以实际行动践行全球治理倡议。面对全球性挑战增加、全球治理赤字加重的严峻形势,上海合作组织作为全球治理体系建设和改革的积极推动力量,必须当好践行全球治理倡议的表率,推动构建更加公正合理的全球治理体系。习近平主席在“上海合作组织+”会议上提出的全球治理倡议,强调奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向,明确了改革完善全球治理需要遵循的原则、方法和路径,顺应了各国人民的普遍愿望,符合当今世界的紧迫需求,为加强和完善全球治理进一步贡献中国智慧、提出中国方案。全球治理倡议推动各国依托联合国等多边机制,参与全球治理体系改革与建设,使之与时俱进,更有效应对时代挑战,具有重大现实意义。上海合作组织弘扬“上海精神”,践行全球治理倡议,将进一步为维护世界和平稳定贡献“上合力量”,为推动全球开放合作展现“上合担当”,为弘扬全人类共同价值作出“上合示范”,为捍卫国际公平正义采取“上合行动”。

共同维护战后国际秩序。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年,也是联合国成立80周年。上海合作组织众多成员国都经历了第二次世界大战血与火的考验,为战争胜利付出巨大牺牲。成员国领导人在天津峰会后发表的《上海合作组织成员国元首理事会关于第二次世界大战胜利和联合国成立80周年的声明》强调:“联合国是第二次世界大战最重要胜利成果之一,也是现代国际关系体系的基石。”上海合作组织要勇担大义、笃行大道,弘扬正确二战史观,坚定维护二战胜利成果,共同维护战后国际秩序。坚持和维护联合国权威,坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,让“上海精神”在共同维护战后国际秩序的生动实践中发扬光大,推动“上海精神”不断焕发新的时代光彩。

“十五五”时期人工智能与消费融合发展前瞻

在增强传统消费动能的同时,依靠技术变革与制度创新激发新型消费,正成为当前加快释放内需潜力的关键。习近平总书记在7月23日主持党外人士座谈会时提出“有力提振消费”等一系列重要要求。8月21日国务院出台的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》对“人工智能+”消费提质作出系统部署。展望“十五五”,“人工智能+消费”将通过重构供需关系、优化资源配置,重塑消费者的行为方式与价值认同,成为引领消费方式深层转型的关键力量,推动消费体系加快迈向数字化、智能化和个性化的新阶段。

1.“人工智能+消费”的阶段性特征

截至2024年12月,我国生成式人工智能产品用户规模已达2.49亿,应用场景持续拓展,已成为撬动新一轮消费升级的重要支撑。与之相应,从2025年3月中办国办印发《提振消费专项行动方案》到5月《数字中国建设2025年行动方案》发布,国家层面持续释放促进“人工智能+消费”的政策信号。面向“十五五”,依托我国超大规模市场优势和丰富消费场景基础,“人工智能+消费”有望从技术驱动阶段迈向生态融合阶段,成为释放内需潜能、引领消费变革的战略性抓手。

从技术演进看,大模型驱动“人工智能+消费”迈向生态化、系统化。未来几年,AI大模型市场规模复合增长率将达40%,人工智能发展迈向通用化、平台化、生态化新阶段。在底层技术上,计算硬件持续向高效能、低能耗方向演进,数据资源质量与处理能力同步提升。在融合应用方面,人工智能与交通运输、医疗服务、金融、教育、政务等领域深度融合,推动社会各行业的智能化系统重构。这一趋势不仅拓展了技术应用的边界,也为消费场景的多元协同和功能整合提供了坚实基础。在消费领域,“人工智能+消费”从局部场景赋能转向全链条系统渗透,消费者从数据提供者演变为智能参与者,消费模式更具个性化、情境化与沉浸式特征。而平台企业从单一技术部署迈向生态系统建设,通过“数据+算法+算力+场景”协同支撑,重塑“人货场”关系与商业组织形态。这一演化有望大幅提升消费效率、拓展场景边界,为释放内需潜力、重构供给体系注入新动能。

