市委政研室坚决贯彻党中央决策部署及省委、市委工作要求,深刻认识“回头看”的政治意义和实践要求,将其作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体检验。我们紧密围绕政研工作职责定位,坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实,聚焦学习教育、问题查摆、整改整治、开门教育、组织领导等关键环节,进行全面梳理、检视和评估,系统总结我室学习教育工作成效与经验,实事求是剖析存在的问题短板,并明确下一阶段深化整改整治、常态长效推进作风建设的思路举措,确保中央八项规定精神在政研实践中落地生根、化风成俗,为XX市高质量发展提供坚强作风保障。
习近平总书记强调,“加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键”。学习教育是基础,思想自觉是根本。我室在学习教育中,将强化理论武装、深化思想碰撞摆在首位。一是理论武装贯通深化铸魂。将《习近平著作选读》、习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述和中央八项规定及其实施细则精神作为必修课、常修课,贯穿学习教育全过程。在学习教育期间,新组织开展专题学习XX场次,深刻领悟蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理。第一时间跟进学习习近平总书记关于党的自我革命、全面从严治党等最新重要讲话精神。系统研学新修订《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等核心书目文献XX部(次),引导党员干部准确把握作风建设的历史性成就与规律性认识。党委理论学习中心组发挥领学促学作用,举办专题读书班XX场次,各党支部依托“三会一课”开展研讨交流XX次,切实筑牢反“四风”的思想根基。二是反面镜鉴警钟长鸣正心。紧密联系政研部门职责,精心选取近年来全国及本省本市查处的违反中央八项规定精神特别是形式主义、官僚主义等典型案件XX起,组织党员干部深度剖析。在学习教育期间新开展案例剖析研讨XX场次,引导全体人员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,重点检视在文稿服务、调查研究、政策咨询等工作中是否存在脱离实际、调研“蜻蜓点水”、文风虚浮不实、担当精神不足等突出问题。党员干部围绕案例撰写心得体会XX篇,深入交流思想、交流认识,普遍受到深刻警醒,进一步增强了落实八项规定的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是专题党课以上率下立标。严格落实领导干部讲专题党课要求,室主要领导带头以《弘扬优良作风当好参谋助手》为题讲授专题党课,其他班子成员结合分管领域和工作实际,分别在联系党支部讲授党课XX场次,覆盖党员群众XX人次。党课内容紧密贴合政研干部思想工作实际,重点阐释作风建设对提升政策研究能力的极端重要性,讲清讲透政策研究室践行八项规定的具体要求和实践路径。新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部结合学习心得和工作感悟,在支部讲“微党课”XX场次,形成了以上率下、层层示范的良好学习格局。四是学用转化聚焦实践赋能。坚持学思用贯通、知信行统一,将学习研讨成果切实转化为推动政研工作高质量发展的思路与行动。党员干部围绕作风建设与提升政研质效的融合点,结合剖析反面典型案例,提出改进调查研究、优化文稿服务、加强队伍建设等具体建议XX条。引导干部深刻认识到,落实八项规定精神就是要在起草文稿时力戒空话套话、在调研中杜绝“盆景典型”、在服务决策时敢于实事求是,将作风建设要求内化为严谨细致、精益求精、求真务实的职业操守。
