本次学习教育中,我们通过“学查改”一体推进,让中央八项规定精神在机关服务领域落地生根,但“服务场景化违规”“整改一阵风”等隐患仍需警惕。下步,要聚焦“常态长效”核心,把“学查改”从“集中行动”转为“服务日常”,让严的标准、廉的要求、优的理念融入会议保障、物资采购、设施维护等每一个服务环节。
思想是服务行动的先导,必须把八项规定精神学习从“阶段性任务”变为“服务必修课”,确保干部职工知敬畏、守底线、优服务。一是坚持“第一议题”抓学习。将中央八项规定精神及交通运输行业服务规范(如《交通运输部机关后勤服务管理办法》)纳入局党委理论学习中心组“第一议题”,每月至少开展1次专题学习,班子成员带头到分管科室、服务点位(如机关食堂、会务中心)开展“清风宣讲”,结合“会议保障超标”“食材采购浪费”等典型案例解读规定要求,每年累计宣讲不少于4场;各党支部要把八项规定精神纳入“三会一课”、主题党日固定内容,每月组织1次“服务+作风”专题研讨,确保理论学习与服务实践紧密衔接。二是聚焦“关键群体”抓精准。针对新入职服务人员、关键岗位(物资采购、会务保障、设施维修)人员、科室负责人等群体,制定“分层培训计划”——对新入职人员开展“入职第一课・廉洁服务”培训,重点讲解服务流程中的红线底线;对关键岗位人员每季度开展1次“岗位廉洁实训”,通过“情景模拟”(如模拟供应商送礼场景、超标接待场景)强化应对能力;对科室负责人每年组织1次“服务管理廉洁研讨班”,聚焦“如何平衡服务质量与成本控制”“如何防范服务流程中的廉洁风险”等问题深研细究,确保教育精准滴灌。三是突出“警示震慑”抓长效。每季度更新《机关服务领域作风建设典型案例汇编》,选取系统内“物资采购利益输送”“公务用车私用”“会议保障铺张浪费”等案例,通过“以案四说”(说纪、说法、说德、说责)开展警示教育;用好集团廉政教育基地,组织干部职工每年至少参观2次,同时在机关服务大厅、食堂等区域设置“案例警示角”,定期更新违规案例,推动“学案例、守规矩、优服务”成为常态。
机关服务领域作风问题具有“场景化、隐蔽性”特点,必须把问题查摆从“集中排查”转为“动态监测”,防止“老问题反弹、新问题冒头”。一是拓宽“听意见”渠道。在机关服务大厅、职工食堂、办公区走廊设立“作风意见箱”,开通“清风服务热线”(24小时受理干部职工对餐饮质量、设施维修、会务保障的意见),每季度开展1次“服务作风问卷调查”,重点收集“服务响应慢”“资源浪费”“流程繁琐”等问题;组织科室负责人开展“下沉服务日”活动(每月最后一周周四),深入总部各业务部门、合作单位(如食材供应商、维修公司)排查“服务形式主义”(如过度布置会场、重复采购物资)“服务官僚主义”(如对业务部门需求推诿拖延)等问题,确保问题早发现、早预警。二是紧盯“高风险”领域督查。围绕物资采购、会务保障、公务用车、餐饮管理等关键领域,由局纪检监察专员牵头,每两个月开展1次专项督查——物资采购环节重点查“是否超预算、是否围标串标”,会务保障环节重点查“是否超标准布置、是否浪费物资”,餐饮管理环节重点查“是否虚报食材成本、是否存在餐饮浪费”;针对“文件多、报表繁”等加重基层负担的问题,建立“服务报表总量管控机制”,科室间共享数据、减少重复填报,确保干部职工把精力放在“办实事、优服务”上。三是健全“问题清单”管理。各科室要建立“服务作风问题动态台账”,明确问题描述、责任人员、整改时限,实行“发现—登记—整改—销号—回头看”全流程管理;局党委每月对台账进行审核,对整改率低于90%的科室,由分管领导约谈科室负责人,对反复出现的问题(如设施维修响应慢),成立专项整改小组深挖根源,确保问题查摆不走过场、整改不打折扣。