从供需结构看,人工智能消费成为培育新型内需体系的重要抓手。“十五五”时期,传统的人口红利将进一步减弱,消费扩张进入更注重质量、效率与匹配性的阶段。在这一背景下,人工智能通过重塑消费场景与供需逻辑,激活新内需、培育新动能。一方面,消费需求日益呈现分层化、个性化趋势。从中等收入群体到银发群体、从一线城市到下沉市场,各类人群在消费偏好、服务预期与支付意愿上差异显著,推动消费从大众产品走向定制供给。而人工智能依托大数据与算法驱动能力,实现场景嵌入、情感互动和价值共创的转变,显著提升了供需适配质量和效率。另一方面,消费者的消费理念也在悄然变化,转向更重体验、重情感、重参与的价值型消费。消费者对“功能+情感+服务”的综合期待倒逼企业重构生产逻辑,这种理念的变迁促使企业在产品设计和服务流程上注重互动性、情感性与陪伴感,推动虚拟助理、智能陪护等新型服务业态快速兴起。总体来看,人工智能正使供需关系走向动态适配,为构建更加高效、柔性、可持续的内需体系提供了现实路径。

从包容性发展看,“人工智能+消费”面临“智能鸿沟”与需求错配的双重挑战。人工智能与消费的深度融合不断释放新动能,但普惠性不足、结构分化的风险可能加剧“智能鸿沟”与需求错配。一方面,技术的应用正在拉大人群之间在使用门槛与受益水平上的差距。高学历、高技能群体因具备更高的数字素养和更强的支付能力,往往能更充分地享受个性化推荐、精准服务和消费补贴。而不少中低收入或年长群体则在智能消费体系中处于边缘状态,进而形成新型的“数字消费排斥”。另一方面,算法主导下的供需匹配机制也加剧了消费行为的错配。部分平台在进行算法推荐时,可能诱导非理性消费、加剧沉迷性使用,逐步弱化消费者自主选择的空间。当所谓的个性化日益被标签化与重复性驱动替代时,消费体验容易陷入趋同,甚至遮蔽多样性与创造性。一旦这种“圈层消费”与“算法审美”固化,就有可能影响消费市场的整体活力与公平性。因此,要在推动智能消费扩展的同时,加强普惠机制设计,防止科技红利变成分化壁垒。

从制度环境看,推动“人工智能+消费”发展亟待形成系统化、前瞻性的治理框架。随着人工智能与消费深度融合,智能消费的发展已不再仅是技术驱动或市场演化问题,更面临制度体系重塑与治理逻辑重构的挑战。目前,数据权属不清、算法透明度不足、平台责任边界模糊等关键问题仍缺乏统一、可操作的制度规范,数据安全、算法公平、用户权益保护与市场效率之间的张力逐渐显现。现有政策侧重于示范试点与产业培育,但在平台责任认定、跨域监管协同、消费者权益保障等治理环节仍存在责任真空、规则缺位、执法碎片化等现实问题。同时,数字平台跨界经营、技术演进快于监管更新的趋势日益明显,传统按行业划分的监管体制难以适应全面智能化背景下的新型消费生态,亟须构建分层分类、动态可调的人工智能消费标准体系。面向“十五五”,政策导向应注重发展与治理并重,加快形成结构合理、规则清晰、响应高效的智能消费治理体系,护航“人工智能+消费”高质量发展。

2.推动“人工智能+消费”深度融合发展

发力智能供给体系建设,推动产品和服务高质量迭代。推动“人工智能+消费”深度融合,首要着力点在于构建面向未来的智能化供给体系。在“十五五”期间,伴随人工智能关键技术不断突破,供给侧正迎来从产品驱动向智能服务驱动的根本性转变。通过加快智能制造、数字内容、智能家居、文旅文娱等重点领域的融合创新,人工智能正成为提升供给质量、丰富消费场景、引导新型需求的重要动能。企业需深度挖掘“人工智能+”技术在产品设计、功能拓展与情感交互等环节的增值潜力,打造更多兼具智能化、个性化与体验感的高附加值产品。尤其在家电、穿戴设备、汽车等终端领域,推动产品超越工具属性,向情感载体升级。增强人机互动体验,满足消费者更高层次的情感认同与生活想象。以智能服务为核心,重塑传统供给逻辑,推动零售、健康、教育等领域向陪伴型、定制型、沉浸型消费加速演进。围绕用户全生命周期和多元化需求,构建智能推荐、主动响应、持续交互的服务机制,打造以用户为中心的动态供给新模式。推动平台企业向智能生态运营商转型,构建覆盖产品设计、服务输出与用户运营的融合生态。通过打通上下游供需链条,联动中小企业、产业链伙伴与内容创作者,形成多元参与、数据互通、价值共创的智能供给体系,提升整体供给效率与协同创新能力。