习近平总书记强调,“要坚持问题导向,敢于刀刃向内、揭短亮丑”。查摆问题是关键,精准聚焦是前提。我室坚持“全、深、准、实”要求,以彻底自我革命精神检视剖析。一是多维扫描聚焦靶向。严格对照中央、省、市反馈的问题清单及学习教育期间对照更新问题清单XX条,充分运用纪检监察建议、巡视巡察反馈、审计监督报告、财会监督结果、督促检查通报、调查研究发现、信访反映线索等途径进行综合梳理。重点围绕政策研究领域中存在的可能形式主义、官僚主义倾向,如调查研究不深入、文稿起草脱离实际、政策建议可行性不足等,排查出政研室层面突出问题XX个,处室及个人层面具体问题XX个。室领导班子成员带头深入分管处室、基层联系点听取意见XX次。二是系统体检深度剖析。党组织切实扛起审核把关责任。室主要领导主持召开专题会议XX次,组织班子成员及各支部(处室)负责人对查摆的问题清单逐一“过筛子”,对下级党组织(各支部)查摆的问题清单进行XX次集中审核评估,重点审核问题查摆是否聚焦主责主业、是否见人见事见思想、是否触及深层次矛盾,确保问题画像精准、根源剖析深刻。例如,针对基层反映的部分调研报告“不接地气”问题,深挖出理论学习联系实际不紧、调研前准备不足、基层蹲点时间不够等深层次原因。建立问题查摆集体研判机制,确保所有问题均指向明确、原因清晰、责任具体。三是清单管理压实责任。对审核通过的XX个问题全部建立台账,实行“编号销号”管理。问题清单明确每个问题的具体表现、主要症结、责任主体(包括责任领导、牵头处室、具体责任人)、整改期限等要素,形成详实清晰的“体检报告”。同时,根据学习教育新要求和新发现,动态更新问题清单,确保问题查摆紧跟形势任务要求和政研工作实际。纪检监察小组定期对照清单开展监督检查,防止问题悬空、遗漏或弱化处理。四是警示教育强化震慑。坚决落实警示教育要求。在学习教育期间,组织开展集中警示教育大会XX次,选取与政研工作相关联的反面案例XX个,深入开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。邀请纪检监察干部围绕政研工作廉政风险点进行深入解读,强化岗位风险防控意识。组织观看警示教育片XX部,党员干部撰写警示教育心得体会XX篇。通过身边案、新发案强化警示震慑,使党员干部深刻认识到“四风”问题的政治本质和现实危害,切实筑牢拒腐防变的思想堤坝。将警示教育融入问题查摆全过程,促使党员干部在自省中找准问题、正视问题。
习近平总书记强调,“要坚持真抓实干、狠抓落实,一切工作都要往实里做、做出实效”。整治是核心,成效是标尺。我室坚持动真碰硬、系统施治、建章立制。一是系统攻坚精准施策。针对查摆出的XX个集中整治问题(动态更新后),坚持“可操作、可评估、有时限、能见效”原则,逐一研究制定整改措施XX条。措施着力解决政研室作风建设存在的顽瘴痼疾,如明确要求调研方案须经集体研究,明确不同类型调研的最低时间标准;要求重要文稿起草必须经过XX轮基层征求意见和专家论证环节;优化政策评估机制,建立XX项量化评估指标。全部措施均明确责任人、时间表、路线图,确保靶向精准、路径清晰。二是动真碰硬专项整治。严格按要求组织开展集中整治违规吃喝问题专项自查自纠XX次,全体党员干部作出承诺XX人次。针对政研工作中可能存在的隐形变异“四风”风险点,如接受或安排超标准接待、收受课题委托单位礼品礼金、借调研之名游山玩水等,深入开展自查排查,未发现相关问题。重点针对政策咨询建议“避重就轻”、“纸上谈兵”、怕担责任等不担当不作为问题,以及调查研究不够深入、损害基层调研对象利益等风险,开展集中整治。建立督办问效机制,班子成员定期听取整治进展汇报,纪委开展抽查XX次。截至目前,各领导班子问题清单中已完成销号备案XX个。三是减负赋能夯实根基。积极响应中央关于整治“小马拉大车”、为基层减负的部署要求。聚焦政研系统内部及可能加重基层负担的形式主义问题开展自查整改。如优化调研安排,能合并的坚决合并,能利用现有数据的减少重复填报;推行无纸化办公、视频会议等措施,减少非必要会议文件;建立涉基层调研“负面清单”XX项(动态更新),明确不得干扰基层正常工作、不得要求层层陪同、不得索要格式化材料等刚性约束,切实减轻基层负担,确保调研能扎下根、听真话、察实情。