（三）问题查摆精准深入，整改整治动真碰硬。 一是全面对标查摆。严格对照市委下发的两个清单28个方面问题表现，结合人大职能特点，领导班子带头、各级党组织深入查摆，累计梳理出涉及调研考察、会议活动、文件简报、代表服务、制度执行等方面具体问题110项，建立了详实的问题台账。二是聚焦重点整治。深刻汲取全市警示教育案例教训，专题部署违规吃喝问题专项整治。针对人大外出学习考察、代表集中视察活动频繁的特点，明确规定并严格执行“公务活动期间一律不得接受工作餐以外的宴请”。在常委会会议期间，向全体与会人员发放《自觉抵制违规吃喝提醒卡》，营造风清气正会议环境。三是注重建章立制。坚持“当下改”与“长久立”结合。围绕提升会议效率、增强监督刚性、提高代表议案建议办理实效、规范调研考察活动等11个方面，修订完善了《市人大常委会议事规则》配套细则、《关于加强和改进市人大代表调研视察工作的意见》等一批制度规定。四是深化谈心谈话。常委会党组、机关党组、机关党委三级联动，主要负责同志与厅级以上干部、支部书记等98人进行“一对一”谈心谈话，各支部广泛开展谈心谈话，深入交流思想、征求意见、查摆不足，实现了思想碰撞和共同提高。
二、正视问题，保持清醒，深刻认识作风建设的长期性艰巨性
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，对标党中央关于作风建设的高标准严要求，对照省委、市委的期望和全市人民的期待，对照在推进中国式现代化建设中走在前列的使命任务，市人大机关的作风建设仍存在一些不容忽视的问题。
（一）学习成果转化与发展需求尚有差距。 部分干部对“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求理解不够透彻，将理论学习成果转化为破解高质量发展难题的立法思路、监督抓手和代表工作方法的能力有待提升，运用法治思维和法治方式服务中心大局的实效性需进一步增强。
（二）思想认识“疲劳期”风险不容忽视。 少数干部存在“过关”心态，认为集中学习教育结束就意味着可以“松口气”，对作风问题的顽固性、反复性认识不足，缺乏常抓不懈、久久为功的思想自觉和行动自觉，存在“歇脚松劲”的潜在风险。
（三）问题整改的系统性、彻底性有待加强。 部分法规“立改废释”滞后于改革发展需求、监督的“牙齿”不够锋利，一些问题的查摆触及深层次矛盾和历史遗留痛点不够深入。部分整改措施侧重于解决表面现象，从制度机制层面深挖根源、系统施治、堵塞漏洞的力度和深度还不够，未能完全形成闭环。
（四）制度建设的时代性、适配性面临新挑战。 随着区域协同发展纵深推进、、数字经济与人工智能快速发展，新业态新模式对人大工作提出了新要求，与之相适应的公务活动规范、代表履职管理、廉政风险防控等方面的制度供给存在一定滞后性，需要加快完善。
三、聚焦使命，巩固深化，以过硬作风赋能人大工作走在前列
市人大常委会机关作为服务保障市人大及其常委会依法履职的政治机关、工作机关、代表机关，其作风直接关系到人民代表大会制度优势在的充分展现，关系到国家中心城市功能的有效发挥。我们必须以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为根本遵循，全面落实中央及省委、市委关于加强作风建设的部署，紧扣“排头兵、领头羊、火车头”的标高追求和人大“服务党委决策、服务人大依法履职、服务代表和群众”的核心职能，以“强政治、提效能、固根本”为主线，推动作风建设与人大核心业务深度融合、常态长效。