拓展重点场景应用生态,激发多元智能消费需求。深化“人工智能+消费”融合,需围绕重点场景推动技术与消费深层联动,拓展沉浸式、互动型、多终端的应用生态,催生新业态、塑造新体验、释放新需求。“十五五”时期,随着智能终端普及率提升和生成式人工智能应用的普遍开放,消费场景将从单一渠道向跨场景、跨平台、跨空间融合演进。一是聚焦生活服务、文化旅游、健康养老等民生重点领域,加快人工智能应用场景落地。以康养为例,AI助手、智能检测与个性化健康方案构建起以用户为中心的陪护型服务系统,让服务供给更具温度与效率。二是注重线上线下融合场景创新,推动电商直播、无人零售、智能家居等领域跨界联动,营造更具参与感的智能消费环境。数字人、虚拟空间、增强现实等前沿技术的结合,也将不断拓宽感知边界和想象空间,塑造更加多元和可持续的消费体验。三是强化公共政策对场景建设的系统支持,通过设立试点和完善激励机制,打通人工智能在消费场景中的落地通道。重点围绕高频刚需、交互性强、模式可复制的场景,培育一批具有引领性、示范性和扩散力的“人工智能+消费”融合应用,为人工智能更深层次融入日常生活、构建高质量智能消费生态奠定基础。

强化底层能力支撑体系建设,夯实融合发展的长期基础。要实现“人工智能+消费”的深度融合,必须构建坚实可靠的底层能力体系,确保智能消费生态运行的稳定性与安全性。“十五五”时期,智能消费对算力、数据、算法等底层资源的依赖日益增强,对制度规则与公共支撑能力也提出更高要求。推动算力普惠化,通过优化基础设施布局、降低服务门槛,提升中小企业和非中心区域对智能技术的可及性。支持地方建设区域性算力中心,推动形成“云边端”协同的服务体系。加快推进高质量数据公共化,聚焦与消费紧密相关的交通、物流、支付、市场、用户行为等关键领域,完善公共数据采集、脱敏处理与开放机制,推动多元主体间的数据协同共享。引导平台企业探索“数据公益池”机制,在保障隐私的前提下,释放数据要素潜能,增强算法模型的适配性与包容性。提升算法基础能力,鼓励开发更具适应性的通用模型与行业模型,支持开源生态建设,推动模型能力提升,更广泛地服务于中小平台与多元消费场景。通过强化资源底座、打通技术堵点,为“人工智能+消费”提供稳固、普惠的基础支撑,确保“人工智能+消费”融合进程行稳致远。

构建灵活包容的制度保障体系,筑牢融合发展的治理基座。“人工智能+消费”的融合发展不仅是技术进步和市场演化的结果,更离不开制度环境和政策体系的有力支撑。当前,在数据确权、算法监管、消费者权益保护等关键环节,尚存在标准不一、规则缺位和责任界限模糊等问题,已逐步显现出对智能消费健康发展的掣肘,要推动制度体系向前延伸、向深推进。一是强化事前规范与风险预警,聚焦算法歧视、信息误导、虚假交互等重点隐患,建立覆盖数据安全、算法合规和平台责任的综合治理机制,提前介入、及时干预,防止问题累积扩大。二是健全协同高效的政策执行体系,打破部门壁垒与信息孤岛,推动工业、数据、文化、金融等多领域和监管部门联动协同,探索设立覆盖不同消费场景的治理试点。鼓励地方因地制宜推出“人工智能+消费”支持政策,在算力平台建设、数据资源开放、消费新业态培育等方面提供精准扶持,逐步形成兼顾发展与规范、活力与秩序的制度生态。三是构建分层分类的治理工具箱,增强制度响应的弹性与精准性。针对不同行业、平台体量与技术类型,探索适配的监管规则与责任机制。对大型平台应强化外部问责与透明义务,对中小企业则应给予技术引导和包容监管,逐步建立一套分级监管、分类施策、动态优化的智能消费治理体系。

