在当前经济发展的大格局下，营商环境已成为地区竞争的关键要素。对于我市而言，正处在新旧动能转换的攻坚期、高质量发展的加速期，营商环境的优劣直接决定了我们在这场区域经济竞赛中的胜负。今天召开此次全市营商环境工作会议，核心目的就是要全面贯彻党中央、国务院以及省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，凝聚全市力量，直面问题，精准施策，以破竹之势推动我市营商环境实现质的飞跃，为经济社会高质量发展筑牢根基。下面，我谈几点意见。
一、全面审视，客观评价营商环境建设成效与短板。近年来，市委、市政府将营商环境建设摆在突出位置，当作“头号工程”全力推进，一系列政策举措密集出台，“放管服”改革持续向纵深迈进，我市营商环境得到了显著改善。尤其是去年《XX市优化营商环境条例》实施以来，我们紧扣市场主体需求，全力攻克企业发展中的痛点、难点、堵点，收获了诸多积极成果。
（一）政务服务效能显著提升。我们大力推进政务服务标准化，对政务服务事项清单进行全面梳理并公开，规范流程、精简材料、压缩时限，实现政务服务“一网通办”“一窗受理”“一次办好”。“互联网+政务服务”模式全面铺开，一体化政务服务平台建成运行，事项网上办理、在线咨询、预约、评价等功能一应俱全，极大提升了服务便捷性与透明度。以工程建设项目审批制度改革为例，通过优化流程，推行联合审图、联合验收等措施，工程建设项目审批时间大幅压缩至XX个工作日以内，较国家规定时限缩短一半以上，赢得了企业的广泛赞誉。
（二）市场环境愈发公平有序。市场准入负面清单制度全面落地，“非禁即入”原则打破了各类隐性壁垒，为各类市场主体营造了公平竞争的环境。市场监管持续强化，“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管、“互联网+监管”等方式不断创新，实现监管无死角，有力维护了市场秩序。公平竞争审查机制不断完善，通过联席会议，对涉及市场主体经济活动的政策措施严格审查，杜绝排除、限制竞争行为，切实保障市场主体合法权益。
（三）企业成本有效降低。国家和省出台的减税降费政策得到全面落实，税费减免力度持续加大，企业负担切实减轻。同时，要素市场化配置改革稳步推进，土地、能源、资金等要素保障不断强化，企业生产经营成本降低。在降低企业用能成本方面，通过推进电力直接交易、实施峰谷分时电价等措施，为企业节约用电成本XX亿元以上。在缓解企业融资难题上，搭建政银企对接平台，创新推出“科技成果转化贷”“人才贷”等金融产品，今年上半年，全市新增贷款XX亿元，同比增长XX%，为企业发展注入了资金“活水”。
（四）法治环境持续向好。法治政府建设深入推进，涉企执法行为严格规范，乱收费、乱罚款、乱摊派等现象得到坚决遏制，为企业发展营造了良好法治环境。知识产权保护力度加大，纠纷多元化解决机制建立，侵权打击力度增强，有效保护了企业创新成果。政务诚信建设不断加强，政府失信责任追究制度建立，政府合同履约监督检查常态化，杜绝“新官不理旧账”，维护了政府公信力。
然而，我们必须清醒地认识到，与先进地区相比，与市场主体的期待相比，我市营商环境仍存在较大差距。
一是思想认识层面存在偏差。部分部门和干部对营商环境建设的重要性认识不足，“营商环境就是生产力”的理念尚未真正树立，存在重管理轻服务、重审批轻监管、重眼前轻长远的问题。工作中缺乏主动性与创造性，对企业诉求响应迟缓、解决不力。