整改的核心是“建机制、防反弹”,必须把整改落实从“当下改”转为“长久立”,让制度成为约束服务作风的“硬杠杠”。一是强化“整改实效”督查。局党委成立3个专项督导组,对学习教育中未整改到位的5类28个问题(如食堂口味单一、维修流程繁琐、会议保障超标)实行“挂图作战”,每周调度整改进度,每月在局务会上通报整改情况;对整改流于形式、弄虚作假的科室(如虚报整改成效、应付检查),严肃追究科室负责人责任,同时选取典型整改案例(如“优化维修流程缩短响应时间”)在全局推广,以点带面提升整改实效。二是完善“长效制度”体系。修订《机关服务局物资采购管理办法》,细化“供应商遴选、价格审核、验收流程”等要求,明确“超预算采购须集体决策”;出台《机关服务领域作风负面清单》,明确“严禁超标准会务保障、严禁公务用车私用、严禁浪费办公物资”等20条禁令;建立“服务作风预警机制”,对苗头性问题(如某科室连续收到3次服务投诉),由局纪检监察专员发送“廉洁提醒函”,提前预警纠偏,防止小问题演变成大错误。三是畅通“满意度”评价渠道。对作风问题整改成效,实行“干部职工满意度测评”(整改完成后15日内),邀请总部各业务部门代表、职工代表参与评价,满意度低于85%的,责令责任科室重新制定整改方案;每半年开展1次“整改回头看”,重点检查“餐饮浪费、维修响应慢”等易反弹问题,对整改后再次出现的,从严从重处理,推动整改成效“由干部职工评判、让干部职工满意”。
开展学习教育的最终目的,是把作风建设成效转化为“服务提质、成本降耗、保障高效”的实际行动。下步,要聚焦“成果转化”关键,把学习教育中激发的“严作风”,变为服务交通运输事业发展的“真作为”,以服务之优助力集团核心业务推进。
(一)以作风之严破服务之难,为项目保障“提速赋能”
集团重大交通项目(如智慧港口建设、高速公路升级)的会议研讨、现场调研保障,是我们的核心职责,必须以严实作风破解“保障不及时、服务不到位”等问题,确保项目推进不受阻。一是推行“项目保障+作风护航”机制。为集团12个重大交通项目配备“专属服务管家”(由科室业务骨干担任),全程对接项目会议保障、调研接待、物资调配等需求,每周至少与项目组沟通1次,提前制定保障方案(如偏远项目调研的餐饮、交通保障);局党委每季度开展“项目保障作风督查”,重点查“服务是否贴合项目需求、是否存在铺张浪费、是否响应及时”,对服务管家履职不力的,及时调整并通报批评。二是优化“项目服务”流程。针对项目会议多、调研频繁的特点,在会务中心设立“重大项目保障专区”,实行“一项目一方案、一需求一响应”,会议通知、场地布置、物资准备等流程压缩至24小时内完成;推行“项目服务容缺受理”,对紧急项目调研的保障需求,在核心材料齐全的情况下,可先行启动服务,后续补齐手续,确保“项目不等人、服务不拖延”。三是强化“项目保障”考核。将重大项目保障成效与科室、个人作风考核挂钩,对项目保障满意度达90%以上、成本控制达标的服务管家,优先评先评优;对因服务拖延、保障超标导致项目调研受阻的,取消年度评优资格,推动“以作风促保障、以保障助项目”成为导向。
(二)以作风之实减基层之负,让服务精力“聚焦实事”
机关服务局各科室、下属服务班组是“服务一线”,必须以严实作风为基层减负松绑,让干部职工从“繁琐事务”中走出来,沉下心干好服务实事。一是持续清理“指尖上的负担”。由局办公室牵头,对全局政务APP、微信工作群进行再清理——保留“机关服务调度群”“维修响应群”等必要群组不超过5个,严禁随意拉群、强制打卡;建立“服务信息共享平台”,整合食材采购数据、维修记录、会议保障清单等信息,科室间实时共享,减少重复填报;新增服务类APP、报表须经局党委审核,防止“新负担替代旧负担”。二是优化“基层考核”导向。取消科室“千分制”考核,建立“实绩+满意度”考核体系,核心指标包括“服务响应时效”(如维修2小时内上门)“成本控制率”(如餐饮成本低于预算10%)“干部职工满意度”(占比40%),减少“台账检查、材料报送”,让科室把时间用在“提升服务质量、解决实际问题”上;推行“一线服务评价”机制,由总部干部职工、合作单位对服务班组进行月度评价,评价结果直接与绩效挂钩,倒逼服务提质。三是健全“基层赋能”机制。为下属服务班组(如维修班、餐饮班)下放“小额物资采购权”“服务流程优化权”等15项权限,明确局机关不得随意转嫁非核心工作;建立“班组诉求响应机制”,班组反映的“人员不足、设备老化”等困难,局党委须在3个工作日内回应,5个工作日内解决,切实为基层“减负担、强能力”,让服务力量沉在一线。