四是制度固本长效常新。坚持“当下改”与“长久立”相结合。将整改整治中的有效做法和成功经验及时固化为制度规范。在学习教育期间,围绕调查研究工作机制(修订调研管理办法XX条)、文稿审核把关流程(新增审核节点XX个)、经费管理使用(细化财务报销负面清单XX项)、干部行为规范(明确政研干部行为准则XX条)等方面,修订完善或新制定作风建设相关制度XX项,着力构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的作风建设制度体系。市委市政府所列XX项重点民生事项中,已完成XX项。建立作风状况常态化分析评估机制,定期“回头看”,防止问题反弹回潮。
(四)开门教育:民意贯穿提升获得感
习近平总书记强调,“要站稳人民立场,着力解决人民群众急难愁盼问题”。开门是态度,民意是标尺。我室注重在阳光下抓整改,接受群众监督评判。一是整改透明回应关切。坚持把群众满意作为第一标准。在学习教育期间,通过召开内部通报会、进行工作场所公示等方式,室领导班子已向全体党员、群众通报领导班子立行立改事项XX项、集中整治问题进展XX项,明确整改时限和预期效果,累计通报XX次。特别对涉及调研作风改进、服务决策效能提升等党员干部群众普遍关心的事项,进行重点通报说明,主动接受群众监督评议,消除信息不对称。二是躬行践诺纾困解忧。领导干部带头践行新时代党的群众路线。健全常态化联系服务基层制度,领导班子成员带头建立基层联系点XX个,深入农村、社区、企业一线开展沉浸式蹲点调研XX次/天。围绕XX市高质量发展中的痛点难点堵点,以及人民群众反映强烈的“急难愁盼”问题(如就业、教育、医疗、养老等),深度调研形成高质量报告XX篇,推动XX项政策建议转化为市委市政府决策依据,切实解决了一批群众关心的实际问题。班子成员认领XX个民生难题牵头推动解决。三是先锋作为务实笃行。组织党员干部立足政策研究岗位职责,在服务决策、推动发展中展现作风转变新成效。设立“政策研究先锋岗”XX个。围绕市委中心工作、重大项目、重点改革任务,组建攻坚小组XX个,党员干部主动承担急难险重课题研究XX项。完善“一线工作法”,推动党员干部走出办公室、走进项目现场、融入基层治理网格。例如,选派XX名年轻干部赴XX街道(乡镇)进行为期XX个月的实践锻炼,深度参与基层治理和服务群众工作,有效解决基层反映诉求XX件,让优良作风在服务一线彰显,让整改成效可感可知可及。
(五)组织领导:压实责任筑牢机制保障
习近平总书记强调,“要加强组织领导和监督检查,层层压实责任”。领导是保障,责任是落实的关键。我室切实加强组织领导,确保学习教育善始善终、善作善成。一是高位推动压实链条。室领导班子切实履行主体责任,将学习教育纳入重要议事日程,召开专题部署会XX次、推进会XX次,主要负责同志承担第一责任人责任,亲自研究、亲自部署、亲自督办。班子成员认真落实“一岗双责”,抓好分管领域任务落实。建立压力传导机制,明确各级党组织和党员干部责任,坚决克服“过关心态”和“一阵风”想法,以“永远吹冲锋号”的清醒持续抓作风。二是分类施策精准滴灌。突出抓好领导干部这个“关键少数”,将其整改情况作为年度述职述廉重要内容。高度关注新提拔干部XX名、年轻干部XX名、关键岗位干部(如综合研究处、调研处负责人等)XX名,有针对性地加强教育管理和监督提醒,组织专题廉政谈话XX人次。结合政策研究室的工作特点(以文辅政、调查研究),在方案制定、活动组织上加强分类指导,确保学习教育不搞“一刀切”、不层层加码,增强针对性和实效性。三是严督实导提质增效。坚决反对形式主义,明确要求各项工作重实效、看实绩。力戒过度留痕、变相加重基层负担等问题。加强宣传引导,牢牢把握正确舆论导向,编发高质量简报XX期,用好官网官微平台,及时宣传我室作风建设进展成效和经验做法XX篇。严格落实信息发布审核制度,严防“低级红”“高级黑”现象。市委联系(或派驻)我室的督导组(联络组)有效发挥作用XX次,通过列席重要会议、查阅资料、个别谈话等方式,对学习教育关键环节进行重点督导XX次,精准提出指导意见XX条,有力促进了重点问题解决和工作质效提升。