深刻把握习近平法治思想对宪法理论和宪法实践的原创性贡献

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。在习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义中,坚持依宪治国、依宪执政占据重要地位。习近平总书记指出:“宪法是治国安邦的总章程,是我们党治国理政的根本法律依据,是国家政治和社会生活的最高法律规范。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在新时代的伟大实践中,围绕坚持依宪治国、依宪执政提出了一系列新理念新思想新战略,为丰富发展宪法理论、深入推进宪法实践作出了重大原创性贡献,在理论层面揭示了宪法在治国理政中的重要作用,要求宪法与时俱进,回应经济社会发展新需求,奠定了法治建设的理论基石;在实践层面坚持和加强党对宪法工作的领导,加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,不断提高宪法实施和监督水平,完善了国家法治实践布局;在制度层面完善宪法相关规定实施机制,完善宪法监督制度,用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施,将宪法实施提升到全新水平,切实保障公民权利,规范国家权力运行。这些原创性贡献不仅体现在理论观点的与时俱进上,更在全面依法治国的实践中展现出强大指导力和推动力,对于维护宪法权威、推动宪法实施,对于传播中国宪法理念、抵御错误言论,都具有重要意义,为人类法治文明贡献了中国智慧与中国方案。

明确党对宪法工作的全面领导并加以制度化落实

党的领导是社会主义法治最根本的保证。习近平总书记指出:“只有中国共产党才能坚持立党为公、执政为民,充分发扬民主,领导人民制定出体现人民意志的宪法,领导人民实施宪法,确保我国宪法发展的正确政治方向。”习近平法治思想明确了党对宪法工作的全面领导,将党与宪法之间的关系进一步具体化、制度化。

党对宪法工作的全面领导体现在多个方面,包括领导宪法的制定和修改、监督宪法的实施、推动宪法理论的研究和创新等。在宪法的制定和修改过程中,党根据国家发展的战略需要和人民的根本利益,提出宪法修改的总体要求和重大原则,确保宪法修改符合国情、符合实际、符合时代发展要求。例如,2018年通过的宪法修正案,就是在党中央的领导下充分发扬民主、广泛征求意见,着眼新形势新任务作出适当修改,将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了有力宪法保障。在宪法实施方面,党通过领导各级党组织和国家机关,确保宪法在全社会得到全面贯彻执行。

为了确保党对宪法工作的全面领导,我国建立了一系列制度保障。在立法工作中,坚持党对立法工作的领导,完善党对立法工作中重大问题决策的程序,通过法定程序使党的主张成为国家意志。在执法、司法工作中,加强党对执法、司法活动的领导和监督,确保执法、司法机关依法履行职责,维护社会公平正义。同时,在实践中加强党的建设,要求各级党组织和党员干部带头遵守宪法,提高党员干部的宪法意识和法治素养,维护宪法权威,在宪法法律范围内活动,为全社会树立榜样。例如,通过开展各类宪法学习培训活动,提高党员干部对宪法的理解和把握能力,更好地贯彻落实党的宪法工作方针政策,在工作中自觉运用宪法解决问题。明确党对宪法工作的全面领导地位并加以制度化落实,为宪法的稳定运行和宪法实践的深入推进提供了坚强政治保障。

进一步丰富和完善了我国宪法的基本原则体系

习近平总书记指出:“宪法是统治阶级意志的产物。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家,我们党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,因而能够制定真正意义上的人民宪法。”“我国宪法确认了中国共产党的执政地位,确认了党在国家政权结构中总揽全局、协调各方的核心地位,这是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是社会主义法治最根本的保证。”我们党领导人民制定的宪法,是在取得新民主主义革命胜利、实现民族独立和人民解放、扫除一切旧势力的基础上制定的,是为了建设社会主义新中国而制定的全新的宪法。在党的领导下,我国宪法体现人民意志,并在社会主义建设和改革过程中不断完善、与时俱进。在宪法的历次修改中,党根据国家发展的需要和人民的意愿,提出修改建议,使宪法更好地适应时代发展要求。