（一）强化政治铸魂，筑牢忠诚干净担当的思想根基。 一是深化理论武装，把牢政治方向。严格落实“第一议题”制度。持续将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，。重中之重是学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对系列重要讲话和重要指示精神。坚持学用集合。围绕“发展全过程人民民主的路径”、“发挥人大在粤港澳大湾区建设中的法治保障作用”、“运用法治方式破解超大城市治理难题”等重大命题，结合年度重点任务，每月组织专题研讨，引导干部深刻把握新时代人大工作的政治方向和时代要求。完善学用闭环。构建“专题研学-深度交流-实践转化”机制，将中央、省委、市委决策部署精准转化为《市科技创新条例》修订、《市数字经济促进条例》实施情况检查、代表联络站“下楼出院”提质增效等具体项目清单和行动方案。创新学习平台。开设“羊城人大讲堂”，邀请全国人大专家、大湾区知名学者、实务部门骨干，聚焦“新质生产力立法前瞻”、“预算联网监督深化”、“代表履职数字化”等前沿课题授课。组织“立法调研进基层”、“监督实效大家评”等实践活动。二是严明纪律规矩，涵养清风正气。坚持纪律教育常态化。深入开展“纪律教育学习月”活动，系统学习党章党规党纪和《监督法》、《市人民代表大会常务委员会议事规则》等法律法规。结合人大岗位风险点，编制《市人大机关干部廉洁履职“负面清单”》，明确立法调研、执法检查、代表活动经费使用等“红线”。坚持警示教育精准化。用好省市廉政教育基地资源，深入剖析人大系统及本地违纪违法案例，开展“以案说纪、以案说法、以案说责”专题教育。重点加强涉密文件管理、会议保密、代表个人信息保护等关键环节风险排查与防控，每季度召开风险研判会。坚持制度约束刚性化。严格执行民主集中制，完善机关党组、各分党组议事规则和决策程序。对新入职干部实施“人大业务规范与纪律规矩”双培训。强化对常委会会议服务、代表建议办理、调研考察经费管理等制度执行情况的监督检查。三是提升政治能力，服务中心大局。聚焦“国之大者”、“市之要事”。自觉将人大工作置于改革发展稳定全局中谋划推进。立法工作要聚焦粤港澳大湾区规则衔接、科技创新、产业焕新、绿美生态建设等重点领域，确保立得住、行得通、真管用。监督工作要围绕“百千万工程”、城市更新、民生“七有”、重大项目建设等持续发力，增强监督刚性和实效。立足职能提本领。实施“政治能力+法治素养+专业水平”提升工程。开展“立法技术大练兵”、“监督案例深剖析”、“代表建议办理精品评选”等活动。领导班子成员牵头领办“开发区人大工作创新”、“基层立法联系点效能提升”、“代表联络站标准化建设”等重点课题调研。服务代表践初心。深化“双联系”制度，机关干部常态化走访联系市人大代表，尤其要关注来自新经济组织、新社会阶层的代表。用好“人大代表履职服务平台”，为代表提出高质量议案建议、密切联系群众提供有力支撑和保障，推动代表意见“落地有声”。
（二）聚焦履职提效，彰显服务高质量发展的实干作风。 一是以高质量立法展现“务实为民”。“深调研”接地气。改变“闭门造车”，深入基层立法联系点、代表联络站、企业、社区开展蹲点调研，用好“穗好策”平台征集民意。围绕《市城中村改造条例》、《市人工智能产业发展促进条例》等重大立法项目，广泛听取利益相关方意见。“精打磨”求质效。完善法规草案“三上三下”论证审议机制。对涉及重大利益调整的条款，探索引入“立法听证+第三方评估”。确保每一部“特色”法规都精准管用，助力在高质量发展中闯出新路。“强宣传”促实施。法规出台后，及时组织新闻发布会、政策解读会，制作粤语版、简明版解读材料。建立法规实施周年报告制度，常委会选取若干重要法规开展执法检查或立法后评估，推动法规落地生根。二是以精准化监督锤炼“动真碰硬”。选题聚焦痛点难点。围绕市委中心工作和群众急难愁盼，精准选定监督议题。重点强化对政府工作报告落实情况、财政预算绩效、审计查出问题整改、十件民生实事办理、营商环境优化等重点工作落实的监督。方式突出刚性实效。推行“监督项目清单化、流程化管理”。综合运用专题询问、质询、满意度测评等手段。