二、清醒自省直面问题:深刻检视学习教育存在不足
虽然学习教育取得阶段性成效,但对标党中央更高标准和人民群众期待,对照新时代新形势新任务对政研工作的新要求,我们清醒认识到仍存在一些薄弱环节。
(一)思想认识高度与深化要求尚存差距
习近平总书记强调,“作风建设是攻坚战,也是持久战”。尽管思想上高度重视,但在个别环节和部分干部中,仍存在认识不到位、理解不深刻的问题。一是理论武装的系统性深度有待加强。部分党员干部对作风建设理论体系的理解存在碎片化现象,对习近平总书记关于党的自我革命战略思想的系统性把握、融会贯通能力尚有欠缺。运用党的创新理论指导作风建设和推动政研工作的结合点找得不够精准,将理论力量转化为内生动力和行动自觉的“最后一公里”有待打通。二是警惕隐形变异“四风”的敏感度需再提升。随着“四风”问题呈现出更加隐蔽化的特点,对政策研究领域可能出现的诸如调研选题“唯上不唯实”、研究成果转化为“包装材料”、政策建议追求“短平快”等新型隐性变异形式主义、官僚主义问题的警惕性不够高,识别和防范能力有待进一步加强。个别干部对作风问题的顽固性、反复性认识不足,存在一定的麻痹松懈思想。三是融入日常转化为行动自觉不够持续。虽然开展了集中学习教育和整治,但在推动作风建设标准和要求真正内化为党员干部日常行为准则、体现于每一项具体文稿起草和每一次实地调研过程中,形成“日用而不觉”的习惯,仍需持续用力。存在“活动期间抓紧、活动过后放松”的苗头性风险。
(二)整治落实精度与成效期望尚需弥合。一是整改措施的精准度有待优化。部分整改措施在“可评估、能见效”方面做得不够,目标设定和效果量化指标不够清晰具体,影响整改成效的客观评判。个别措施针对性和操作性不够强,对解决复杂深层次问题的穿透力不足。例如,针对长期困扰的文风会风问题,尚未建立一套高效精准的评价和反馈纠偏机制。二是整治难点问题的攻坚韧劲需强化。对于需要多部门协调联动解决的作风问题(如统筹规范督查检查调研为基层减负等),主动协调、啃硬骨头的担当和韧劲有待增强。在整治一些积弊较深、具有反复性的作风顽疾(如调查研究“走马观花”、政策建议“隔靴搔痒”)时,攻坚克难、一抓到底的决心和力度需持续加大,长效机制建设的速度和质量有待提升。三是成果转化的深度广度有待拓展。将集中整治成效深化固化为提升服务决策能力的长效机制方面还不够充分。如何更有效地将作风建设成果转化为政策研究工作的高质量效能,形成更多可推广的经验做法,探索创新的思路还不多。与中心工作深度融合的切入点找得不够深、不够广。
(三)常态长效力度与治理愿景仍需加力。一是压力传导和日常监督尚存薄弱环节。落实主体责任的压力传导在个别层级存在逐级递减现象,常态化的监督检查机制仍需健全完善,咬耳扯袖、红脸出汗未能完全做到抓早抓小、常态常效。对重点领域、关键岗位干部的日常教育管理监督措施仍需细化和增强针对性。监督结果的运用与干部评价、使用衔接不够紧密。二是制度执行的刚性约束有待强化。虽然建立了一批制度,但在执行层面还存在打折扣、搞变通的风险。对制度执行情况的监督检查和刚性问责不够严格,致使制度的约束力和生命力未能完全释放出来。“牛栏关猫”的现象在一定程度上依然存在,制度的“笼子”还需进一步扎紧扎密。三是文化涵养和自觉养成任重道远。培育崇尚实干、清正廉洁、务求高效的政研机关文化是一个长期过程。当前,党员干部对优良作风的内心认同和日常践行尚未完全达到高度自觉的状态,风清气正、干事创业的良好政治生态仍需持续涵养,以优良作风保障政研事业发展的文化氛围营造有待加强。
三、笃行不怠深化提升:精准有力抓好抓实整改整治
针对“回头看”发现的问题,我们将坚决扛起政治责任,以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头抓整改、促提升,持续推动中央八项规定精神在政研室落地生根。