在宪法理论和实践中,西方宪政民主、三权分立和司法独立学说等错误观点曾产生一定干扰。习近平法治思想对我国宪法“确认了党在国家政权结构中总揽全局、协调各方的核心地位”的强调,既是对西方宪政民主等错误观点的有力批驳,又为我国宪法制度的发展完善指明了正确方向。2018年通过的宪法修正案,把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲,体现了对习近平法治思想的贯彻落实,为坚持党的领导提供了强有力的宪法保障。在习近平法治思想指导下,党坚持在宪法法律范围内活动,把宪法实施贯穿到治国理政各方面全过程,贯彻到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的全部实践中,贯彻到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面,全面推进国家各方面工作法治化。

“坚持依宪治国、依宪执政,就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇,坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。”这是习近平法治思想的重要内容,是对现行宪法基本原则的创新性表述,进一步丰富和完善了我国宪法的基本原则体系,为宪法实践提供了更明确的指导。其中,党的领导是我国宪法得以正确实施和不断发展的根本保证;人民民主专政的国体明确了我国的国家性质,即工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,这决定了国家的一切权力属于人民;人民代表大会制度的政体是保证人民当家作主的根本政治制度,通过人民选举代表组成人民代表大会,行使国家权力,管理国家事务。这三个方面相互联系、相辅相成,共同构成了我国宪法制度的基石。在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,无论是制定政策还是开展工作,都必须始终坚持这三个方面不动摇,确保国家治理活动符合宪法精神和要求,保障人民当家作主的权利,维护国家长治久安。

深化对宪法地位的认识

习近平总书记指出:“依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政”。与党的十八大之前我们党提出的“依法治国首先要依宪治国,依法执政首先要依宪执政”比较,从“首先要”变为“首先是”,一字之差蕴含着深刻理论内涵和实践意义,体现了对宪法地位认识的深化。

“首先要”体现的是应然性,即“应当”“必须”,体现了对依宪治国、依宪执政的期待与要求。“首先是”作出的是事实判断,清晰且明确地揭示了宪法在治国理政、全面依法治国中的根本性地位,是对宪法在全面依法治国中重要作用认识的深化。这表明我们党对宪法的理解和把握达到了新的高度,深刻认识到宪法作为国家根本法,在整个法律体系中处于核心地位,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,是全面依法治国的基础与前提。国家的各项制度构建和政策制定都必须以宪法为依据,任何违背宪法的行为都将破坏法治的根基。正如习近平总书记所强调的:“宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,具有根本性、全局性、稳定性、长期性。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”这一重要论述明确了宪法在国家治理体系中的地位,是对“依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政”这一创新性理念的有力阐释。

这一认识上的深化为全面依法治国提供了更为坚实的理论支撑,指引着社会主义法治建设的方向。在立法方面,我国在建设中国特色社会主义法律体系的过程中,要求立法机关在制定法律法规时必须时刻以宪法为基准,确保所立之法符合宪法精神和原则,避免出现与宪法相抵触的情况。同时,确保各个法律部门之间相互协调、相互配合,注重不同法律法规之间的衔接和配套,形成一个有机整体。例如,民法典在制定时就充分考虑了与宪法的关系,将宪法中关于公民基本权利的规定在民法典中进行了具体细化和落实,使民事法律制度与宪法精神相契合。在执法过程中,要求行政机关必须严格依据宪法和法律赋予的职权履行职责,做到依法行政,不得超越宪法和法律规定的权限。这一理念的提出促使全社会更加深刻地认识到宪法的重要性,推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围,有力促进了法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