(三)以作风之优解职工之忧,让服务感受“实在温度”
机关服务的核心是“以人为本”,作风建设的成效,最终要体现在干部职工的“获得感”上。必须以严实作风解决“吃、住、行、办公”等方面的急难愁盼,让中央八项规定精神的“清风”吹到干部职工心坎上。一是开展“服务实事攻坚”行动。围绕干部职工关切的“餐饮、办公、通勤”领域,实施2025年第二批服务实事项目(共8个)——餐饮方面,投资200万元升级食堂后厨设备,推出“小份菜窗口”“特色风味档口”,解决“口味单一、浪费严重”问题;办公方面,投入150万元更换老旧办公桌椅、优化办公区照明,为总部20个会议室加装智能投屏设备;通勤方面,新增3条通勤班车线路(覆盖城郊居民区),延长班车运营时间,解决“上下班不便”问题。局党委每月督查实事进度,确保年底前全部完工,让干部职工看得见、摸得着实惠。二是完善“诉求闭环处理”机制。整合“服务热线、意见箱、职工代表提案”等诉求渠道,建立“1个服务诉求处置中心+N个责任科室”的响应体系——诉求受理后,24小时内分派到责任科室,一般问题(如食堂意见、办公用品申领)3个工作日内办结,复杂问题(如办公设施大修、班车线路调整)7个工作日内办结;办结后10日内开展“满意度回访”,对回访不满意的,由科室负责人重新对接处理,确保“事事有回音、件件有着落”。三是深化“干部包联”服务。实行“班子成员包科室、科室负责人包班组、党员包服务点位”的三级包联机制——班子成员每季度至少到包联科室调研2次,解决“服务流程优化、人员调配”等难题;科室负责人每月至少参与1次一线服务(如食堂帮餐、会议保障),亲身体验服务痛点;党员干部每月至少走访10名总部干部职工,收集对服务的意见建议,宣传“节约办公、廉洁服务”理念,推动干部作风“沉下去”、服务温度“提上来”。
三、强化“领”与“带”,持续夯实党建引领根基,涵养机关服务风清气正“好生态”
全面从严治党是作风建设的根本保障,也是机关服务高质量发展的“红色引擎”。下步,要聚焦“党建引领”核心,把党建优势转化为服务优势、作风优势,以高质量党建推动作风建设行稳致远。
(一)压实党建责任链条,拧紧服务作风“螺丝钉”
作风建设好不好,关键看责任抓得实不实。必须把党建责任从“口头讲”转为“具体干”,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。一是强化“主体责任”落实。局党委将贯彻中央八项规定精神纳入全面从严治党主体责任清单,每季度召开1次专题会议研究作风建设;我作为党委书记,履行“第一责任人”职责,每年与科室负责人、合作单位(核心供应商、维修公司)负责人开展廉政谈话不少于2次,重点强调“服务廉洁、合作清廉”要求;班子成员落实“一岗双责”,每季度对分管领域作风建设进行督查,形成“党委抓总、班子带头、科室跟进”的责任体系,确保责任不悬空、不落空。二是强化“监督责任”发力。局纪检监察专员聚焦主责主业,加大对服务领域违反八项规定精神问题的查处力度,重点查处“隐形变异”问题(如通过快递收受供应商礼品、以“加班餐”名义违规吃喝),对查处的问题,一律在全局通报曝光,同时抄送集团纪委;建立“纪检+业务”联动监督机制,联合物资采购科、会务科等科室,每月开展1次“服务流程廉洁检查”,重点查“制度执行、流程合规”,形成监督合力。三是强化“考核问责”倒逼。将作风建设纳入各科室年度考核(占比不低于20%),实行“一票否决”——对发生严重作风问题(如物资采购腐败、重大服务事故)的科室,取消年度评先评优资格;对作风建设不力、干部职工反映强烈的科室负责人,由局党委约谈,必要时进行组织调整;对表现优秀的“廉洁服务标兵”“作风建设先进个人”,优先推荐晋升、表彰,推动“优者上、庸者下、劣者汰”。
(二)建强基层战斗堡垒,打造服务作风过硬“先锋队”