探索“监督-整改-再监督”闭环和“回头看”机制。对整改不力的问题，敢于较真碰硬，依法启动后续监督程序。结果强化公开运用。推动监督结果及整改情况依法向社会公开，接受人民监督。探索将人大监督结果作为考核评价相关政府部门及其负责人的重要参考，增强人大监督的权威性和影响力。三是以规范化服务体现“严谨高效”。会议服务“零差错”。严格执行市人大及其常委会议事规则。对标最高最好最优，优化人代会、常委会会议、主任会议的组织流程和服务保障，确保严谨周密、规范高效、节俭务实，展现人大“窗口”形象。公文处理“提效能”。修订《市人大常委会机关公文处理规范》，明确标准、压缩时限、落实责任。建立公文质量定期评查通报机制，重点纠治政治表述不精准、政策依据不充分、文字冗长空洞等问题。代表服务“精细化”。升级“人大代表履职服务”数字化平台功能。优化代表议案建议“提出-交办-督办-反馈-评价”全链条管理。完善常委会领导牵头督办、各委员会归口督办、代表工作部门协调督办机制，推动建议办理从“重答复”向“重落实”转变，提升代表和群众满意度。
（三）坚持常治长效，夯实作风建设永续发展的制度根基。 一是织密常态化监督网络。日常监督全覆盖。建立“机关纪委常态巡查+党支部日常自查+党员民主监督”机制，每月开展作风纪律明察暗访，重点整治“庸懒散拖”、推诿扯皮等现象。利用“智慧人大”平台，对公文流转、会议通知、建议办理时限等设置预警，实现过程可溯、动态监管。专项督查抓关键。围绕服务保障市“两会”、常委会重要会议、重大调研视察活动等节点开展专项作风督查。持续整治“文山会海”、过度留痕等问题，切实为基层减负。畅通渠道听民意。在机关设置作风意见箱，在“人大网”开设“作风建设大家谈”专栏，广泛收集机关干部、人大代表、社会公众的意见建议，形成“收集-研判-整改-反馈”闭环。二是优化考核激励导向。考准考实作风表现。将作风建设情况细化纳入机关年度绩效考核和干部考察内容，设置“政治忠诚、担当作为、服务效能、廉洁自律、创新突破”等指标，实行负面清单管理和“一票否决”。强化结果刚性运用。每季度开展“作风建设先进处室”、“党员先锋岗”评选。将考核结果与干部选拔任用、评优评先、绩效分配紧密挂钩。对作风扎实、业绩突出的干部大胆使用；对作风不实、群众反映差的及时提醒、调整。引入多元评价机制。探索邀请部分市人大代表、政协委员、基层群众代表对机关作风进行评议。落实“三个区分开来”，健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲。三是涵养特色机关文化。传承弘扬优良传统。深入挖掘人大发展历程中的宝贵精神财富，编撰《人大机关作风建设印记》，讲好身边先进典型故事。营造和谐向上氛围。加强干部思想动态分析，注重人文关怀和心理疏导。持续开展“书香人大·悦读”、“活力机关·健康同行”等文体活动，营造团结紧张、严肃活泼、积极向上的工作氛围。坚持常态“回头看”。每半年组织开展一次作风建设自查自纠，对照新要求、新问题，检视整改成效，对反弹回潮或整改不到位的问题挂牌督办，确保作风建设抓常抓长、常抓常新。
同志们，作风建设永远在路上，自我革命永无止境。身处改革开放前沿地的，肩负着在推进中国式现代化建设中走在前列的使命，市人大常委会机关的作风建设标准要更高、要求要更严。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导和市人大常委会党组的直接带领下，以“时时放心不下”的责任感和“走在前列”的昂扬姿态，持续用力、久久为功，不断把作风建设引向深入，努力锻造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，为继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用贡献更强大的人大力量！