高度重视宪法的科学性

在宪法制定和修改过程中,科学性至关重要。习近平总书记指出:“建章立法需要讲求科学精神,全面认识和自觉运用规律。”“我国现行宪法是在党的领导下,在深刻总结我国社会主义革命、建设、改革实践经验基础上制定和不断完善的,实现了党的主张和人民意志的高度统一,具有强大生命力,为改革开放和社会主义现代化建设提供了根本法治保障。”这些重要论述,体现了以习近平同志为核心的党中央对宪法科学性的高度重视以及对宪法修改必要性、可行性的密切关注。

宪法作为国家根本法,要适应国家经济、政治、文化、社会等各方面发展的需要,就必须具备科学性。这要求在宪法的制定和修改过程中充分考虑国家的实际情况、历史文化传统、社会发展规律等多方面因素。毛泽东同志在主持起草“五四宪法”时就提出“搞宪法就是搞科学”。我国现行宪法在制定时,充分总结了社会主义建设正反两方面经验,深刻吸取十年“文化大革命”的沉痛教训,同时借鉴世界社会主义成败得失,适应我国改革开放和社会主义现代化建设、加强社会主义民主法制建设的新要求,具有坚实的科学性基础。

进入新时代,国际形势深刻变化和我国经济社会发展面临的新形势新任务,对宪法科学性提出了更高要求。习近平总书记强调:“宪法作为上层建筑,一定要适应经济基础的变化而变化。”这意味着宪法要不断与时俱进,准确反映时代发展新要求和人民群众新期待。例如,在数字经济蓬勃发展的时代背景下,宪法需要对数字权利、数据安全等新兴领域的相关问题进行科学规范,以保障公民在数字时代的合法权益,促进数字经济健康有序发展。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,宪法的科学性体现在为各项治理活动提供科学合理的制度框架和规范依据,确保国家治理高效、有序进行。对宪法科学性的持续关注和维护,使宪法能够更好地适应时代发展,为国家长治久安和人民幸福生活提供坚实保障。

丰富宪法内涵,推进合宪性审查

习近平法治思想从“宪法规定”“宪法原则”“宪法精神”等多个方面把握宪法,进一步丰富了宪法内涵。“宪法规定”是宪法条文的具体内容,具有明确性和规范性,为人们的行为提供了具体准则;“宪法原则”是贯穿宪法始终的根本性准则,如人民主权原则、法治原则、平等原则等,对宪法的实施和解释具有指导作用;“宪法精神”是宪法所体现的价值追求和理念,如保障人权、维护公平正义等,是宪法的灵魂,也是决定宪法之所以是宪法的根本价值所在。对宪法内涵的丰富拓展,为我们在实际工作中运用宪法提供了更加完善和丰富的法律工具箱。比如,对公民权利义务作出规范,不仅要依据具体的宪法规定,还要考虑宪法所体现的保障人权的原则和精神,结合宪法保障人权的基本原理,综合判断对权利义务的安排是否符合宪法的要求。

以宪法内涵的丰富和拓展为基础,我国全面推进合宪性审查工作。习近平总书记指出:“对一切违反宪法法律的法规、规范性文件必须坚决予以纠正和撤销。”合宪性审查是维护宪法权威的重要制度保障。健全合宪性审查机制,对法律法规、规范性文件等进行合宪性审查,能够确保其符合“宪法规定”“宪法原则”“宪法精神”。在审查过程中,审查机关要依据宪法的具体规定,对照宪法原则和精神,对被审查对象进行全面审查。对于不符合宪法要求的内容,及时进行纠正。这既维护了宪法的统一性和权威性,又保障了宪法在国家治理中的核心地位。

将国家缔结的条约和协定纳入合宪性审查范围,进一步彰显了宪法的权威性和中国特色社会主义法律体系的统一性。国家缔结的条约和协定在国内具有法律效力,但其内容必须符合我国宪法的规定和精神。将其纳入合宪性审查范围,可以确保我国在参与国际事务、履行国际义务的过程中,不违背国家的根本利益和宪法原则。例如,在我国加入一些国际人权公约时,需要对公约的内容进行合宪性审查,确保公约所规定的权利和义务与我国宪法所保障的公民权利以及国家的主权、安全等方面的要求相一致。这种审查机制,在国内法与国际法衔接方面维护了我国法律体系的统一性,保障了宪法在整个法律体系中的核心地位和最高权威。