(一)系统部署深化理论武装与实践融合。一是强化思想根基持续铸魂。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,健全完善“第一议题”制度、中心组学习制度和个人自学机制,持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神特别是关于作风建设的重要论述。将作风建设理论纳入政研干部常态化培训体系,每年至少组织XX期专题培训班或研讨班。强化案例警示教育的针对性和震慑力,用身边事教育身边人。二是突出严实标准优化查摆。把问题导向贯穿作风建设始终,结合年度民主生活会、组织生活会、年度考核等,常态化对照八项规定精神及其实施细则要求,对照上级部署要求和新形势新任务,动态更新问题清单。拓宽问题收集渠道,特别是更加注重在重大调研、重要文稿攻关等实战中检视作风问题。强化党组织审核把关作用,确保问题查得深、查得准、查得实。三是完善制度体系提升效能。在“回头看”期间,新开展学习研讨XX场次;对照更新问题清单XX条;更新集中整治问题XX个、整治措施XX条。持续加强制度供给,围绕调研管理、文稿审核、经费使用、会风文风、干部行为等重点领域和关键环节,及时修订或制定务实管用的制度规定XX项,进一步明确标准、优化流程、划清红线。探索建立作风状况动态监测评估机制和预警响应机制。
(二)精准施策攻坚难点堵点与积弊沉疴。一是聚焦关键靶向发力。紧盯反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题及其隐形变异表现,特别是与政研工作紧密相关的调研不深入、文风不扎实、担当不主动等问题,实施专项整治攻坚行动。明确牵头领导、责任部门和时间节点,实行台账管理和销号制度。对尚未完成的整改任务,加大推进力度,严格按时间节点验收销号。截至目前,各领导班子问题清单完成销号备案XX个、集中整治问题完成销号备案XX个。二是强化联动综合施治。对于需要多部门协调的作风问题,建立由室主要负责同志牵头的协调推进机制,加强与市委办、市政府办、市纪委监委、市委组织、市委宣传及市直相关部门沟通协作,形成整治合力。加强与各区和基层单位联动,共同解决“小马拉大车”、加重基层负担等根源性问题。深化督导组(联络组)作用,及时发现问题、督促整改。三是凸显治理赋能中心。坚持将整治成效体现在服务全市高质量发展大局上。围绕XX市重大发展战略、重点民生领域、市场主体关切,组织精干力量开展深度研究,切实增强政策建议的前瞻性、精准性、操作性。将提升调研质效、优化决策服务作为衡量作风建设的根本标尺,推动党员干部在服务发展主战场担当作为。
(三)严实深细推动常态长效与文化养成。一是压实链条常态督责。严格落实全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”,将作风建设纳入年度工作要点和党建工作述职评议考核重要内容。健全室领导班子定期研究部署、分析研判作风建设的机制。强化支部书记“第一责任人”责任落实。完善常态化监督检查机制,整合机关纪委、组织人事、督查等部门力量,采取专项检查、随机抽查、明察暗访等方式强化日常监督。领导班子采取召开内部会议、公示等适当方式,向党员、群众通报领导班子立行立改、集中整治等情况XX次。二是刚化制度执行约束。狠抓制度执行的刚性,对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的行为实行“零容忍”。健全制度执行的责任机制和问责机制,将制度执行情况作为干部考核评价、选拔任用、评优评先的重要依据。探索建立作风评议反馈制度,以严格执纪问责倒逼作风真转实变。三是涵养文化润物无声。大力弘扬党的光荣传统和优良作风,深入挖掘和宣传政研系统清正廉洁、求真务实的先进典型。加强廉洁机关、模范机关建设,建设具有政研特色的廉洁文化阵地。常态化开展优良作风大家谈、作风建设主题实践活动,引导党员干部把好作风融入血脉、形成自觉,努力营造比学赶超、求真务实、风清气正的浓厚氛围,为XX市高质量发展贡献更优质的政研智慧与力量。