党支部是作风建设的“主阵地”,必须把基层堡垒从“强基础”转为“提效能”,让党支部成为“廉洁服务、优质服务”的推动者。一是强化“支部作风”建设。开展“清风支部”创建活动,将“服务合规率、职工满意度、成本控制率”作为创建核心指标;推行“支部书记讲作风”制度,支部书记每月在主题党日上讲授1次“服务作风党课”,结合支部实际案例解析“如何在服务中守纪律、讲廉洁”;建立“支部作风评议”机制,由总部业务部门代表、职工代表每季度对支部服务作风进行评议,评议结果作为支部评星定级的重要依据,推动支部成为作风建设的“桥头堡”。二是提升“干部作风”能力。选优配强科室负责人、班组组长,优先选拔“服务优、作风正”的业务骨干;开展“作风能力提升年”活动,每半年组织1次“服务技能+廉洁素养”培训班,邀请集团纪委、行业专家授课,重点提升“服务风险识别、廉洁问题应对”能力;实行“年轻干部作风历练计划”,选派10名年轻干部到一线服务岗位(如食堂管理、维修班组)挂职锻炼1年,在实践中锤炼“严实细”的作风;落实“容错纠错”机制,明确“服务创新中的轻微失误、应急保障中的流程偏差”等12种容错情形,坚决为敢担当、善服务的干部撑腰鼓劲,激发干事热情。三是规范“权力运行”监督。在物资采购、会务保障等领域推行“阳光权力清单”,明确“供应商遴选、价格谈判、合同签订”等环节的权限与流程,全程公开公示;在科室内部实行“交叉监督”,如采购岗与验收岗分离、记账岗与付款岗分离,防止“一言堂”;在服务班组设立“廉洁监督员”(由党员担任),对“班费使用、物资领用”等进行日常监督,防止“微腐败”损害干部职工利益。
(三)涵养廉洁文化生态,筑牢拒腐防变“思想线”
廉洁文化是作风建设的“软实力”,必须把廉洁文化从“单一宣传”转为“浸润融合”,让“廉洁服务”理念融入机关服务的每一个角落,成为干部职工的思想自觉和行动自觉。一是挖掘“交通服务廉洁元素”。深入梳理交通运输行业“艰苦奋斗、廉洁从业”的优良传统,整理集团系统内“节约型机关建设标兵”“规范服务先进个人”的典型事迹(如“三十年零差错的物资采购员”“拒绝供应商宴请的会务专员”),编印《交通服务廉洁故事集》,在机关服务大厅、食堂、班组休息室等区域摆放;结合交通运输特色,打造“清风服务文化墙”,通过“公交车廉洁标语”“港口吊装廉洁漫画”等生动形式,让廉洁文化与交通元素深度融合,增强文化认同感。二是创新“廉洁服务传播方式”。依托集团内网、机关服务局微信公众号开设“清风服务微课堂”,每周推送1期内容——既解读中央八项规定精神、行业廉洁制度,也分享“服务节能小妙招”“合规保障案例”(如“如何用低成本完成大型会议保障”“食材采购如何做到质优价廉”);每季度开展1次“廉洁服务主题活动”,如“廉洁服务演讲比赛”(围绕“我身边的廉洁服务故事”展开)、“合规服务知识竞赛”(聚焦物资采购、会务保障等流程),通过互动式传播让廉洁理念入脑入心。三是培育“廉洁服务家风”。开展“清风传家・服务守廉”主题活动,组织干部职工家属签订《廉洁服务家风承诺书》,承诺“不干预服务决策、不收受合作方礼品、不纵容违规行为”,实现家属全覆盖;每半年举办1次“廉洁家风座谈会”,邀请干部职工及家属分享“家庭助廉”经验,如“家属如何提醒干部拒绝供应商宴请”“如何共同践行节约理念”;评选“廉洁服务家庭”(每年10户),在集团内网、机关公示栏宣传先进事迹,引导干部职工以良好家风涵养廉洁作风,推动形成“单位讲廉洁、家庭助廉洁、服务守廉洁”的良好生态。
同志们,巩固深化中央八项规定精神学习教育成果,对我们机关服务局而言,既是落实全面从严治党要求的政治责任,也是提升服务质效、护航交通运输事业发展的必然要求。当前,集团正全力推进智慧交通、绿色交通建设,每一个项目的推进、每一项业务的开展,都离不开坚实的机关服务保障。我们作为“后勤管家”,作风好不好、服务优不优,直接关系到总部机关的运转效率,关系到干部职工的工作状态,更关系到集团高质量发展的大局。
站在新的起点上,希望大家以“永远在路上”的坚韧和执着,把严的基调、实的举措贯穿服务工作始终——在物资采购中守住“廉洁底线”,在会务保障中把好“标准红线”,在餐饮管理中践行“节约主线”,在设施维护中突出“效率高线”,用优良作风打造“优质服务”品牌。让我们以此次总结大会为契机,凝心聚力、真抓实干,以作风建设新成效推动机关服务高质量发展,为集团谱写交通运输事业现代化新篇章提供更坚实、更有力的后勤保障!