增强宪法自觉,加强宪法实施

习近平总书记强调:“宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。”“我们要贯彻落实党的二十大精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,增强宪法自觉,加强宪法实施,履行宪法使命,谱写新时代中国宪法实践新篇章。”这些重要论述,充分体现了习近平法治思想对宪法在国家治理中关键地位的深刻洞察与主动遵循,深刻揭示了宪法实施在宪法制度中的核心地位和关键作用。

宪法承载着国家的根本制度、基本原则以及公民的基本权利与义务,具有至高无上的权威性。增强宪法自觉,意味着从内心深处认同宪法的价值,深刻把握宪法是治国安邦的总章程,是保障人民当家作主的基石。增强宪法自觉,要求全社会成员尤其是党员领导干部深化对宪法理论体系的认识,深刻理解宪法所蕴含的人民主权、法治、权力制约等理念,将宪法精神内化为自身的行为准则,进而在复杂的社会事务中敏锐识别与宪法精神相悖的现象,并运用宪法分析问题、解决问题,推动宪法理论创新发展,使宪法在国家治理的各个领域发挥更为有效的规范和引领作用。

宪法的价值和意义不仅仅在于条文的制定,更在于在现实生活中的有效实施。只有通过实施,宪法所规定的国家权力才能得到正确规范和行使,公民权利才能得到切实保障,宪法的权威才能真正树立起来。比如,公民的选举权和被选举权只有在选举活动中严格按照宪法和相关法律的规定进行组织和实施,才能确保真正行使这一权利,实现人民当家作主;又如,在国家治理中,政府的行政权力必须依据宪法和法律的授权来行使,只有通过依法行政,将宪法的规定贯彻到具体的行政管理活动中,才能保障政府权力的运行符合人民的利益,维护社会公平正义。

新时代以来,我国采取了一系列重要举措推动宪法实施达到新的水平,包括:设立国家宪法日,将每年的12月4日作为国家宪法日,在全社会开展宪法宣传教育活动,增强全社会的宪法意识,营造尊崇宪法的良好氛围;建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓,通过庄严的宣誓仪式,强化国家工作人员对宪法的敬畏之心,促使他们在工作中自觉遵守宪法、维护宪法权威;坚持宣传、教育、研究共同推进,坚持知识普及、理论阐释、观念引导全面发力,推动宪法实施成为全体人民的自觉行动;等等。这些举措有力地推动了宪法全面贯彻实施,将宪法实施提升到新的水平,为法治中国建设奠定了坚实基础。

在实践中,增强宪法自觉、加强宪法实施需要多管齐下、多措并举。在坚持党的领导方面,必须加强党对宪法工作的全面领导,将宪法实施贯穿到治国理政各方面全过程。党要发挥引领示范作用,不断提高依宪治国、依宪执政能力,确保宪法实施的正确政治方向,为全社会树立尊崇宪法的榜样。在完善法律体系方面,不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,确保法律法规与宪法精神高度契合。通过严谨的立法程序,使每一项法律规范都能在宪法的框架内精准定位,增强法律体系的科学性、系统性,为宪法实施提供坚实的法律制度保障。在加强宪法实施方面,健全保证宪法全面实施的制度体系,强化宪法实施和监督机制,提升合宪性审查的效能,让宪法真正成为“带电的高压线”,对违宪行为形成强大威慑力。此外,大力加强宪法理论研究和宣传教育,创新宣传形式,拓宽宣传渠道,使宪法精神深入人心,促使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,在全社会营造浓厚的宪法至上氛围,全方位推动全民宪法自觉与宪法素养的提升。

总之,习近平法治思想作为马克思主义法治理论中国化的最新成果,全方位提升了我国宪法制度的科学性、权威性与实践性,不仅为国内法治建设筑牢根基,为宪法理论与实践的创新发展注入全新活力,推动我国在法治轨道上稳步迈上中国式现代化新征程,而且为人类法治文明发展贡献了宝贵经验,为全球治理贡献了中国智慧,推动人类法治文明不断发展进步。

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